災后恢復重建暨村莊環(huán)境綜合提升的工作方案

20XX年X月X日以來，受臺風“XX”影響，我街道出現(xiàn)長時間、大范圍降雨，通過街道廣大干部職工及各村的共同努力，最大限度地保證了群眾生命財產(chǎn)安全，但我街道范圍內(nèi)河道、橋梁、道路、房屋等出現(xiàn)大面積受損，影響群眾的生產(chǎn)生活，也對村莊環(huán)境造成了重大影響。為切實做好災后恢復重建各項工作，結(jié)合美麗鄉(xiāng)村及村莊環(huán)境綜合提升工作要求，經(jīng)黨工委、辦事處研究，制定本方案。

一、指導思想

堅持以人民為中心發(fā)展思想，認真落實省、市、區(qū)關(guān)于災后恢復重建工作的指導意見，把保障民生放在首要位置，充分調(diào)動各方面積極因素，統(tǒng)籌整合人力、物力、財力等各種資源，結(jié)合村莊環(huán)境綜合提升工作要求，本著以人為本、先急后緩、自力更生的原則，大力開展災后村莊秩序、環(huán)境的恢復與提升，努力實現(xiàn)街道村莊環(huán)境的整體改善。

二、基本原則

1、堅持以人為本，立足保障民生。要把保障和改善民

生作為災后恢復重建的重點，抓緊恢復困難群眾住房、交通、水利等基礎設施，確保群眾有房住、路通暢、水安全。

2、自力更生為主，上級補助為輔。廣泛動員受災群眾

積極主動開展抗災自救，自力更生、艱苦奮斗。街道辦事處依法對符合條件的貧困戶、困難群眾等給與必要幫助，對各村公共基礎設施的恢復重建及環(huán)境綜合提升給予原材料支持，各村自行組織施工，推動災后恢復重建與村莊環(huán)境綜合提升工作迅速開展。

3、注重恢復建設質(zhì)量，確保工程安全。修復及重建基

礎設施項目要本著先急后緩、以人為本的原則科學規(guī)劃，嚴格執(zhí)行建設規(guī)范，嚴把設計、施工、材料質(zhì)量關(guān)，確保恢復建設工程質(zhì)量和安全。

4、整合項目資金，確保順利實施。災后恢復重建要與

脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設、農(nóng)村人居環(huán)境提升、農(nóng)村危房改造、出彩人家創(chuàng)建等工作相結(jié)合，保障災后恢復重建工作有序推進。

三、目標任務

力爭用一個月左右時間，將各項措施及工程項目落實到位，確保群眾生產(chǎn)生活秩序基本恢復，基礎設施基本完善，村內(nèi)三大堆、陳年垃圾徹底清理，村內(nèi)綠化全面提升，村莊面貌在全面恢復的基礎上得到進一步改善，經(jīng)濟社會事業(yè)健康發(fā)展。

四、組織機構(gòu)及職責

成立以街道主要領(lǐng)導為組長，全體領(lǐng)導干部、各相關(guān)部

門、管理區(qū)負責同志位成員的災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全街道災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作項目確定、工程實施、驗收及宣傳總結(jié)等工作。

各包管理區(qū)領(lǐng)導干部負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)所包管理區(qū)各村恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作的施工方案確定、工程管理、質(zhì)量監(jiān)管、總結(jié)驗收等工作。

領(lǐng)導小組辦公室設在建委，XX同志任辦公室主任，XX同志任辦公室主任副主任，建委、農(nóng)委、扶貧辦、民政所、安監(jiān)所、國土所、土地整理中心負責同志為成員，負責各村上報項目審核、原材料協(xié)調(diào)、發(fā)放、重點工程質(zhì)量監(jiān)管、驗收等工作。

五、工作安排

災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作分為準備、審核

確定、實施和驗收四個階段進行。

1、準備階段（8月21日至8月23日）

各管理區(qū)、村組建災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工

作機構(gòu)，在前期摸排受災、受損情況的基礎上，進一步摸排村莊環(huán)境綜合提升需求，研究確定災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作方案，并于8月23日下午5點前報領(lǐng)導小組辦公室。

2、審核確定階段（8月24日至8月25日）

領(lǐng)導小組辦公室組織專門人員，對各村上報工程項目進

行審核，確定各村工程項目所需原材料數(shù)量，聯(lián)系確定材料供給單位，并組織各村按照核定數(shù)額領(lǐng)取原材料。

3、工程實施階段（8月26日至9月24日）

各管理區(qū)、村按照領(lǐng)導小組辦公室審核確定的施工項目，充分發(fā)揮黨員示范引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾攻堅克難、自力更生，自行組織施工。

4、總結(jié)驗收階段（9月25日至9月27日）

災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作領(lǐng)導小組組織

檢查驗收組，對各村災后恢復重建項目、村莊環(huán)境提升工作進行全面檢查驗收。

六、工作要求

1、提高思想認識。各管理區(qū)、村要把災后恢復重建及

村莊環(huán)境綜合提升工作作為當前和今后一段時期中心工作，將恢復各類基礎設施功能、保證群眾生產(chǎn)生活秩序與村莊環(huán)境綜合提升放到同等重要位置，注重工作實效，認真履行職責，全身心投入到災后恢復重建與村莊環(huán)境綜合提升工作中來。

2、強化組織領(lǐng)導。街道辦事處已經(jīng)成立災后恢復重建

與村莊環(huán)境綜合提升工作領(lǐng)導小組，各管理區(qū)、村也要成立相應機構(gòu)，各管理區(qū)總支書記、村支部書記為轄區(qū)內(nèi)恢復重建及環(huán)境綜合提升工作第一責任人，強化組織，細化分工，確保工作取得實效。

3、明確工作目標。災后恢復重建與村莊環(huán)境綜合提升

工作是一項綜合性、系統(tǒng)性工程，各管理區(qū)、村既要著眼于村莊各類基礎設施的功能恢復，保障人民群眾生產(chǎn)生活安全便捷，又要著眼于村內(nèi)綠化、凈化等村莊環(huán)境的提升。最終考核驗收既考核災后恢復重建項目的質(zhì)量和進度，也考核村莊三大堆治理、綠化美化等項目實施情況。

4、嚴明工作紀律。災后重建工作是一項嚴肅的政治任務，各部門、管理區(qū)、村要堅決落實各級防汛救災、災后重建工作部署，不得以任何理由和借口推諉扯皮、拖延應付，務必做到有令必行、有禁必止。對災后恢復重建資金納入紀委、審計全過程監(jiān)管，本著特事特辦、先急后緩原則，合法合理使用，做到物賬相符、手續(xù)齊全、程序透明、分配合理。各有關(guān)部門、村作為資金使用主體，不得截留、擠占、挪用災后恢復重建資金及物資，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，一律依法從嚴從重處理。

5、加大宣傳力度。宣傳部門要堅持正確輿論引導，廣

泛宣傳，引導群眾發(fā)揚不等不靠、艱苦奮斗、自力更生的精神，大力開展生產(chǎn)自救、重建家園。要廣泛宣傳災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作中涌現(xiàn)出來的先進企業(yè)、典型人物、感人事跡、成功經(jīng)驗，激發(fā)廣大干部群眾的積極性和主動性，大力營造全社會關(guān)心、支持、參與災后恢復重建及村莊環(huán)境綜合提升工作的濃厚氛圍。