社會治安防控建設(shè)實施方案

為進一步貫徹落實縣委、縣政府《縣加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見》（辦發(fā)〔2015〕82號）文件精神，鞏固、深化縣衛(wèi)計系統(tǒng)社會管理綜合治理和安全生產(chǎn)活動成果，加強衛(wèi)計系統(tǒng)治安防控建設(shè)整治力度，特制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，深入貫徹落實黨的十九大精神和上級關(guān)于加強社會治安防控體系建設(shè)的實施意見，不斷強化單位內(nèi)部治安防控建設(shè)，進一步整合社會治安防控資源和力量，建立健全運轉(zhuǎn)高效、保障有力的立體化社會治安防控體系，扎實推進綜治與平安建設(shè)各項措施的有效落實，預(yù)防、減少和杜絕各類違法犯罪事故發(fā)生，確保衛(wèi)計系統(tǒng)平安穩(wěn)定，為我縣建設(shè)更高水平的小康社會營造良好的社會環(huán)境。

二、工作目標(biāo)

（一）高度重視治安防控體系建設(shè)。

實行治安防控體系建設(shè)，堅持“屬地管理、誰主管誰負(fù)責(zé)”原則，認(rèn)真貫徹實施新修訂的《省企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)條例》，實行單位主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，明確一名領(lǐng)導(dǎo)具體分管，組織召開專題會議，研究和布控預(yù)警防控體系，開展值班和巡防制度，實行定崗、定人、定責(zé)。加強對各類重點人員的排查管控，做到底數(shù)清、情況明、管控措施到位，防止發(fā)生群體性事件、進京非訪、越級上訪和重大治安事件。

（二）完善單位內(nèi)部治安防控機制。

大力加強機關(guān)和各衛(wèi)計單位的安保措施建設(shè)，通過配備專職保安，設(shè)置門禁，規(guī)范保安值班制度等措施加大人防力度。積極配合公安機關(guān)加強技防建設(shè)，通過技防入戶工程為抓手，設(shè)置監(jiān)控室，對重點區(qū)域、重點道口、重點部門實現(xiàn)視頻監(jiān)控系統(tǒng)一體化，達到監(jiān)控交叉無死角，實現(xiàn)監(jiān)控報警全覆蓋；通過大力加強技防、人防、物防、消防和設(shè)施防等“五防”建設(shè)，提升衛(wèi)計系統(tǒng)治安防控科技化水平，提高社會治安和公共安全管控能力。

（三）扎實做好醫(yī)療安全工作。

各醫(yī)療單位切實做好特種設(shè)備、特殊藥品、麻醉精神類藥品、醫(yī)用放射源及實驗室化學(xué)品的安全管理工作，落實安全管理各項措施，藥房、財務(wù)室等其他重要部門的保險柜堅持雙人雙鎖制度，定期檢查防盜門窗、監(jiān)控等實施，確保設(shè)備完好使用。進一步規(guī)范診療程序，提高醫(yī)療質(zhì)量，妥善處理醫(yī)療事故，建立健全醫(yī)患糾紛預(yù)防和情況研判機制,完善應(yīng)對突發(fā)公共事件和突發(fā)公共衛(wèi)生事件的方案與對策。

（四）開展專項整治維護治安安全秩序。

加強易肇事肇禍精神病人和易感染艾滋病人群管理，建立健全對具有肇事肇禍傾向精神病人的監(jiān)測、預(yù)警、救治、救助、服務(wù)、管理機制，做好精神病人檔案管理，完善社區(qū)和醫(yī)院之間的雙向轉(zhuǎn)診制度和精神病人隨訪制度，配合公安機關(guān)加大排查管控力度。對心態(tài)失衡、行為反常的特殊人群開展心理危機干預(yù)和動態(tài)管控機制，嚴(yán)防發(fā)生重大刑事案件和個人極端事件。

（五）加強消防安全管理工作。

各衛(wèi)計單位要進一步加大對本單位的消防安全管理力度，加大火災(zāi)隱患排查整治力度，堅持零容忍。認(rèn)真貫徹落實《中華人民共和國消防法》，深入推進消防安全“防火墻”工程。強化消防安全“四個能力”建設(shè)，加大消防安全教育力度，著力提高醫(yī)院消防安全工作水平和全系統(tǒng)工作人員的消防安全意識以及自救互救能力，確保全年不發(fā)生消防安全事故。

三、實施步驟

（一）部署動員階段（2019年2月－3月）。

召開工作會議，簽訂社會綜合治理與平安建設(shè)工作責(zé)任書，對本單位治安防控建設(shè)、安全維穩(wěn)工作進行全面部署。各衛(wèi)計單位要按照衛(wèi)計委的總體部署，制定治安防控建設(shè)暨社會管理綜合治理工作實施方案，組織好本單位安全維穩(wěn)工作的動員部署，進一步統(tǒng)一思想，形成共識，明確目標(biāo)任務(wù)和方法步驟，落實工作任務(wù)。

（二）實施排查階段（2019年4月－6月）。

按照縣政府、綜治辦相關(guān)要求，集中時間，有重點、有步驟、有計劃地組織開展本單位的基礎(chǔ)排查工作。各單位要結(jié)合本單位實際，進一步細(xì)化排查項目和內(nèi)容，做到排查內(nèi)容全面、不留死角。

（三）整改提高階段（2019年7月－9月）。

根據(jù)排查情況，對照發(fā)現(xiàn)的問題和工作中的薄弱環(huán)節(jié)，進行歸納梳理，制定整改方案，堅持邊查邊改，查改同步。對技術(shù)整改有難度的，要積極邀請相關(guān)部門和專家協(xié)助制訂整改方案，確保安全、規(guī)范整改。

（四）總結(jié)考核階段（2019年10月－12月）。

各單位要認(rèn)真組織開展社會治安防控體系建設(shè)工作，全面總結(jié)安全維穩(wěn)工作經(jīng)驗?？h衛(wèi)計委把社會治安防控體系建設(shè)納入2019年平安建設(shè)目標(biāo)考核，與領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、職務(wù)晉升、獎勵懲處掛鉤。將結(jié)合年度工作目標(biāo)對各單位開展檢查考評。對安全維穩(wěn)工作成績突出的單位和個人予以表彰、獎勵，對考核不合格單位進行通報批評，并給予相關(guān)責(zé)任人相應(yīng)的處罰。