高質(zhì)量發(fā)展×有我——在2020年全鎮(zhèn)黨員干部大會上的講話

同志們：

秋高氣爽，梨黃棗紅。在這個收獲的季節(jié)，我們在這里召開全鎮(zhèn)黨員干部大會，今天在坐的都是擔(dān)負×發(fā)展的中堅力量，也是我們×各項事業(yè)發(fā)展推動的核心力量，更是我們×三萬多人民群眾的模范標(biāo)桿！召開這次大會的目的：就是要讓我們大家來清請家底，找找差距短板。就是要為了把全縣開展的“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”活動走深走實。就是為了把大家的思想統(tǒng)一到“×必須要發(fā)展，×發(fā)展時不我待”意識上來。

剛才×副書記再次解讀了我鎮(zhèn)“有環(huán)境促發(fā)展”活動的方案，×同志分別發(fā)了言，我認為他們都說的很好，講出了我們?nèi)?zhèn)三萬七千干群的心聲期盼，講出我們黨員干部的責(zé)任擔(dān)當(dāng)！等下我們縣委常委，政法委書記×同志還會做重要指示，請大家務(wù)必深刻領(lǐng)會縣委縣政府對×的關(guān)心關(guān)愛，務(wù)必體會老書記對×的一份深厚感情！下面我就×高質(zhì)量發(fā)展，就“優(yōu)環(huán)境促發(fā)展”大討論活動在我鎮(zhèn)走深走實，講三個方面的意見

一、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須統(tǒng)一思想，提高政治站位

全鎮(zhèn)“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動已經(jīng)開展一個多月了，我們作為×的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，要從講政治的高度，從加快×高質(zhì)量發(fā)展的高度，深刻認識開展大討論活動的重大意義，積極主動認真參與，確保活動取得積極成效。

一是建設(shè)風(fēng)清氣正政治生態(tài)環(huán)境。

政治生態(tài)反映了我們的干部作風(fēng)、干部素質(zhì)和精神狀態(tài)，沒有良好的政治生態(tài)，黨委政府的各項工作就舉步維艱，還會助長歪風(fēng)邪氣，甚至還會為腐敗滋生提供土壤。政治生態(tài)好，人心就順、正氣就足；政治生態(tài)不好，就會人心渙散、弊病叢生。在座的各位有的是黨員，有的是組長，有的是干部，但歸根到底都是黨的干部，我們×有一個什么樣的政治生態(tài)環(huán)境，很大程度上取決于你們。如果大家都在各自的崗位上兢兢業(yè)業(yè)，都在各自的生活中安分守己，都在各自的組織內(nèi)循規(guī)蹈矩，那我們×的政治生態(tài)一定會是風(fēng)清氣正，那我們×的事業(yè)就大有希望；反之，如果大家在各自的崗位上玩忽職守，在各自的生活中不守本分，在各自的組織內(nèi)肆意妄為，那我們×的政治生態(tài)就一定會是烏煙瘴氣，那我們×的事業(yè)就希望渺茫。在我看來，我們×的政治生態(tài)總體較好，但是還有這樣那樣一些阻礙×發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，這與我們的不盡職責(zé)不作為不擔(dān)當(dāng)是有關(guān)的，×要實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，風(fēng)清氣正的政治生態(tài)是根本。積極作為的黨員干部隊伍是保障。

二是打造“四最”一流營商環(huán)境。

想必大家都看到了在萬上線、嶺高線和各村部，我們懸掛了很多有關(guān)優(yōu)化營商環(huán)境的橫幅，也許有人會想，掛這么多有什么用，又不關(guān)我們普通群眾什么事，甚至有的會說在做表面功夫?，F(xiàn)在我明確的告訴大家，這樣想就大錯特錯！人與人之間交往，最看重的是品行；企業(yè)來不來我們這里，最看重的是當(dāng)?shù)氐拇屣L(fēng)民風(fēng)。大家也許都知道，之前東莞的裕盛鞋廠是先來我們?nèi)f載考察的，想到我們?nèi)f載落戶，但是為什么最后選擇了上高呢？就是因為裕盛鞋廠老板來萬載考察時聽到了我們自己人說自己的壞話，這樣的一個營商環(huán)境，人家怎么敢來，怎么會來？我們里山石礦廠，企業(yè)有完備的手續(xù)，怎么就幾年都沒能夠正常開工生產(chǎn)？大家剛才在宣傳片里也看到了，我們的干部去調(diào)查宣傳，有些群眾竟然推搡、謾罵，甚至還把工作人員，石礦廠的車放氣、非法阻攔，這樣的營商環(huán)境，企業(yè)怎么發(fā)展，我們×如何發(fā)展？所以，我們每個人都要樹立一種“人人都是營商環(huán)境、事事關(guān)系營商環(huán)境”的意識，我們不能說不是政府干部，營商環(huán)境就不關(guān)我們事，就高高掛起。好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境就是不斷解放生產(chǎn)力、提升競爭力。我們×的營商環(huán)境要取得長足進步，面臨著艱巨的任務(wù)，我們要切實營造親清政商關(guān)系和一流安商環(huán)境，要讓企業(yè)想進來、進的來、留的住、發(fā)展好；要讓外地人一提起×就會說：“×這個地方蠻好，老表都蠻厚道，去的！”這就需要我們×三萬多干群共同努力，共同來打造！我們還要切實減輕企業(yè)負擔(dān)，強化服務(wù)意識，持續(xù)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；我們要加大營商環(huán)境的整治力度，嚴厲查處和打擊各類少數(shù)損害營商環(huán)境的人和事?！烈獙崿F(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，“四最”一流的營商環(huán)境是基礎(chǔ)。（政策最優(yōu)，成本就低，辦事最快，服務(wù)最好）

三是呵護秀美自然生態(tài)環(huán)境。

“走遍天下，不如豐頂山腳下”我們×歷來就是風(fēng)水寶地，宜居勝地。但過去的幾十年來我們也又輕生態(tài)重發(fā)展的現(xiàn)象發(fā)生，“比如九十年代的原始采金煉金，原始的挖沙取沙，比如說：過度砍伐闊葉林，等等”在這里我想對在坐的，想對我們×三萬多群眾說：請大家像保護眼睛一樣保護我們×的秀美風(fēng)光，像對待生命一樣對待我們×的秀美環(huán)境。保護生態(tài)環(huán)境就是保護生產(chǎn)力，改善生態(tài)環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，山清水秀的自然生態(tài)環(huán)境不僅可以讓我們×美麗又宜居，還可以為我們×發(fā)展提供持續(xù)動力。我們要善于踐行“兩山論”，要樹立正確的發(fā)展理念，要學(xué)會守著綠水青山走綠色發(fā)展之路，努力做到“人不負青山，青山定不負人”。我們要保護好一江一河，要保護好一草一木，要守護好我們自己生活的家園。

四是推動高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

今年是一個特殊的年份，既是全面建成小康和“十三五”規(guī)劃收官之年，又是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年，尤其是今年突如其來的新冠疫情，給我們發(fā)展帶來了不確定性因素，按質(zhì)按量完成今年經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)具有十分重要的意義。我們必須要對我們發(fā)展實際情況有充分的認識，要保持昂揚的斗志，要保持高度的定力，適應(yīng)新形勢，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更加強烈的責(zé)任感、更加扎實的工作作風(fēng)，搶抓機遇，統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，做好“六穩(wěn)”工作，落實“六?！比蝿?wù)，在脫貧攻堅、人居環(huán)境、招商引資、項目建設(shè)等重點領(lǐng)域持續(xù)深入用力，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展目標(biāo)雙勝利！

二、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須查找差距，深入自我剖析

近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在我們?nèi)?zhèn)干群的共同努力下，我們×鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，在全縣二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)中綜合排名靠前。但是在肯定成績的同時，更應(yīng)該看到，我們經(jīng)濟社會發(fā)展中還存在一些問題和不足，具體表現(xiàn)為：

（一）政治生態(tài)環(huán)境方面：1.政治理論學(xué)習(xí)不足。

對政治理論學(xué)習(xí)的重要性、必要性認識不足，存在重工作、輕學(xué)習(xí)思想，雖然安排了學(xué)習(xí)專班、理論學(xué)習(xí)中心組、支部學(xué)習(xí)，但多為被動安排理論學(xué)習(xí)，主動學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí)少，理論學(xué)習(xí)浮于表面，走馬觀花式學(xué)習(xí)，不夠深入；學(xué)習(xí)缺乏連續(xù)性、系統(tǒng)性、全面性，對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)的不夠深入，對黨的政策和上級精神不能全面理解掌握，工作疲于被動應(yīng)付，抓重點、要點能力有待提升。在這里我提醒各位支部書記，黨員活動開展的好不好，多不多，學(xué)習(xí)實不實是檢測你們政治能力和政治高度的重要指標(biāo)！2.理論指導(dǎo)實踐不足。學(xué)習(xí)內(nèi)容主要按上級要求，滿足于完成規(guī)定的學(xué)習(xí)任務(wù)，缺少學(xué)習(xí)的主動性和針對性，沒有結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，不能把學(xué)習(xí)與實際工作很好的結(jié)合起來，沒有真正做到學(xué)以致用，學(xué)習(xí)的效果不夠明顯。比如：在推進宅基地改革工作中，部分干部對縣里下發(fā)的文件、政策精神沒有吃透，造成工作推進中，面對群眾的不理解和不支持，不能對政策作出正確的解讀，造成群眾多次上訪。這也說明我們許多干部在面對重點難點工作時，沒有很好的掌握政策，指導(dǎo)實際工作不夠。3.部分干部擔(dān)當(dāng)不足。一些干部面對經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢和新任務(wù)，存在等待、觀望思想；一些干部在經(jīng)濟運行下行壓力持續(xù)加大和競爭加劇的新常態(tài)下，找不到解決經(jīng)濟社會發(fā)展問題的有效辦法，“守攤子、保位子”思想開始出現(xiàn)，工作按部就班、得過且過、安于現(xiàn)狀，謀事缺想法，遇事沒辦法，干事少章法，遇到矛盾和問題束手無策，對分配的任務(wù)無法按要求完成，結(jié)果攤子不但守不住，還誤了事。比如：在最簡單的“學(xué)習(xí)強國”工作中，對比其他兄弟鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我鎮(zhèn)總體體量較小，基數(shù)較少，但是在多次縣級考核排名中，我鎮(zhèn)排名靠后，我被約談多次，有些干部連每天的學(xué)習(xí)任務(wù)都完成不了，更別說幫助村里完成任務(wù)了，比如說：桔桿禁燒工作，不動不查不管怎么能做到群眾知曉，轄區(qū)無煙。這都是我們不擔(dān)當(dāng)不作為認識不到位的結(jié)果。4.干部管理制度執(zhí)行不嚴格。雖制定了《×鎮(zhèn)機關(guān)干部管理制度》，但在執(zhí)行的過程中，沒有嚴格執(zhí)行懲罰措施，造成部分班子成員對執(zhí)行規(guī)章制度的嚴肅性和極端重要性認識不足，自律意識不強，“怕、慢、假、庸、散”現(xiàn)象還一定程度存在。如：存在上班遲到現(xiàn)象，甚至有些班子成員存在值班不在崗現(xiàn)象。尤其在今年防汛關(guān)鍵時期，仍然有干部無視工作紀(jì)律，在縣級明確規(guī)定取消雙休的情況下，縣紀(jì)委查崗時仍不在崗；在明確要求至脫貧攻堅調(diào)查結(jié)束之前取消雙休的情況下，上周末到崗到位人員屈指可數(shù)。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴格落實責(zé)任，堅決摒棄好人主義，該通報的堅決通報，做到真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴。5.對基層黨員教育管理不足。基層黨支部學(xué)習(xí)活動不夠豐富，組織支部開展活動較少，黨員學(xué)習(xí)活動方式方法單一，缺乏生機和活力，吸引力和凝聚力不夠，載體創(chuàng)新不夠；少數(shù)黨員宗旨意識淡薄，模范帶頭作用發(fā)揮不明顯，尤其是在社會治安綜合治理、人居環(huán)境、社會公益活動中，不能盡到應(yīng)盡的義務(wù)，發(fā)揮帶頭作用不明顯，個別黨員甚至唱反調(diào)，產(chǎn)生負面效應(yīng)（拿我們老俗語來說就是典型的扶起筷子吃肉，放下筷子罵娘。書面語是黨性有問題）；黨員對政策精神模糊、對法紀(jì)黨規(guī)不熟，少數(shù)黨員無視黨紀(jì)國法，有的侵占集體資產(chǎn)，有的侵害群眾利益，有的酒后駕車，有的打牌賭博，有的甚至自己上訪或者煽動群眾上訪等等，在群眾中造成惡劣影響。我鎮(zhèn)連續(xù)出現(xiàn)黨員受到處分的情況，一些黨員漠視黨的紀(jì)律和規(guī)矩，違反黨紀(jì)黨規(guī)的現(xiàn)象仍然比較突出。反映出我們各級履行主體責(zé)任不夠，管黨治黨力度不足，這些問題，我們必須認真對照反思，切實引以為戒。

（二）營商環(huán)境方面：1.招商氛圍不濃。

雖然目前我鎮(zhèn)跟蹤的項目較多，主動對接的有宜春市普迪塑膠有限公司污水處理塑料片項目、宜春市日鑫建材有限公司年產(chǎn)30萬噸干粉礦漿項目、深圳恒沁科技有限公司的智能NB煙霧報警器及智能NB燃氣泄露報警器項目、深圳鑫滿達有限公司電路板生產(chǎn)項目等項目，但是正式簽約、落地開工的項目總體較少。有些干部對招商工作不重視，沒有投入精力和心思，在外出招商、挖掘線索、接待客商等方面積極主動不夠。比如：根據(jù)縣商務(wù)局統(tǒng)計，今年以來我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部招商情況：走出去次，請進來次，與其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比，差距還是較大。2.服務(wù)意識不強。個別科室對接服務(wù)不積極、不主動，項目上了聯(lián)審會后不管不問，項目簽約落戶后冷冷清清，沒有做到全程跟蹤服務(wù)，項目落地、企業(yè)的成長問題沒人去跟蹤、去服務(wù)等等。比如深圳市金和能電池有限公司已于2019年10月簽訂入園合同，該項目標(biāo)準(zhǔn)廠房本應(yīng)2019年底要開始交付，但是到現(xiàn)在為止還沒有交付其建設(shè)投產(chǎn)。招商辦在與縣工業(yè)園、縣城投公司、縣商務(wù)局的溝通協(xié)調(diào)工作中存在短板，我們將加以改進積極努力對接。這些都說明我們在工作作風(fēng)、服務(wù)意識上出了問題，還沒有真正用心為企業(yè)服務(wù)，親清的政商關(guān)系還有差距。3.綜合環(huán)境不優(yōu)。一是社會環(huán)境不優(yōu)，里山村綠色礦山項目一直沒能做到真正落地，主要原因是因為我們的部分群眾發(fā)展意識不足，營商環(huán)境意識欠缺。該項目由于前期有群眾到施工現(xiàn)場阻工、堵路、攔車、扣車、任意損毀礦場財物等，5人涉嫌尋釁滋事罪已于7月30日被萬載縣公安局依法刑事拘留，羈押在看守所。鎮(zhèn)政府已與該項目負責(zé)人林總溝通，將擴大作業(yè)面，繼續(xù)征地，項目將按照國家綠色礦山標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。二是政務(wù)環(huán)境不優(yōu)，在出臺企業(yè)落戶政策方面存在短板。前期已有對接的企業(yè)現(xiàn)在落戶到別的鄉(xiāng)鎮(zhèn)了，在這方面存在企業(yè)獎勵政策的改進及與縣工業(yè)園政策爭取方面的加強，我們將繼續(xù)努力，大力爭取入園政策，改進獎扶政策，力爭引進大項目、優(yōu)質(zhì)項目。

（三）生態(tài)環(huán)境保護方面：1.環(huán)保形勢依然嚴峻。

一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，近幾年，雖然我鎮(zhèn)對環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金扶持力度一直在加大，但仍有欠賬，比如污水處理廠建設(shè)推進緩慢、里山村同心組廢棄金礦土地修復(fù)等。二是部分干群環(huán)保意識滯后，×境內(nèi)公益林保護不到位，仍有部分群眾擅自破壞林地；轄區(qū)內(nèi)錦江河保護不到位，仍有部分群眾在河流內(nèi)電魚、炸魚，仍有部分群眾對水源地保護意識不強，如位于南廟的鎮(zhèn)級水源保護地鐵絲圍網(wǎng)被認為破壞、甚至被人直接拿回家，河流兩旁有人任意傾倒建筑垃圾和生活垃圾等；仍有部分干群對禁燒秸稈表示不理解，極少數(shù)干部表面支持禁燒秸稈，實際不作為。2.“兩山”理論實踐不足。綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的“兩山”途徑還沒有完全打開，環(huán)境優(yōu)勢未充分發(fā)揮出來，生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟優(yōu)勢的辦法還不多、力度還不大。我們應(yīng)當(dāng)因地制宜加強“兩山”轉(zhuǎn)化路徑探索，創(chuàng)新制度實踐。如，里山綠色礦山創(chuàng)建緩慢。

（四）高質(zhì)量發(fā)展方面：1.稅收質(zhì)量不高。

×鎮(zhèn)財政稅收工作全年目標(biāo)任務(wù)數(shù)為8180萬元，截止到8月份共完成7084.3萬元，占全年財政稅收總?cè)蝿?wù)的86.6%，預(yù)計全年任務(wù)能超額完成。但稅收普遍質(zhì)量不高，主要是靠引稅完成，實體企業(yè)稅收嚴重缺乏。2.重點領(lǐng)域存在欠賬。一是脫貧攻堅方面，各村缺乏有效的產(chǎn)業(yè)扶貧項目，脫貧質(zhì)量不高；二是人居環(huán)境工作相對滯后，我鎮(zhèn)垃圾壓縮站至今尚未建成，我鎮(zhèn)人居環(huán)境面臨著群眾意識有待提高、基礎(chǔ)薄弱、資金缺口較大、各村不平衡的問題；三是項目建設(shè)少且遲緩，一河兩岸建設(shè)進度緩慢，農(nóng)貿(mào)市場尚未動工。

三、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展，必須鼓足干勁，務(wù)實高效作風(fēng)

要推動×高質(zhì)量跨越式發(fā)展，關(guān)鍵就是要有一支有擔(dān)當(dāng)有為、作風(fēng)扎實、干事成事的黨員干部隊伍，關(guān)鍵就是要構(gòu)建上下一心、團結(jié)一致、聯(lián)系密切的干群關(guān)系，關(guān)鍵就是要在全鎮(zhèn)形成一種聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的共識。我們要以開展大討論活動為契機，加強作風(fēng)建設(shè)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成“想干事、能干事、會干事、干成事”的良好氛圍。

（一）營造濃厚氛圍，扎實推動活動。

這次大討論活動是當(dāng)前宜春全市上下的一項重要政治任務(wù)，我與海亮同志會親自抓、負總責(zé)，親自安排部署、親自督查落實；各分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓、抓具體，及時協(xié)調(diào)解決活動開展過程中遇到的重大問題。要加大宣傳力度，動員社會方方面面和廣大群眾積極投身到“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動中來，在全鎮(zhèn)形成大討論活動的濃厚氛圍。

（二）結(jié)合工作實際，認真踐行活動。

這次大討論活動，無論是解決哪個方面的問題，最終的目的還是要推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。2020年已過大半，高質(zhì)量完成全年各項工作，時間緊、任務(wù)重，我們要對照年初制定的工作計劃和政府工作報告制定的目標(biāo)任務(wù)，圍繞脫貧攻堅調(diào)查、人居環(huán)境三年攻堅工作、一河兩岸等重大項目建設(shè)，秸稈禁燒，土地“增減掛”項目推進，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基層黨員“三化”建設(shè)，招商留商服商等工作，全鎮(zhèn)干部要全力以赴，全鎮(zhèn)黨群要同心同德，只有這樣，才能形成合力，各項工作才能出成效，人民群眾才能得實惠。比如在脫貧攻堅方面，我們就要發(fā)揮產(chǎn)業(yè)扶貧帶動作用，確保脫真貧、真脫貧；在人居環(huán)境方面，我們就要在座的各位帶頭，切實履行好“門前三包”責(zé)任，做到垃圾入桶，我們的人居環(huán)境就會有大提升；在項目建設(shè)方面，我們要大力引進優(yōu)質(zhì)項目，要全力為項目落實提供全方位服務(wù)，為項目順利推進掃清一切障礙。我們要善于利用大討論活動，借大討論的東風(fēng)，把大討論活動與當(dāng)前各項工作統(tǒng)籌起來，清除一些阻礙×發(fā)展的障礙，解決一批關(guān)系群眾切實利益的問題，干成一些一直想干而沒有干成的大事。

（三）群眾評價為先，對標(biāo)檢驗活動。

發(fā)展依靠群眾，發(fā)展為了群眾，發(fā)展成果由群眾共享。“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動開展的好不好，要以群眾的評價為標(biāo)準(zhǔn)。開展大討論活動，不能停留在口號上，要加強結(jié)果的運用，發(fā)揮正向激勵作用，評價干部活動開展認不認真、有沒有效，就是看工作是不是快速推進，是不是按時完成，是不是完全達標(biāo)。要結(jié)合自身的工作崗位，落實到具體行動中，增強服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，始終做到以人民滿意為中心，滿足人民群眾對美好生活的向往，為我鎮(zhèn)高質(zhì)量跨越式發(fā)展貢獻一份力量。

同志們，開展“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”大討論活動既是政治任務(wù)，也是高質(zhì)量發(fā)展需要。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅決貫徹市委、縣委“優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”工作部署，以高度的自覺、強烈的擔(dān)當(dāng)、扎實的作風(fēng)，堅持鮮明的目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，上下同心，同頻共振，全力推動×經(jīng)濟社會高質(zhì)量快速發(fā)展，我相信有在坐的各位標(biāo)桿示范，×的各項事業(yè)將穩(wěn)步前進！我相信有我們干群同心將帥同力，×的各項事業(yè)將蒸蒸日上！我更堅信有我們×三萬多干群的努力，×明天將是文明美和諧富裕秀美的！謝謝大家！我講完了