工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理工作方案

為進(jìn)一步深化道路交通事故預(yù)防工作，貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于安全生產(chǎn)工作視頻會議精神，深刻吸取福鼎“1.4”較大道路交通事故教訓(xùn)，嚴(yán)控工程運(yùn)輸車輛事故多發(fā)態(tài)勢，維護(hù)我鄉(xiāng)良好的交通秩序和交通環(huán)境，根據(jù)市道安辦《關(guān)于開展全市工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（X安辦〔2021〕7號）、縣道安辦《關(guān)于開展全縣工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)的通知》（X安辦〔2021〕5號）開展全鄉(xiāng)工程運(yùn)輸車輛專項(xiàng)治理行動(dòng)。

一、行動(dòng)目標(biāo)

按照標(biāo)本兼治、突出重點(diǎn)、綜合治理、系統(tǒng)治理原則，以道路交通安全綜合整治行動(dòng)為載體，通過強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)格路面管控，加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)等措施，建立健全常態(tài)長效治理機(jī)制，推動(dòng)工程運(yùn)輸車輛上路前、行駛中、違法后全流程管控，人、車、路、工地全鏈條監(jiān)管，有效遏制工程運(yùn)輸車輛嚴(yán)重違法和事故多發(fā)態(tài)勢，切實(shí)清除道路交通安全隱患。

二、行動(dòng)重點(diǎn)

（一）重點(diǎn)車輛。

渣土砂石運(yùn)輸車、混凝土運(yùn)輸車、建筑用料和廢料運(yùn)輸車、水泥攪拌車等工程運(yùn)輸車輛。

（二）重點(diǎn)違法行為。

工程運(yùn)輸車輛使用偽造變造號牌或者其他車輛號牌、非法改裝、拼裝車輛、逾期未審驗(yàn)、使用報(bào)廢車、不懸掛號牌、不按規(guī)定噴涂反光放大號牌、故意遮擋污損號牌和不按規(guī)定安裝號牌、超載、超速行駛，違反交通信號、標(biāo)志標(biāo)線行駛、逆向行駛等違法行為以及不按規(guī)定時(shí)間路線行駛等問題。

（三）重點(diǎn)區(qū)域。

土建工地、料場、建筑垃圾處理站周邊道路，城鄉(xiāng)結(jié)合部、城市出入主干道，以及群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的其它重點(diǎn)道路。

（四）重點(diǎn)人員。

工程運(yùn)輸車輛駕駛?cè)擞袊?yán)重交通違法處理或其他案件前科、吸毒史、精神病史等情況。

三、行動(dòng)措施

（一）強(qiáng)化安全監(jiān)管，規(guī)范源頭管理

1、完善基礎(chǔ)信息。做好工程運(yùn)輸車輛普查，建立健全臺賬管理制度，落實(shí)戶籍化管理措施，全面采集、摸清工程運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)?、施工工地、通行線路、運(yùn)輸企業(yè)等各類基礎(chǔ)信息。

2、嚴(yán)格車輛檢驗(yàn)管理。加強(qiáng)車輛檢測站監(jiān)管，對存在加長、加寬、加高貨廂欄板、非法改裝、不按規(guī)定安裝安全防護(hù)裝置和粘貼車身反光標(biāo)識、輪胎不符合要求等違法情形的，一律不予核發(fā)檢驗(yàn)合格標(biāo)志，并督促落實(shí)整改措施。動(dòng)態(tài)清理安全隱患，徹底排查、及時(shí)清除報(bào)廢不合法合規(guī)車輛，堅(jiān)決防止、杜絕非法改裝車輛上路。

3、嚴(yán)格通行證的審核發(fā)放。工程運(yùn)輸車輛通行證堅(jiān)持凡發(fā)必查、凡發(fā)必核原則，現(xiàn)場審核、確認(rèn)車輛及駕駛?cè)速Y質(zhì)、號牌和放大號等情況，明確通行線路和通行時(shí)間，不得在禁行線路和禁行時(shí)間通行。

4、推廣應(yīng)用有效措施。根據(jù)實(shí)際，推廣安裝GPS衛(wèi)星定位、行車記錄儀、四周預(yù)警雷達(dá)等設(shè)備，營運(yùn)車輛將行駛信息接入相應(yīng)的信息平臺，精準(zhǔn)掌握行駛路線和時(shí)間，監(jiān)控違法行為。

5、對駕駛?cè)寺鋵?shí)分類管控措施。分類落實(shí)重點(diǎn)監(jiān)管措施，比對駕駛?cè)税讣翱?、吸毒史、精神病史等情況，依法注銷相關(guān)人員駕駛資格，督促運(yùn)輸企業(yè)調(diào)整八類案件犯罪嫌疑人、有吸毒史和精神病人員駕駛崗位，加強(qiáng)對其他重點(diǎn)駕駛?cè)说娜粘１O(jiān)管，消除肇事肇禍風(fēng)險(xiǎn)隱患。

6、督促落實(shí)管理企業(yè)主體責(zé)任。督促工程施工單位在發(fā)包運(yùn)輸任務(wù)給運(yùn)輸企業(yè)時(shí)，對運(yùn)輸企業(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)说倪\(yùn)營資質(zhì)和資格進(jìn)行審核，并對車輛和駕駛?cè)诉M(jìn)行登記造冊。配合相關(guān)主管部門督促承接工程運(yùn)輸任務(wù)的單位規(guī)范企業(yè)內(nèi)部安全管理，建立健全規(guī)章制度，將駕駛員安全駕駛、文明駕駛納入績效管理，簽訂安全管理責(zé)任書，實(shí)行駕駛?cè)寺殬I(yè)安全教育培訓(xùn)常態(tài)化、工程運(yùn)輸車輛技術(shù)狀況標(biāo)準(zhǔn)化、每日例行保養(yǎng)制度化，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)安全管理措施。工程運(yùn)輸車出場前必須經(jīng)過稱重，依法裝載，嚴(yán)禁超限超載、嚴(yán)防遺灑、飄散載運(yùn)物。

（二）加大執(zhí)法管理，形成高壓態(tài)勢

7、調(diào)整勤務(wù)統(tǒng)一行動(dòng)。組織開展工程運(yùn)輸車輛管理專題調(diào)研，結(jié)合實(shí)際認(rèn)真梳理、剖析交通違法和交通事故規(guī)律特點(diǎn)，匯總掌握工程運(yùn)輸車通行線路、集中通行時(shí)間、車輛外觀特征等，調(diào)整勤務(wù)模式，集中優(yōu)勢警力，采取聯(lián)合各部門依據(jù)各自的法定職責(zé)綜合執(zhí)法等形式開展集中統(tǒng)一行動(dòng)，加大重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段、重點(diǎn)時(shí)段的檢查執(zhí)法力度，從嚴(yán)查處工程運(yùn)輸車輛野蠻駕駛行為。自2021年2月起，每月的第一個(gè)周一為集中整治工程運(yùn)輸車交通違法統(tǒng)一行動(dòng)日，加大人力、資金投入，加強(qiáng)部門聯(lián)合和民警協(xié)作，形成嚴(yán)查嚴(yán)管態(tài)勢。

8、網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)防聯(lián)控。依托交警指揮中心，通過交通監(jiān)控、查緝布控系統(tǒng)加強(qiáng)網(wǎng)上巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程運(yùn)輸車輛嚴(yán)重交通違法行為。通過網(wǎng)上網(wǎng)下聯(lián)防聯(lián)控，組織路面執(zhí)勤民警攔截處罰，提高現(xiàn)場處罰率。

（三）加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，推動(dòng)協(xié)同共治

9、持續(xù)開展聯(lián)合執(zhí)法。鄉(xiāng)道安辦要組建聯(lián)合檢查組，深入運(yùn)輸企業(yè)檢查車輛和駕駛?cè)嘶A(chǔ)臺賬、動(dòng)態(tài)監(jiān)控措施落實(shí)等情況，并約談安全責(zé)任人、簽訂責(zé)任書，督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任。

10、健全抄告通報(bào)制度。建立違法告知、事故通報(bào)、警示約談、“黑名單”停運(yùn)等機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行交通違法抄告制度，每月將工程運(yùn)輸車違法、事故信息報(bào)送上級有關(guān)單位。

11、加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管懲戒。按照公安部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)工程運(yùn)輸車交通安全管理工作的通知》（公交管〔2013〕419號）的要求，集中清理工程運(yùn)輸車交通違法并通報(bào)運(yùn)輸企業(yè)，督促其限期接受處理。對違法、事故多發(fā)的企業(yè)，要通知并監(jiān)管企業(yè)限期整改、培訓(xùn)，同時(shí)減少通行證發(fā)放數(shù)量或暫停通行證使用；對交通違法突出、屢犯不改的駕駛?cè)?，要督促運(yùn)輸企業(yè)解聘；對工程運(yùn)輸車闖紅燈、超速超載等嚴(yán)重違法，一律倒查所屬企業(yè)，落實(shí)停運(yùn)整頓，在行業(yè)準(zhǔn)入、招投標(biāo)等方面實(shí)施聯(lián)合懲戒。

（四）堅(jiān)持宣傳先行，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)

12、前置宣傳教育。組織相關(guān)部門深入工地，通過播放交通安全警示片、懸掛宣傳橫幅、發(fā)放宣傳材料、上交通安全教育課、通報(bào)交通事故案例等多種形式，對建設(shè)、施工單位和建筑工程運(yùn)輸企業(yè)、工程運(yùn)輸車駕駛?cè)司珳?zhǔn)宣傳教育，著力宣傳超速超載、無牌無證、拼裝改裝等重點(diǎn)交通安全違法行為的危害性，引導(dǎo)工程運(yùn)輸車駕駛?cè)俗杂X養(yǎng)成遵章守法、文明駕車的良好習(xí)慣。

13、強(qiáng)化媒體曝光。充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導(dǎo)作用，通過組織記者隨警作戰(zhàn)、現(xiàn)場報(bào)道統(tǒng)一行動(dòng)等方式，曝光貨車嚴(yán)重交通違法行為，定期公布企業(yè)違法“紅黑榜”，講解貨車違法行為危害，開展交通安全宣傳，營造全社會理解、支持、參與整治的良好氛圍。

四、行動(dòng)要求

（一）迅速組織部署。

要統(tǒng)一思想，提高站位，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、民意導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，迅速動(dòng)員部署，結(jié)合實(shí)際細(xì)化行動(dòng)措施，全力部署開展好專項(xiàng)行動(dòng)。

（二）加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。

鄉(xiāng)道安辦牽頭派出專門人員，深入重點(diǎn)道路、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)單位和重點(diǎn)工地進(jìn)行督導(dǎo)檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決問題，確保勤務(wù)安排到位，措施落實(shí)到位。每月通報(bào)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)展情況、布控車輛查緝情況。

（三）規(guī)范執(zhí)勤執(zhí)法。

要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法教育培訓(xùn)，時(shí)刻提醒執(zhí)法人員嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，嚴(yán)防因執(zhí)法不規(guī)范、執(zhí)法方式不當(dāng)，引發(fā)群體性事件和輿論炒作。要加強(qiáng)安全防護(hù)工作，配齊配足安全防護(hù)和疫情防護(hù)裝備，嚴(yán)防發(fā)生傷亡事件。既要嚴(yán)格依法管理，又要防止以罰代管、剛性處罰，嚴(yán)禁違規(guī)給運(yùn)輸企業(yè)、駕駛?cè)嗽黾拥怯浭掷m(xù)資料，嚴(yán)禁擅自增加許可條件要求，嚴(yán)禁參股或者參與經(jīng)營，努力實(shí)現(xiàn)執(zhí)法目的、治理目標(biāo)、社會效果的有機(jī)統(tǒng)一。