馬家皂中心校

“兩會”期間學校維穩(wěn)工作預案

為了加強“兩會”期間我校信訪安全工作，維護校園和社會的穩(wěn)定，為“兩會”召開營造一個和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境，根據縣科教局有關文件要求及學校的實際情況，制定出此預案。

一、指導思想和目標任務

在縣科教局的領導下，以科學發(fā)展觀為指導，堅持“穩(wěn)定壓倒一切”的方針，以維護社會政治穩(wěn)定和社會正常秩序為根本目標，按照“誰主管誰負責”、“屬地管理”，“集中領導、統一指揮、分工負責、協調合作”的原則和“預防為主、教育疏導、防止激化、依法處理”的要求，按照有關法律、法規(guī)和政策，及時有效處置非正常上訪和其他突發(fā)群體性事件。

二、成立維穩(wěn)工作領導小組

組

長：楊宏文

副組長：李啟仁

高進成許學青

成員：溫利

睢友年

李丙俊

李平

楊萬仕

郭俊

溫平

三、工作原則

實行“安全第一，預防為主，全力以赴，確保穩(wěn)定”的原則，按照工作領導機構的部署，實行統一指揮，分工負責，努力做好學校安全防范和維護校園穩(wěn)定的各項工作。把應急管理的各項工作落實到日常管理中，遵循預防為主、常備不懈的方針，把安全事故和涉穩(wěn)事件消滅在萌芽狀態(tài)之下，把矛盾化解在未激化之時；要保持清醒頭腦，克服麻痹思想，一旦發(fā)生突發(fā)事件，保證發(fā)現、報告、處理等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到機構、人員、物資三落實，并積極爭取各職能部門的支持，保證對安全事故和涉穩(wěn)事件得到有效控制和快速處理，最大限度地降低和控制突發(fā)事件造成的損失或危害。

四、工作要求

根據上級有關文件精神要求，結合縣科教局各項工作要求和我學校實際，認真做好我中心校全國“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作：

(一)應急準備，預防為主

（1）學校要切實承擔起維護社會和諧穩(wěn)定的政治責任，根據上級通知精神，在“兩會”召開前，學校要對教師隊伍目前存在的問題進行一次排查調處工作，高度重視并認真解決群眾反映強烈的問題，及時發(fā)現和就地消除不穩(wěn)定因素。

（2）要在師生中廣泛開展師德和思德教育，讓廣大師生自覺擁護黨和國家的方針政策，遵紀守法，牢固樹立大局意識；高度警惕并自覺抵制境內外敵對勢力的滲透破壞，維護社會和諧安定。

(3)學校要組織有關人員全面開展學校安全檢查和做好校園及周邊環(huán)境的整治工作，對教室、辦公室、圖書室、儀器室等進行全面安全檢查，對體育設施、各室電路進行認真、細致地排查安全隱患，做到檢查徹底，不留死角。

（4）加強網絡管理和監(jiān)控工作，預防有人利用網絡腐蝕師生的思想甚至煽動師生參與一些不利于社會穩(wěn)定的活動。

(二)加強值班，信息暢通

從3月1日至“兩會”閉幕期間實行24小時值班制度，值班領導和值班人員要認真做好登記和記錄工作，將不穩(wěn)定因素和重點穩(wěn)控對象的穩(wěn)控及處置情況向上級主管部門報告。

(三)領導包案，一抓到底

中心校領導班子、各村小學要嚴格實行領導包案制度，對發(fā)生的信訪案件和不穩(wěn)定問題，領導要親自包案、親自處理，必須按照“一個案件、一個領導、一個班子、一套方案、一抓到底”的工作要求，把矛盾和問題解決在學校、化解在基層。

(四)強化責任，果斷處置

要進一步強化學校的主導責任，充分發(fā)揮學校領導班子的職能作用，對排查出的不穩(wěn)定因素和問題，各學校要逐人、逐問題地進行認真調查核實，既要堅持依照相關法律法規(guī)和政策切實解決好上訪人員的合理訴求，又要按照“以人為本、促進和諧”的理念，盡最大可能千方百計幫助上訪人員解決生產生活中的實際困難；對無理要求、纏訪鬧訪的上訪人員，要運用教育疏導、感化、訓誡、法制等綜合手段進行處理，堅決防止全國“兩會”期間發(fā)生到縣到市到省進京上訪的事件。

(五)強化預防，積極穩(wěn)控

中心校、所轄各小學要高度重視預防和穩(wěn)控工作，不留死角地排查化解各種矛盾糾紛和問題，切實做到情況清、問題明，并及時制定相應措施，把問題化解在萌芽狀態(tài)和初始階段，牢牢把上訪人員穩(wěn)控在當地。

(六)迅速到位，及時處置

“兩會”期間，一旦發(fā)生集體上訪和非正常上訪，中心校及各校主要領導或分管信訪、維穩(wěn)工作的領導要在第一時間趕到現場，及時進行疏導并將上訪人員帶回單位接待處理，對借上訪之名擾亂社會秩序、妨礙公共安全的，要及時依法處理，對借機利用信訪問題及群體性事件，煽動群眾鬧事的敵對分子和別有用心的人，要及時向上級主管部門聯系，采取果斷措施予以打擊，切實維護社會秩序。

五、責任追究

(一)按照“屬地管理、分級負責，誰主管、誰負責”的原則，要把“兩會”期間信訪維穩(wěn)工作績效作為考核各部門領導干部工作的重點，與績效工資掛鉤。

(二)在“兩會”期間因責任不落實、工作不到位失查漏排而造成進京上訪，或接返后由于處置不力、穩(wěn)控不到位而造成大規(guī)模進京聚集上訪和群體性事件的，或因瞞報、遲報重要信訪穩(wěn)定信息造成嚴重后果的，將按照有關規(guī)定，嚴肅追究有關責任人責任。

馬家皂中心校

二0一三年三月一日