進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的措施辦法

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述和批示指示精神，健全安全生產(chǎn)責(zé)任體系

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要指示和批示。

堅(jiān)決貫徹黨中央國(guó)務(wù)院、省委省政府、省市交通公路主管部門(mén)決策部署，推動(dòng)公路系統(tǒng)安全生產(chǎn)管理上新臺(tái)階。

（二）持續(xù)推動(dòng)安全監(jiān)管責(zé)任體系建設(shè)。

貫徹落實(shí)《地方黨政干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》和泉州市實(shí)施細(xì)則。全面落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管、失職追責(zé)”規(guī)定和職責(zé)分工，將安全生產(chǎn)工作與業(yè)務(wù)工作同部署、同實(shí)施、同監(jiān)督檢查。按照“三個(gè)必須”原則，將安全生產(chǎn)工作納入相應(yīng)公路發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，從行業(yè)規(guī)劃、資源配置、科技創(chuàng)新等方面支持保障安全生產(chǎn)工作。

二、強(qiáng)化公路運(yùn)營(yíng)安全管理

（一）落實(shí)橋隧監(jiān)管責(zé)任。

認(rèn)真貫徹落實(shí)橋隧養(yǎng)護(hù)工程師制度，明確橋隧管養(yǎng)主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任，嚴(yán)格按規(guī)范開(kāi)展橋隧管養(yǎng)工作；加強(qiáng)重點(diǎn)橋隧技術(shù)狀況監(jiān)測(cè)，落實(shí)橋隧定期檢查、特殊檢查、抽檢等制度，強(qiáng)化橋隧重大險(xiǎn)情應(yīng)急管理。

（二）加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施安全保障。

持續(xù)提升專(zhuān)養(yǎng)公路橋梁和隧道安全防護(hù)水平、提升連續(xù)長(zhǎng)陡下坡路段安全通行能力。持續(xù)實(shí)施危橋改造和干線公路災(zāi)害防治工程建設(shè)工作。

（三）加強(qiáng)隱患排查治理。

根據(jù)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)部署安排，持續(xù)開(kāi)展安全隱患大排查大整治，重點(diǎn)圍繞標(biāo)志、標(biāo)線設(shè)置不規(guī)范；臨水臨崖、高邊坡、事故多發(fā)路段等安全風(fēng)險(xiǎn)管控和隱患治理不到位等情況，進(jìn)一步加強(qiáng)整治，同時(shí)保障隱患治理專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

三、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工程安全監(jiān)管

（一）強(qiáng)化工程安全監(jiān)管。

深入開(kāi)展“平安工地”建設(shè)，深化落實(shí)施工安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。強(qiáng)化施工安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患治理體系建設(shè)。督促工程參建單位認(rèn)真開(kāi)展隱患排查治理。突出重點(diǎn)和薄弱環(huán)節(jié)，針對(duì)隧道橋梁、高邊坡等重點(diǎn)，以及對(duì)工程主要參建人員履約履職、特種設(shè)備使用等薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)實(shí)施領(lǐng)導(dǎo)帶班、隱患排查記錄交接和全程視頻監(jiān)控制度。

（二）強(qiáng)化安全信用考核。

充分發(fā)揮信用考核指揮棒作用，督促施工單位切實(shí)做好三級(jí)安全教育、安全培訓(xùn)、安全交底等工作。加大力度開(kāi)展日常安全生產(chǎn)警示教育及安全生產(chǎn)教育，時(shí)刻繃緊一線施工人員的安全生產(chǎn)意識(shí)。

（三）強(qiáng)化安全設(shè)施“三同時(shí)”。

嚴(yán)格落實(shí)福建省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局等五部門(mén)《關(guān)于印發(fā)福建省道路建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”監(jiān)督管理實(shí)施暫行辦法的通知》（閩交建〔2017〕81號(hào)），督促項(xiàng)目業(yè)主在組織設(shè)計(jì)方案審查、交工、竣工驗(yàn)收時(shí)按規(guī)定邀請(qǐng)交通運(yùn)輸、公安交通管理、安全監(jiān)管等有關(guān)部門(mén)參加。

（四）強(qiáng)化邊施工邊通車(chē)項(xiàng)目安全管控。

一是要加強(qiáng)日常監(jiān)督檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)限期整改到位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。二是要足額保障項(xiàng)目建設(shè)安全生產(chǎn)費(fèi)用，規(guī)范資金使用。三是施工交通組織設(shè)計(jì)應(yīng)報(bào)送公安交通管理部門(mén)審批，開(kāi)工前和完工解除交通管制前都應(yīng)函告公安交通管理部門(mén)介入交通安全管控。督促參建單位加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)交通組織管理，規(guī)范設(shè)置安全警示標(biāo)志，在項(xiàng)目未完工前，不得解除交通管制。

四、強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)作業(yè)安全管理

持續(xù)開(kāi)展一線班站人員（含相對(duì)固定工、季節(jié)性臨時(shí)工）安全素質(zhì)提升工程；加強(qiáng)安全生產(chǎn)警示教育和公路養(yǎng)護(hù)安全作業(yè)規(guī)程培訓(xùn)，采用恰當(dāng)形式推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)作業(yè)班前教育，全面提升一線養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員安全操作和應(yīng)急處置能力。

五、強(qiáng)化車(chē)輛、機(jī)械安全管理

（一）加強(qiáng)車(chē)輛使用管理和駕駛員的安全培訓(xùn)教育。

（二）切實(shí)做好養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備安全檢查工作，技術(shù)狀況達(dá)不到規(guī)定要求或存在安全隱患的，一律送修或封存，禁止機(jī)械設(shè)備帶病作業(yè)使用；

對(duì)達(dá)到使用年限的養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備要及時(shí)報(bào)廢處理，確保養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備使用狀況良好。

（三）養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備操作人員必須持證上崗，并嚴(yán)格遵守操作規(guī)程作業(yè)。

對(duì)尚未取得有效上崗資格的操作人員或操作人員一時(shí)身體不適的，一律嚴(yán)禁上崗作業(yè)。同時(shí)，各單位應(yīng)加強(qiáng)養(yǎng)護(hù)機(jī)械設(shè)備操作人員的安全教育和技能培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)作業(yè)水平。

六、提升安全應(yīng)急處置能力

（一）扎實(shí)做好重大活動(dòng)、重點(diǎn)時(shí)段值班值守及安全保障工作。

（二）強(qiáng)化地震、臺(tái)風(fēng)、冰凍雨雪、山體滑坡、泥石流等自然災(zāi)害預(yù)警預(yù)防和安全防范。

加強(qiáng)水毀路段應(yīng)急搶修的安全監(jiān)控，在公路水毀搶通作業(yè)過(guò)程中要采取切實(shí)可行的措施，確保施工作業(yè)人員安全，尤其對(duì)高邊坡路段的溜方、坍塌清理以及夜間應(yīng)急搶險(xiǎn)施工的，必須安排專(zhuān)人負(fù)責(zé)觀測(cè)邊坡變化情況，一旦發(fā)現(xiàn)危及作業(yè)人員安全情況，及時(shí)警報(bào)，迅速組織撤離。

（三）提升各種應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性，加強(qiáng)應(yīng)急演練，提升演練效果。

七、強(qiáng)化消防安全管理

各分中心要嚴(yán)格落實(shí)消防安全主體責(zé)任，結(jié)合本單位實(shí)際，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)辦公樓、公路站、職工宿舍、服務(wù)區(qū)、停車(chē)區(qū)、倉(cāng)庫(kù)、出租場(chǎng)所及在建項(xiàng)目工房的消防檢查、巡查，建立臺(tái)帳，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治，堅(jiān)決預(yù)防和遏制火災(zāi)事故發(fā)生，要確保本單位“三合一”場(chǎng)所得到有效整治、消防安全持續(xù)穩(wěn)定。

八、強(qiáng)化突發(fā)事件信息速報(bào)

嚴(yán)格執(zhí)行《泉州市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于修訂印發(fā)泉州市交通運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故報(bào)告制度的通知》（泉交委安〔2018〕14號(hào)）、《泉州市交通運(yùn)輸委員會(huì)關(guān)于修訂印發(fā)泉州市交通運(yùn)輸突發(fā)事件信息速報(bào)制度的通知》（泉交委安〔2018〕25號(hào)）和《泉州市交通運(yùn)輸局關(guān)于強(qiáng)化交通運(yùn)輸系統(tǒng)生產(chǎn)安全事故信息速報(bào)工作的通知》（泉交安〔2020〕21號(hào)），按照突發(fā)信息上報(bào)的程序和傳遞時(shí)限要求，做好相關(guān)信息的報(bào)送工作。