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2020年環(huán)境保護工作責任規(guī)定
第一條
為深入貫徹落實黨的x大和x屆三中、四中、五中全會精神,進一步強化環(huán)境保護責任,根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》等法律、法規(guī)及《x市環(huán)境保護工作職責規(guī)定》,結(jié)合我x實際,制定本規(guī)定。
第二條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門履行環(huán)境保護職責,適用本規(guī)定。
法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第三條
堅持黨政同責、依法行政、權責一致、齊抓共管的原則,按照“屬地管理與行業(yè)管理相結(jié)合,以屬地管理為主”和“誰主管、誰負責”、“誰受益、誰擔責”的要求,建立責任體系及問責制度。
第四條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對本行政區(qū)域的環(huán)境保護工作負全面責任,應當采取有效措施,改善環(huán)境質(zhì)量。環(huán)境保護行政主管部門對本行政區(qū)域環(huán)境保護實施統(tǒng)一監(jiān)督管理,其他職能部門履行環(huán)境保護相關管理職責。
第五條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及其有關部門的主要負責人是本行政區(qū)域、本部門環(huán)境保護工作的第一責任人,負全面領導責任;分管環(huán)境保護工作的負責人負主要領導責任;其他負責人對分管范圍內(nèi)的環(huán)境保護工作負重要領導責任。
第六條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委環(huán)境保護職責:
(一)貫徹落實黨中央、國務院及上級黨委、政府關于環(huán)境保護的重要方針、政策和決策部署。
(二)加強組織領導,定期聽取匯報,把環(huán)境保護工作納入重要議事日程。
(三)完善環(huán)境保護工作考核和評價體系,加強環(huán)境保護機構(gòu)和隊伍建設。
(四)加大環(huán)境保護紀律責任追究力度,實行嚴格的問責制和“一票否決”制。
(五)充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導向作用,加強環(huán)境保護宣傳教育,提高全社會環(huán)境保護意識。
第七條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(含x經(jīng)濟開發(fā)區(qū),下同)環(huán)境保護職責:
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護法律、法規(guī)和標準,依照權限制定本行政區(qū)域有關環(huán)境保護工作政策、措施,建立健全環(huán)境保護行政管理體制和機制。
(二)對本行政區(qū)域環(huán)境質(zhì)量負責,制定有利于環(huán)境保護的經(jīng)濟、技術政策,將環(huán)境保護工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,組織編制本行政區(qū)域環(huán)境保護規(guī)劃。
(三)推行有利于環(huán)境保護的政策和措施,鼓勵和支持環(huán)境保護技術裝備、資源綜合利用和環(huán)境服務等環(huán)境保護產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
(四)組織本行政區(qū)域有關部門加強環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管,嚴厲查處環(huán)境違法行為。
(五)適應經(jīng)濟社會發(fā)展和保護環(huán)境的需要,加大保護和改善環(huán)境、防治污染和其他公害的財政投入。
(六)加強對農(nóng)業(yè)環(huán)境的保護,推動農(nóng)村環(huán)境綜合整治。
(七)加強環(huán)境應急管理,做好突發(fā)環(huán)境事件的風險控制、應急準備、應急處置和事后恢復等工作。
(八)加強環(huán)境保護宣傳教育和普及工作,對保護和改善環(huán)境做出顯著成績的單位和個人給予表彰。
(九)實行環(huán)境保護目標責任制和考核評價制度。
第八條
環(huán)境保護部門職責:
(一)貫徹執(zhí)行環(huán)境保護方針、政策和法律、法規(guī),開展環(huán)境保護宣傳教育和信息發(fā)布、公開工作。
(二)貫徹國家和省、市有關發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)的方針政策和法規(guī),擬定有關技術政策。
(三)建立健全排污許可、環(huán)境影響評價、環(huán)?!叭瑫r”(防治污染設施與主體工程同時設計、同時施工、同時投產(chǎn)使用)及排污收費、總量控制、企業(yè)環(huán)境行為監(jiān)管等環(huán)境保護制度,并監(jiān)督企業(yè)實施。
(四)負責編制本行政區(qū)域環(huán)境功能區(qū)劃、環(huán)境保護規(guī)劃和計劃及重點區(qū)域、流域污染防治等專項規(guī)劃。
(五)負責對本行政區(qū)域環(huán)境保護工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。指導城鎮(zhèn)、農(nóng)村環(huán)境保護工作及生態(tài)示范區(qū)建設。
(六)負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境保護行政執(zhí)法監(jiān)督管理工作。
(七)負責本行政區(qū)域內(nèi)環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境污染防治和污染源監(jiān)督管理。
(八)負責編制環(huán)境應急預案并報同級政府批準后實施。會同公安、衛(wèi)生計生、水務、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門依法查處本行政區(qū)域環(huán)境污染事故,協(xié)調(diào)處理污染糾紛。
(九)參與制訂與環(huán)境保護相關的經(jīng)濟、技術、產(chǎn)業(yè)和資源配置等政策,組織實施排污權有償使用和交易工作,建立健全企事業(yè)單位環(huán)境信用評價制度。
(十)指導和推動本行政區(qū)域環(huán)境科技進步和環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展,開展環(huán)境保護對外合作與交流。
(十一)制定并組織實施本行政區(qū)域環(huán)境保護目標責任制。
第九條
相關部門環(huán)境保護管理職責:
(一)發(fā)改部門:協(xié)調(diào)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展與資源節(jié)約、環(huán)境保護之間的關系,將生態(tài)文明建設和環(huán)境保護納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。組織開展“資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會”、“低碳社會”建設。組織擬定全x應對氣候變化、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、能源資源節(jié)約和綜合利用規(guī)劃及政策措施并協(xié)調(diào)實施。負責節(jié)能減排、可再生資源和可再生能源開發(fā)利用管理的綜合協(xié)調(diào)工作。貫徹執(zhí)行有利于環(huán)境保護的價格政策、措施。把環(huán)保產(chǎn)業(yè)作為高新技術和新興產(chǎn)業(yè),納入全x國民經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃,重點扶持,優(yōu)先發(fā)展。擬定燃煤消費總量控制規(guī)劃,調(diào)整能源結(jié)構(gòu)。采取措施,加大清潔能源、可再生能源的供應和推廣力度,提高城市清潔能源使用比重。
(二)工信部門:負責擬定并組織實施工業(yè)能源節(jié)約和資源綜合利用、清潔生產(chǎn)促進政策。參與編制能源資源節(jié)約和綜合利用、清潔生產(chǎn)促進規(guī)劃,組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程新產(chǎn)品、新技術、新設備、新材料的推廣應用。推進新城區(qū)新型工業(yè)化和中心城區(qū)都市工業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型與升級。督促工業(yè)企業(yè)污染物排放達到國家、省規(guī)定的要求和標準。落實國家產(chǎn)業(yè)政策,淘汰落后產(chǎn)能。負責全x煤炭管理工作,建立燃煤消費情況統(tǒng)計制度和信息化體系并組織實施和運行管理。負責將環(huán)境保護科技進步納入科學技術發(fā)展計劃并組織實施。加大對環(huán)境保護科研及創(chuàng)新的投入,支持科研機構(gòu)和有關單位開展環(huán)境保護科學技術研究。加大對節(jié)能減排科技研發(fā)的支持力度,推廣應用成熟的新技術、新工藝、新設備和新材料。將企業(yè)環(huán)境違法信息作為企業(yè)警示信息納入x信用信息共享平臺向社會發(fā)布。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(三)教育部門:負責將環(huán)境保護教育作為學校教育的重要內(nèi)容,普及環(huán)境保護知識,加強環(huán)境保護教學和社會實踐活動,配合環(huán)保部門實施“綠色學?!眲?chuàng)建活動。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(四)公安機關:負責依法查處環(huán)境噪聲污染案件,查辦燃煤流通和燃用領域的違法犯罪案件,對涉嫌環(huán)境刑事案件進行立案偵查。對環(huán)保部門移交的需要行政拘留案件和涉刑案件予以受理,落實涉嫌環(huán)境犯罪案件移送、環(huán)境污染緊急案件聯(lián)合調(diào)查、重大環(huán)境違法案件會商督辦、聯(lián)動執(zhí)法聯(lián)席會議等執(zhí)法銜接配合工作機制。根據(jù)相關法律規(guī)定,會同衛(wèi)生計生、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門做好危險化學品、放射性物品的公共安全管理,妥善處置因交通、火災、爆炸和泄露等各類事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件。建立與環(huán)保部門信息共享的機動車排氣污染防治監(jiān)督管理信息系統(tǒng),與環(huán)境保護部門共同對在道路上行駛的機動車大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督抽測等機動車排氣污染防治工作。負責燃放煙花爆竹的監(jiān)督管理。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(五)紀檢監(jiān)察機關:負責對各部門履行環(huán)境保護職責情況實行監(jiān)督,對各部門和人員落實環(huán)境保護法律法規(guī)不到位等問題依法依規(guī)予以追責問責。按照干部管理權限,負責領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究。
(六)司法機關:負責將環(huán)境保護法律、法規(guī)納入公民普法重要內(nèi)容,推進環(huán)境保護法律、法規(guī)全民教育。指導建立環(huán)境保護領域行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織。加強對環(huán)境保護糾紛的人民調(diào)解工作,依法提供法律援助。負責對環(huán)境損害司法鑒定機構(gòu)和鑒定人的管理和執(zhí)業(yè)監(jiān)督。
(七)財政部門:負責統(tǒng)籌安排環(huán)境保護資金,將重大環(huán)境綜合整治和生態(tài)建設項目優(yōu)先納入財政計劃。根據(jù)環(huán)境保護工作需要,逐步加大對環(huán)境保護的投入。組織研究和實施相關財政政策,建立政府、企業(yè)、社會多元化投資機制,拓寬融資渠道。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(八)人力資源和社會保障部門:負責將環(huán)境保護法律法規(guī)納入行政機關相關工作人員培訓內(nèi)容。
(九)住建部門:負責組織編制各類城鄉(xiāng)規(guī)劃,充分體現(xiàn)保護生態(tài)環(huán)境的總體原則,符合環(huán)境保護相關規(guī)定。依法對基本生態(tài)控制線內(nèi)的建設項目實施規(guī)劃和監(jiān)管。開發(fā)、改造居民居住區(qū)時應當按照環(huán)境保護的要求,將住宅樓和商業(yè)經(jīng)營用房實施分開規(guī)劃建設;不具備分開規(guī)劃建設條件的,新建商住綜合樓應當規(guī)劃建設商業(yè)經(jīng)營用房的專用煙道。參與指導城鎮(zhèn)污水集中處理設施及配套管網(wǎng)規(guī)劃、建設。負責編制本行政區(qū)城鎮(zhèn)排水與污水收集、處理等綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。負責全x排水管理、污水處理的行業(yè)管理。負責監(jiān)督、檢查、考核本行政區(qū)域內(nèi)城鎮(zhèn)排水與污水處理設施的管理維護,對城鎮(zhèn)污水處理設施維護運營單位或污泥處理處置單位產(chǎn)生的污泥以及處理處置后的污泥的去向、用途、用量等進行監(jiān)管。建立健全綠色建筑監(jiān)管體系和標準體系并實施。負責綜合協(xié)調(diào)城市燃氣供應和服務工作。負責對新建住宅實行分戶供熱、安裝計量裝置工作。負責建筑工地揚塵污染防治工作。負責城市園林綠化專項規(guī)劃的編制和實施,加強園林綠化保護和對樹木和花草噴灑劇毒和高毒農(nóng)藥監(jiān)管。負責全x集中供熱規(guī)劃的編制并組織實施。負責推進集中供熱熱源和管網(wǎng)建設。負責集中供熱管網(wǎng)內(nèi)供暖鍋爐的并網(wǎng)工作。負責既有建筑分戶供暖改造,推行溫度調(diào)節(jié)和供熱計量,逐步按用熱量計價收費工作。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(十)既有建筑節(jié)能改造部門:負責新建民用建筑執(zhí)行民用建筑節(jié)能強制性標準,并按計劃推進既有建筑節(jié)能改造工作。
(十一)房屋征收部門:負責房屋征收項目的房屋拆除揚塵污染防治以及房屋拆除單位執(zhí)行重污染天氣應急措施情況的監(jiān)督檢查。
(十二)行政執(zhí)法部門:負責環(huán)境衛(wèi)生基礎設施建設的行業(yè)管理,負責生活、餐飲和建筑垃圾處理場(廠)及其衍生物處理規(guī)劃、建設和特許經(jīng)營。加強公園噪聲監(jiān)管。加強農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生專項治理工作。依據(jù)《x市城鄉(xiāng)容貌和環(huán)境衛(wèi)生條例》、《x市防治城市揚塵污染暫行辦法》、《x市城市管理相對集中行政處罰權實施辦法》和《關于組建x行政執(zhí)法局有關事宜的通知》(依編字〔xxxx〕15號)等有關規(guī)定,依法實施相應環(huán)境管理。對車輛運輸散裝和流體物料、露天燒烤食品或者為露天燒烤食品提供場地、露天焚燒落葉等產(chǎn)生煙塵污染物質(zhì)實施監(jiān)督管理。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(十三)市場監(jiān)管部門:對因違反環(huán)境保護法律法規(guī)被責令停業(yè)、關閉的各類市場主體,依法責令其辦理變更、注銷登記手續(xù)。對無工商營業(yè)執(zhí)照且存在環(huán)境問題的餐飲、娛樂、賓館、加工等場所依法予以查處。負責第一類中的藥品類易制毒化學品和回收過期失效藥品的監(jiān)督管理。負責對餐飲服務單位的監(jiān)管,打擊購買使用餐廚廢棄油脂等非正規(guī)來源食用油的行為。負責組織開展產(chǎn)品質(zhì)量專項整治工作,減少因產(chǎn)品質(zhì)量引發(fā)的環(huán)境污染問題。負責對環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)和排污單位環(huán)境監(jiān)測計量器具周期檢定和使用情況的計量監(jiān)督管理。負責對機動車維修單位使用的計量器具的監(jiān)督管理。對危險化學品包裝物、危險化學品容器的產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督。參與因鍋爐等特種設備事故造成環(huán)境污染的調(diào)查處理。負責對機動車檢驗機構(gòu)的計量認證,加強對機動車檢驗機構(gòu)使用的檢驗設備的監(jiān)督檢查。負責對煤炭、石油焦、機動車船和非道路移動機械用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑的質(zhì)量監(jiān)管以及燃油品質(zhì)升級工作。與環(huán)保部門共同對鍋爐生產(chǎn)、進口、銷售或者使用環(huán)節(jié)執(zhí)行環(huán)境保護標準或者要求的情況進行監(jiān)督檢查。負責對進口、銷售的機動車、非道路移動機械的污染物排放情況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(十四)水務部門:負責編制本行政區(qū)水資源保護等綜合規(guī)劃、專業(yè)規(guī)劃。負責權限內(nèi)建設項目水資源論證工作。負責執(zhí)行權限范圍內(nèi)取水許可、水資源有償使用、計劃用水與節(jié)約用水、入河排污口設置許可等制度。負責全x再生水利用的行業(yè)管理。組織開展水土流失防治和地下水保護工作。負責指導和監(jiān)督農(nóng)村飲用水管理。負責依法保護河道及監(jiān)督、指導工作,依法查處違法填占江河、向城市河道傾倒廢棄物和垃圾等違法行為。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。
(十五)交通運輸部門:負責編制綜合運輸體系規(guī)劃,推進綠色交通建設。指導公路、水路行業(yè)環(huán)境保護和節(jié)能減排工作。負責指導港口企業(yè)進行污染治理。配合環(huán)保、公安、商務等部門開展淘汰營運黃標車工作,對摸排出的營運黃標車逐臺進行復核。按照行業(yè)管理規(guī)定,做好營運“黃標車”營運資質(zhì)更新工作,并組織車主進入淘汰程序。負責危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及道路運輸工具的安全管理。配合公安、環(huán)保、安監(jiān)、農(nóng)業(yè)、海事等部門處理公路、水路交通安全事故引發(fā)的環(huán)境污染事故。會同環(huán)保部門對機動車維修單位維修在用機動車執(zhí)行防治大氣污染的要求和國家有關技術規(guī)范情況進行監(jiān)督管理。與環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(十六)農(nóng)業(yè)部門:負責擬定農(nóng)業(yè)專項規(guī)劃,發(fā)展資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。推進農(nóng)村能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。依法對農(nóng)藥、化肥、農(nóng)膜等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入品使用情況及土壤環(huán)境質(zhì)量進行監(jiān)督管理和監(jiān)測。負責農(nóng)作物秸桿禁燒和綜合利用工作。負責農(nóng)業(yè)面源污染控制,參與農(nóng)村環(huán)境綜合整治。推進無公害、綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。配合環(huán)保部門共同對非道路移動機械的大氣污染物排放狀況進行監(jiān)督檢查。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(十七)水產(chǎn)部門:依法處理在江河、湖泊、水庫違法圍欄圍網(wǎng)養(yǎng)殖等行為。組織實施水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)減排項目。對漁業(yè)船舶用燃油進行監(jiān)督檢查。
(x)畜牧獸醫(yī)部門:負責編制畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。負責畜禽養(yǎng)殖廢棄物綜合利用的指導和服務。負責病死畜禽無害化處理的監(jiān)督工作。
(十九)商務部門:負責流通領域各環(huán)節(jié)的資源節(jié)約和環(huán)境保護。負責批發(fā)零售企業(yè)節(jié)能降耗(含限塑)、老舊汽車報廢回收拆解和更新、再生資源回收以及舊貨流通等特殊流通行業(yè)的監(jiān)督管理,防止產(chǎn)生污染。與市場監(jiān)管等部門共同做好油品升級工作。
(二十)文化部門:負責對擅自從事娛樂場所經(jīng)營活動的行為依法予以取締。負責對娛樂場所營業(yè)時間的監(jiān)督檢查。
(二十一)廣電部門:與環(huán)境保護部門共同督促廣播電臺、電視臺落實電磁輻射設施的申報登記及污染防治工作。
(二十二)衛(wèi)生計生部門:負責飲用水衛(wèi)生安全的監(jiān)督管理。參與飲用水水源保護區(qū)的劃定和飲用水水源污染突發(fā)事故的預防及應急處置。負責對醫(yī)療廢物收集、轉(zhuǎn)運、貯存、處置過程中疾病防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)未按照條例的規(guī)定對污水、傳染病病人或者疑似傳染病病人的排泄物進行嚴格消毒的,或者未達到國家規(guī)定的排放標準排入醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的污水處理系統(tǒng)的行為進行查處。對醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)內(nèi)的醫(yī)療廢物進行監(jiān)督管理。配合環(huán)保部門對醫(yī)療廢水處理工作實施監(jiān)督管理。與環(huán)保部門共同做好醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的核與輻射裝置環(huán)境管理工作。負責放射源診療技術和醫(yī)用輻射機構(gòu)的準入管理。參與放射源的放射性污染事故應急處置工作。負責放射源的放射性污染事故的醫(yī)療應急。會同公安、環(huán)保、水務、安監(jiān)、交通運輸、市場監(jiān)管等部門對環(huán)境污染事故造成公民健康的影響程度進行調(diào)查,組織、協(xié)調(diào)事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(二十三)審計部門:負責對環(huán)境保護財政預算和支出情況的審計,監(jiān)督有關專項資金??顚S茫岣哔Y金使用效益。與有關部門共同做好對下級政府及有關部門生態(tài)環(huán)境保護工作的績效考評。按照審計署統(tǒng)一部署,開展領導干部自然資源資產(chǎn)離任審計。
(二十四)林業(yè)部門:負責編制、實施林業(yè)發(fā)展規(guī)劃和全市造林綠化。負責對全市林業(yè)生態(tài)建設的監(jiān)督管理。負責森林資源保護、石漠化防治、濕地保護、陸生野生動植物資源保護和利用等工作。
(二十五)安監(jiān)部門:組織安全生產(chǎn)檢查,防范因安全生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染。負責危險化學品、非煤礦山企業(yè)安全監(jiān)督管理,監(jiān)督檢查危險化學品重大危險源,開展事故隱患排查治理。負責對礦山尾礦庫的安全監(jiān)督管理,督促礦山企業(yè)排除生產(chǎn)安全事故。負責煤礦的安全管理和檢查。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(二十六)旅游部門:負責組織編制旅游專項規(guī)劃及其環(huán)境影響評價,在旅游發(fā)展規(guī)劃、景區(qū)建設及運行中明確生態(tài)環(huán)境保護的目標、任務和主要措施。與相關部門共同有效防止旅游開發(fā)和經(jīng)營中的環(huán)境污染和生態(tài)破壞行為。
(二十七)統(tǒng)計部門:依照統(tǒng)計法律、法規(guī),及時提供數(shù)據(jù)支持有關部門開展環(huán)境保護績效考核、減排統(tǒng)計核算、領導干部環(huán)境保護經(jīng)濟責任審計和環(huán)境問題(事件)問責調(diào)查。負責對與生態(tài)文明建設和環(huán)境保護相關的經(jīng)濟社會發(fā)展數(shù)據(jù)統(tǒng)計。查處統(tǒng)計數(shù)據(jù)弄虛作假行為。
(二x)政府法制部門:負責按照法定程序適時審查修改相關規(guī)范性文件草案。依法辦理涉及環(huán)境保護方面的行政復議案件。
(二十九)氣象部門:負責向公眾發(fā)布災害性氣象預報和霧霾天氣預報,并根據(jù)天氣變化情況及時補充或修正。與環(huán)保部門共同開展空氣質(zhì)量預測、預報和會商工作。按照《xx重污染天氣應急預案》的規(guī)定,落實本部門承擔的應急職責。
(三十)國土資源部門:負責組織編制土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源規(guī)劃。配合環(huán)保、農(nóng)業(yè)等部門共同開展土壤污染治理修復工作。
(三十一)招商部門:負責招商引資和投資促進工作中的產(chǎn)業(yè)引導。
(三十二)人防部門:負責單建式人防工程執(zhí)行停止房屋拆除作業(yè)重污染天氣應急措施情況的監(jiān)督檢查。
(三十三)組織部門:按照干部管理權限,負責對領導班子和領導干部環(huán)境保護目標責任完成情況進行考核。負責領導干部生態(tài)環(huán)境損害追究責任。
以上各部門(不含組織部門)設立專職環(huán)境保護督查專員,負責本部門落實環(huán)境保護職責的督查工作。
第十條
健全環(huán)境保護目標考核機制。
(一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府每年將環(huán)境保護目標任務及責任分解落實,并簽訂環(huán)境保護目標管理責任狀。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年向x政府和本級人大主席團報告環(huán)境狀況及環(huán)境保護目標完成情況,對發(fā)生的重大環(huán)境事件應及時向本級人民代表大會主席團報告,依法接受監(jiān)督。
(二)將鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府及有關部門落實環(huán)境保護管理職責的情況,作為對各級領導班子和領導干部考核、評議的重要內(nèi)容。對不認真履行本規(guī)定的環(huán)境保護職責或發(fā)生環(huán)境污染事故造成惡劣影響的,追究相關領導和責任人責任,并在評優(yōu)評先中實行“一票否決”。對認真履行環(huán)境保護職責、工作成績顯著的單位和個人給予表彰。
(三)x政府及其環(huán)境保護相關部門應當加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及其有關部門環(huán)境保護工作的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)存在違法行為依法應當給予處分的工作人員,應當向其任免機關或監(jiān)察機關提出處分建議。
第十一條
環(huán)境保護部門應當積極協(xié)調(diào)同級公安、檢察、審判機關建立健全環(huán)境保護行政執(zhí)法協(xié)調(diào)機制,加強環(huán)境行政執(zhí)法部門與司法機關的銜接,做好環(huán)境違法犯罪案件移送工作。環(huán)境保護部門和公安部門應當完善案件移送、聯(lián)合調(diào)查、信息共享等機制。發(fā)生重大環(huán)境污染事件等緊急情況時,要迅速啟動聯(lián)合調(diào)查程序。檢察機關要建立健全環(huán)境執(zhí)法法律監(jiān)督機制。審判機關要及時受理和依法審理環(huán)境保護行政、刑事、民事案件及非訴執(zhí)行案件。
第十二條
環(huán)境保護、住建、行政執(zhí)法、水務、農(nóng)業(yè)等有關部門應當建立環(huán)境污染隱患和環(huán)境保護違法行為舉報受理、查處制度,公開舉報電話、電子郵箱或其他舉報方式。對受理的舉報事項,應當組織調(diào)查核實,并按照規(guī)定處理。
第十三條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及環(huán)境保護、公安、衛(wèi)生計生、安監(jiān)等有關部門應當加強突發(fā)環(huán)境事件應急救援隊伍建設,根據(jù)環(huán)境事件等級及時啟動相應的應急預案,組織開展突發(fā)環(huán)境事件應急調(diào)查處置工作,協(xié)調(diào)解決事件應急、善后處理工作中遇到的重大問題,及時向x政府及負有環(huán)境保護監(jiān)督管理職責的部門報告突發(fā)環(huán)境事件應急救援進展情況。
第十四條
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和有關部門及其工作人員違反環(huán)境保護法律、法規(guī)、規(guī)章及未履行本規(guī)定管理職責的,應依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《黨政領導干部生態(tài)環(huán)境損害責任追究辦法(試行)》《環(huán)境保護違法違紀行為處分暫行規(guī)定》等相關法律、法規(guī)、規(guī)章進行查處。涉嫌犯罪的,移送司法機關處理。