區(qū)委書記在全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話：抓落實(shí)為什么抓、怎么抓、抓什么

一、為什么要抓落實(shí)

第一，昨天取得的成績，來自于我們大力地抓落實(shí)?；厥走^去的一年，雖然步履匆忙而艱辛，卻也鏗鏘而堅(jiān)實(shí)。一年來，我們頂住了壓力、打開了局面、贏得了信心，各方面工作全面“起勢”，奔跑在追趕的道路上?！傲笸黄啤钡陌l(fā)展路徑，讓我們明確了方向。全力打擊非法盜采，讓我們重塑了信心，贏得了民心。同時(shí)，公共資源共享行動、鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治全面發(fā)力，掃黑除惡、脫貧攻堅(jiān)、創(chuàng)衛(wèi)攻堅(jiān)、宣傳信訪等工作，亮點(diǎn)紛呈。在全市項(xiàng)目觀摩中我區(qū)名次上升2個位次，“2335”的審批承諾獲得市委領(lǐng)導(dǎo)肯定。這一切得益于我們狠抓落實(shí)，我們不僅把狠抓落實(shí)放在了“六大突破”中重要位置，而且在工作中更加注重了操作性、專業(yè)性、長久性。

第二，今天繁重的任務(wù)，需要我們大力地抓落實(shí)。省市經(jīng)濟(jì)工作會議，對今年我省、全市經(jīng)濟(jì)工作作出了全面安排部署。劉家義書記深刻分析了全省面臨的七大發(fā)展機(jī)遇，強(qiáng)調(diào)要把握處理好五個關(guān)系，重點(diǎn)抓好七項(xiàng)任務(wù)；李峰書記強(qiáng)調(diào)要抓緊抓實(shí)五項(xiàng)重點(diǎn)工作，石愛作市長安排部署了七項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。對此，我們要深刻領(lǐng)會、準(zhǔn)確把握。同時(shí)，省里確定了今年為“工作落實(shí)年”，市里把今年作為“新舊動能轉(zhuǎn)換重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)年”，要求打好“組合拳”，跑出高質(zhì)量發(fā)展“加速度”。從全區(qū)來看，我們的工作只是處于起勢階段，在項(xiàng)目建設(shè)、石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治等工作中還有很多工作需要去做，還有不少“短板”需要去補(bǔ)，抓落實(shí)是我們后起直追、不斷追趕的必然選擇。

第三，明天美好的藍(lán)圖，需要我們大力地抓落實(shí)。今年區(qū)委、區(qū)政府將本著不換思路、不換頻道、一以貫之的原則，堅(jiān)定“發(fā)展為要、項(xiàng)目為王、實(shí)干為先”的工作理念，深入推進(jìn)“五個堅(jiān)定不移”，全面做好“落實(shí)”文章，全力建設(shè)小而雅、優(yōu)而特的山水之城、文化之城、生態(tài)之城。今年的區(qū)政府工作報(bào)告，我們還精心推出了一中改擴(kuò)建、壇山公園建設(shè)等“十大”民生實(shí)事?？梢哉f，2019年的美好藍(lán)圖已經(jīng)繪就，“劇本”已經(jīng)寫出。同時(shí)，這次機(jī)構(gòu)改革，按照“實(shí)在實(shí)干實(shí)績”的選人用人導(dǎo)向，經(jīng)過“三聽四看”的程序，選出了新的班子，一批年富力強(qiáng)的同志“c位出道”（center，中間、重要位置），走到嶧城發(fā)展舞臺中央。每個單位的一把手就是一位“導(dǎo)演”，戲怎么演出，活怎么干，我想除了思路的謀劃，更多地就是“干”字，就是凝神聚力圍繞區(qū)委工作抓好落實(shí)。

二、抓落實(shí)主要抓什么

一是抓實(shí)項(xiàng)目，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。當(dāng)前我區(qū)最主要的矛盾仍然是不平衡、不充分的問題，歸根到底還是實(shí)體經(jīng)濟(jì)不強(qiáng)。為

此，我們要抓牢項(xiàng)目建設(shè)這個“牛鼻子”。一方面，要對紡織、煤電、輪胎等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行提檔升級，加大技改、加強(qiáng)合作，實(shí)現(xiàn)“老樹發(fā)新枝”。另一方面，對漢旗科技、地平線建筑材料等新興產(chǎn)業(yè)，引導(dǎo)鼓勵擴(kuò)大規(guī)模、創(chuàng)新發(fā)展，實(shí)現(xiàn)“新芽成大樹”。同時(shí)，要營造良好的環(huán)境，進(jìn)一步叫響“嶧城嶧城，一來就成，早來早成”的雙招雙引品牌，發(fā)揮好“天南地北嶧城人”作用，推動“嶧商回歸”。深入推行“2335”的政務(wù)審批承諾，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，做透明開放的政府、誠信的政府、法治的政府、服務(wù)的政府。

二是抓實(shí)鎮(zhèn)域路域、公共資源共享兩項(xiàng)行動，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在抓改革方面，要圍繞上級部署的“林權(quán)改革”、國企改革、石榴電子交易市場建設(shè)等方面，做好落地落細(xì)落實(shí)的文章。在鎮(zhèn)域路域環(huán)境整治方面，通過工作微信群，我們看到各鎮(zhèn)街比著干、爭著干，“你方唱罷我登場”，展現(xiàn)出了速度和激情，精神讓人感動，變化讓人欣慰。但基礎(chǔ)差、底子薄、欠賬多依然是現(xiàn)實(shí)，通過督導(dǎo)檢查發(fā)現(xiàn)，需要提升的工作還很多。在公共資源共享方面，在去年兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，目前我們已在全區(qū)深入推進(jìn)公共資源共享行動。對這項(xiàng)工作，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鎮(zhèn)域路域整治等工作一起推進(jìn)，深入開展，確保公共資源不被侵占，公共資源由全民共享。

三是抓實(shí)“三區(qū)共建”，推進(jìn)景城融合發(fā)展。我們的景區(qū)、城區(qū)、園區(qū)，地相連、路相同、居相近，發(fā)展具有天然的相互依賴性和發(fā)展互補(bǔ)性，下步要圍繞“強(qiáng)園區(qū)、活景區(qū)、靚城區(qū)”來抓細(xì)抓實(shí)。做強(qiáng)園區(qū)方面，園區(qū)是企業(yè)發(fā)展的平臺與載體，要借助開發(fā)區(qū)改革，加快騰籠換鳥、盤活僵尸企業(yè)，切實(shí)騰出更多的空間用于高質(zhì)量項(xiàng)目。做活景區(qū)方面，要按照石榴產(chǎn)業(yè)三年規(guī)劃，扎實(shí)抓好推進(jìn)。在落實(shí)上，要處理好三個關(guān)系：一是政府規(guī)劃與群眾意愿的關(guān)系，充分調(diào)動支部書記、種植戶積極性，加快林權(quán)改革，走規(guī)?；⒑献魃绲穆纷?，讓群眾利益與政府行動同向同行。二是處理好眼前收益與長遠(yuǎn)收益的關(guān)系。種好小樹，護(hù)好古樹，妥善解決好承包合同等問題。三是處理好古人與現(xiàn)在人的關(guān)系。做到堵疏結(jié)合，一方面，推進(jìn)公共墓地建設(shè)，另一方面，嚴(yán)厲打擊亂賣墳地等違法問題。通過各方努力，真正把石榴園這塊好“料子”描繪成絢麗畫卷、打造成靚麗名片。做靚城區(qū)方面，就是啟動編制《總體城市設(shè)計(jì)及風(fēng)貌特色規(guī)劃》，做好城市“家裝”。深入推進(jìn)景城融合，加快壇山公園、南關(guān)濱河游園的建設(shè)，強(qiáng)化城區(qū)網(wǎng)格化管理，鞏固擴(kuò)大創(chuàng)衛(wèi)成果，實(shí)現(xiàn)人在景中、景在城中、城在綠中。

三、怎么抓落實(shí)

一是要解放思想抓落實(shí)。因循守舊沒有出路，畏縮不前只會錯失良機(jī)。全區(qū)發(fā)展的實(shí)踐充分證明，沒有不間斷的解放思想，就不會有嶧城發(fā)展歷程中的一次次追趕。比如，我們?nèi)ツ曷氏仍谌羞M(jìn)行了審批改革，推行了“2335”的審批承諾；率先開展了公共資源共享行動，都是在解放思想、對標(biāo)先進(jìn)的基礎(chǔ)上找準(zhǔn)新方向，在自我突破、艱辛探索中趟出新路子。面對新時(shí)代發(fā)展的大潮，各級各部門要打開解放思想的“總開關(guān)”，讓新思想、新理念流進(jìn)來，激活高質(zhì)量發(fā)展的一池春水。要不斷提升看問題的眼界?！安晃犯≡普谕?，只緣身在最高層?！币霃娜值囊曇鞍盐辗治鰡栴}，必須提高政治站位，徹底解決“思想保守、因循守舊”“小成則滿、小富即安”，做到“只為創(chuàng)先爭優(yōu)找方法，不為落后失敗找借口”“今天再晚也是早，明天再早也是晚”。要找到解決問題的辦法。思想上能否破冰，決定了行動上能否突圍。解放思想就是不斷地解決問題，要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，摒棄“差距大”“學(xué)不了”等心理抵觸，開展一場以推動高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)的頭腦風(fēng)暴。全區(qū)各級各部門都要認(rèn)真審視和反思，究竟哪些思想觀念落伍了，哪些工作不適應(yīng)現(xiàn)在新發(fā)展理念、高質(zhì)量發(fā)展的要求，有什么創(chuàng)新的想法和舉措。每個單位在年初明確個小目標(biāo)，就匯聚起來全區(qū)發(fā)展的大目標(biāo)。

第二要領(lǐng)導(dǎo)帶頭抓落實(shí)。抓落實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)干部要在狀態(tài)，尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”。群雁齊飛，最重要的是頭雁，頭雁勤，群雁就能“春風(fēng)一夜到衡陽”；頭雁懶，只會“萬里寒云雁陣遲”。領(lǐng)導(dǎo)自身抓落實(shí)，不要以為發(fā)發(fā)指令就可以了，有些事情還要一件一件去盯。我們可以想想，無論是創(chuàng)衛(wèi)的成功

驗(yàn)收，還是打擊非法盜采的勝利成效，千難萬難，只要領(lǐng)導(dǎo)帶頭就不難，“跟我上”的沖鋒，永遠(yuǎn)比“給我上”的命令更有力。

第三要創(chuàng)新方法抓落實(shí)。這就是操作性。中央、省市的指示精神，是宏觀性的，不可能規(guī)定得很具體，到了我們區(qū)級這級層面，要一級一級抓操作性，創(chuàng)新辦法抓落實(shí)。我覺得，我們工作要抓三點(diǎn)：在懂政策、熟業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上，先要找到切入點(diǎn)，然后再找到著力點(diǎn)，最后找到閃光點(diǎn)。怎么找到這三個點(diǎn)，關(guān)鍵就是要創(chuàng)新，創(chuàng)新是靈魂。切入點(diǎn)是什么？比如抓招商引資，切入點(diǎn)就是圍繞我們現(xiàn)有的企業(yè)、圍繞產(chǎn)業(yè)上下游、圍繞在外的嶧城老鄉(xiāng)開展工作。什么叫著力點(diǎn)？就是你的主攻方向是什么，主要抓哪方面的工作。有了切入點(diǎn)、著力點(diǎn)后，再想辦法找亮點(diǎn)。做到這三點(diǎn)，鎮(zhèn)街也好、部門也好，工作就會脫穎而出。

第四要鎖定責(zé)任抓落實(shí)。目前，我們的雙招雙引、鎮(zhèn)域路域整治、石榴產(chǎn)業(yè)發(fā)展等工作都有幫包領(lǐng)導(dǎo)，有相關(guān)部門責(zé)任分解。大家要把這些任務(wù)細(xì)化分解，要有具體的工作計(jì)劃。牽頭領(lǐng)導(dǎo)要做好統(tǒng)籌，牽頭部門要做好協(xié)調(diào)，做到無縫對接，不能認(rèn)為定了以后就畫地為牢，我只干這個，其他的我就不管了。特別是機(jī)構(gòu)改革期間，工作不能留空隙，留了空隙就會有隱患。要強(qiáng)化督查考核，動態(tài)地了解落實(shí)情況，完成了就從督查立項(xiàng)中劃掉，完不成的繼續(xù)跟蹤督查。

第五要改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)。各級各部門特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部，要把主要時(shí)間和精力放在抓工作上。要進(jìn)一步做好“減法”。繼續(xù)在整治形式主義、官僚主義上下功夫。區(qū)委區(qū)政府將帶頭加大整治，從精簡會議活動、改進(jìn)文風(fēng)會風(fēng)做起，凡是能合開的會議，一律合開，能不發(fā)的文件，堅(jiān)決不發(fā)，切實(shí)為大家騰出精力。要進(jìn)一步做好“加法”。去年，全市調(diào)劑750個編制充實(shí)到鎮(zhèn)街，今年，還將進(jìn)一步提升鎮(zhèn)街干部待遇。作為區(qū)級，也會加大對鎮(zhèn)街同志們的關(guān)心，從激勵容錯、考核獎勵等方面給予傾斜，最大限度地給大家爭取合理合規(guī)的待遇。

2018年，在大家的共同努力下，我們在后起直追的路上邁出了堅(jiān)實(shí)一步。2019年，更是我們嶧城追趕發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將更加注重實(shí)干、更加注重結(jié)果評價(jià)，以實(shí)績論英雄，不讓實(shí)干的人吃虧，不讓干事的人心寒。正像市領(lǐng)導(dǎo)在市人大閉幕會上講到的“從沒有一份堅(jiān)持會被辜負(fù)，總有一股力量溫暖前行！”。只要我們撲下身子抓落實(shí)，在追趕發(fā)展的道路上，現(xiàn)在起跑也不晚！

千忙萬忙，不抓落實(shí)就是瞎忙；千招萬招，不抓落實(shí)就是虛招；千條萬條，不抓落實(shí)就是白條。我們有理由堅(jiān)信：只要我們心無旁騖抓落實(shí)，凝神聚力抓落實(shí)，人人爭當(dāng)“出彩”干部，人人爭當(dāng)“有為”之人，嶧城的明天定會綻放別樣的精彩！