第一篇：2020年脫貧攻堅(jiān)工作大排查報(bào)告

2020年脫貧攻堅(jiān)工作大排查報(bào)告（1）

為貫徹落實(shí)省、市、縣扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組文件和會(huì)議精神，促進(jìn)各項(xiàng)脫貧攻堅(jiān)政策措施落地見(jiàn)效，進(jìn)一步鞏固和提升脫貧攻堅(jiān)工作成效，確保全面完成年度脫貧目標(biāo)任務(wù)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)從x月x日開(kāi)始到x月x日，在全鎮(zhèn)集中開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作大排查專項(xiàng)行動(dòng)?，F(xiàn)將工作開(kāi)展情況匯報(bào)如下：

一、大排查工作開(kāi)展情況

縣大排查工作動(dòng)員會(huì)后，我鎮(zhèn)立即召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，研究制定方案，每村分三組入戶排查，由各村駐村工作隊(duì)長(zhǎng)及鎮(zhèn)包點(diǎn)干部擔(dān)任組長(zhǎng)，每組由2-3人組成，同時(shí)，印發(fā)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)入戶調(diào)查表》和《鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)入戶問(wèn)題整改清單》，要求每戶都要填寫(xiě)，并每天上報(bào)排查情況。

一是走訪慰問(wèn)宣傳。入戶人員到戶進(jìn)行走訪慰問(wèn)，宣傳脫貧攻堅(jiān)政策，核實(shí)產(chǎn)業(yè)、健康、教育、危房改造、低保、五保、光伏、小額信貸等扶貧政策的落實(shí)是否到位，讓貧困戶明白統(tǒng)計(jì)年度家庭各項(xiàng)收支情況，切實(shí)提高貧困戶對(duì)其所享受政策的知曉度和滿意度。

二是排查問(wèn)題整改。按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》，以“七個(gè)不落、一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容為重點(diǎn)，逐村逐戶逐項(xiàng)進(jìn)行深入、細(xì)致、全面的大排查，做到不落一村、不漏一戶，排查結(jié)果實(shí)行誰(shuí)排查、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)，確保排查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。

三是責(zé)任落實(shí)追究。鎮(zhèn)扶貧工作站結(jié)合鎮(zhèn)紀(jì)委對(duì)入戶排查情況進(jìn)行抽查，開(kāi)展督導(dǎo)檢查，對(duì)排查不實(shí)、整改不力的人員進(jìn)行通報(bào)，限時(shí)整改，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大排查工作落到實(shí)處。

二、存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況

自脫貧攻堅(jiān)“大排查”工作開(kāi)展以來(lái)，鎮(zhèn)、村干部嚴(yán)格按照“大排查”工作要求，重點(diǎn)做到“七個(gè)不落、一個(gè)不少”，全鎮(zhèn)九個(gè)村應(yīng)走訪貧困戶1639戶，截至目前，完成排查貧困戶1639戶。共發(fā)現(xiàn)問(wèn)題數(shù)1962條，目前已整改完成1816條，其余146條問(wèn)題正在整改中。存在問(wèn)題及整改情況如下：

1、真貧不落一人，全面覆蓋方面存在的問(wèn)題212條，已經(jīng)全部完成整改。主要為：一是《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)存在錯(cuò)項(xiàng)、與戶實(shí)際不符、沒(méi)有及時(shí)更新;基礎(chǔ)信息沒(méi)有做到系統(tǒng)、戶檔資料、戶實(shí)際情況、戶口述對(duì)照一致等問(wèn)題。二是邊緣戶的問(wèn)題，有剛查出患大病的困難戶，完善申報(bào)程序，待系統(tǒng)開(kāi)放時(shí)，及時(shí)增加進(jìn)系統(tǒng);針對(duì)一些上訪戶，及時(shí)深入調(diào)查，做好資料存檔。

2、資金不落一分，全面到位方面存在的問(wèn)題114條，已經(jīng)全部整改完成。主要為：一是個(gè)別貧困戶在上報(bào)材料的時(shí)候，糧補(bǔ)卡號(hào)填寫(xiě)錯(cuò)誤，不能正常領(lǐng)取補(bǔ)貼資金，已及時(shí)更改資料，并上報(bào)到縣財(cái)政局。二是部分貧困戶所享受的補(bǔ)貼資金沒(méi)有到位，已及時(shí)與上級(jí)財(cái)政部門(mén)聯(lián)系。

3、政策不落一項(xiàng)，全面落實(shí)方面存在的問(wèn)題318條，已全部整改完成。主要為：一是個(gè)別貧困戶未通自來(lái)水，已聯(lián)系自來(lái)水安裝單位，加快施工進(jìn)度。二是貧困戶子女義務(wù)教育階段沒(méi)有免除學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)，已跟中心校對(duì)接，把收取的學(xué)費(fèi)和書(shū)本費(fèi)退還給貧困戶。

4、產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶，全面對(duì)接存在的問(wèn)題162條，已全部整改完成。主要為：一是部分代種帶養(yǎng)的貧困戶手中沒(méi)有代種代養(yǎng)協(xié)議，已發(fā)放到戶;二是部分貧困戶安裝的光伏電板不能正常發(fā)電，已聯(lián)系光伏施工單位，正在維修中。

5、健康脫貧不落一家，全面完善存在的問(wèn)題520條，都已整改完成。一是60人貧困戶沒(méi)有新農(nóng)合，已與上級(jí)衛(wèi)計(jì)部門(mén)對(duì)接，由縣統(tǒng)一代繳;二是部分符合慢性病條件的貧困戶沒(méi)有慢性病卡，已與人民醫(yī)院對(duì)接，由專人到鎮(zhèn)衛(wèi)生院鑒定，發(fā)放慢性病卡458人。

6、危改不落一宅，全面安居存在的問(wèn)題288條，已完成整改143條，正在整改145條，主要為：一是已完成危房改造的貧困戶，沒(méi)有住到改造好的房子中，還在老房子居住，已通知貧困戶住到新改造好的房子中。二是部分貧困戶的房子存在小危房情況，由鎮(zhèn)城建辦派專人到小危房的貧困戶家中評(píng)估維修所花費(fèi)用，貧困戶本人修繕，到鎮(zhèn)財(cái)政報(bào)賬。

7、幫扶不落一方，全面聚力存在的問(wèn)題289條，已經(jīng)全部整完成。主要為：一是7月底新調(diào)整的幫扶人走訪次數(shù)不多，已于幫扶單位聯(lián)系，督促幫扶責(zé)任人到戶走訪。二是非貧困村幫扶力度不夠，已組建非貧困村駐村工作隊(duì)，同時(shí)，資金、項(xiàng)目向非貧困村傾斜，加大非貧困村幫扶力度。

8、“雙基”建設(shè)加快推進(jìn)，不少一村存在的問(wèn)題59條，已經(jīng)整改58條，正在整改1條。主要為：一是非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入不到2萬(wàn)，非貧困村發(fā)揮各自村優(yōu)勢(shì)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)等方式增加村集體經(jīng)濟(jì)收入。二是貧困村道路建設(shè)緩慢，目前，仍有部分路沒(méi)有硬化完成，已催促建設(shè)單位利用晴好天氣，加快建設(shè)進(jìn)度，確保11月中旬前完工。

三、下一步工作安排

一是完善村級(jí)資料。由鎮(zhèn)扶貧工作站對(duì)各村指導(dǎo)，各村扶貧專干負(fù)責(zé)完善村級(jí)扶貧資料，按照臺(tái)賬類、表格類、文件類等標(biāo)準(zhǔn)要求，做好本村資料歸檔。

二是加快項(xiàng)目建設(shè)。貧困戶道路建設(shè)以及部分貧困戶水電，催促各施工單位加快進(jìn)度，要在第三方評(píng)估前全部完成。

三是加大干部幫扶力度。特別是今年7月底新調(diào)整的幫扶人，要多到貧困戶家中去，用手機(jī)app簽到打卡，寫(xiě)工作日志，提高貧困戶對(duì)幫扶的滿意度

四是推進(jìn)非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入發(fā)展，確保非貧困村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2萬(wàn)元。利用各村優(yōu)勢(shì)，通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、集體種植等方式，增加集體收入。

2020年脫貧攻堅(jiān)工作大排查報(bào)告（2）

根據(jù)全省扶貧辦主任會(huì)議及縣級(jí)相關(guān)會(huì)議精神和相關(guān)文件要求，為順利完成年度減貧任務(wù)，結(jié)合年度扶貧對(duì)象動(dòng)態(tài)管理，我鎮(zhèn)于x月份對(duì)全鎮(zhèn)x個(gè)行政村采取查閱資料、入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、電話詢問(wèn)等方式，實(shí)地調(diào)查和了解全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，現(xiàn)將大排查工作開(kāi)展情況總結(jié)如下。

一、大排查基本情況

我鎮(zhèn)在x月x-xx日組織各村對(duì)建檔立卡貧困戶、邊緣戶采取入戶走訪、問(wèn)卷調(diào)查、電話詢問(wèn)的方式，對(duì)全部貧困戶和疑似存在“兩不愁三保障一安全”突出問(wèn)題的農(nóng)戶一一排查，制定整改方案，迅速解決落實(shí)到位。截止目前，我鎮(zhèn)(1)真扶貧不落一人：?jiǎn)栴}5個(gè)、已整改5個(gè);(2)資金不落一分：?jiǎn)栴}13個(gè)、已整改3個(gè)、正在整改10個(gè);(3)政策不落一項(xiàng)：?jiǎn)栴}13個(gè)、已整改6個(gè)、正在整改7個(gè);(4)產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶：?jiǎn)栴}35個(gè)、已整改34個(gè)、正在整改1個(gè);(5)健康脫貧不落一家：?jiǎn)栴}1個(gè)、已整改1個(gè);(6)搬遷不落一宅：?jiǎn)栴}15個(gè)、已整改9個(gè)、正在整改6個(gè)。

二、存在問(wèn)題及整改落實(shí)情況

(一)真扶貧不落一人

(二)資金不落一分

(三)政策不落一項(xiàng)

(四)產(chǎn)業(yè)扶貧不落一戶

(四)健康脫貧不落一家。

(六)搬遷不落一宅需改善

三、下一步工作思路

經(jīng)過(guò)x月份大排查工作，我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作問(wèn)題較多，部分問(wèn)題表現(xiàn)突出。按照省市縣相關(guān)要求，夯實(shí)責(zé)任主體，層層壓實(shí)責(zé)任，我鎮(zhèn)將從以下幾個(gè)方面著手進(jìn)一步提升脫貧攻堅(jiān)工作。

一是狠抓脫貧攻堅(jiān)工作大排查收尾工作。目前，全鎮(zhèn)部分整改工作已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)整改完成，剩余問(wèn)題，還處在整改過(guò)程中，下一步鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)將工作重心放在未整改完成的各項(xiàng)工作中，確保各項(xiàng)工作按要求高質(zhì)量整改完成。

二是繼續(xù)強(qiáng)化政策落地，實(shí)施穩(wěn)定脫貧。繼續(xù)實(shí)施“十大工程”相關(guān)扶持政策，落實(shí)幫扶職責(zé)，加強(qiáng)扶持力度，確保貧困戶致富脫貧，脫貧戶繼續(xù)鞏固成果。

三是加強(qiáng)扶貧監(jiān)督考核，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。加強(qiáng)對(duì)村級(jí)扶貧工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的統(tǒng)一管理、考核，杜絕流于形式的駐村工作，明確駐村工作隊(duì)和幫扶責(zé)任人的職責(zé)，確保按時(shí)按質(zhì)完成脫貧任務(wù)。

2020年脫貧攻堅(jiān)工作大排查報(bào)告（3）

為進(jìn)一步促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)政策措施和重點(diǎn)工作落實(shí)，全面提升脫貧攻堅(jiān)工作水平和成效，確保各項(xiàng)工作全面達(dá)標(biāo)和年度脫貧任務(wù)完成，按照省、市、區(qū)關(guān)于開(kāi)展脫貧攻堅(jiān)工作大排查相關(guān)文件精神，我鎮(zhèn)結(jié)合五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象集中推進(jìn)月活動(dòng)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開(kāi)展了一次橫向到邊、縱向到底的拉網(wǎng)式大排查，進(jìn)行了一次不留死角、不留隱患的排雷式大整改，現(xiàn)就工作開(kāi)展情況報(bào)告如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)

此次大排查是提高我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作質(zhì)量的重大舉措，鎮(zhèn)黨委政府高度重視，繼區(qū)大排查工作布署會(huì)后，我鎮(zhèn)立即制定了《xxx鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作大排查方案》，明確黨委主要負(fù)責(zé)人為脫貧攻堅(jiān)大排查第一責(zé)任人，帶頭落實(shí)脫貧攻堅(jiān)大排查工作，并于9月21日召開(kāi)了由鎮(zhèn)黨委書(shū)記、各村兩委主要負(fù)責(zé)人、扶貧專干以及駐村工作隊(duì)成員參加的全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)大排查工作會(huì)，成立由駐村工作隊(duì)、包保村干部、幫扶責(zé)任人為成員的排查小組，對(duì)全鎮(zhèn)203戶建檔立卡貧困戶進(jìn)行拉網(wǎng)式排查。

二、突出工作方法和排查重點(diǎn)

我鎮(zhèn)此次脫貧攻堅(jiān)大排查是將“三精準(zhǔn)、三落實(shí)、三保障”專項(xiàng)大排查、“脫貧攻堅(jiān)相關(guān)問(wèn)題專項(xiàng)排查整改”、“五級(jí)書(shū)記遍訪貧困對(duì)象集中推進(jìn)月活動(dòng)”結(jié)合在一起進(jìn)行。

一是入戶排查前先準(zhǔn)備好從國(guó)辦系統(tǒng)導(dǎo)出的建檔立卡對(duì)象信息采集表，要求各村核查人員拿著信息采集表入戶核查，對(duì)照“七個(gè)不落一個(gè)不少”的大排查內(nèi)容，將貧困戶基本信息、共同生活家庭成員信息、《扶貧手冊(cè)》填寫(xiě)作為此次排查的重點(diǎn)，逐一梳理、逐項(xiàng)排查，對(duì)查找出來(lái)的問(wèn)題，堅(jiān)持邊查邊改，對(duì)標(biāo)整改，及時(shí)補(bǔ)缺補(bǔ)差，逐條逐項(xiàng)明確整改措施和責(zé)任，建立完善責(zé)任清單，把工作責(zé)任落實(shí)到具體人，把整改任務(wù)落實(shí)到每一天，依據(jù)清單推進(jìn)，確保真查實(shí)改，務(wù)求取得實(shí)效。各核查組緊盯核查內(nèi)容，緊盯任務(wù)質(zhì)量，緊盯數(shù)據(jù)指標(biāo)，牢固樹(shù)立高效、快速、準(zhǔn)確意識(shí)，一項(xiàng)一項(xiàng)的查，一戶一戶的過(guò)，確保問(wèn)題找準(zhǔn)找全，確保各項(xiàng)信息數(shù)據(jù)真實(shí)準(zhǔn)確。

二是查村級(jí)檔案是否規(guī)范化整理。區(qū)幫扶單位抽調(diào)出的工作人員與駐村工作隊(duì)一起夜以繼日，利用半個(gè)月的時(shí)間將村級(jí)檔案對(duì)照規(guī)范化目錄進(jìn)行了逐項(xiàng)整理，按綜合類、識(shí)別類、施策類、幫扶類、脫貧類進(jìn)行了補(bǔ)缺補(bǔ)差、分類歸檔，現(xiàn)此項(xiàng)工作已經(jīng)完成。

三、加大督導(dǎo)力度

xxx鎮(zhèn)加大督查巡查力度，按照大排查時(shí)限要求，實(shí)行時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追，盯人、盯事、盯結(jié)果，確保督促到位;同時(shí)鎮(zhèn)紀(jì)委加大監(jiān)督執(zhí)紀(jì)力度，對(duì)大排查中落實(shí)不力、作風(fēng)不實(shí)、弄虛作假、敷衍塞責(zé)的，一旦發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

四、排查出問(wèn)題情況

截止到10月28日我鎮(zhèn)203戶建檔立卡貧困戶已全部排查完畢，排查出問(wèn)題35個(gè)，主要體現(xiàn)在“真貧不落一人，全面覆蓋”方面，共有35條，主要是手冊(cè)填寫(xiě)有錯(cuò)項(xiàng)、漏項(xiàng)，戶檔資料有缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)，村檔資料有缺項(xiàng)、錯(cuò)項(xiàng)。

五、認(rèn)真整改總結(jié)

xxx鎮(zhèn)堅(jiān)持邊排查邊整改，對(duì)發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題要及時(shí)建立問(wèn)題臺(tái)賬，并認(rèn)真查擺分析問(wèn)題原因，找準(zhǔn)問(wèn)題癥結(jié)和問(wèn)題阻點(diǎn)，明確職責(zé)，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)整改到位。同時(shí)就排查開(kāi)展基本情況、存在問(wèn)題、整改落實(shí)情況以及相關(guān)意見(jiàn)建議等進(jìn)行總結(jié)，形成脫貧攻堅(jiān)大排查自查報(bào)告。

我鎮(zhèn)35個(gè)問(wèn)題均已整改。整改措施有：1.更換扶貧手冊(cè)，按照貧困戶家庭實(shí)際認(rèn)真填寫(xiě)，換掉存在錯(cuò)誤信息的扶貧手冊(cè);2.完善公示展板信息，保證展板牌、扶貧手冊(cè)、國(guó)辦系統(tǒng)、戶家實(shí)情完全一致;3.繼續(xù)加大駐村工作隊(duì)入戶走訪力度和幫扶政策宣傳力度，做到工作人員對(duì)貧困戶情況了解，貧困戶對(duì)駐村工作隊(duì)熟知。

六、下步工作打算

1、大力開(kāi)展邊緣戶排查工作，對(duì)建檔立卡貧困戶、一般農(nóng)戶全面核查，完善資料，留存檔案。

2、開(kāi)展建檔人口收入大排查工作，針對(duì)貧困戶收入情況，查缺補(bǔ)漏，完善贍養(yǎng)協(xié)議，落實(shí)贍養(yǎng)責(zé)任。

3、繼續(xù)加大政策宣傳力度、改進(jìn)宣傳方式;

4、進(jìn)一步提升貧困戶的內(nèi)生動(dòng)力，促使其養(yǎng)成良好的生活態(tài)度和生活方式;

5、抓典型，曝光一部分工作力度不夠、責(zé)任心不強(qiáng)、態(tài)度不認(rèn)真的扶貧責(zé)任人，宣揚(yáng)一批脫貧攻堅(jiān)好干部。

6、完善扶貧工作站和扶貧隊(duì)伍建設(shè)。

第二篇：脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

村脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

（一）3月30日至31日，我來(lái)到單位幫扶村X(qián)X鎮(zhèn)XX村駐村蹲點(diǎn)，和村兩委班子共商脫貧攻堅(jiān)工作，和貧困戶面對(duì)面交流，談脫貧具體措施。兩天里，我走訪了結(jié)對(duì)的蔣同生、王艷節(jié)、劉和慶等6戶貧困戶以及王新運(yùn)等3戶脫貧戶，和村兩委成員及部分黨員、組長(zhǎng)、村民代表就脫貧攻堅(jiān)工作進(jìn)行了座談。對(duì)XX村的基本情況、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、基層組織建設(shè)情況以及脫貧攻堅(jiān)工作有了更深入的了解。

一、基本情況

五河鎮(zhèn)XX村位于岳西縣西南部的深山區(qū)，距縣城35公里，面積13.6平方公里，山場(chǎng)1.8萬(wàn)畝，耕地1035畝。全村17個(gè)村民組，330戶，1118人，其中建檔貧困戶137戶，402人，占總?cè)丝诘?5%.XX村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較為單一，以傳統(tǒng)的種養(yǎng)業(yè)為主，主要經(jīng)濟(jì)來(lái)源為茶葉、蠶桑、高山蔬菜等農(nóng)業(yè)收入及外出務(wù)工收入。目前，XX村僅有的一個(gè)教學(xué)點(diǎn)，只有一、二兩個(gè)年級(jí)，教師1人，學(xué)生16人。其他適齡兒童多在鎮(zhèn)輔導(dǎo)小學(xué)讀書(shū)，全村義務(wù)教育適齡兒童入學(xué)率100%.全村新農(nóng)合參保率近100%.在村部一樓建有計(jì)生服務(wù)室一間，在宋口集中點(diǎn)建有一所醫(yī)療室。在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面，全村主要由一條通村水泥路貫穿，全長(zhǎng)9.8公里。農(nóng)田水利設(shè)施比較落后。在基層組織建設(shè)方面，村黨支部3人，其中書(shū)記1人，支委2人。村委會(huì) 3人，其中主任1人，副主任1人，委員1人。

二、主要致貧原因及表現(xiàn)

通過(guò)這些天的走訪調(diào)研，我初步分析XX主要致貧原因是：該村地處深山區(qū)，基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，勞動(dòng)力素質(zhì)比較低下，資源未得到有效開(kāi)發(fā)。主要表現(xiàn)在：一是村集體經(jīng)濟(jì)收入幾乎為零，村級(jí)負(fù)債大。二是村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，全村還有四個(gè)自然村落未通水泥路。三是XX自然條件惡劣，山高嶺大、溝壑縱橫，山場(chǎng)林木積蓄量少，塘、堰、渠年久失修，人均耕地少，農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率低下。四是勞動(dòng)力文化程度較低，知識(shí)相對(duì)貧乏，致富技能落后。五是境內(nèi)山場(chǎng)、旅游等資源沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)利用。

三、脫貧攻堅(jiān)工作思路

XX村原建檔貧困戶137戶402人，經(jīng)過(guò)2014、2015年兩年的努力，目前全村建檔貧困戶71戶161人，其中五保戶20戶24人，A類低保14戶19人，其他一般貧困戶37戶118人，和三清摸底調(diào)查年收入2900元以下數(shù)據(jù)基本一致，這37戶是2016脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)戶，目前由市農(nóng)發(fā)行、郵儲(chǔ)銀行岳西支行及縣司法局干部職工結(jié)對(duì)幫扶。根據(jù)走訪座談了解到這37戶每戶致貧原因不同，有因病致貧、因?qū)W致貧、因?yàn)?zāi)致貧，還有自身發(fā)展能力不足造成貧困。

針對(duì)這些實(shí)際情況，我認(rèn)為在脫貧過(guò)程中，要發(fā)揮幫扶干部作用，切實(shí)為貧困戶脫貧做出努力，因戶施策，一戶一策。對(duì)我單位結(jié)對(duì)的20戶特困戶，要求司法局全體結(jié)對(duì)幫扶干部要把脫貧攻堅(jiān)作為今年的頭等大事，切實(shí)幫助貧困戶脫貧，目前著力做好以下三點(diǎn)。

一是要求司法局全體幫扶干部至少要為貧困戶找準(zhǔn)一項(xiàng)脫貧措施，每季度至少到結(jié)對(duì)戶家中走訪一次，每月至少為結(jié)對(duì)戶辦一件力所能及的實(shí)事、好事，每半月至少與結(jié)對(duì)戶電話聯(lián)系一次，了解貧困戶脫貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，在這一點(diǎn)上首先從我做起，擠時(shí)間駐村蹲點(diǎn)，面對(duì)面開(kāi)展工作。

二是明確幫扶干部是所結(jié)對(duì)貧困戶脫貧責(zé)任人，將脫貧成效納入到對(duì)干部的考核，對(duì)引導(dǎo)幫扶貧困戶發(fā)展好脫貧成效明顯的干部職工優(yōu)先評(píng)優(yōu)評(píng)先，對(duì)敷衍了事嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任的一律問(wèn)責(zé)。

三是想法設(shè)法做好XX村脫貧工作。XX村集體經(jīng)濟(jì)薄弱，能不能脫貧，關(guān)鍵就是集體經(jīng)濟(jì)收入能不能達(dá)到并超過(guò)5萬(wàn)元。和村兩委座談中，了解到XX村今年準(zhǔn)備發(fā)展100千瓦的光伏電站，我感覺(jué)這個(gè)思路很清晰很實(shí)際，但是發(fā)展光伏資金缺口大，司法局將想盡辦法給予力所能及的支持，并鼓勵(lì)村兩委開(kāi)動(dòng)腦筋，大膽創(chuàng)新，拓寬融資渠道，多方面尋求支持，一定要把100千瓦村集體光伏電站搞起來(lái)，早日并網(wǎng)發(fā)電。

市脫貧攻堅(jiān)情況調(diào)研報(bào)告

（二）遵義市歷屆市委、市政府高度重視扶貧開(kāi)發(fā)工作，特別是“十二五”以來(lái)，全市上下深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話精神特別是在貴州視察時(shí)的講話精神，按照省委精準(zhǔn)扶貧總體部署和“33668”行動(dòng)計(jì)劃，牢固樹(shù)立抓脫貧攻堅(jiān)就是抓發(fā)展、抓民生的理念，把脫貧攻堅(jiān)作為第一民生工程，突出問(wèn)題導(dǎo)向，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，全力實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，共減少農(nóng)村貧困人口111萬(wàn)人，4個(gè)貧困縣、111個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”,226個(gè)貧困村出列，貧困發(fā)生率從24.3%降到7%以下，交出了脫貧攻堅(jiān)的遵義答卷。

一、遵義市脫貧攻堅(jiān)主要成效

（一）脫貧攻堅(jiān)加速了全面小康進(jìn)程。通過(guò)實(shí)施大扶貧行動(dòng)，加速了貧困地區(qū)全面小康創(chuàng)建進(jìn)程，提升創(chuàng)建質(zhì)量。按照國(guó)統(tǒng)字〔2008〕77號(hào)監(jiān)測(cè)，全市2014全面小康實(shí)現(xiàn)程度84.0%,比2013年、2012年、2011年分別提升3.8、7.5、10個(gè)百分點(diǎn)。14個(gè)縣（市、區(qū)）2014年實(shí)現(xiàn)程度均超過(guò)80%,均值達(dá)到90.6%,較2012年大幅提升，其中正安、習(xí)水、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣增幅均超過(guò)10%,習(xí)水在全省排位提升12位、正安提升9位、道真提升5位、務(wù)川提升4位。

（二）貧困地區(qū)特色產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。牢固樹(shù)立扶產(chǎn)業(yè)就是扶根本的思路，把扶貧開(kāi)發(fā)作為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，積極引導(dǎo)各貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村因地制宜培育特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，做好產(chǎn)業(yè)扶貧大文章，形成了道真藥業(yè)園區(qū)、正安吉他產(chǎn)業(yè)園、輕紡產(chǎn)業(yè)園，務(wù)川綠色食品（輕紡）工業(yè)園區(qū)等一批貧困縣特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)，培育了赤水竹業(yè)和石斛、正安白茶、務(wù)川山羊、鳳岡茶葉、桐梓方竹筍等一批地方特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力，推動(dòng)了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康協(xié)調(diào)發(fā)展。

（三）貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。以改善貧困地區(qū)群眾基本生產(chǎn)生活條件為出發(fā)點(diǎn)，以優(yōu)先解決水、電、路為重點(diǎn)的貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施瓶頸制約為突破口，全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，積極開(kāi)展鄉(xiāng)村道路、農(nóng)田水利、人畜飲水、農(nóng)村危房改造等工程建設(shè)。通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善，進(jìn)一步破除貧困地區(qū)發(fā)展瓶頸，增強(qiáng)了貧困地區(qū)發(fā)展后勁，群眾出行難、吃水難、用電難等問(wèn)題得到明顯改善。

（四）貧困群眾收入快速增加。通過(guò)建設(shè)工業(yè)園區(qū)增加就業(yè)崗位、培育特色產(chǎn)業(yè)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)值、實(shí)施“雨露計(jì)劃”“陽(yáng)光工程”提升就業(yè)技能、引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)等多措并舉，拓寬了貧困群眾增收渠道。全市農(nóng)村居民人均可支配收入從2011年的5216元提高到8365元，年均增長(zhǎng)11%;扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣農(nóng)民人均可支配收入提高到6870元，年均增長(zhǎng)13%;民族地區(qū)農(nóng)民人均可支配收入

提高到6753元，年均增長(zhǎng)13.5%,分別比全市平均增速快2和2.5個(gè)百分點(diǎn)。

（五）脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制更加完善。在落實(shí)省委“33668”扶貧計(jì)劃基礎(chǔ)上，市委、市政府先后制定并實(shí)施《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見(jiàn)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未減貧摘帽鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部管理使用的意見(jiàn)（試行）》《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施方案》《關(guān)于加快推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧的實(shí)施意見(jiàn)》等綜合配套文件，制定并實(shí)施“35669”行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)不同致貧原因的貧困戶實(shí)施精準(zhǔn)扶貧，探索完善一整套脫貧攻堅(jiān)體制機(jī)制和規(guī)章制度，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、主要做法

（一）精準(zhǔn)調(diào)研培訓(xùn)，在貫徹落實(shí)上求突破。一是強(qiáng)化調(diào)研培訓(xùn)。市委先后召開(kāi)中心組集中學(xué)習(xí)會(huì)、專題培訓(xùn)會(huì)，舉辦專題培訓(xùn)班，對(duì)全市各縣（市、區(qū)）黨政主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、宣傳部部長(zhǎng)、文明辦主任、組織部分管基層組織建設(shè)的負(fù)責(zé)人以及扶貧辦主要負(fù)責(zé)人，市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組和市扶貧開(kāi)發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員進(jìn)行脫貧攻堅(jiān)專題培訓(xùn)。二是精準(zhǔn)調(diào)查摸底。以農(nóng)民人均可支配收入2736元為基本標(biāo)準(zhǔn)，以摸底情況為依據(jù)，綜合考慮住房、教育、健康等情況，做到了村社有冊(cè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建簿、縣區(qū)存檔，實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)計(jì)指標(biāo)精準(zhǔn)化、統(tǒng)計(jì)分類科學(xué)化，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)管理、精準(zhǔn)調(diào)度。

（二）精準(zhǔn)落實(shí)責(zé)任，在組織保障上實(shí)現(xiàn)突破。一是完善組織機(jī)構(gòu)。成立由市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng)，市委、市政府分管負(fù)責(zé)同志任副組長(zhǎng)的遵義市扶貧攻堅(jiān)同步小康工作領(lǐng)導(dǎo)小組；組建扶貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由市委副書(shū)記兼任辦公室主任，統(tǒng)籌脫貧攻堅(jiān)和全面小康工作。二是完善政策措施。制定出臺(tái)《關(guān)于打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)加快“減貧摘帽”的實(shí)施意見(jiàn)》等政策文件，對(duì)各地各部門(mén)進(jìn)一步細(xì)化脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，精準(zhǔn)責(zé)任，同時(shí)出臺(tái)投資、財(cái)稅、金融等六個(gè)方面20多項(xiàng)具體政策，確保脫貧攻堅(jiān)有計(jì)劃、有資金、有項(xiàng)目、有措施、有檢查。三是實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶。市四家班子主要領(lǐng)導(dǎo)分別掛點(diǎn)聯(lián)系4個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣，同時(shí)整合全市111個(gè)部門(mén)475個(gè)項(xiàng)目，投入幫扶資金8.45億元，對(duì)務(wù)川、道真、正安等縣13個(gè)一類貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“集團(tuán)幫扶”.搶抓上海對(duì)口幫扶機(jī)遇，2013年以來(lái)共爭(zhēng)取各類幫扶資金1.92億元，實(shí)施幫扶項(xiàng)目122個(gè)，惠及9個(gè)縣（市）58個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)72個(gè)村。

（三）精準(zhǔn)謀劃思路，在目標(biāo)引領(lǐng)上實(shí)現(xiàn)突破。全面實(shí)施脫貧攻堅(jiān)“三步走”發(fā)展戰(zhàn)略和“35669”行動(dòng)計(jì)劃，精準(zhǔn)實(shí)施結(jié)對(duì)幫扶、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、教育培訓(xùn)、危房改造、生態(tài)移民、社會(huì)保障精準(zhǔn)扶貧“六個(gè)到村到戶”,確保到2017年貧困縣農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到9000元以上。第一步到2016年，全面實(shí)現(xiàn)習(xí)水、正安、務(wù)川、道真4個(gè)國(guó)家扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣和116個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)“減貧摘帽”.第二步到2017年，全市基本消除絕對(duì)貧困人口，實(shí)現(xiàn)871個(gè)貧困村全部出列。第三步到2020年，補(bǔ)齊脫貧指標(biāo)和小康指標(biāo)的差距，建檔立卡脫貧對(duì)象人均可支配收入達(dá)到8000元以上，與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)。

（四）精準(zhǔn)幫扶措施，在扶貧到戶上實(shí)現(xiàn)突破。一是結(jié)對(duì)幫扶到村到戶。每年選派5000名以上機(jī)關(guān)干部到871個(gè)貧困村任“第一書(shū)記”和“項(xiàng)目書(shū)記”,實(shí)現(xiàn)貧困村結(jié)對(duì)幫扶全覆蓋、戶戶有幫扶責(zé)任人。二是產(chǎn)業(yè)扶持到村到戶。大力扶持發(fā)展中藥材、干鮮果、草地畜牧業(yè)等八大扶貧產(chǎn)業(yè)，共種植中藥材35萬(wàn)畝、核桃70萬(wàn)畝、蔬菜200萬(wàn)畝、人工種草30萬(wàn)畝，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)1500多個(gè)，全市貧困對(duì)象參與產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到80%以上。三是教育培訓(xùn)到村到戶。實(shí)施“雨露計(jì)劃”與科技培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，確保每個(gè)貧困戶掌握一至二門(mén)農(nóng)業(yè)科技生產(chǎn)技術(shù)?！笆濉币詠?lái)，完成“雨露計(jì)劃”培訓(xùn)13萬(wàn)人，新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力55萬(wàn)人。四是農(nóng)村危房改造到村到戶。重點(diǎn)把好危改對(duì)象確定審批關(guān)，做到資金直補(bǔ)到戶、部門(mén)幫扶到戶、責(zé)任包保到戶、技術(shù)指導(dǎo)到戶?！笆濉币詠?lái)完成農(nóng)村危房改造30.6萬(wàn)戶。五是扶貧生態(tài)移民到村到戶。堅(jiān)持把移民安置與園區(qū)建設(shè)、集鎮(zhèn)商貿(mào)、旅游發(fā)展、特色產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌起來(lái)，確保搬遷群眾“搬得出、留得住、能就業(yè)、有保障”.累計(jì)建成項(xiàng)目安置點(diǎn)92個(gè)，搬遷貧困人口8.83萬(wàn)人。六是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)到村到戶。全面推進(jìn)“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)六項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃，解決“小康水”飲水安全68萬(wàn)人，新建改建“小康房”2704戶，95%的自然村通電話、95%的行政村通寬帶，“小康電”一戶一表率95%以上、“小康寨”創(chuàng)建點(diǎn)355個(gè)。

三、當(dāng)前遵義市貧困現(xiàn)狀分析

雖然遵義脫貧攻堅(jiān)工作取得顯著成效，但貧困面廣、貧困人口多、貧困程度深的問(wèn)題仍然非常突出。

（一）貧困面廣、貧困程度深。14個(gè)縣（市、區(qū)）和新蒲新區(qū)均存在不同程度的貧困現(xiàn)象。到2015年底，全市還有5個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)未摘帽，645個(gè)貧困村未出列，51.42萬(wàn)貧困人口未脫貧。貧困人口居住條件惡劣、總體素質(zhì)偏低、致貧原因復(fù)雜，導(dǎo)致自身致富能力較弱，實(shí)現(xiàn)同步小康難度大。

（二）致貧原因復(fù)雜。國(guó)務(wù)院扶貧攻堅(jiān)建檔立卡和省扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)要求統(tǒng)計(jì)的各類致貧原因我市均有涵蓋。有的貧困戶、貧困人口同時(shí)存在兩種以上致貧原因、情況復(fù)雜，增加了精準(zhǔn)施策、精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧難度。特別是缺技能、缺資金的貧困戶需要大量資金投入和技能培訓(xùn)，無(wú)力脫貧無(wú)業(yè)可扶的貧困戶需要政策兜底、資金兜底，對(duì)于財(cái)政本就貧弱的各級(jí)政府而言，困難不小。

（三）收入渠道單一。由于貧困地區(qū)工業(yè)發(fā)展起步晚、水平低，工業(yè)企業(yè)普遍規(guī)模不大、實(shí)力不強(qiáng)、帶動(dòng)能力弱，加之農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，對(duì)促進(jìn)貧困群眾增收的拉動(dòng)效應(yīng)不明顯。廣大貧困地區(qū)群眾主要依靠外出務(wù)工，收入構(gòu)成單一，增收困難，扶貧開(kāi)發(fā)重點(diǎn)縣工資性收入占農(nóng)民總收入比重接近50%.（四）貧困制約突破難。由于廣大貧困地區(qū)山高坡陡、溝壑縱橫，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本高、加之貧困地區(qū)財(cái)力弱投入不足，導(dǎo)致以交通、水利等為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)明顯滯后。全市還有196個(gè)行政村3671個(gè)村民組未通硬化路，需硬化通村公路1486.6公里、通組公路15830.95公里，71萬(wàn)農(nóng)村人口還未解決飲水安全問(wèn)題，嚴(yán)重制約貧困地區(qū)資源開(kāi)發(fā)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）貧困人口素質(zhì)偏低。遵義貧困地區(qū)平均受教育年限不足7年，比全市平均水平低1年、比全國(guó)平均水平低2年。由于貧困人口文化素質(zhì)相對(duì)較差，對(duì)新事物的理解和認(rèn)知能力不足，思想相對(duì)保守，開(kāi)拓進(jìn)取精神不足，不同程度存在“等、靠、要”的思想，主動(dòng)參與扶貧產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的積極性不高，有的甚至還產(chǎn)生抵觸情緒，增加了脫貧攻堅(jiān)難度。

四、做好新形勢(shì)下脫貧攻堅(jiān)工作的對(duì)策建議

深入學(xué)習(xí)貫徹總書(shū)記系列重要講話和中央、省市扶貧開(kāi)發(fā)大會(huì)精神，搶抓中央支持革命老區(qū)脫貧攻堅(jiān)機(jī)遇，以脫貧攻堅(jiān)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，以集中連片特困地區(qū)為主戰(zhàn)場(chǎng)，深入實(shí)施大扶貧戰(zhàn)略行動(dòng)，確保2017年貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部“摘帽”、貧困村全部“出列”、貧困人口全部“脫貧”,到2020年消除絕對(duì)貧困。

（一）精準(zhǔn)解決好“扶持誰(shuí)”的問(wèn)題。深入開(kāi)展遍訪貧困村貧困戶和精準(zhǔn)識(shí)別“回頭看”活動(dòng)，做到戶有卡、村有簿、鄉(xiāng)有冊(cè)、縣有賬、市有庫(kù)，完善貧困監(jiān)測(cè)體系，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，脫貧銷號(hào)、返貧重錄，確保數(shù)據(jù)真實(shí)可靠。確保真正的貧困農(nóng)戶建檔全覆蓋。運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、大數(shù)據(jù)手段，建立遵義“扶貧云”,市縣鄉(xiāng)村四級(jí)同步搭建脫貧攻堅(jiān)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)數(shù)據(jù)化查詢、數(shù)據(jù)化調(diào)度，信息化管理、精準(zhǔn)化實(shí)施。

（二）精準(zhǔn)解決好“怎么扶”的問(wèn)題。一是著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)就業(yè)扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于扶持生產(chǎn)和就業(yè)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，引導(dǎo)貧困地區(qū)結(jié)合實(shí)際發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的加工業(yè)，實(shí)現(xiàn)“強(qiáng)一接二連三”.依托貧困地區(qū)植被豐茂、氣候涼爽的優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌扶貧項(xiàng)目和資金，在貧困地區(qū)發(fā)展形式多樣、特色鮮明、個(gè)性突出的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，引導(dǎo)群眾發(fā)展民族特色文化旅游。二是著力推動(dòng)生態(tài)移民扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于進(jìn)一步加大扶貧生態(tài)移民力度推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，制定分搬遷計(jì)劃，確保“十三五”期間完成18萬(wàn)人易地搬遷任務(wù)。三是著力推動(dòng)生態(tài)補(bǔ)償扶貧。制定遵義生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，細(xì)化流域、森林、草原、濕地、礦產(chǎn)資源等重點(diǎn)領(lǐng)域生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則，探索“政府補(bǔ)償”和“市場(chǎng)補(bǔ)償”相結(jié)合的生態(tài)補(bǔ)償新模式，加大貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)力度，促進(jìn)貧困地區(qū)生態(tài)保護(hù)和生態(tài)資源可持續(xù)利用。四是著力推動(dòng)教育醫(yī)療扶貧。對(duì)農(nóng)村貧困學(xué)生就讀普通高中、中職學(xué)校，分別實(shí)施不同標(biāo)準(zhǔn)的“兩助三免（補(bǔ)）”,對(duì)貧困學(xué)生就讀普通高校實(shí)施“兩助一免（補(bǔ)）”,確保貧困家庭不因孩子上學(xué)而致貧返貧，確保不讓一名貧困學(xué)生上不起學(xué)、讀不好書(shū)。建立貧困人口健康檔案，采取集中診療方式對(duì)貧困人口實(shí)行先診療后付費(fèi)等方式，確保貧困戶生病能得到及時(shí)治療。五是著力推動(dòng)保障兜底扶貧。制定并實(shí)施《關(guān)于開(kāi)展社會(huì)保障兜底推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧的實(shí)施意見(jiàn)》，織密織牢社會(huì)保障“安全網(wǎng)”,完善以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、住房救助和臨時(shí)救助等為主體、社會(huì)力量參與為補(bǔ)充的新型社會(huì)救助體系，掃除社會(huì)保障救助盲區(qū)，確保2020年前“兩無(wú)”人員和暫時(shí)不能脫貧人口全部脫貧，共享全面小康創(chuàng)建成果。

（三）精準(zhǔn)解決好“誰(shuí)來(lái)扶”的問(wèn)題。一是完善組織機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。扭住“黨委主責(zé)、政府主抓、干部主幫、基層主推、社會(huì)主扶”關(guān)鍵，市縣鄉(xiāng)均成立以黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為“雙組長(zhǎng)”的脫貧攻堅(jiān)同步小康領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)同步小康工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。夯實(shí)縣級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、選好配強(qiáng)貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”,加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)“第一書(shū)記”和駐村干部，確保貧困村全覆蓋。二是著力構(gòu)建大扶貧格局。探索完善集團(tuán)扶貧、定點(diǎn)扶貧等“八大扶貧機(jī)制”和“市領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、縣領(lǐng)導(dǎo)包村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包戶、黨員干部包人”的“四包責(zé)任制”,實(shí)行政策、資金、項(xiàng)目向貧困村、貧困戶傾斜，確保貧困幫扶到村到戶到人，貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)不摘帽、貧困村不出列、貧困群眾不脫貧，幫扶不脫鉤。三是建立完善退出機(jī)制。設(shè)定時(shí)間表，建立完善貧困縣、貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)、貧困村、貧困戶退出機(jī)制，實(shí)行嚴(yán)格評(píng)估，按照摘帽標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，逐戶銷號(hào)，解決好“如何退”的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)有序退出，防止“數(shù)字脫貧”,防止“平均數(shù)掩蓋”.四是強(qiáng)化考評(píng)、嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。強(qiáng)化督查暗訪，全面落實(shí)脫貧攻堅(jiān)“一票否決”制，對(duì)在扶貧開(kāi)發(fā)中表現(xiàn)突出的干部，要大張旗鼓進(jìn)行表彰；對(duì)違規(guī)違法、不作為亂作為和精神懈怠、落實(shí)不力、扶貧效果不好的干部要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

（四）精準(zhǔn)破除脫貧攻堅(jiān)的制約瓶頸。加快推進(jìn)以路、水、電、訊等為重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目覆蓋所有鎮(zhèn)村組，將農(nóng)村公路“毛細(xì)血管”融入干線“大動(dòng)脈”,完善農(nóng)村公路路網(wǎng)，確保到2017年實(shí)現(xiàn)建制村通暢率、建制村通客運(yùn)車輛比例、農(nóng)村公里列養(yǎng)率、重點(diǎn)路段安全隱患治理“4個(gè)100%”.規(guī)劃建設(shè)一批骨干水源和飲用水源，確?？h縣有中型水庫(kù)，鄉(xiāng)鄉(xiāng)有穩(wěn)定水源，破除生產(chǎn)生活用水瓶頸，全面解決農(nóng)村群眾飲水安全問(wèn)題。推進(jìn)農(nóng)村用電公共服務(wù)均等化，確保貧困戶實(shí)現(xiàn)一戶一表，群眾集中居住村寨通訊信號(hào)全覆蓋，提升農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)覆蓋質(zhì)量。

第三篇：鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作調(diào)研報(bào)告

6月份以來(lái)，按照《市2018年大調(diào)研、大整改、大提升脫貧攻堅(jiān)月活動(dòng)實(shí)施方案》要求，我作為全鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)第一責(zé)任人，一邊認(rèn)真組織鎮(zhèn)村黨員干部深入各村開(kāi)展工作，一邊深入村、屯、戶進(jìn)行走訪調(diào)研，通過(guò)實(shí)地踏查、入戶走訪、與貧困群眾集中座談等方式了解情況，掌握第一手材料，解析全鎮(zhèn)扶貧工作存在問(wèn)題，形成調(diào)研材料。

鎮(zhèn)屬市郊區(qū)，位于市南3公里，幅員面積80平方公里，耕地面積3088公頃，總?cè)丝?6524人，其中農(nóng)業(yè)人口13656人。轄15個(gè)行政村，65個(gè)村民小組，5720戶。全鎮(zhèn)建檔立卡貧困人口共有116戶203人，其中2017年底已脫貧71戶126人，未脫貧45戶77人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有36戶，脫貧邊緣戶有57戶，深度貧困戶有23戶；低保五保戶101人，殘疾人53人，享受殘疾補(bǔ)貼的41人；2016年以來(lái)，為符合條件的31戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。村是省級(jí)貧困村，該村距鎮(zhèn)政府所在地12公里，幅員面積10.6平方公里，耕地面積4498畝，有4個(gè)村民小組，共410戶、1160人，現(xiàn)有建檔立卡貧困人口19戶41人，其中已脫貧10戶17人，未脫貧9戶24人；在這些貧困戶中，穩(wěn)定脫貧戶有2戶，脫貧邊緣戶有15戶，深度貧困戶有2戶；低保五保戶20人，殘疾人6人，享受殘疾補(bǔ)貼的3人；2016年以來(lái)，為符合條件的10戶貧困戶實(shí)施了危房改造工程。幾年來(lái)，鎮(zhèn)黨委、政府認(rèn)真按照省委、省政府和我市開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作的要求，創(chuàng)新思路，強(qiáng)化舉措，狠抓落實(shí)，強(qiáng)力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)工作，促使脫貧人口實(shí)現(xiàn)了“兩不愁、三保障”等“七有”脫貧標(biāo)準(zhǔn)，確保實(shí)現(xiàn)今年貧困村摘帽、2019年年底貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

一、減貧成效

1.貧困村工作情況。村是我鎮(zhèn)的唯一一個(gè)省級(jí)貧困村，2017年村的貧困發(fā)生率為2.01%。村屯路已全部硬化，村主路全部鋪設(shè)瀝青路面；今年為全村270戶農(nóng)戶安裝了自來(lái)水，水質(zhì)安全達(dá)標(biāo)；村民用電覆蓋率達(dá)到100%，滿足農(nóng)村生活用電需求；今年10月前完成、2戶貧困戶房屋改造，實(shí)現(xiàn)安全住房比率100%；適齡兒童接受義務(wù)教育、家庭無(wú)因貧輟學(xué)學(xué)生；有標(biāo)準(zhǔn)化村衛(wèi)生室，執(zhí)業(yè)村醫(yī)1名；廣播電視戶戶通、通迅設(shè)施村村通；有文化活動(dòng)室且正常運(yùn)轉(zhuǎn)，貧困人口新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率100%；貧困戶全部在扶貧增收產(chǎn)業(yè)中受益，2017年每人分紅300元；村集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元，村部辦公場(chǎng)所200平方米；逐步將其他非低保的貧困戶納入最低生活保障，符合參保條件（45周歲以上人口）的貧困人口全部納入城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。

2.貧困人口脫貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)每個(gè)貧困戶的實(shí)際情況、致貧原因，進(jìn)行分類施策，有針對(duì)性地為貧困對(duì)象落實(shí)精準(zhǔn)的脫貧舉措。截止目前，全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)貧困戶脫貧71戶126人，村脫貧10戶17人。

3.基礎(chǔ)設(shè)施及公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)情況。一方面，整合新農(nóng)村建設(shè)和環(huán)境整治資金，助推全鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持項(xiàng)目向貧困村傾斜，對(duì)全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶的村實(shí)施重點(diǎn)幫扶，充分利用好市財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金和整合組織、林業(yè)、水利、交通、建設(shè)等行業(yè)部門(mén)資金，加快推進(jìn)村級(jí)活動(dòng)室、衛(wèi)生室、文化室、文化廣場(chǎng)、農(nóng)田水利、農(nóng)村道路、邊溝等基礎(chǔ)設(shè)施以及綠化亮化美化等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步改善群眾生活條件、提升人居環(huán)境水平。一年來(lái)共爭(zhēng)取安排村級(jí)項(xiàng)目23個(gè)，資金1050萬(wàn)元，受益貧困人口13850人。另一方面，整合各方力量，形成脫貧攻堅(jiān)合力。積極爭(zhēng)取市幫扶單位的支持，動(dòng)員全鎮(zhèn)通過(guò)支部對(duì)接、單位幫扶、企業(yè)支持、黨員干部幫扶等方式籌集扶貧資金全力幫扶。通過(guò)協(xié)調(diào)爭(zhēng)取，市建設(shè)局為村香菇種植扶貧項(xiàng)目區(qū)提供方磚3000平方米，為村環(huán)境建設(shè)提供垃圾桶20個(gè)，為貧困戶新建豬舍用紅磚4萬(wàn)塊、水泥10噸，其他建筑材料沙子、山毛、鋼筋等保證供應(yīng)。市包保部門(mén)和干部為村貧困戶孟范君家共投入6萬(wàn)元，對(duì)孟范君家進(jìn)行棚頂保溫、廚房改造、室內(nèi)墻面刮大白等，購(gòu)置了儲(chǔ)物柜、桌凳等用品；新建豬舍50平方米，2017年7月購(gòu)買(mǎi)了100多斤的育肥松遼黑豬2頭，根據(jù)孟范君家庭院情況，進(jìn)行了栽花、栽植觀賞草莓等庭院美化項(xiàng)目；為孟范君兒媳婦張紹蓮辦理了低保，解決了小孫女孟玲秋義務(wù)教育階段減免學(xué)費(fèi)、車費(fèi)和午餐費(fèi)1940元，并爭(zhēng)取了大孫女孟玲鳳高中就學(xué)補(bǔ)貼每學(xué)期1000元。為劉長(zhǎng)君、劉士和、孔慶海購(gòu)買(mǎi)大榛子苗共1100棵，共種植10余畝，預(yù)計(jì)三年后開(kāi)始產(chǎn)果，五年進(jìn)入盛果期，每畝年收入達(dá)4000元以上；根據(jù)劉長(zhǎng)君、劉士和2戶貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖的意愿，共投入1.2萬(wàn)元，為他們修建了制式雞舍，首批購(gòu)買(mǎi)了40多只蛋雞，逐步發(fā)展蛋雞養(yǎng)殖項(xiàng)目；我們?yōu)槠渌懔艘还P帳，在保證每年養(yǎng)殖蛋雞30只的基礎(chǔ)上，飼料全部使用貧困戶自產(chǎn)的玉米、蔬菜，避免大量使用精飼料，每天按照收25只笨雞蛋計(jì)算，年產(chǎn)蛋期按8個(gè)月算，每個(gè)雞蛋按1.2元的銷售價(jià)格，年產(chǎn)值7200元，飼料成本2200元，年可增收5000元。依托駐村扶貧工作隊(duì)直接聯(lián)系和服務(wù)群眾工作，積極發(fā)揮駐村精準(zhǔn)扶貧工作隊(duì)和“第一書(shū)記”的作用，促使包保單位黨員干部與貧困戶開(kāi)展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)。為加強(qiáng)扶貧工作力度，年初對(duì)包保村的扶貧工作隊(duì)進(jìn)行了調(diào)整，把素質(zhì)高、能力強(qiáng)的市交通局、林業(yè)局的3名干部安排到村任職。市林業(yè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、農(nóng)廣校、郵儲(chǔ)銀行、民生銀行等6個(gè)單位，在我鎮(zhèn)建立了13個(gè)脫貧攻堅(jiān)工作隊(duì)分別包保全鎮(zhèn)有貧困戶的13個(gè)行政村。今年以來(lái)，每個(gè)工作隊(duì)利用雙休日時(shí)間入戶，到每個(gè)貧困戶家中認(rèn)真宣講扶貧政策、發(fā)放干群連心卡，耐心詢問(wèn)并詳細(xì)了解貧困戶的基本情況，填寫(xiě)貧困戶基本情況臺(tái)賬，認(rèn)真做好走訪日志，針對(duì)每戶建檔立卡貧困戶，制定行之有效的幫扶措施，為下一步精準(zhǔn)脫貧打下良好基礎(chǔ)。

二、主要工作開(kāi)展情況

1.“三保障”及重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題推進(jìn)情況。一是安全飲水。經(jīng)過(guò)市水利局2017年對(duì)自來(lái)水改造提升工程，為村新打120米深1眼機(jī)井，建設(shè)了引水泵房，安裝了凈水設(shè)備，鋪設(shè)送水管道4800米，解決了270戶農(nóng)戶引水問(wèn)題，經(jīng)檢測(cè)水質(zhì)達(dá)到國(guó)家飲水安全標(biāo)準(zhǔn)。今年上半年，為全鎮(zhèn)涉及小井吃水的51戶建檔立卡貧困戶安裝了小水處理設(shè)備，免費(fèi)為艾家村貧困戶幕吉成、宋滿昌打2眼30米深水井，為村貧困戶孟范林、劉元鳳和王全榮實(shí)施了自來(lái)水入網(wǎng)。二是危房改造。2017年，對(duì)建檔立卡貧困戶同勝村謝有家房屋進(jìn)行了C級(jí)改造，市民生銀行組織全體員工捐款8000余元，為紅星村建檔立卡貧困戶祝洪學(xué)家房屋更換了房瓦，并做了房頂保溫。三是教育扶貧。協(xié)調(diào)市教育局為全鎮(zhèn)3名貧困學(xué)生申請(qǐng)了包括伙食費(fèi)、校車交通費(fèi)和自費(fèi)書(shū)費(fèi)等學(xué)生資助費(fèi)用3000余元，為1名建檔立卡貧困高中學(xué)生申請(qǐng)了在校救助，每學(xué)期1000元。四是健康扶貧情況。成立了健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)衛(wèi)生院健全醫(yī)療服務(wù)制度，在全鎮(zhèn)貧困戶中廣泛開(kāi)展健康服務(wù)工作，完成簽約服務(wù)貧困人口全覆蓋，使全鎮(zhèn)203名建檔立卡貧困人口全部簽約，使醫(yī)療措施、健康服務(wù)精準(zhǔn)落實(shí)。

2、產(chǎn)業(yè)扶貧情況。鎮(zhèn)黨委、政府根據(jù)全鎮(zhèn)各村的實(shí)際情況，把產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目集中精準(zhǔn)到扶持13個(gè)有貧困人口的村。2017年初，爭(zhēng)取扶貧資金100萬(wàn)元，實(shí)施了村香菇種植扶貧項(xiàng)目，該項(xiàng)目占地面積9.8畝，建設(shè)香菇種植大棚9棟，新建香菇制菌養(yǎng)菌室890平方米，辦公室50平方米。目前項(xiàng)目已投產(chǎn)，產(chǎn)出香菇3萬(wàn)多斤，增收3萬(wàn)余元；今年，根據(jù)市場(chǎng)發(fā)展情況，村合作社將香菇種植基地承包給黑龍江佰盛食用菌有限公司，該公司是2014年3月成立的，注冊(cè)資金3000萬(wàn)元，公司主要業(yè)務(wù)是進(jìn)行食用菌菌種研發(fā)、生產(chǎn)、批發(fā)及種植，具有國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的種植、經(jīng)營(yíng)和銷售能力，在黑龍江省、遼寧省和省都有分公司。目前企業(yè)已經(jīng)在村扶貧項(xiàng)目基地開(kāi)始木耳種植，第一批木耳已采摘。五人班村青年農(nóng)民曹國(guó)利2015年創(chuàng)建香菇種植合作社，在鎮(zhèn)黨委、政府的大力扶持下，合作社規(guī)模不斷壯大，解決了資金不足、土地租用、技術(shù)欠缺等問(wèn)題，新建350平方米香菇種植大棚40棟，年種植香菇40萬(wàn)棒，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值200萬(wàn)元。合作社也成為帶動(dòng)貧困戶脫貧的重要陣地，安置了20名有勞動(dòng)能力或部分勞動(dòng)能力的貧困戶到合作社務(wù)工，解決了貧困戶生產(chǎn)生活的后顧之憂。今年年初，市財(cái)政撥付非貧困村扶貧項(xiàng)目資金32.4萬(wàn)元，經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)研究、金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司同意、各村“三委”會(huì)議、村民代表會(huì)議通過(guò)、貧困戶簽字確認(rèn)和公示無(wú)異議后，鎮(zhèn)政府把扶貧項(xiàng)目資金全部以入股的方式投入到金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖基地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，3年為一個(gè)合同期，為建檔立卡貧困人口保底分紅第一年不低于投入扶貧資金的6%，第二年不低于投入扶貧資金的8%，第三年不低于投入扶貧資金的10%。金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司肉鴨養(yǎng)殖入股扶貧項(xiàng)目位于鎮(zhèn)同勝村，占地面積35畝，企業(yè)自籌資金1000萬(wàn)元，建成鴨舍7棟共7000平方米，附屬建筑面積1000平方米，2017年實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖種鴨35000套的養(yǎng)殖能力（每套1:20，即1只公鴨配20只母鴨的比率），年孵化鴨雛1000萬(wàn)只，生產(chǎn)飼料5000噸，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值5000萬(wàn)元，利稅300萬(wàn)元，安置就業(yè)45人。

3.資金投入情況。嚴(yán)格按照省財(cái)政專項(xiàng)扶持資金全部用于基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，科學(xué)合理安排農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目資金，建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，確保將資金使用到刀刃上，落實(shí)到貧困戶幫扶上，努力增加貧困戶家庭收入，促進(jìn)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。一是鎮(zhèn)財(cái)政一年來(lái)投入資金900余萬(wàn)元，解決了全鎮(zhèn)13個(gè)有貧困戶村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問(wèn)題，新建文化廣場(chǎng)5個(gè)，鋪設(shè)村、蓮花村瀝青路面5.5公里，硬化邊溝3500延長(zhǎng)米，庭院硬化120戶，種植花草80萬(wàn)株、栽植各種樹(shù)木5000棵，全面整治了貧困人口所在13個(gè)村的村屯環(huán)境。二是包保部門(mén)投入。市林業(yè)局、建設(shè)局、農(nóng)業(yè)局、發(fā)改局、民生銀行、郵儲(chǔ)銀行和農(nóng)廣校等包保部門(mén)積極支持我鎮(zhèn)脫貧攻堅(jiān)工作，共投入幫扶資金100余萬(wàn)元，解決了包括村香菇種植項(xiàng)目區(qū)的硬化問(wèn)題，為2個(gè)村配備了制式垃圾箱，為全鎮(zhèn)貧困戶在春耕生產(chǎn)、秋收等季節(jié)送化肥農(nóng)藥及其他農(nóng)用物資，在各個(gè)節(jié)日為貧困戶送去溫暖關(guān)懷，慰問(wèn)物資包括米面油、肉蛋魚(yú)及慰問(wèn)金等，發(fā)改局還為、蓮花2個(gè)村貧困戶送雞雛鵝雛，大力支持了貧困戶發(fā)展庭院養(yǎng)殖項(xiàng)目。三是組織愛(ài)心募捐活動(dòng)，共籌集善款18000余元為貧困戶解決生產(chǎn)生活困難。

三、主要做法及經(jīng)驗(yàn)

一要強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。“樹(shù)立打持久戰(zhàn)思想，切實(shí)把工作重點(diǎn)聚焦到落實(shí)精準(zhǔn)要求、提高脫貧質(zhì)量上來(lái)”是省委、省政府當(dāng)前關(guān)于脫貧攻堅(jiān)工作的最新戰(zhàn)略部署和總體要求。把扶貧工作作為全鎮(zhèn)工作重中之重，精準(zhǔn)扶貧做到“扶真貧、真扶貧、真脫貧”。二要要保證扶貧實(shí)效。定期召開(kāi)全鎮(zhèn)扶貧工作月調(diào)度會(huì)議，針對(duì)全鎮(zhèn)貧困戶116戶203人和有貧困戶的13個(gè)村，定期調(diào)度扶貧進(jìn)展、需要解決的問(wèn)題、下一步措施，建立扶貧進(jìn)展臺(tái)賬，把村、戶、人的扶貧進(jìn)展數(shù)字表格化。通過(guò)精準(zhǔn)掌握、量化分析和責(zé)任落實(shí)，有力推進(jìn)全鎮(zhèn)扶貧工作進(jìn)度，確保扶貧工作任務(wù)的完成。三要要落實(shí)工作責(zé)任。落實(shí)包保責(zé)任，建立包片包村保戶制度，充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局。全體黨員干部要做好扶貧對(duì)象“調(diào)查員”、扶貧政策“宣傳員”、扶貧項(xiàng)目“指導(dǎo)員”、扶貧措施“服務(wù)員”和扶貧成效“檢驗(yàn)員”，確保脫貧措施得當(dāng)、政策落實(shí)到位、扶貧效果明顯、群眾滿意率高。

四、存在問(wèn)題及建議

（一）一是自我發(fā)展能力不足，農(nóng)民人均純收入還是比較低，農(nóng)民用于生產(chǎn)的投入少，絕大多數(shù)農(nóng)戶只能維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)；二是基礎(chǔ)條件還比較薄弱，農(nóng)村環(huán)境差，生產(chǎn)生活條件達(dá)不到全面致富要求。

（二）自我發(fā)展能力弱。部分貧困群眾等、靠、要的依賴思想嚴(yán)重，由于勞動(dòng)力不足，很難組織群眾參與。

（三）制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展要素多。市場(chǎng)、技術(shù)、信息等制約要素作用明顯，農(nóng)技人員少，普及農(nóng)業(yè)技術(shù)不到位。

五、下步工作安排

一是全面加強(qiáng)精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)組織保障體系建設(shè)。完善《鎮(zhèn)村干部績(jī)效考核制度》，加強(qiáng)扶貧考核，將扶貧開(kāi)發(fā)工作考核納入全鎮(zhèn)目標(biāo)考核范圍，明確鎮(zhèn)村干部均承擔(dān)扶貧開(kāi)發(fā)工作責(zé)任，完善項(xiàng)目審批、驗(yàn)收手續(xù)，強(qiáng)化貧困檔案管理。

二是深入推進(jìn)“黨員集中奉獻(xiàn)日”幫扶工作。加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和調(diào)度力度，指導(dǎo)、督促幫扶工作隊(duì)深入開(kāi)展駐村入戶幫扶工作，著力解決貧困群眾利益和發(fā)展問(wèn)題，幫助實(shí)現(xiàn)其“微心愿”。并定期跟蹤問(wèn)效。每月至少召開(kāi)一次幫扶到戶工作交流會(huì)或現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣經(jīng)驗(yàn)作法，確保貧困群眾得實(shí)惠、幫扶工作有實(shí)效。

三是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。充分挖掘包保幫扶村的資源優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)，培育壯大扶貧產(chǎn)業(yè)，扶持發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作社，完善與貧困戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，促進(jìn)增加收入，推動(dòng)形成“一村一品”“一鄉(xiāng)一特”的扶貧產(chǎn)業(yè)格局.不斷促進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)的健康發(fā)展，以金燕農(nóng)牧有限責(zé)任公司為龍頭發(fā)展種鴨養(yǎng)殖。以安樂(lè)盛昌食用菌木耳種植專業(yè)合作社為依托發(fā)展木耳種植。蓮花村、村利用退耕還林地塊，采取“支部+合作社+農(nóng)戶”的模式，種植威靈仙、玉竹等中草藥。

四是積極探索創(chuàng)新精準(zhǔn)扶貧方式。積極開(kāi)展電商扶貧試點(diǎn)，建立貧困戶、扶貧產(chǎn)業(yè)和電商的鏈接機(jī)制，大力培養(yǎng)電商扶貧人才，鼓勵(lì)和引導(dǎo)貧困青年利用電子商務(wù)平臺(tái)創(chuàng)業(yè)就業(yè)，增強(qiáng)扶貧造血功能。積極培育農(nóng)民專業(yè)合作社扶貧示范社，采取貧困戶土地、勞動(dòng)力或扶貧資金入股等多種方式，使貧困戶戶戶有股份、年年有分紅、持續(xù)增收有保障。

第四篇：脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流

脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流6篇

脫貧攻堅(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)交流6篇

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xxxx市國(guó)稅局“六項(xiàng)實(shí)措”助力脫貧攻堅(jiān)，幫扶的XXX戶精準(zhǔn)貧困戶中已有XXX戶如期脫貧，榮獲全省國(guó)稅系統(tǒng)脫貧攻堅(jiān)先進(jìn)集體，脫貧攻堅(jiān)取得顯著成效。

走訪“全覆蓋”。每月按時(shí)到聯(lián)系村逐戶走訪調(diào)查，詳細(xì)了解幫扶戶家庭基本情況、生產(chǎn)生活情況和主要經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源等信息，摸清村情民意，找準(zhǔn)致貧原因，確保家家見(jiàn)面、戶戶不漏，實(shí)現(xiàn)走訪調(diào)查全覆蓋。同時(shí)，結(jié)合崗位人員實(shí)際，實(shí)行“AB”崗一對(duì)一幫扶機(jī)制，將XXX戶貧困戶分別由XXX名黨員干部實(shí)施精準(zhǔn)幫扶。20**年召開(kāi)扶貧業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)2次，班子成員走訪調(diào)研86次、機(jī)關(guān)黨員干部XXX人次深入聯(lián)系村幫扶戶開(kāi)展“滴灌式”精準(zhǔn)走訪。

修筑“致富路”。積極參與幫扶聯(lián)系村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，幫助籌集修路資金XX.X萬(wàn)元，新開(kāi)道路1.5公里、打通斷頭路2處；發(fā)動(dòng)黨員干部平整村道公路3公里、修剪行道樹(shù)50棵，填平規(guī)劃路大坑5個(gè)、1米以上落差洼地5處，讓行路難成為歷史，用實(shí)際行動(dòng)為該村修筑起了走出大山、通往外界的脫貧“致富路”。

建牢“安全房”。嚴(yán)格執(zhí)行異地搬遷、危房改造和發(fā)展“五小庭院經(jīng)濟(jì)”等幫扶政策，主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助貧困村民建起防寒防漏防震的保暖房、安全房，20**年督促完成異地搬遷和危房改造XXX戶XXX人。同時(shí)伸出援手，出資8XX元，采購(gòu)水泥5噸、磚瓦2600匹，為一“五保”老人建起新房，并送上衣物、棉絮等保暖御寒物品，切實(shí)讓老人安全過(guò)冬、溫暖過(guò)節(jié)。

搭建“愛(ài)心橋”。充分發(fā)揮國(guó)稅部門(mén)聯(lián)系面廣的優(yōu)勢(shì)，在貧困村民和愛(ài)心企業(yè)、熱心人士之間搭建幫扶“愛(ài)心橋”，廣泛動(dòng)員社會(huì)各界參與到幫扶工作中來(lái)。發(fā)動(dòng)愛(ài)心企業(yè)為新建村小捐贈(zèng)課桌椅40套、安全飲用水管2000米，與企業(yè)聯(lián)合出資10XX元幫助村小建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)生食堂，并解決近XXX名學(xué)生全年的學(xué)雜費(fèi)和生活費(fèi)；聯(lián)系xx市巴山食品公司，為幫扶村設(shè)計(jì)出系列農(nóng)副土特產(chǎn)包裝盒包裝上市；協(xié)調(diào)資金7萬(wàn)元，實(shí)施人畜安全飲水工程，并向村民發(fā)放愛(ài)心黑雞苗2000只；發(fā)動(dòng)干部職工捐款捐物，單位、職工捐助及協(xié)調(diào)資金共計(jì)70余萬(wàn)元，水泥80噸，其它物資、生活用品5000余件，干部職工還自發(fā)捐款1XX元資助1名失去雙親的學(xué)生繼續(xù)上學(xué)、向村小捐助價(jià)值2XX元的兒童學(xué)習(xí)生活物資。

編織“七彩夢(mèng)”。主動(dòng)協(xié)調(diào)資金40余萬(wàn)元為該村建起第一所標(biāo)準(zhǔn)化小學(xué)校并于20**年投入使用，使留守兒童、貧困孩子能就近讀書(shū)；幫助村小建起圖書(shū)室并攜手xx優(yōu)普超純科技有限公司分別贈(zèng)送了價(jià)值1萬(wàn)元的圖書(shū)和兒童讀物；投入2萬(wàn)元幫助村小文化建設(shè)和校園環(huán)境美化亮化工作；大力開(kāi)展“成長(zhǎng)不孤單我與你相伴”主題愛(ài)心智力幫扶和“四個(gè)一”活動(dòng)，為孩子們編織起“七彩”夢(mèng)想。

同圓“家鄉(xiāng)夢(mèng)”。充分利用本地資源和得天獨(dú)厚的地理氣候優(yōu)勢(shì)，幫助貧困村民因地制宜地發(fā)展種養(yǎng)植業(yè)，提高村民收入，目前已引進(jìn)發(fā)展優(yōu)良蜜蜂30桶，每桶年收入2XX元；發(fā)動(dòng)村民種植煙葉70畝增收XXX萬(wàn)元、種植魔芋30畝增收XXX萬(wàn)元、種植中藥材120畝長(zhǎng)勢(shì)良好。同時(shí)，鼓勵(lì)支持農(nóng)村有為青年和返鄉(xiāng)農(nóng)民工積極創(chuàng)業(yè)興業(yè)，幫助項(xiàng)目籌劃、合作社建立、涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策宣講及“農(nóng)村淘寶”輔導(dǎo)運(yùn)用，讓他們盡快發(fā)展起來(lái)、早日致富，并帶領(lǐng)村民一起脫貧致富奔小康。通過(guò)國(guó)稅對(duì)口幫扶、社會(huì)愛(ài)心企業(yè)、愛(ài)心人士廣泛參與和全體村民共同努力，實(shí)現(xiàn)貧困村建成富裕村、幸福村的夢(mèng)想，共圓“家鄉(xiāng)夢(mèng)”。

“走，領(lǐng)績(jī)效工資啦”。元旦前夕，xxxx1XXX名扶貧小組長(zhǎng)績(jī)效工資全部發(fā)放到位，也兌現(xiàn)了當(dāng)初的承諾。

20**年9月，xx為了能夠更好完成扶貧開(kāi)發(fā)、人居環(huán)境改善、社會(huì)綜合治理，在“尊重歷史現(xiàn)狀、規(guī)模適度集中、便利生產(chǎn)生活”的原則下，遵循現(xiàn)有自然村民小組設(shè)置，參考人口、地域等原因，每一組民小組人口一般不低于XXX人設(shè)置扶貧小組長(zhǎng)一名。

選拔好，讓小組長(zhǎng)有“位子”

各村在選扶貧小組長(zhǎng)是嚴(yán)格按照“整治可靠、樂(lè)于奉獻(xiàn)、辦事公道、群眾公認(rèn)、長(zhǎng)期在村、身體健康、有正常履職能力”的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行選拔，扶貧小組長(zhǎng)原則上是本村村民，注重從事鄉(xiāng)賢志愿者、五老人員、農(nóng)村致富能手、優(yōu)秀返鄉(xiāng)農(nóng)民工、復(fù)原退伍軍人、返鄉(xiāng)大學(xué)生中選取。不得由村“兩委”人員兼任，聘期為3年。并提倡黨小組長(zhǎng)、村民小組長(zhǎng)、扶貧小組長(zhǎng)“一人兼”。對(duì)于“四個(gè)意識(shí)”不強(qiáng)、群眾公認(rèn)度不高、違反信訪規(guī)定、搞封建迷信、危害群眾利益、不能認(rèn)真履職、違反法律法規(guī)的情況堅(jiān)決不予以任用。嚴(yán)禁“吃空餉”“占空位”的現(xiàn)象發(fā)生，使用好，讓小組長(zhǎng)有“面子”

自扶貧小組長(zhǎng)任用以來(lái)，始終要求明確任務(wù)。要求積極向村民宣傳黨的政策，引導(dǎo)群眾樹(shù)立正確的價(jià)值導(dǎo)向，做好脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作，協(xié)助村“兩委”做好農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”、按照“七不七有”“六凈一整齊”要求，引導(dǎo)和幫助群眾營(yíng)造舒心的生活環(huán)境。及時(shí)掌握群眾思想動(dòng)態(tài)，化解矛盾糾紛，帶頭維護(hù)穩(wěn)定、促進(jìn)和諧。使小組在平時(shí)工作中有事可做、有任務(wù)、有目標(biāo)、有“面子”。

管理好，讓小組長(zhǎng)有“票子”

光有事干不行，還要有“票子”。xx實(shí)施“爭(zhēng)創(chuàng)五面紅旗”、“實(shí)施五牌聯(lián)動(dòng)”，其中五面紅旗中的三面與扶貧小組長(zhǎng)息息相關(guān)，“五牌”中就有“扶貧小組長(zhǎng)三面紅旗爭(zhēng)創(chuàng)公示牌”。能否成為“紅旗村”對(duì)鎮(zhèn)村特別的重要，各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“八仙過(guò)海各顯神通”。如xx黃圩鎮(zhèn)，實(shí)行《十佳扶貧小組長(zhǎng)評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)》，共計(jì)100分值，其中扶貧業(yè)務(wù)知識(shí)測(cè)試20分，所在組貧困戶戶下衛(wèi)生20分，所在組貧困戶基礎(chǔ)信息工作20分，涉貧信訪20分，所在組環(huán)境整治工作20分，結(jié)合“月積分、月考核、月獎(jiǎng)懲”實(shí)行每月一評(píng)選一次，獎(jiǎng)勵(lì)“真金白銀”，并與年終小組長(zhǎng)績(jī)效掛鉤，使大家形成想干事、干好事、干實(shí)事的思想及學(xué)比趕超的工作氛圍。

小組長(zhǎng)實(shí)行每人每年平均6XX元的績(jī)效補(bǔ)助發(fā)放。評(píng)上“脫貧攻堅(jiān)”紅旗，農(nóng)村環(huán)境整治“三大革命”（鄉(xiāng)風(fēng)文明）紅旗、“信訪維穩(wěn)”紅旗的組分別發(fā)放扶貧小組長(zhǎng)績(jī)效補(bǔ)助2XX元、XX元、XX元，可以兼評(píng)兼得，同時(shí)實(shí)行脫貧攻堅(jiān)工作一票否決制度。讓小組長(zhǎng)工作有干勁、有奔頭、有“票子”。

為順利實(shí)現(xiàn)2018年脫貧摘帽，xx省xx市發(fā)揮黨建在脫貧攻堅(jiān)中的引擎作用，通過(guò)建立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)制度、制定工作清單、開(kāi)展評(píng)議督導(dǎo)，打出一套抓黨建促脫貧攻堅(jiān)“組合拳”，壓實(shí)黨建責(zé)任，聚力脫貧攻堅(jiān)。

建立“三個(gè)聯(lián)系”，凝聚黨建促脫貧合力。一是建立市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系制度。XXX名市“四大家”領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系XXX個(gè)鎮(zhèn)（辦、處、區(qū)）的基層黨建和精準(zhǔn)扶貧工作，每月到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧工作5天以上，每年到聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展基層黨建工作專題調(diào)研不少于2次，講黨課不少于1次。二是建立組織部干部聯(lián)系制度。選派XXX名組織部機(jī)關(guān)干部，每人聯(lián)系2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，負(fù)責(zé)跟蹤推進(jìn)基層黨建重點(diǎn)工作，掌握了解基層黨建工作現(xiàn)狀，指導(dǎo)基層黨建問(wèn)題整改。三是建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系制度。每名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子成員聯(lián)系1個(gè)基層黨支部，把聯(lián)系點(diǎn)基層黨建工作列入班子成員年終述職考核，對(duì)工作落實(shí)不力、問(wèn)題突出的，市委組織部對(duì)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行工作約談。

制定“三個(gè)清單”，明確黨建促脫貧任務(wù)。一是制定市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部抓基層黨建工作提醒函。梳理中央、省、十堰市關(guān)于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部示范做好基層黨建工作的有關(guān)要求，以提醒函形式列出市“四大家”黨員領(lǐng)導(dǎo)7項(xiàng)具體任務(wù)，明確時(shí)間要求。二是制定黨組織書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單。圍繞基層黨建“五個(gè)基本”“七個(gè)體系”，明確鎮(zhèn)、村黨組織書(shū)記工作任務(wù)10項(xiàng)，細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書(shū)記工作清單37條、村（社區(qū)）黨組織書(shū)記工作清單27條。三是制定黨委班子成員抓基層黨建工作責(zé)任清單。分別明確黨委組織委員抓基層黨建工作7項(xiàng)職責(zé)和黨委班子成員抓基層黨建工作4項(xiàng)職責(zé)。

開(kāi)展“三項(xiàng)考評(píng)”，壓實(shí)黨建促脫貧責(zé)任。一是“月報(bào)月結(jié)”。每月初召開(kāi)組織工作例會(huì)，鎮(zhèn)黨委組織委員在會(huì)上逐個(gè)匯報(bào)上月工作落實(shí)情況，市委組織部對(duì)上月工作完成不力的單位進(jìn)行通報(bào)，并將通報(bào)情況納入年底扣分項(xiàng)目。二是“月述月評(píng)”。每月底，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委結(jié)合月初下發(fā)的抓黨建促脫貧工作清單，對(duì)村書(shū)記進(jìn)行考核并召開(kāi)述職測(cè)評(píng)大會(huì)。充分運(yùn)用考核測(cè)評(píng)結(jié)果，實(shí)行村書(shū)記、鎮(zhèn)駐點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)、市直駐村工作團(tuán)副團(tuán)長(zhǎng)、“第一書(shū)記”同獎(jiǎng)同懲。三是“月督月考”。抽調(diào)XXX名黨建督導(dǎo)員，每月對(duì)XXX個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全覆蓋督導(dǎo)，每半年對(duì)XXX個(gè)村、XXX個(gè)社區(qū)黨組織進(jìn)行一次全覆蓋檢查，及時(shí)總結(jié)基層黨建工作經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，督促整改提升。今年以來(lái)，全市已召開(kāi)組織委員例會(huì)4次，開(kāi)展村書(shū)記述職評(píng)議3次，開(kāi)展黨建促脫貧攻堅(jiān)專項(xiàng)督導(dǎo)3次，壓實(shí)了黨建促脫貧責(zé)任。

為提升脫貧攻堅(jiān)一線主力軍能力素質(zhì)和發(fā)揮引領(lǐng)、服務(wù)作用，xx永州市xx縣采取全面培育、正向激勵(lì)和反向問(wèn)責(zé)“三管齊下”舉措，取得了顯著成效。

全方位培育提升帶動(dòng)力。為切實(shí)加強(qiáng)村支“兩委”、駐村工作隊(duì)和致富帶頭人“三支隊(duì)伍”建設(shè)，xx縣每年投入200多萬(wàn)元，通過(guò)“請(qǐng)上來(lái)”開(kāi)展政策解讀、經(jīng)驗(yàn)交流；“走出去”著力開(kāi)闊視野、增長(zhǎng)見(jiàn)識(shí)；“沉下去”開(kāi)展田間課堂、實(shí)戰(zhàn)拉練等多形式、分層次、全覆蓋培訓(xùn)，極大地提升了黨員干部推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)、帶領(lǐng)貧困群眾致富能力。近年來(lái)，共建立黨員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦致富項(xiàng)目XXX個(gè)，成立農(nóng)村合作社XXX個(gè)，發(fā)展牛養(yǎng)養(yǎng)殖XX.X萬(wàn)余頭、特色種植XX.X萬(wàn)余畝，帶動(dòng)XX.X萬(wàn)貧困群眾脫貧致富。

嚴(yán)督查問(wèn)責(zé)提升執(zhí)行力。制定印發(fā)《xx縣駐村幫扶工作隊(duì)管理考核辦法》《xx縣縣直及省市駐雙單位扶貧開(kāi)發(fā)責(zé)任制考核辦法》《xx縣脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶責(zé)任人管理考核辦法》《xx縣脫貧攻堅(jiān)督查巡察辦法》等系列文件，責(zé)任落細(xì)落實(shí)，獎(jiǎng)懲明確兌現(xiàn)，列出工作清單，嚴(yán)格執(zhí)行考核評(píng)價(jià)制度。同時(shí)充分發(fā)揮精準(zhǔn)扶貧APP管理系統(tǒng)作用，采取系統(tǒng)簽到、隨機(jī)抽查、電話抽查、定期督查的方式，對(duì)駐村工作隊(duì)和村“兩委”干部的盡職履責(zé)、作用發(fā)揮及遵守工作紀(jì)律等情況進(jìn)行不定期督查檢查。僅20**年，共開(kāi)展明察暗訪活動(dòng)23次，召回撤換XXX名履職不力的工作隊(duì)員，有8個(gè)單位或主要負(fù)責(zé)人被通報(bào)、約談，并給予2名村黨支部書(shū)記黨紀(jì)處分。

強(qiáng)保障激勵(lì)提升內(nèi)動(dòng)力。建立工作保障機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行激勵(lì)政策，充分激發(fā)黨員干部參與黨建幫扶工作的積極性和主動(dòng)性。建立村級(jí)工作經(jīng)費(fèi)保障和村干部工資報(bào)酬正常增長(zhǎng)機(jī)制，20**年村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)達(dá)1XXX萬(wàn)元，村平XXX萬(wàn)元，村黨組織書(shū)記報(bào)酬“年年漲”，2018年達(dá)到我縣農(nóng)民人均可支配收入的2.5倍。優(yōu)先保障每名駐村第一書(shū)記每年不少于1萬(wàn)元的辦公必要經(jīng)費(fèi)和每天不少于XX元的伙食補(bǔ)助，由派出單位為駐村第一書(shū)記購(gòu)買(mǎi)人身意外傷害保險(xiǎn)、解決交通等補(bǔ)貼，且與原單位完全脫鉤，不再安排其他工作，確保駐村第一書(shū)記安心駐村、專心幫扶。近年來(lái)共統(tǒng)籌安排駐村工作隊(duì)工作經(jīng)費(fèi)XXX萬(wàn)元，共發(fā)放生活費(fèi)XX.X萬(wàn)元。同時(shí)，在干部配備時(shí)，重點(diǎn)考慮扶貧工作需要，樹(shù)立和強(qiáng)化以扶貧為重、向扶貧給力的選人用人導(dǎo)向，有XXX名表現(xiàn)優(yōu)秀的扶貧一線干部被提拔使用或交流重用，XXX名駐村干部被省市委表彰或評(píng)為先進(jìn)。

近年來(lái)，xx省xx市不斷拓展基層黨組織服務(wù)改革、助推脫貧攻堅(jiān)的政治功能，把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為脫貧攻堅(jiān)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)與精準(zhǔn)脫貧“雙推進(jìn)”。

堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，責(zé)任聯(lián)動(dòng)。堅(jiān)持把黨建引領(lǐng)作為助推脫貧攻堅(jiān)的關(guān)鍵，制定實(shí)施《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施意見(jiàn)》，使基層黨建工作更好地融入、服務(wù)和推動(dòng)扶貧。建立健全“市級(jí)統(tǒng)籌、部門(mén)幫扶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)包干、干部掛聯(lián)、合力攻堅(jiān)”的工作機(jī)制，全市3個(gè)貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別由市委書(shū)記、市長(zhǎng)、市委副書(shū)記掛包聯(lián)系，32位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分別負(fù)責(zé)掛包聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村，實(shí)現(xiàn)責(zé)任上下聯(lián)動(dòng)。

堅(jiān)持選優(yōu)人才，配強(qiáng)力量。注重把政治覺(jué)悟高、組織能力強(qiáng)、黨務(wù)經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員選進(jìn)黨支部班子。加大“明白人、帶頭人”培養(yǎng)力度，20**年以來(lái)，全市培養(yǎng)建檔立卡村“明白人、帶頭人”XXX名，帶動(dòng)XXX戶2XXX名貧困戶脫貧增收。選派掛聯(lián)干部3XXX名，在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)組建臨時(shí)黨支部XXX個(gè)，實(shí)現(xiàn)了黨的組織和工作全覆蓋，20**年以來(lái)，掛聯(lián)干部累計(jì)協(xié)調(diào)解決困難XXX個(gè)，落實(shí)幫扶措施219件，爭(zhēng)取幫扶資金800余萬(wàn)元。

堅(jiān)持發(fā)展壯大，夯實(shí)基礎(chǔ)。采取“黨組織＋企業(yè)＋合作社＋農(nóng)戶”的合作模式，以強(qiáng)基惠農(nóng)“股份合作經(jīng)濟(jì)”為主要抓手，搭建服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)。20**年以來(lái)，全市“股份合作經(jīng)濟(jì)”入股XX.X億元，產(chǎn)生效益5XXX萬(wàn)元。按照每新建1個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所補(bǔ)助XXX萬(wàn)元或5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)，整合資金XX.X億元，按照“十二有”標(biāo)準(zhǔn)，全面完成1XXX個(gè)村民小組活動(dòng)場(chǎng)所規(guī)范化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)全市農(nóng)村黨支部活動(dòng)場(chǎng)所應(yīng)建盡建、全覆蓋。

堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新，激發(fā)活力。堅(jiān)持嚴(yán)督實(shí)查，嚴(yán)肅駐村紀(jì)律，嚴(yán)格召回制度，運(yùn)用綜合服務(wù)平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)視頻點(diǎn)名和開(kāi)展隨機(jī)督查的方式，每月對(duì)駐村隊(duì)員進(jìn)行一次在崗點(diǎn)名。定期開(kāi)展駐村扶貧工作隊(duì)員分析研判，及時(shí)了解掌握駐村扶貧工作隊(duì)員作用發(fā)揮、工作崗位調(diào)整及身體健康狀況，根據(jù)研判結(jié)果及時(shí)調(diào)整更換駐村隊(duì)員，保障隊(duì)伍活力。20**年以來(lái)，XXX名駐村扶貧工作隊(duì)員評(píng)為“優(yōu)秀”，扶貧一線提拔干部XXX名。

xx省昭通市xx縣堅(jiān)持黨管人才原則不動(dòng)搖，著力在人才培養(yǎng)、使用上下功夫，不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，為全縣擺脫貧困、跨越發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的人才支撐和智力保障。

堅(jiān)持黨管人才，努力形成匯聚各類人才的“強(qiáng)磁場(chǎng)”。充分發(fā)揮黨組織政治優(yōu)勢(shì)、思想優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)和密切聯(lián)系群眾優(yōu)勢(shì)，在全縣大興識(shí)才愛(ài)才用才容才聚才之風(fēng)，對(duì)人才政治上充分信任、思想上主動(dòng)引導(dǎo)、工作上創(chuàng)造條件、生活上關(guān)心照顧，使各類人才能聚攏在黨組織的號(hào)召下，在各自的崗位和領(lǐng)域建功立業(yè)。建立人才工作目標(biāo)責(zé)任制考核制度，將人才工作任務(wù)納入綜合實(shí)績(jī)考核和黨建工作責(zé)任制考核述職重要內(nèi)容。切實(shí)做好縣委聯(lián)系專家和“三名”人才的服務(wù)管理工作，著力營(yíng)造尊重人才、重視人才的良好氛圍，把各類優(yōu)秀人才集聚到?jīng)Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的征程中來(lái)，讓各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造活力競(jìng)相迸發(fā)、聰明才智充分涌現(xiàn)。

突出德才兼?zhèn)洌袑?shí)下足人才培養(yǎng)的“繡花功”。不斷破解人才管理服務(wù)、培養(yǎng)引進(jìn)、流動(dòng)使用、評(píng)價(jià)激勵(lì)等體制機(jī)制障礙，著力在推動(dòng)專家聯(lián)系服務(wù)基層、農(nóng)科人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、人才服務(wù)水平提升等方面下功夫，為各類人才盡情展示才智搭建平臺(tái)和創(chuàng)造條件。借助城南中學(xué)教育教學(xué)的領(lǐng)先地位和華西醫(yī)院與城南醫(yī)院合作的良好機(jī)遇，大力培育一批本土“名師”“名醫(yī)”，不斷充實(shí)和壯大人才隊(duì)伍，不斷提升人才的專業(yè)素質(zhì)和和創(chuàng)新創(chuàng)造能力。注重在農(nóng)村基層和產(chǎn)業(yè)一線培養(yǎng)人才，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富培養(yǎng)更多的“土專家”和“田秀才”。

凸顯人才引領(lǐng)，充分發(fā)揮各類人才的“正效應(yīng)”。圍繞打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，更加突出人才引領(lǐng)推動(dòng)作用，努力把各方面優(yōu)秀人才集聚到xx跨越發(fā)展實(shí)踐中來(lái)。充分用好用活人才評(píng)價(jià)這個(gè)指揮棒，極大調(diào)動(dòng)各類人才的創(chuàng)新創(chuàng)造精神，激勵(lì)他們爭(zhēng)當(dāng)創(chuàng)新的推動(dòng)者和實(shí)踐者，使謀劃創(chuàng)新、推動(dòng)創(chuàng)新、落實(shí)創(chuàng)新成為自覺(jué)行動(dòng)。組織“名家”到貧困村開(kāi)展農(nóng)業(yè)科技、經(jīng)營(yíng)管理等方面的培訓(xùn)，培養(yǎng)一批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才；組織“名師”到貧困村以現(xiàn)場(chǎng)授課、學(xué)術(shù)座談會(huì)的形式開(kāi)展學(xué)術(shù)交流，積極支持貧困村教育發(fā)展；組織“名醫(yī)”到貧困村開(kāi)展義診活動(dòng)，指導(dǎo)鄉(xiāng)村醫(yī)療事業(yè)，提高農(nóng)村醫(yī)療水平。

第五篇：脫貧攻堅(jiān)工作名詞解釋

1.精準(zhǔn)扶貧

精準(zhǔn)扶貧是粗放扶貧的對(duì)稱。是指針對(duì)不同貧困區(qū)域環(huán)境、不同貧困農(nóng)戶狀況，運(yùn)用科學(xué)有效程序?qū)Ψ鲐殞?duì)象實(shí)施精確識(shí)別、精確幫扶、精確管理的治貧方式。

2.精準(zhǔn)扶貧的核心

精準(zhǔn)識(shí)別、精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)管理。

3.扶貧開(kāi)發(fā)工作原則

實(shí)事求是、因地制宜、分類指導(dǎo)、精準(zhǔn)扶貧。

4.五個(gè)堅(jiān)持

堅(jiān)持精準(zhǔn)扶持、堅(jiān)持群眾主體、堅(jiān)持兩輪驅(qū)動(dòng)、堅(jiān)持自愿整合、堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新。

5.六個(gè)精準(zhǔn)

扶貧對(duì)象精準(zhǔn)、扶貧措施精準(zhǔn)、扶貧項(xiàng)目精準(zhǔn)、資金使用精準(zhǔn)、駐村幫扶精準(zhǔn)、脫貧成效精準(zhǔn)。

6.兩不愁，三保障

穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)扶貧對(duì)象不愁吃、不愁穿，保障其義務(wù)教育（基礎(chǔ)教育）、基本醫(yī)療和安全住房。

7.五個(gè)一批（中央）：發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、易地搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批、發(fā)展教育脫貧一批、社會(huì)保障兜底一批（2015年11月27日至28日中央扶貧工作會(huì)議提出）

8.五個(gè)一批（?。?/p>

生產(chǎn)和就業(yè)扶持一批、移民搬遷安置一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療救助扶持一批、災(zāi)后重建幫扶一批。

9.七個(gè)一批（州）

特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展一批、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)致富一批、低保政策兜底一批、醫(yī)療保障扶持一批、治毒戒毒救助一批、移風(fēng)易俗鞏固一批、移民搬遷安置一批。

10.“五個(gè)一”幫扶工作機(jī)制

每個(gè)貧困村有1名縣領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、1個(gè)或幾個(gè)幫扶部門(mén)、1個(gè)駐村工作組、1名第一書(shū)記、1名農(nóng)技員和貧困戶有幫扶責(zé)任人；實(shí)現(xiàn)貧困村駐村幫扶全覆蓋，貧困村不脫帽、貧困戶不脫貧，縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)系部門(mén)不脫鉤，駐村幫扶工作組不撤出。

11.彝區(qū)“十項(xiàng)扶貧工程”

基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新村建設(shè)、教育與能力、生態(tài)扶貧、衛(wèi)生扶貧、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧、財(cái)政金融。

12.十二個(gè)扶貧專項(xiàng)方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計(jì)生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

13.州十八個(gè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案

基礎(chǔ)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、教育扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、生態(tài)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、文化惠民扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)保障扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、社會(huì)幫扶專項(xiàng)實(shí)施方案、衛(wèi)生計(jì)生與艾滋病防治扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、工業(yè)產(chǎn)業(yè)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、旅游扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、商務(wù)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、農(nóng)村土地整治專項(xiàng)扶貧實(shí)施方案、科技扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、易地扶貧搬遷專項(xiàng)實(shí)施方案、財(cái)政金融扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、新村新寨扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、就業(yè)技能培訓(xùn)扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案、治毒戒毒扶貧專項(xiàng)實(shí)施方案。

14.“四個(gè)好”目標(biāo)

住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

15.四個(gè)全面

全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨。

16.四個(gè)切實(shí)

切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、切實(shí)做到精準(zhǔn)扶貧、切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)活力、切實(shí)加強(qiáng)基層組織。

17.“六有”

戶有卡、村有冊(cè)、鄉(xiāng)有薄、縣有檔、市有卷、省有庫(kù)。

18.七個(gè)結(jié)合

注重脫貧致富與全面小康有機(jī)結(jié)合，確保同向同步達(dá)標(biāo)。注重加快發(fā)展與扶貧開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，相互促進(jìn)聯(lián)動(dòng)攻堅(jiān)。注重精準(zhǔn)扶貧與區(qū)域開(kāi)發(fā)有機(jī)結(jié)合，走出雙輪驅(qū)動(dòng)路子。注重夯實(shí)基礎(chǔ)與提升能力有機(jī)結(jié)合，根本改變貧困面貌。注重政府主導(dǎo)與社會(huì)動(dòng)員有機(jī)結(jié)合。注重分制定到村到戶扶貧脫貧計(jì)劃有機(jī)結(jié)合，確保扶貧見(jiàn)實(shí)效。注重立足當(dāng)前與著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)有機(jī)結(jié)合，加快實(shí)現(xiàn)民富縣強(qiáng)。

19.戶3有、村7有、鄉(xiāng)3有（即“373”）

戶3有：安全飲水、生活用電、廣播電視

村7有：村有集體經(jīng)濟(jì)（3000元以上）、有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動(dòng)廣場(chǎng)或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。

鄉(xiāng)3有：有標(biāo)準(zhǔn)中心校、有達(dá)標(biāo)衛(wèi)生院、有便民服務(wù)中心。

20.貧困人口退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困戶退出以戶為單位，主要衡量標(biāo)準(zhǔn)是該戶年人均純收入穩(wěn)定超過(guò)國(guó)家扶貧標(biāo)準(zhǔn)：2015年為3100元/年，2016年為3200元/年，2017年為3300元/年，且不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。貧困戶退出。由村“兩委”組織民主評(píng)議后提出。

21.貧困人口的退出程序

嚴(yán)格按照“擬選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、民主評(píng)議、公示公告程序辦理”（公示時(shí)間至少5個(gè)工作日，在縣、鄉(xiāng)兩級(jí)依次公示，公示公告結(jié)束后，組織相關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村組收回貧困戶扶貧手冊(cè)）。經(jīng)村“兩委”和駐村工作隊(duì)核實(shí)、擬退出貧困戶認(rèn)可，在村內(nèi)公示無(wú)異議后，公告退出，并在建檔立卡貧困人口中銷號(hào)。

22.貧困村退出標(biāo)準(zhǔn)

貧困發(fā)生率、集體經(jīng)濟(jì)作為主要衡量標(biāo)準(zhǔn)，即貧困村退出當(dāng)年貧困發(fā)生率低于3%，當(dāng)年有集體經(jīng)濟(jì)收入（3000元以上），無(wú)集體經(jīng)濟(jì)的“空殼村”不能退出。貧困村退出當(dāng)年還應(yīng)達(dá)到有通村硬化公路、有學(xué)前教育設(shè)施（一村一幼）、有衛(wèi)生室、有文化室、有文體活動(dòng)廣場(chǎng)或民俗文化壩子、有寬帶網(wǎng)。建卡戶中30%達(dá)到住上好房子、過(guò)上好日子、養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣。

23.貧困村的退出程序

按照“初選對(duì)象、精準(zhǔn)扶持、退出審批、公示公告”的程序辦理。由縣級(jí)扶貧部門(mén)組織相關(guān)部門(mén)，對(duì)擬退出的貧困村開(kāi)展入村調(diào)查、摸底核實(shí)；公示公告的地點(diǎn)、期限應(yīng)規(guī)范。

24.“五件實(shí)事”

（1）幫助貧困戶種植5畝經(jīng)果林

（2）每戶貧困戶發(fā)放雞苗、仔豬或羔羊

（3）確保有勞動(dòng)力的貧困戶有一人參加勞務(wù)培訓(xùn)，穩(wěn)定就業(yè)

（4）幫助貧困戶解決好子女上學(xué)困難

（5）完善貧困群眾醫(yī)療保障服務(wù)

25．“八查”

（1）查政策宣傳深不深（2）查扶貧檔案全不全

（3）查基本情況熟不熟（4）查脫貧需求清不清

（5）查幫扶機(jī)制實(shí)不實(shí)（6）查指標(biāo)數(shù)據(jù)全不全

（7）查脫貧成效真不真（8）查督查問(wèn)責(zé)嚴(yán)不嚴(yán)

26.五大扶貧工程

新村新寨建設(shè)扶貧工程、基礎(chǔ)設(shè)施扶貧工程、產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶貧工程、能力建設(shè)扶貧工程、生態(tài)建設(shè)扶貧工程。

27.“3+10”扶貧攻堅(jiān)政策組合拳。

“3”就是，1個(gè)新十年扶貧開(kāi)發(fā)《綱要》、1個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)《條例》、1個(gè)扶貧攻堅(jiān)《決定》；“10”就是，與《決定》配套的基礎(chǔ)、新村、產(chǎn)業(yè)、能力、生態(tài)、醫(yī)療衛(wèi)生、文化惠民、社會(huì)保障、社會(huì)扶貧和財(cái)政金融10個(gè)扶貧攻堅(jiān)《專項(xiàng)方案》。其中，《綱要》是規(guī)劃藍(lán)圖、《條例》是法律保障、《決定》是行動(dòng)指南，《方案》是操作手冊(cè)，共同構(gòu)成了我省扶貧攻堅(jiān)的總體設(shè)計(jì)、制度安排、政策措施和工作要求。

28.”1+X”林業(yè)生態(tài)產(chǎn)業(yè)：“1”即核桃產(chǎn)業(yè)，“X”即核桃以外的經(jīng)果林。我州將用三年時(shí)間完成以核桃為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)基地1500萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)，做到貧困人口全覆蓋，荒山荒坡、房前屋后應(yīng)栽盡栽，通過(guò)改造、鞏固、提質(zhì)，到2020年，全州林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到260億元以上，農(nóng)民人均林業(yè)收入達(dá)到5000元以上，為我州實(shí)現(xiàn)同步全面建成小康社會(huì)做出重大貢獻(xiàn)。

29.產(chǎn)業(yè)扶持周轉(zhuǎn)金：周轉(zhuǎn)金是指省、州、縣三級(jí)財(cái)政安排的用于向建檔立卡貧困村貧困戶發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)旅結(jié)合等產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)提供啟動(dòng)、周轉(zhuǎn)用無(wú)息借款的專項(xiàng)資金，每個(gè)貧困村20萬(wàn)元。

30.住房貸款分險(xiǎn)基金：指縣級(jí)財(cái)政安排的專項(xiàng)資金，用于對(duì)全縣建檔立卡貧困戶住房建設(shè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金。我縣對(duì)貸款逾期超過(guò)60天或貸款未到期但發(fā)生了貸款合同約定的銀行可提前收回貸款本息的情況，銀行可直接從分險(xiǎn)基金擔(dān)保保證金專戶中扣收貸款本息。對(duì)建檔立卡貧困戶建房貸款發(fā)生未清償貸款本息形成損失的，由分險(xiǎn)基金對(duì)銀行向建檔立卡貧困戶發(fā)放住房建設(shè)貸款發(fā)生損失的70%的比例予以分擔(dān),銀行按發(fā)生損失的30％比例予以分擔(dān)。

31.三帶經(jīng)濟(jì)：冕寧產(chǎn)業(yè)扶貧工程中按地域分布提出三帶經(jīng)濟(jì)，5個(gè)基地：安寧河平壩地區(qū)（海拔1800米以下）糧、煙、果、豬、菜經(jīng)濟(jì)帶；二半山區(qū)（海拔1800米—2300米）核、橄、椒、署、羊、雞、桑經(jīng)濟(jì)帶；高寒山區(qū)（海拔2300米以上）核桃、油橄欖、牛、羊、藥、反季節(jié)蔬菜經(jīng)濟(jì)帶。5個(gè)基地：3個(gè)100萬(wàn)基地（100萬(wàn)畝核桃基地；100萬(wàn)頭生豬、肉羊基地；100萬(wàn)只瀘寧雞家禽基地），10萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)烤煙基地，10萬(wàn)人勞務(wù)輸出。

32.三個(gè)5000元：建卡戶脫貧增收的抓手，實(shí)現(xiàn)三個(gè)5000元：林果業(yè)純收入戶均5000元；特色農(nóng)牧業(yè)純收入戶均5000元；勞務(wù)純收入人均5000元。