在市委全會上的講話

這次全會是專門研究部署“三農(nóng)”工作的會議，也是重點研究部署鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅工作的會議。全會深化了對習(xí)近平總書記在參加X屆全國人大X次會議XX代表團審議時重要講話精神的學(xué)習(xí)，拓展了做好我市“三農(nóng)”工作特別是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好脫貧攻堅戰(zhàn)的思路，明確了工作的主攻方向重點任務(wù)和路徑，增強了做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和自覺性，達到了預(yù)期目的。

最近，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》。為貫徹落實《通知》精神，市委制定出臺了《領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭解決形式主義突出問題為基層減負的五條措施》，已于X月X日印發(fā)。市委要求，從市委、市政府做起，從各級領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)做起，從領(lǐng)導(dǎo)干部做起，一級帶著一級干、一級做給一級看，標本兼治解決形式主義突出問題。克服形式主義，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)帶頭這個關(guān)鍵。官僚主義是產(chǎn)生形式主義的一個直接原因，者，也往往是形式主義的制造者。市委、市政府首先要把自己擺進去，留在口頭上。市委這次制定的五條措施，實際上是鮮明地提出“五個帶頭”，就是要接受全市的監(jiān)督，為基層干部松綁減負，持續(xù)營造學(xué)的氛圍、嚴的氛圍、干的氛圍，在工作著力點上，力求在“五個轉(zhuǎn)”上下功夫。一是轉(zhuǎn)學(xué)風(fēng)，堅持學(xué)思用貫通、知信行合一，找到有效的學(xué)習(xí)載體，養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣，用實踐來檢驗學(xué)習(xí)成果。二是轉(zhuǎn)政績觀，做到對黨和人民負責(zé)，對歷史和實踐負責(zé)。三是轉(zhuǎn)權(quán)責(zé)觀，堅持權(quán)責(zé)對等，有權(quán)必有責(zé)，防止層層壓實責(zé)任變成層層推卸責(zé)任。四是轉(zhuǎn)領(lǐng)導(dǎo)方式，使領(lǐng)導(dǎo)能力與高質(zhì)量發(fā)展的要求相匹配，善于用科學(xué)方法、法治思維解決問題。五是轉(zhuǎn)工作方法，突出實踐、實干、實效，善于解決新矛盾新問題。這里，我就“五個帶頭”談點體會，和大家共勉。

第一、帶頭把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想引向深入。

黨的十九大在部署全面增強執(zhí)政本領(lǐng)時把增強學(xué)習(xí)本領(lǐng)放在首位，強調(diào)要“在全黨營造善于學(xué)習(xí)、勇于實踐的濃厚氛圍，建設(shè)馬克思主義學(xué)習(xí)型政黨，推動建設(shè)學(xué)習(xí)大國”。我們在實踐中也有深刻體會，凡是工作成效明顯的時候，都是方向感比較強的時候，也是學(xué)習(xí)下功夫比較多的時候；凡是出問題多甚至犯錯誤的時候，都是盲目樂觀、放松理論武裝的結(jié)果，市委提出要采取五種形式加強學(xué)習(xí)，這也是我們一段時間以來的探索。一是平時抓緊自學(xué)，主要是讓大家把平常丟掉的一些時間搶回來，把一些看似點滴的時間利用起來。二是以會代訓(xùn)領(lǐng)學(xué)，主要是引導(dǎo)大家在理論指導(dǎo)實踐上下功夫。三是進黨校高校講課。我們已經(jīng)這樣做了，但堅持得不夠，沒有形成制度。四是沉到基層宣講。黨的十九大提出要不斷增強黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力，這非常重要，不是一句口號，要成為自覺行動。五是在交流中互學(xué)。每個人都有自己的學(xué)習(xí)方法、學(xué)習(xí)體會和學(xué)習(xí)成效。三人行，必有我?guī)煟螞r一個班子呢！要創(chuàng)造更多的機會，讓大家通過交流多思考和研究問題，把學(xué)習(xí)一步步引向深入。

第二、帶頭樹立正確的政績觀。

我在市委X屆X次全會講了“五比五不比”工作導(dǎo)向，就是比誰對中央精神和上級部署吃得更透、把得更準，不比誰會開得最快、材料報得最早；比誰的實際增長點多，不比誰的表面“亮點”多；比誰的工作載體實、方法新，不比誰的口號響、調(diào)門高；比領(lǐng)導(dǎo)班子的整體合力，不只比領(lǐng)導(dǎo)干部的個人能力；比攻堅克難的戰(zhàn)斗力、解決矛盾的執(zhí)行力，不比轟轟烈烈的大場面。實踐證明，“五比五不比”的工作導(dǎo)向，對克服形式主義起到了明顯作用。這個導(dǎo)向本質(zhì)上是樹立正確的政績觀。政聲人去后。我們都要樹立“功成不必在我”的境界“功成必定有我“的擔(dān)當(dāng)，一屆接著一屆干，一張藍圖繪到底，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展不斷崛起添磚加瓦，在老百姓心中留下好的口碑。

第三、帶頭轉(zhuǎn)變思維方式、工作方式。

當(dāng)前我市發(fā)展已經(jīng)站在了一個新的起點上，高質(zhì)量發(fā)展的要求、發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，要求我們的思維方式、工作方式必須及時跟上，否則就會被甩在后面。對習(xí)近平總書記參加XX代表團審議時的重要講話，我們先是在全國兩會期間要求在京、在家的同志加強學(xué)習(xí)，回來以后又組織傳達學(xué)習(xí)，組成X個調(diào)研組進行專題調(diào)研，這一個多月來下了很大功夫。即便是這樣，我們對“三農(nóng)”、鄉(xiāng)村振興、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒有研究得很明白。我們平時到基層調(diào)查研究，嚴格說來只能算是檢查檢查工作、看看面上的情況，離“摸到實情、吃透下情、心中有底、工作有方”還差得很遠。

第四、帶頭樹立良好形象。

當(dāng)干部就是要擔(dān)當(dāng)?shù)模殑?wù)越高擔(dān)當(dāng)越大。如果見責(zé)就推、見難就退、見險就躲，只知道愛惜自己的羽毛、遇事先替自己打算，沒有人跟你走、跟你干。在社會矛盾呈現(xiàn)越來越多新特點的情況下，有時為了維護群眾利益，我們的干部可能會受委屈、承擔(dān)壓力，這也是一種付出、一種貢獻。黨的干部就要始終有對群眾的親勁。領(lǐng)導(dǎo)干部如果和基層不近、和群眾不親，老百姓只能在電視里看到你，就會產(chǎn)生陌生感，就不會把你當(dāng)成貼心人、看成主心骨。久而久之，黨的執(zhí)政地位就會發(fā)生動搖。焦裕祿同志之所以在老百姓中扎根那么深，就是因為他始終保持著對群眾的那股親勁。這是我們必須用畢生精力未學(xué)習(xí)和踐行的。

第五、帶頭為基層松綁減負。

市里出臺的措施已經(jīng)作出了具體規(guī)定，主要是強調(diào)市委、市政府先做出樣子，防止一面反對形式主義，一面又制造形式主義。如果我們領(lǐng)導(dǎo)干部每個人少簽發(fā)1份不必要的文件、少召開1次不必要的會議、少安排1次不必要的督查，基層干部就能減少幾倍、甚至十幾倍的不必要負擔(dān)。市委、市政府能做到的就要先做、早做，做一件就要見效一件，不說空話大話，讓基層真正感到有變化，能夠把精力全身心地集中在工作上，而不是用在迎來送往、應(yīng)付檢查上。這決不能一級講給一級聽，要一級做給一級看。

一季度開局良好、實現(xiàn)了開門紅，這是全市上下轉(zhuǎn)變作風(fēng)、苦干實干的結(jié)果，但我們不能過于樂觀，整體上今年的形勢還是比較嚴峻復(fù)雜的。比如，明年要宣布全面脫貧，今年脫貧攻堅這場硬仗就一定要打好。越往后責(zé)任越大、壓力越大，必須把工作做得十分扎實。比如，今年環(huán)保壓力很大，無論多難，我們都要堅定不移地抓下去、一抓到底。習(xí)近平總書記在今年的市部級主要領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班上強調(diào)防范化解重大風(fēng)險問題，現(xiàn)在很多風(fēng)險我們在實踐當(dāng)中都遇到了，體會越來越深刻。有的同志風(fēng)險意識不強，當(dāng)?shù)匕l(fā)生了突發(fā)情況卻毫不知情，這是缺乏政治敏感性的表現(xiàn)。一旦小問題釀成大事故，到時候再著急就來不及了。我們的防風(fēng)險意識一定要非常強，防風(fēng)險這根弦一定要繃得很緊很緊。大家對面臨的復(fù)雜形勢、承擔(dān)的艱巨任務(wù)，心中一定要有數(shù)，頭腦一定要十分清醒，只有這樣才能穩(wěn)扎穩(wěn)打，確保順利完成全年目標任務(wù)。相信大家在不斷接受考驗中，會創(chuàng)造出無愧于時代的新業(yè)績，會譜寫出全面建成小康的絢麗篇章。