XX縣2020年建筑渣土運輸車輛專項整治工作方案

為有效防止揚塵污染，保障城市道路環(huán)境，進一步加強對全縣特別是縣城建成區(qū)各類建筑工程渣土運輸車的管理，努力實現(xiàn)縣城“清潔、秩序、美麗、文明”的工作目標，不斷鞏固提升省級園林縣城、文明城市的創(chuàng)建成果，特制定本方案。

一、整治目標

依據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》、《城市建筑垃圾管理規(guī)定》、《XX市建筑垃圾管理辦法》要求，以規(guī)范建筑渣土、沙石（固體廢物）運輸為重點，實施專項集中整治。按照“全覆蓋、無盲區(qū)、全方位、無縫隙”的原則，在全縣范圍內(nèi)開展建筑渣土運輸車輛專項整治行動，嚴厲打擊無運輸資質(zhì)、無準運證、無密閉苫蓋的建筑渣土運輸行為，嚴肅處理違章作業(yè)車輛。進一步加大執(zhí)法力度，嚴格依法處罰，配合GPS安裝運行工作，規(guī)范渣土運輸市場，使從業(yè)單位符合資質(zhì)條件，運輸車輛準運證齊全，運輸途中按規(guī)定路線、時間行駛，無拋撒、遺漏現(xiàn)象；按規(guī)定將建筑垃圾傾倒至建筑垃圾處理廠。通過專項整治，力爭達到“渣土運輸標準化、運輸監(jiān)控全程化、處置消納規(guī)范化”，防止和減少揚塵對大氣造成的污染，從而創(chuàng)造良好的城市環(huán)境。

二、責任分工

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局：負責從施工工地入手，從源頭上加強監(jiān)督管理，要求建設(shè)單位按照規(guī)定雇傭有資質(zhì)的渣土運輸公司的車輛。對施工工地及出入口進行嚴格、規(guī)范的管理，每天應(yīng)調(diào)取工地監(jiān)控及時檢查是否有違規(guī)運輸?shù)脑?、沙石（固體廢物）等車輛，重點檢查車輛未平裝和加蓋就實施運輸?shù)那闆r。積極督導(dǎo)施工單位做好施工現(xiàn)場的路面硬化和車輛保潔工作，組織渣土、沙石（固體廢物）運輸車輛按規(guī)定清運?？h城管執(zhí)法大隊聯(lián)合縣公安交警、交通、生態(tài)環(huán)境等部門，在縣城建成區(qū)主次干道依法、依規(guī)對渣土車輛進行查處。

縣交通運輸局：負責查處公路運輸車輛超限超載和拋灑滴漏的行為，加強對車輛營運資質(zhì)審核查驗，加強在建交通工地渣土運輸?shù)谋O(jiān)管。

縣公安局交警大隊：負責檢查從事建筑渣土運輸車輛各項手續(xù)是否齊全，杜絕無證駕駛和無牌照車輛、報廢車輛從事運輸活動；負責運輸時間、路線的管理，協(xié)助城管執(zhí)法大隊對違反渣土運輸規(guī)定的運輸車輛進行處罰。

市生態(tài)環(huán)境局XX分局：負責對建筑工地渣土揚塵污染防治的監(jiān)督檢查。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)：按照屬地管理的原則，加強本轄區(qū)內(nèi)建筑渣土運輸車輛的監(jiān)督和管理，做好揚塵污染防治相關(guān)工作。

三、實施步驟

（一）宣傳發(fā)動階段（4月30日至5月10日）。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會文件精神，研究制定本單位專項整治工作方案；通過認真排查，對建筑渣土運輸違法行為集中地段摸清底數(shù)，做好專項整治各項前期準備工作。通過對各建筑施工工地上門走訪，多形式、寬領(lǐng)域、全方位的宣傳發(fā)動，打一場有準備、見成效的專項治理“攻堅戰(zhàn)”。

（二）組織實施階段（5月11日至11月30日）。

在前階段調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上，縣城管執(zhí)法大隊、交通運輸局、公安交警大隊、生態(tài)環(huán)境分局等部門按照責任分工，扎實開展專項整治工作。針對建筑渣土運輸市場存在的突出問題，采取強有力的工作措施進行整治。渣土運輸車輛必須加裝GPS、必須平裝苫蓋，嚴禁車輪帶泥上路、拋撒遺漏、無證運輸、不按規(guī)定路線和時間行駛以及“黑車”運營。徹底杜絕建筑渣土運輸中的不文明行為。專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組要不定期對各部門、各單位工作開展情況進行督導(dǎo)，促進專項整治工作順利開展。

（三）總結(jié)鞏固階段（12月1日至12月31日）。

專項整治工作結(jié)束后，對渣土車輛的管理逐步轉(zhuǎn)向常態(tài)化，建立和完善長效管理機制，進一步鞏固專項整治工作成果。

四、工作要求

（一）提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)。

成立建筑渣土、沙石（固體廢物）運輸車輛專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，落實工作責任。根據(jù)渣土、沙石（固體廢物）運輸集中整治行動方案的要求，分解任務(wù)、明確分工、落實責任，做到措施到位、責任到位、執(zhí)法人員到位、工作落實到位。

（二）高度重視，明確責任。

各部門要充分認識當前城市精細化管理渣土運輸揚塵污染管控的嚴峻形勢，嚴格要求渣土、沙石（固體廢物）運輸車輛出場沖洗、密閉運輸，對違法違規(guī)車輛進行嚴厲查處；進一步統(tǒng)一思想，精心組織，周密部署，責任落實，扎扎實實把渣土、沙石（固體廢物）運輸車輛整治工作作為長期性、常態(tài)化管理任務(wù)來抓。

（三）堅持標準，嚴肅法紀。

對專項整治工作查出的違法違紀單位和個人，要嚴格依據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)予以處理，絕不姑息遷就；對破壞市場秩序非法從事建筑渣土運營的“黑車、黑戶”要加重處罰，沒收非法作業(yè)工具，堅決予以打擊。

（四）嚴肅紀律，文明執(zhí)法。

執(zhí)法隊伍在專項整治過程中，要嚴格執(zhí)法程序和執(zhí)法權(quán)限；執(zhí)法全過程要進行記錄，做到文明執(zhí)法、禮貌糾違，實行教育與處罰相結(jié)合。按照法律法規(guī)的規(guī)定與標準，公開、公正、公平地處理每一起違法案件，要杜絕粗暴執(zhí)法和侵害管理相對人合法權(quán)益行為的發(fā)生。

（五）加強宣傳，強化意識。

此次專項整治行動要加大宣傳力度，通過電視臺、微信公眾號、網(wǎng)絡(luò)等平臺進行正面宣傳引導(dǎo)和反面事例曝光，營造良好的輿論氛圍。對抗拒執(zhí)法的建筑渣土運輸車輛，要用足用好法律武器，予以嚴厲查處，并通過媒體進行廣泛宣傳、跟蹤報道，形成高壓治理的工作態(tài)勢。

附件：XX縣2020年建筑渣土運輸車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單

XX縣2020年建筑渣土運輸車輛專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單

組

長：XX

縣政府縣長

副組長：XX

縣政府副縣長、公安局局長

XX?縣政府副縣長

成員：

XX?縣政府辦副主任

XX

縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局局長

XX

縣交通運輸局局長

XX

市生態(tài)環(huán)境局XX分局局長安海斌

縣公安局副局長

XX

東井集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

要家莊鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

XX鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長

XX

XX鄉(xiāng)鄉(xiāng)長

XX

XX鎮(zhèn)鎮(zhèn)長

XX

XX鄉(xiāng)黨委書記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣住建局城管執(zhí)法大隊，主任由縣住建局局長XX同志兼任，副主任由縣住建局主任科員XX同志兼任。辦公室設(shè)立工作專班，主要成員有：縣交通運輸局副局長XX、市生態(tài)環(huán)境局XX分局副局長XX、縣公安交警大隊大隊長XX、縣城管執(zhí)法大隊大隊長XX、縣交通運輸局運管所所長XX、縣環(huán)境執(zhí)法大隊大隊長XX。主要負責縣城區(qū)建筑工程渣土、建筑垃圾和粉末建筑材料等建筑渣土收集、清運、傾倒和處置的規(guī)范管理；負責建筑渣土運輸車輛的規(guī)范運輸和管理，及時處理其污染街道行為；負責對日常工作開展情況的資料收集、報送以及分階段、全年度的工作總結(jié)等