XX縣2020年飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治實(shí)施方案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》，全面推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》的實(shí)施，規(guī)范飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用行為，提升養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、總體要求

貫徹落實(shí)《飼料和飼料添加劑管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，重點(diǎn)整治飼料生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的質(zhì)量安全、安全生產(chǎn)突出問題和薄弱環(huán)節(jié)，推進(jìn)《飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范》，切實(shí)加強(qiáng)規(guī)范化管理，堅決取締無證生產(chǎn)，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁用、限用藥物行為，著力構(gòu)建飼料質(zhì)量安全監(jiān)管的長效機(jī)制，全面提升飼料及養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全和飼料企業(yè)安全生產(chǎn)水平。

二、工作目標(biāo)

努力實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：一是力爭全縣飼料產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率達(dá)到100%；二是確保飼料產(chǎn)品無違禁添加物、飼料企業(yè)生產(chǎn)無安全責(zé)任事故、7月1日后飼料中無禁止添加的藥物飼料添加劑;三是實(shí)現(xiàn)宣傳到企率100%、審批辦結(jié)率100%、發(fā)證合格率100%、群眾滿意率100%。

三、工作重點(diǎn)

（一）規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動

1.按照飼料行政許可要求，開展飼料生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)督抽查工作，強(qiáng)化獲證企業(yè)監(jiān)管，規(guī)范飼料生產(chǎn)行為，凈化飼料市場。

2.開展飼料經(jīng)營門店大排查，督促建立健全購銷臺賬，把好進(jìn)貨關(guān)，嚴(yán)禁銷售“三無”飼料產(chǎn)品和拆包、分裝飼料的行為。

（二）嚴(yán)打違法添加行為

1.做好養(yǎng)殖環(huán)節(jié)“瘦肉精”專項(xiàng)監(jiān)測工作及依法打擊使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖動物的行為，例如一些牛羊養(yǎng)殖場（戶）使用豬禽飼料飼喂牛羊的現(xiàn)象，加大“瘦肉精”、三聚氰胺等主要違禁藥物和非法添加物，使用獸藥、人用藥及其他對養(yǎng)殖動物或人體具有直接或潛在危害的物質(zhì)擴(kuò)大監(jiān)測范圍，加大檢測批次，及時發(fā)現(xiàn)問題。

2.按照《飼料藥物添加劑使用規(guī)范》及其相關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)對飼料配方、記錄臺賬、飼料標(biāo)簽等的抽查，嚴(yán)格藥物飼料添加劑使用、管理制度，嚴(yán)厲打擊非法添加和違規(guī)使用禁、限用藥物行為。加大對高銅、高鋅等超量添加行為的打擊力度。

（三）加強(qiáng)藥物飼料添加劑的管理

根據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部相關(guān)公告要求，飼料生產(chǎn)企業(yè)自2020年7月1日起應(yīng)停止生產(chǎn)含有促生長類藥物飼料添加劑（中藥類除外）的商品飼料。飼料管理部門要加強(qiáng)對飼料生產(chǎn)企業(yè)是否仍在銷售或使用相關(guān)藥物飼料添加劑退出品種的檢查，嚴(yán)厲打擊違規(guī)添加行為。

（四）全面開展飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范實(shí)施工作

通過嚴(yán)格飼料質(zhì)量安全管理規(guī)范實(shí)施，進(jìn)一步督促飼料生產(chǎn)企業(yè)全面執(zhí)行規(guī)范化的管理制度，全面落實(shí)安全生產(chǎn)第一責(zé)任人制度，強(qiáng)化飼料企業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)意識。

四、工作安排

整治行動分四個階段進(jìn)行：

（一）工作部署階段（7月下旬）

按照方案要求，根據(jù)工作實(shí)際，細(xì)化整治方案，明確工作重點(diǎn)，做好宣傳和發(fā)動工作，保證工作進(jìn)度和質(zhì)量。

（二）集中整治階段（7月下旬-9月底）

飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)工作涉及面廣、環(huán)節(jié)多、難度大，務(wù)必抓住主要矛盾、找準(zhǔn)關(guān)鍵環(huán)節(jié)、突出重點(diǎn)問題，有針對性地采取最嚴(yán)格的監(jiān)管措施，集中開展以下行動：重點(diǎn)整治飼料生產(chǎn)和養(yǎng)殖環(huán)節(jié)違規(guī)使用藥物飼料添加劑行為、牛羊添加“瘦肉精”和使用限制使用的物質(zhì)養(yǎng)殖牛羊行為，配合完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2020年的飼料質(zhì)量安全監(jiān)測計劃，強(qiáng)化飼料行政許可工作，規(guī)范飼料生產(chǎn)行為，開展飼料經(jīng)營門店排查和飼料產(chǎn)品標(biāo)簽抽查。

（三）抽查鞏固階段（10月-11月）

配合省市飼料管理部門人員對我縣2020年飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)的情況進(jìn)行監(jiān)督抽查。

（四）總結(jié)階段（12月）

全面總結(jié)2020年飼料生產(chǎn)、質(zhì)量安全的成效與經(jīng)驗(yàn)，系統(tǒng)梳理飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)整治行動的經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，提出解決問題的措施和建議。

五、工作措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保整治成效

縣畜牧水產(chǎn)局成立飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由副局長胡如昌同志任組長，王勇為、胡國華、鄒榮輝以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場）畜牧水產(chǎn)員、動檢站長為成員，組織實(shí)施好專項(xiàng)整治行動。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場動物防檢站、水產(chǎn)站要按照屬地管理原則，加大工作力度，確保專項(xiàng)整治取得成效。

（二）統(tǒng)一部署，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任

要按照本方案的要求，統(tǒng)一組織部署，將職責(zé)任務(wù)層層分解到具體部門、單位和責(zé)任人。要根據(jù)實(shí)際明確工作進(jìn)度和時間安排，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。

（三）加強(qiáng)交流，及時報送信息

要加強(qiáng)信息上報工作，及時互通交流信息。從2020年9月開始，及時向市飼料管理部門報告專項(xiàng)整治工作進(jìn)展情況及時反映進(jìn)展和成效。重大案件及突發(fā)事件要立即報告，及時處置。

（四）要建立健全飼料質(zhì)量安全和安全生產(chǎn)監(jiān)管責(zé)任體系，重視飼料行政執(zhí)法工作，注重檢打聯(lián)動，提高執(zhí)法效能。