2019年對照準(zhǔn)則、條例黨員個(gè)人問題清單

新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》(以下簡稱《準(zhǔn)則》《條例)兩部黨內(nèi)法規(guī)，是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)依紀(jì)治黨、切實(shí)加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的紀(jì)律底線。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部必須強(qiáng)化政治自覺、思想自覺、行動(dòng)自覺，先學(xué)一步，學(xué)深一層，加強(qiáng)對兩項(xiàng)法規(guī)的理解認(rèn)識(shí)，全面抓好貫徹落實(shí)，更好地把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。

深刻體現(xiàn)了兩大黨內(nèi)法規(guī)與黨章相呼應(yīng)。黨章是黨的根本大法，是制定其他黨內(nèi)法規(guī)的基礎(chǔ)和依據(jù)。習(xí)近平總書記早在上任伊始就強(qiáng)調(diào)，“沒有規(guī)矩，不成方圓。黨章就是黨的根本大法，是全黨必須遵循的總規(guī)矩?！痹谑藢弥醒爰o(jì)委六次全會(huì)上，習(xí)近平再次指出，“黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩?！碑?dāng)前依然嚴(yán)峻復(fù)雜的反腐敗斗爭形勢提醒我們：在“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局下，尤其是全面從嚴(yán)治黨新的形勢與實(shí)踐下，迫切需要喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。新修訂的《準(zhǔn)則》和《條例》，全面梳理了黨章對全體黨員、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律要求和廉潔自律要求，把黨章中的有關(guān)要點(diǎn)突出來，是對黨章的具體化。兩部法規(guī)指向明確，既樹立高尚的道德追求，又嚴(yán)明黨的紀(jì)律戒尺，旨在喚醒全體黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)，用嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨章權(quán)威。我們所有的黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須模范地遵守黨章、黨紀(jì)黨規(guī)，自覺捍衛(wèi)黨章尊嚴(yán)，主動(dòng)接受黨的紀(jì)律約束，切實(shí)做到對黨忠誠老實(shí)，堅(jiān)決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)和統(tǒng)一。

深刻體現(xiàn)了黨紀(jì)處分與國法處理相銜接。黨紀(jì)是對黨組織和黨員立的規(guī)矩，國法是全體公民的行為底線。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“黨章等黨規(guī)對黨員的要求比法律要求更高，黨員不僅要嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，而且要嚴(yán)格遵守黨章等黨規(guī)，對自己提出更高的要求?！薄稖?zhǔn)則》和《條例》嚴(yán)格區(qū)分黨紀(jì)與國法的界限，堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前，使黨規(guī)條款更清晰、黨紀(jì)特色更鮮明。凡是國家法律已有的內(nèi)容，不再重復(fù)規(guī)定，同時(shí)明確規(guī)定黨員違法甚至犯罪行為的黨紀(jì)責(zé)任，從而實(shí)現(xiàn)黨紀(jì)處分與國法處理的有效銜接。我們要消除慣性思維，牢固樹立抓早抓小、動(dòng)輒則咎的執(zhí)紀(jì)意識(shí)，把真正管住紀(jì)律作為工作的重心，從而實(shí)現(xiàn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即從“盯違法”向“盯違紀(jì)”轉(zhuǎn)變，從“懲處極少數(shù)”向“管住大多數(shù)”轉(zhuǎn)變，從只注重查辦大案要案向強(qiáng)化日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)轉(zhuǎn)變。要把握運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，正確處理“極極少數(shù)”與“絕大多數(shù)”、“小毛病”與“大問題”、“破紀(jì)”與“破法”、“輕處分”與“重處理”的關(guān)系，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在法律的前面。

深刻體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合。國無德不興，人無德不立。道德使人向善，是紀(jì)律的必要前提和基礎(chǔ);紀(jì)律用來懲惡，是道德的堅(jiān)強(qiáng)后盾和保障。全面從嚴(yán)治黨，必須做到依規(guī)治黨和以德治黨兩手抓，兩手都要硬，使紀(jì)律和道德在政黨治理中共同發(fā)揮作用。以德治黨要求加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和黨性修養(yǎng)，強(qiáng)調(diào)道德自律，堅(jiān)守信仰、價(jià)值觀念、宗旨意識(shí)的高標(biāo)準(zhǔn)。依規(guī)治黨是以黨紀(jì)的權(quán)威性約束黨員干部的言行，強(qiáng)調(diào)他律，不去觸動(dòng)紀(jì)律底線。修訂后的《準(zhǔn)則》，是我們黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，體現(xiàn)黨對全體黨員所倡導(dǎo)的高尚道德情操要求，《條例》嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩，兩者相輔相成，相得益彰，體現(xiàn)了依規(guī)治黨與以德治黨的有機(jī)結(jié)合。我們紀(jì)檢監(jiān)察干部要發(fā)揮表率作用，帶頭踐行廉潔自律規(guī)范，自覺維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，堅(jiān)守道德高線，要?jiǎng)诱媾鲇沧ズ脠?zhí)紀(jì)監(jiān)督問責(zé)，不當(dāng)

“老好人”，敢于得罪人，運(yùn)用批評(píng)教育、組織處理、紀(jì)律處分等手段，做好黨規(guī)黨紀(jì)的執(zhí)行者、捍衛(wèi)者。

對照準(zhǔn)則、條例黨員個(gè)人問題清單

今年10月，中共中央印發(fā)了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》。這是在黨長期執(zhí)政和全面依法治國條件下，實(shí)現(xiàn)依規(guī)管黨治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大舉措，體現(xiàn)了黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神以及全面從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果。

今天我就學(xué)習(xí)《準(zhǔn)則》《條例》的一些淺顯的體會(huì)與大家交流一下。

一、《準(zhǔn)則》和《條例》修訂背景及意義

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，一些黨員和黨組織黨的觀念淡漠，組織渙散、紀(jì)律松弛，已成為黨的一大憂患，原《條例》和《準(zhǔn)則》已不能完全適應(yīng)新形勢下全面從嚴(yán)治黨需要，逐漸暴露出了一些問題：一是適用對象過窄，僅對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出規(guī)范，未能涵蓋全體黨員。二是缺少正面倡導(dǎo)，其中“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”均為“負(fù)面清單”，許多條款與修訂前《黨紀(jì)處分條例》和國家法律重復(fù)，法紀(jì)不分。三是

“廉潔”主題不夠突出，有一些內(nèi)容與廉潔主題無直接關(guān)聯(lián)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅(jiān)定不移推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，突出強(qiáng)調(diào)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，加大懲治腐敗力度，注意黨紀(jì)與國法有效銜接。通過修訂，真正把黨規(guī)黨紀(jì)的權(quán)威性、嚴(yán)肅性在全黨樹起來，切實(shí)喚醒廣大黨員的黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識(shí)。

修訂后的《準(zhǔn)則》和《條例》，貫穿著“全面”與“從嚴(yán)”兩個(gè)關(guān)鍵詞，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的底線，對黨員遵守黨的紀(jì)律提出了新要求，為全面從嚴(yán)治黨樹立了道德高線和紀(jì)律底線，彰顯了中央的堅(jiān)定決心，釋放了一種執(zhí)紀(jì)越來越嚴(yán)的信號(hào)，進(jìn)一步扎緊了管黨治黨的籠子，對深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，永葆黨的先進(jìn)性和純潔性，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。

二、《條例》和《準(zhǔn)則》的深刻內(nèi)涵及變化

(一)內(nèi)容的變化。

新《條例》《準(zhǔn)則》與原來的相比，篇幅更加簡短、內(nèi)容更簡潔。原條例共3編、15章、178條、24000余字，修訂后的條例共3編、11章、133條、17000余字，分為“總則”“分則”和“附則”等3部分。原《廉政準(zhǔn)則》共4部分、18條、3600余字。修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》共8條、281字，包括導(dǎo)語、黨員廉潔自律規(guī)范和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范等3部分，主要內(nèi)容可以概括為“四個(gè)必須”“八條規(guī)范”。導(dǎo)語部分，重申關(guān)于理想信念、根本宗旨、優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)、高尚情操等“四個(gè)必須”的原則要求，強(qiáng)調(diào)廉潔自律、接受監(jiān)督的主旨，最后將落腳點(diǎn)放在永葆黨的先進(jìn)性和純潔性上，以體現(xiàn)修訂準(zhǔn)則的目標(biāo)要求。黨員廉潔自律規(guī)范部分，圍繞黨員如何正確對待和處理

“公與私”“廉與腐”“儉與奢”“苦與樂”的關(guān)系提出“四條規(guī)范”。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)范部分，針對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”，圍繞“廉潔從政”，從公仆本色、行使權(quán)力、品行操守、良好家風(fēng)等方面，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部提出要求更高的“四條規(guī)范”。

(二)內(nèi)在邏輯變化。

新《條例》、《準(zhǔn)則》一正一反、相互配套，《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德，是黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部能夠看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn);《黨紀(jì)處分條例》圍繞黨紀(jì)戒尺要求，開列“負(fù)面清單”、重在立規(guī)，劃出了黨組織和黨員不可觸碰的“底線”。

(三)適用對象變化。

新修訂的《條例》《準(zhǔn)則》適用的對象更加廣泛，原《條例》《準(zhǔn)則》重點(diǎn)規(guī)范的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，新《條例》《準(zhǔn)則》的規(guī)范對象則包括一般黨員，是管住“大多數(shù)”黨員干部的重要舉措，力爭管住每一個(gè)黨員和黨組織。

三、《條例》和《準(zhǔn)則》的特點(diǎn)

(一)修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》堅(jiān)持依規(guī)治黨與以德治黨相結(jié)合，針對現(xiàn)階段黨員領(lǐng)導(dǎo)干部和黨員在廉潔自律方面存在的問題，提出原則要求和規(guī)范，展現(xiàn)共產(chǎn)黨人高尚道德追求，體現(xiàn)古今中外道德規(guī)范從高不從低的共性要求。

修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》以黨章作為根本遵循，緊緊圍繞著廉潔自律，集中體現(xiàn)黨的性質(zhì)、宗旨，為黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立了一個(gè)看得見、夠得著的高標(biāo)準(zhǔn)。

一是緊扣“廉潔自律”，去除了與其無直接關(guān)系的條文，對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部由原來的“廉潔從政”擴(kuò)展為“廉潔用權(quán)”、“廉潔修身”、“廉潔齊家”。

二是堅(jiān)持正面倡導(dǎo)，將“8個(gè)禁止”“52個(gè)不準(zhǔn)”有關(guān)“負(fù)面清單”內(nèi)容移入同步修訂的《黨紀(jì)處分條例》。

三是面向全體黨員，將適用對象從黨員領(lǐng)導(dǎo)干部擴(kuò)大到全體黨員，充分體現(xiàn)全面從嚴(yán)治黨要求。

四是突出“關(guān)鍵少數(shù)”，抓住黨員領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn)，提出比普通黨員更高要求。

五是刪繁就簡，努力做到簡潔、好懂、易記。

修訂后的《廉潔自律準(zhǔn)則》，是黨執(zhí)政以來第一部堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、面向全體黨員的廉潔自律規(guī)范，是向全體黨員發(fā)出的道德宣示和對全國人民的莊嚴(yán)承諾。

(二)此次《黨紀(jì)處分條例》的修訂不是小修小補(bǔ)，而是總結(jié)十幾年來管黨治黨豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是十八大以來從嚴(yán)治黨實(shí)踐成果，涉及許多重大問題的重要修訂，修改條文多，內(nèi)容變化大，是史上最嚴(yán)的處分條例。

原《條例》將違紀(jì)行為分為10類，其中有相當(dāng)部分內(nèi)容與法律重復(fù)，比如貪污賄賂行為

(原條例第9章)、妨害社會(huì)管理秩序的行為(原條例第15章)等。這次修訂，按照紀(jì)法分開的原則，刪除了與法律重復(fù)的內(nèi)容后，根據(jù)習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，結(jié)合黨的紀(jì)律建設(shè)的理論和實(shí)踐，將違紀(jì)行為分為違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律行為六類。其中，政治紀(jì)律是黨的各級(jí)組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的行為準(zhǔn)則，是維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的根本保證。政治紀(jì)律是最重要、最根本的紀(jì)律，是打頭、管總的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的重要基礎(chǔ)。組織紀(jì)律是規(guī)范和處理黨的各級(jí)組織之間、黨組織與黨員之間以及黨員與黨員之間關(guān)系的行為規(guī)則，是維護(hù)黨的集中統(tǒng)一、保持黨的戰(zhàn)斗力的重要保證。廉潔紀(jì)律是黨組織和黨員在從事公務(wù)活動(dòng)或者其他與行使職權(quán)有關(guān)的活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)遵守的廉潔用權(quán)的行為規(guī)則，是實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明的重要保障。群眾紀(jì)律是黨組織和黨員在貫徹執(zhí)行黨的群眾路線和處理黨群關(guān)系過程中必須遵循的行為規(guī)則。群眾紀(jì)律是黨的性質(zhì)和宗旨的體現(xiàn)，是密切黨與群眾血肉聯(lián)系的重要保證，更具有執(zhí)政黨紀(jì)律的特色。這次修訂將違反群眾紀(jì)律的行為單設(shè)為

一類，恢復(fù)了“三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意”中關(guān)于群眾紀(jì)律的優(yōu)良傳統(tǒng)，以保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系。工作紀(jì)律是黨組織和黨員在黨的各項(xiàng)具體工作中必須遵循的行為規(guī)則，是黨組織和黨員依規(guī)開展各項(xiàng)工作的重要保證。生活紀(jì)律是黨員在日常生活和社會(huì)交往中應(yīng)當(dāng)遵守的行為規(guī)則，涉及黨員個(gè)人品德、家庭美德、社會(huì)公德等各個(gè)方面，關(guān)系黨的形象。黨組織和黨員違反上述六類行為的，應(yīng)當(dāng)追究紀(jì)律責(zé)任。體現(xiàn)在：一是處分的門檻降低了;二是處分的嚴(yán)厲程度加重了;三是處分的空白點(diǎn)補(bǔ)齊了;四是處分的實(shí)施更嚴(yán)肅了;五是處分的漏洞堵上了。

四、關(guān)于政治規(guī)矩

1月13日，在十八屆中央紀(jì)委第五次全會(huì)上，中共中央總書記習(xí)近平指出，要“嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩”，“把守紀(jì)律、講規(guī)矩?cái)[在更加重要的位置”。在1月16日的中央政治局常委會(huì)上，習(xí)近平進(jìn)一步提出，“堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先是要堅(jiān)持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”?！罢渭o(jì)律”是黨內(nèi)常態(tài)話語，經(jīng)常被提及，但“政治規(guī)矩”的提法則比較罕見。

(一)為什么講黨的規(guī)矩

“其身不正，雖令不行;其身正，不令而行。”人心是最大的政治，守紀(jì)律講規(guī)矩的政黨才能得民心。在“減少腐敗存量、遏制腐敗增量、重構(gòu)政治生態(tài)的工作艱巨繁重”的今天，強(qiáng)調(diào)規(guī)矩，也是改善政治生態(tài)的必要之舉。

一個(gè)人，沒有規(guī)矩，很難成為一個(gè)合格的社會(huì)人;一個(gè)擁有8600多萬黨員的大黨，沒有紀(jì)律和規(guī)矩，就注定成為一盤散沙?？梢哉f，在今天重新提倡政治規(guī)矩，其本質(zhì)就是為了維護(hù)黨中央權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力，凈化黨的政治生態(tài)。

(二)什么是黨的規(guī)矩

習(xí)近平對此有過總體論述。具體說來，黨的規(guī)矩包括四個(gè)方面：第一，黨章是全黨必須遵循的總章程，也是總規(guī)矩;第二，黨的紀(jì)律是剛性約束，政治紀(jì)律更是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)方面必須遵守的剛性約束;第三，國家法律是黨員、干部必須遵守的規(guī)矩;第四，黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例。

從寬泛的外延說，中國共產(chǎn)黨黨員也都是中國公民，因此必須遵循國家法律，這毫無疑問;從黨員的身份來說，黨章等黨內(nèi)規(guī)章制度作為硬性的約束，也需要每個(gè)黨員遵守。而包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、宣傳紀(jì)律等在內(nèi)的“黨的紀(jì)律”，既然已經(jīng)明確成文，自然也就成為約束和指南。那么，為什么說“黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例”也是政治規(guī)矩?這就需要理清“黨的紀(jì)律”和“黨的規(guī)矩”之間的關(guān)系。習(xí)近平對此有詳細(xì)的論述：“紀(jì)律是成文的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是不成文的紀(jì)律;紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，一些未明文列入紀(jì)律的規(guī)矩是自我約束的紀(jì)律。黨內(nèi)很多規(guī)矩是我們黨在長期實(shí)踐中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例，經(jīng)過實(shí)踐檢驗(yàn)，約定俗成、行之有效，反映了我們黨對一些問題的深刻思考和科學(xué)總結(jié)，需要全黨長期堅(jiān)持并自覺遵循。”也就是說，從概念的層面，“黨的規(guī)矩”的外延要比“黨的紀(jì)律”更大。紀(jì)律是剛性的規(guī)矩，優(yōu)良傳統(tǒng)和工作慣例是不成文的、相對柔性的規(guī)矩，同樣需要遵守。

(三)政治規(guī)矩包括哪些

在黨的紀(jì)律中，習(xí)近平尤其強(qiáng)調(diào)“政治紀(jì)律”，因?yàn)檫@事關(guān)全黨的路線和立場。同樣在黨的規(guī)矩中，習(xí)近平也尤其強(qiáng)調(diào)“政治規(guī)矩”，因?yàn)檫@也是事業(yè)興衰的關(guān)鍵。習(xí)近平指出：“在所有黨的紀(jì)律和規(guī)矩中，第一位的是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?！?/p>

“政治規(guī)矩”確是一個(gè)新概念，也是理解當(dāng)下中國政治思路的一個(gè)關(guān)鍵詞。

新概念的提出，通常有其問題背景。而作為總書記，習(xí)近平為什么要提出遵守政治規(guī)矩呢?無疑，是因?yàn)辄h內(nèi)存在不遵守政治規(guī)矩的表現(xiàn)。

習(xí)近平對于“不守政治規(guī)矩”的現(xiàn)象有所總結(jié)。在原則立場上，不守規(guī)矩主要體現(xiàn)為不能自覺與黨中央保持一致，包括“在原則問題和大是大非面前立場搖擺”，“對涉及黨的理論和路線方針政策等重大政治問題公開發(fā)表反對意見”，甚至是“對中央方針政策和重大決策部署陽奉陰違”，“口無遮攔，毫無顧忌”。在黨內(nèi)團(tuán)結(jié)方面，不守規(guī)矩的主要體現(xiàn)，是“團(tuán)團(tuán)伙伙”、小山頭、小圈子、宗派主義。2013年和2014年，習(xí)近平兩次在不同場合表示，黨的干部來自五湖四海，不能借著老鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等場合，搞小圈子、拉幫結(jié)派、稱兄道弟，“宗派主義必須處理，山頭主義必須鏟除”。為什么?因?yàn)檫@涉及到全黨的“團(tuán)結(jié)統(tǒng)一”。

山頭主義和宗派主義的出現(xiàn)，本質(zhì)上就是“黨內(nèi)有黨”，不僅可能在上情下達(dá)、方針執(zhí)行上打折扣、搞對抗，甚至可能形成“門客、門附”的封建人身依附關(guān)系，在政治上形成一種抱團(tuán)化、互相支持、互相提攜的利益交換關(guān)系，使政治“潛規(guī)則”大行其道，破壞黨的風(fēng)氣和統(tǒng)一。

習(xí)近平反復(fù)論及的另外一個(gè)規(guī)矩，就是“組織”的重要性。什么叫政治規(guī)矩?習(xí)近平提出的政治規(guī)矩包含哪些內(nèi)容?。要有組織、體現(xiàn)組織，就要體現(xiàn)程序意識(shí)。

作為黨員，組織性體現(xiàn)在哪里?下級(jí)服從上級(jí)、少數(shù)服從多數(shù)、遵循組織程序、聽從組織安排、重大事項(xiàng)向組織請示報(bào)告。習(xí)近平批評(píng)道，現(xiàn)在許多干部沒有程序意識(shí)，“邁過鍋臺(tái)上炕”，或者是做先斬后奏的“事后諸葛亮”。

這種情況，主要體現(xiàn)為“組織意識(shí)淡漠、不向組織請示報(bào)告”，比如子女在國外定居、個(gè)人有幾本因私護(hù)照、隨意外出不報(bào)告、個(gè)人家庭發(fā)生重大變故不報(bào)告等。而這些，往往也是干部出問題的苗頭，在近年來落馬的官員中屢見不鮮。

政治意識(shí)不強(qiáng)、組織意識(shí)不強(qiáng)，一個(gè)干部就不免目中無人、心中無畏，甚至可能衍生出管不好身邊人、擅權(quán)干政、干預(yù)選人用人、打招呼說情等問題。這都是不守規(guī)矩的表現(xiàn)。

沒有規(guī)矩，不成方圓。沒有紀(jì)律，不成政黨。制定了紀(jì)律和規(guī)矩卻不嚴(yán)守，那必定是做不了大事、沒有前途的政黨。作為馬克思主義執(zhí)政黨，我們黨最核心的紀(jì)律和規(guī)矩，就是規(guī)范黨員干部政治方向、政治立場、政治言論、政治行動(dòng)的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。它是遵守黨的全部紀(jì)律和規(guī)矩的基礎(chǔ)，稱其為黨內(nèi)政治生活帶電的“高壓線”，毫不為過。我們黨90多年艱難曲折的奮斗，可以說正是靠著它走過來的。

(四)如何遵守政治規(guī)矩

有了規(guī)矩、懂了規(guī)矩，如何做到自覺遵守規(guī)矩?答案是，要做到“五個(gè)必須”。

一是必須維護(hù)黨中央權(quán)威，決不允許背離黨中央要求另搞一套，必須在思想上政治上行動(dòng)上同黨中央保持高度一致，聽從黨中央指揮，不得陽奉陰違、自行其是，不得對黨中央的大政方針說三道四，不得公開發(fā)表同中央精神相違背的言論。

二是必須維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)，決不允許在黨內(nèi)培植私人勢力，要堅(jiān)持五湖四海，團(tuán)結(jié)一切忠實(shí)于黨的同志，團(tuán)結(jié)大多數(shù)，不得以人劃線，不得搞任何形式的派別活動(dòng)。

三是必須遵循組織程序，決不允許擅作主張、我行我素，重大問題該請示的請示，該匯報(bào)的匯報(bào)，不允許超越權(quán)限辦事，不能先斬后奏。

四是必須服從組織決定，決不允許搞非組織活動(dòng)，不得跟組織討價(jià)還價(jià)，不得違背組織決定，遇到問題要找組織、依靠組織，不得欺騙組織、對抗組織。

五是必須管好親屬和身邊工作人員，決不允許他們擅權(quán)干政、謀取私利，不得縱容他們影響政策制定和人事安排、干預(yù)日常工作運(yùn)行，不得默許他們利用特殊身份謀取非法利益。

要做到這些，就要樹立政治意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、程序意識(shí)、組織意識(shí)、原則意識(shí)。

五、學(xué)習(xí)貫徹《條例》和《準(zhǔn)則》的要求

立規(guī)易，執(zhí)紀(jì)難。《廉潔自律準(zhǔn)則》和《黨紀(jì)處分條例》頒布后，要在貫徹實(shí)施上下更大功夫。

一是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，始終把講政治、遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩?cái)[在首要位置，堅(jiān)持以身作則、率先垂范，帶頭踐行《準(zhǔn)則》中的“四個(gè)必須”和“八項(xiàng)規(guī)范”。

要時(shí)刻牢記《條例》規(guī)定的“六大紀(jì)律”，切實(shí)做到守住底線、不碰紅線，做到心有所畏、言有所戒、行有所止，用實(shí)際行動(dòng)營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

二是醫(yī)院黨組織要切實(shí)履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任，切實(shí)把紀(jì)律挺在前面，落實(shí)抓早抓小，真正把紀(jì)律嚴(yán)起來、執(zhí)行到位。

要加強(qiáng)黨員教育，以“身邊事”教育“身邊人”，警醒黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒，防微杜漸。

三是每一個(gè)黨員要加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。

要自覺摒棄自己“一無權(quán)力，二無地位，不可能與腐敗沾邊”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，自覺對照《準(zhǔn)則》和《條例》，樹立高尚道德情操、嚴(yán)明黨紀(jì)戒尺，把正廉潔的政治本色。

四是要自覺接受監(jiān)督，保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性。

作為黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章，全面貫徹黨內(nèi)處分條例和黨內(nèi)監(jiān)督條例，自覺接受來自各方面的監(jiān)督，把自己的一言一行置于群眾的監(jiān)督之下。認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，牢記全心全意為患者服務(wù)的宗旨，樹立正確人生觀、地位觀和利益觀，堅(jiān)持權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀，做人民的公仆，始終保持共產(chǎn)黨員的先進(jìn)性。堅(jiān)持黨員服務(wù)群眾，以創(chuàng)新的意識(shí)、創(chuàng)新的精神、創(chuàng)新的思路去工作，做一名廉潔自律、愛崗敬業(yè)的好黨員。

五是要用更高的標(biāo)準(zhǔn)要求自己。

國法是每個(gè)公民必須遵守的底線，違法必將受到法律的追究。黨的紀(jì)律是嚴(yán)于國法、每個(gè)黨員必須遵守的底線，違紀(jì)必將受到紀(jì)律的追究。因此，每個(gè)黨員除自覺的遵守國家法律外，更要自覺的遵守黨的紀(jì)律，同時(shí)還要嚴(yán)守黨的規(guī)矩，特別是黨的政治規(guī)矩，近兩年一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因不守政治規(guī)矩受到了追究，活生生的案例為我們敲響了警鐘。因此，要把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面。