在招商引資、項目建設(shè)暨脫貧攻堅月講評活動會上的講話

在招商引資、項目建設(shè)暨脫貧攻堅月講評活動會上的講話

同志們：

剛才，XX同志通報了全市項目建設(shè)、招商引資情況，XX同志通報了全市脫貧攻堅工作情況，有關(guān)單位作了發(fā)言；XX書記稍后還要作重要講話，請大家認真抓好貫徹落實。下面，我先講三點意見：

一、肯定成績，堅定信心

今年以來，全市上下圍繞年初確定的各項任務(wù)，狠抓工作落實，全面做好穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險等各項工作，經(jīng)濟發(fā)展態(tài)勢穩(wěn)中有進、進中趨好，社會大局和諧穩(wěn)定。

一是有好的態(tài)勢。針對上半年我市固定資產(chǎn)投資、一般公共預(yù)算收入等主要經(jīng)濟指標(biāo)增速偏低的嚴(yán)峻形勢，市委、市政府及時開展了招商引資、項目建設(shè)月講評活動，激發(fā)各級各部門凝心聚力，狠抓開放招商、項目建設(shè)等重點工作落實，有力促進了經(jīng)濟持續(xù)回暖。前XXX個月，我市多數(shù)指標(biāo)增速持續(xù)回升，如固定資產(chǎn)投資增速分別較去年同期、今年1-7月份提高X、X個百分點；一般公共預(yù)算收入增速從前5個月的X%提高到前XXX個月的X%；工業(yè)增加值增速在全省的排名，由201X年的第X位提升到第X位。

二是有好的項目。XX等一批重大項目成功簽約；XX等重大項目順利實施；XX等產(chǎn)業(yè)項目開工建設(shè)。正是在一大批重大項目的帶動下，我市固定資產(chǎn)投資增速自7月份以來逐月攀升，尤其是工業(yè)投資增速，從前7個月的X%提高到前XXX個月的X%，提高了X個百分點。

三是有好的基礎(chǔ)。一方面，我們在綠色發(fā)展上爭取了主動。今年以來，由于我們提前下手開展重典治污、依靠科技精準(zhǔn)治污、堅持不懈鐵腕治污、持之以恒完善機制，大氣、水污染防治工作保持了良好勢頭，為我市推進招商引資、項目建設(shè)、文明城市創(chuàng)建、脫貧攻堅等重點工作贏得了主動、贏得了空間。另一方面，我們在轉(zhuǎn)型發(fā)展上搭建了平臺。先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)不僅是引領(lǐng)轉(zhuǎn)型發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)，也是吸引重大項目、優(yōu)質(zhì)企業(yè)的承載區(qū)。目前，XX等X個專業(yè)園區(qū)的規(guī)劃已印發(fā)實施，共引進總投資近X億元的X個制造業(yè)項目。同時，我們還爭取到了“中國制造2025”試點示范城市、X?。╔）軍民融合產(chǎn)業(yè)基地等重要平臺；以高新區(qū)體制機制改革為代表的各項改革扎實推進，自創(chuàng)區(qū)建設(shè)取得了新成效，這些都為X未來的發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。

二、正視問題，保持清醒

今年以來經(jīng)濟運行總體態(tài)勢符合預(yù)期，但要看到，經(jīng)濟下行壓力依然較大，一般公共預(yù)算收入、金融機構(gòu)存貸款余額的增速在全省排名依然靠后，工業(yè)、固定資產(chǎn)投資等領(lǐng)域企穩(wěn)回升的基礎(chǔ)還很不穩(wěn)固，尤其是各縣（市）、區(qū)還沒有真正形成持續(xù)發(fā)力、高潮迭起的良好局面，需要持續(xù)加壓激勵。

一要從目標(biāo)上找差距。從目前看，有的縣（市）、區(qū)部分主要經(jīng)濟指標(biāo)增速與年初的預(yù)期目標(biāo)差距較大，很難完成今年目標(biāo)任務(wù)，同時對市委、市政府部署的先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點工作，有的縣（市）、區(qū)進展迅速，有的還沒有完全吃透精神，工作滯后。落后的縣（市）、區(qū)要深刻分析差距在哪里、問題在哪里，深刻自我剖析，從思想作風(fēng)中找不足，從工作效率中找差距，以食不甘味、夜不安寢的緊迫感，知恥后勇，奮勇爭先，切實扭轉(zhuǎn)被動局面。

二要從項目上找差距。項目總量不夠，缺乏頂天立地的大項目、好項目，始終是制約我市跨越發(fā)展的突出短板。目前，我市的項目儲備庫中，成熟的、高質(zhì)量的項目不多，前期工作不扎實的問題、重大項目特別是產(chǎn)業(yè)項目支撐乏力的問題逐步顯現(xiàn)，需要引起我們的高度重視。同時，項目建設(shè)過程中還暴露出干部執(zhí)行力不強、工程建設(shè)人才匱乏等問題，這些都需要我們下大力氣解決。

三要從精神狀態(tài)上找差距。當(dāng)前，全國各地的經(jīng)濟下行壓力較大，在大家都有壓力的時候，就要比誰更努力、更有拼勁。歸根結(jié)底，這個動力源在人，關(guān)鍵在干部的精神狀態(tài)，凡是發(fā)展快的地方，干部的精神狀態(tài)就好，他們時刻精神飽滿、斗志昂揚，能夠化壓力為動力，這樣才能越干越有勁，越干越好。從近期脫貧攻堅督查巡查反饋的問題看，有的黨員干部很少深入實際因人因戶精準(zhǔn)幫扶，而是敷衍式、慰問式、捐助式，甚至打擾式的“花架子”幫扶，浮、假、躁、松的問題不同程度存在。脫貧攻堅是面鏡子，反映的是作風(fēng)，考驗的是能力，拷問的是黨性和良心，只有時刻以愛民如子、視貧如傷的情懷，像“繡花”一樣一針一線地“繡”、一點一滴地干，用真心、動真情、使真勁，把工作的每個環(huán)節(jié)真正做扎實了，才會贏得貧困群眾的滿意和認可。

三、立足當(dāng)前，著眼明年

一方面，要立足年終歲尾，鞏固全年工作成果。關(guān)鍵要抓好四件事。一是爭位次。各縣（市、區(qū)）、各部門要對照全年目標(biāo)任務(wù)，深入盤點，查漏補缺，對主要經(jīng)濟指標(biāo)在全省的位次怎樣，要做到心中有數(shù)。特別是“四大攻堅戰(zhàn)”、招商引資、重點項目建設(shè)、民生工程等涉及考核排序的重點工作，要積極與上級部門對接、聯(lián)系，全力做好年終考核工作，確保各項重點工作爭位次、奪先進，力爭取得優(yōu)異成績。二是保態(tài)勢。關(guān)鍵是保工業(yè)企業(yè)運行，市工信委等單位要強化調(diào)度，著力幫助工業(yè)企業(yè)化解生產(chǎn)中的困難，重點幫助那些產(chǎn)品有市場、符合產(chǎn)業(yè)政策和環(huán)保要求的企業(yè)，支持他們開足馬力，生產(chǎn)適銷對路的產(chǎn)品。三是保民生。要加大社會救助工作力度，切實保障和改善困難群眾的基本生活。截至目前，市區(qū)集中供熱普及率達到了X%，超額完成了全年目標(biāo)，得到了群眾的一致好評，但是仍有一些老舊小區(qū)的供暖設(shè)施年久老化、供暖供氣改造沒有完成，群眾取暖還存在不少亟待解決的問題，市住建委以及XX公司要全力以赴，確保各項供熱設(shè)施穩(wěn)定運行，保證群眾能夠溫暖過冬。四是保穩(wěn)定。要堅決克服松懈、麻痹心理，按照“隱患排查零死角、安全監(jiān)管零盲點、風(fēng)險管理零失控、安全失責(zé)零容忍”的要求，不折不扣地落實好社會穩(wěn)定、安全生產(chǎn)責(zé)任制，確保萬無一失。認真落實領(lǐng)導(dǎo)包案、干部下訪、公開接訪、矛盾糾紛調(diào)處等制度，加強社會治安綜合治理，確保社會大局穩(wěn)定。

另一方面，要著眼明年工作，確保一季度開門紅。一是找準(zhǔn)定位。省委經(jīng)濟工作會議指出，XXX。近段時間來，市政府先后召開了各口工作座談會，聽取了各縣（市、區(qū)）、市直各部門的工作謀劃情況匯報，就明年的工作思路、工作目標(biāo)、工作重點，我和各位副市長同各單位主要負責(zé)同志充分交換了意見，希望大家站位X發(fā)展大局，找準(zhǔn)自身發(fā)展定位，系統(tǒng)謀劃好明年工作，關(guān)鍵是堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào)，切實把經(jīng)濟工作的重點轉(zhuǎn)到高質(zhì)量發(fā)展的要求上來。二是緊抓重點。各縣（市）、區(qū)要按照市委、市政府的決策部署，持續(xù)抓好脫貧攻堅、環(huán)境污染治理、國企改革、文明城市創(chuàng)建、百城建設(shè)提質(zhì)工程、先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)、大企業(yè)（集團）培育等重點工作落實，切實把實踐證明正確的工作機制堅持下去。三是抓實項目。市發(fā)改委已初步梳理了明年的項目盤子，下一步就是要深入論證、建立臺賬，做到任務(wù)明確、責(zé)任到人，特別是針對一季度計劃開工的總投資X億元的X個項目，要加快完備開工前的各項建設(shè)條件，確保項目如期開工，實現(xiàn)一季度項目建設(shè)開門紅。同時，封土行動期間，各縣（市、區(qū)）、市直有關(guān)單位要切實加大“一招四引”工作力度，謀劃好X新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、“中國制造2025”試點示范城市、先進制造業(yè)專業(yè)園區(qū)、“回歸工程”等專題招商活動，沉下心謀劃一批高質(zhì)量的項目，對接洽談一批有望簽約的項目，做到“封土”不“封工”，“停工”不“停步”。四是守住底線。要守住環(huán)境保護底線，這根弦一刻也不能放松。當(dāng)前，要緊盯12月份當(dāng)月PM10環(huán)比下降X%的目標(biāo)，實行最嚴(yán)格的管控、最嚴(yán)肅的問責(zé)、最嚴(yán)厲的處罰，堅決打贏環(huán)境污染治理攻堅戰(zhàn)。同時，要持續(xù)抓好秋冬季大氣污染防治各項任務(wù)落實，聚焦重點區(qū)域、重點時段、重點領(lǐng)域、重點問題，嚴(yán)格落實“三個體系、三個機制”，加強網(wǎng)格化監(jiān)管，確保明年一季度大氣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)，為明年的大氣污染防治工作打下堅實基礎(chǔ)。要守住脫貧攻堅底線，這是全面建成小康社會的底線任務(wù)。一方面，要全力做好國家、省考核的各項準(zhǔn)備工作。各縣（市、區(qū)）、相關(guān)部門要對照年度目標(biāo)，繼續(xù)開展好自查工作，重點關(guān)注項目資金撥付、項目效益發(fā)揮、政策落實等方面的工作，確保脫貧質(zhì)量。同時，重點針對政策宣傳落實不到位、幫扶措施不精準(zhǔn)、脫貧不實、數(shù)據(jù)質(zhì)量不高等問題，加快推進整改。要力爭每一項工作都經(jīng)得起考核評估，確保得分項，要得高分、得滿分，爭取加分項、減少扣分項、杜絕否決項，確保在年度考核中取得好成績。需要強調(diào)的是，市脫貧攻堅工作指揮部正在研究制定關(guān)于建立完善脫貧攻堅工作考評推進機制的意見，對存在弄虛作假、欺上瞞下，干擾督查考核評估的行為，以及因工作失誤造成嚴(yán)重后果或重大社會影響的行為，將采取十分嚴(yán)厲的責(zé)任追究，希望大家高度重視，全力以赴做好迎檢各項準(zhǔn)備工作。另一方面，圍繞“摘帽”目標(biāo)，認真抓好各項任務(wù)落實。2020年，全市脫貧攻堅重中之重的任務(wù)就是全面脫貧，這是一項必須完成的政治任務(wù)。要夯實基層基礎(chǔ)，脫貧攻堅戰(zhàn)，縣為主陣地，鄉(xiāng)村為最前沿，各項工作落實在基層，要重點解決好脫貧攻堅在基層有組織保障、有機構(gòu)管事、有隊伍做事、有規(guī)章理事等關(guān)鍵問題，建立長效支持保障機制，更好地適應(yīng)脫貧攻堅的新形勢、新任務(wù)和新要求。要抓好項目建設(shè)，2020年全市脫貧攻堅工作的一個突出短板就是項目謀劃滯后。我們要吸取教訓(xùn)，重點圍繞基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)培育、生態(tài)環(huán)境保護、水利工程、棚戶區(qū)（城中村）改造、社會養(yǎng)老等領(lǐng)域，加強項目謀劃和資金爭取工作。要加強作風(fēng)建設(shè)，XX書記在全省脫貧攻堅第X次推進會議上強調(diào)，要深刻認識脫貧攻堅中存在的問題說到底是作風(fēng)問題、落實問題。因此，我們要始終把作風(fēng)建設(shè)擺在突出位置、貫穿脫貧攻堅全過程，各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主管領(lǐng)導(dǎo)，要沉下心、撲下身子，掌握真實情況，協(xié)調(diào)解決問題，督促工作推進；基層干部要對每個貧困戶的家庭情況、“窮根病因”、幫扶措施、動態(tài)變化做到心中有數(shù)，用“繡花”的功夫，把“精準(zhǔn)”的要求、零差錯的標(biāo)準(zhǔn)落實到每一個環(huán)節(jié)，確保真正得到群眾認可，經(jīng)得起歷史檢驗。