在2020-2021年社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的講話

同志們：

今天召開(kāi)全市社區(qū)黨建工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省委關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的有關(guān)精神和要求，總結(jié)交流我市實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并查找差距、明確方向，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署。剛才，我們實(shí)地觀摩了×個(gè)社區(qū)的黨建工作和宋城辦事處網(wǎng)格化管理智慧平臺(tái)，聽(tīng)取了先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)介紹和全市社區(qū)黨建工作情況匯報(bào)?？偟母杏X(jué)是，全市社區(qū)黨建工作成效明顯，睢陽(yáng)區(qū)社區(qū)黨建亮點(diǎn)突出，創(chuàng)新組織設(shè)置方式，基層陣地建設(shè)大提升，黨建活動(dòng)載體豐富多彩，黨建統(tǒng)領(lǐng)作用大加強(qiáng)，黨建科學(xué)化規(guī)范化大提升，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康奠定了良好基礎(chǔ)。我們要保持這種好的勢(shì)頭，學(xué)習(xí)借鑒這些好經(jīng)驗(yàn)，不斷鞏固提升社區(qū)黨建建設(shè)成果，促進(jìn)全市社區(qū)黨建工作再上新臺(tái)階。下面，就進(jìn)一步做好全市社區(qū)黨建工作，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻認(rèn)識(shí)加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作的重要意義

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書記圍繞加強(qiáng)社區(qū)黨建發(fā)表了一系列重要講話，提出了一系列新觀點(diǎn)、新論斷、新要求，為做好社區(qū)黨建工作指明了方向，提供了遵循。特別是黨中央、國(guó)務(wù)院最近下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的意見(jiàn)》，從健全完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系、不斷提升城鄉(xiāng)社區(qū)治理水平、著力補(bǔ)齊城鄉(xiāng)社區(qū)治理短板、強(qiáng)化組織保障等方面，對(duì)加強(qiáng)和改善城鄉(xiāng)社區(qū)治理提出了明確意見(jiàn)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，把握精神實(shí)質(zhì)，認(rèn)清面臨的新形勢(shì)，自覺(jué)站在全局和戰(zhàn)略的高度深刻理解加強(qiáng)社區(qū)黨建工作的重要意義。

（一）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和執(zhí)政地位的有效途徑。

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定大量任務(wù)在基層，推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)政策落實(shí)的責(zé)任主體在基層，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性工作也在基層。他指出，城市社區(qū)雖小，卻連著千家萬(wàn)戶。近年來(lái)，隨著城市化進(jìn)程的不斷加快、社會(huì)利益關(guān)系的深度調(diào)整、城市管理重心的持續(xù)下移，社區(qū)組織擔(dān)負(fù)的職責(zé)和任務(wù)越來(lái)越重，地位和作用越來(lái)越重要。社區(qū)直接面對(duì)群眾，直接聯(lián)系群眾。通過(guò)加強(qiáng)社區(qū)黨建推進(jìn)社區(qū)建設(shè)，可以使黨的方針政策和惠民措施在基層得到更好的貫徹落實(shí)，可以使社情民意得到更為暢通的反映，可以使居民群眾依法民主自治的原則得到更加充分的體現(xiàn)，有利于實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益，有利于密切黨群干群關(guān)系，有利于更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨的周圍，最大限度地凝聚人心，從而使黨的執(zhí)政基礎(chǔ)更加鞏固、更加堅(jiān)實(shí)。

（二）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是保障和改善民生、促進(jìn)城市健康發(fā)展的必然要求。

習(xí)近平總書記指出，人們對(duì)美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。近年來(lái)，我市城市建設(shè)日新月異，發(fā)展迅速，越來(lái)越多的政府公共服務(wù)和惠民便民政策，需要社區(qū)組織和社區(qū)工作者宣傳好、貫徹好、落實(shí)好，社區(qū)已經(jīng)成為黨委、政府服務(wù)社區(qū)群眾的橋梁和紐帶。同時(shí)，隨著人民生活水平的不斷提升，廣大居民群眾對(duì)社區(qū)各項(xiàng)工作，特別是社區(qū)的服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)項(xiàng)目、服務(wù)方式有了更多的期盼、更高的要求。推動(dòng)社區(qū)建設(shè)，離不開(kāi)堅(jiān)強(qiáng)有力的基層黨組織，離不開(kāi)黨員干部的模范帶頭作用，我們要通過(guò)狠抓社區(qū)黨建，帶動(dòng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展、全面進(jìn)步，使黨和政府關(guān)于改善和保障民生的各項(xiàng)措施落到實(shí)處，使廣大居民的各種民生需求得到解決，讓老百姓共享更多改革發(fā)展紅利，讓人民群眾有更多獲得感。

（三）加強(qiáng)城市社區(qū)黨建工作，是凝聚推動(dòng)×市又好又快跨越發(fā)展決勝全面小康強(qiáng)大力量的基礎(chǔ)保障。

當(dāng)前，我市正處在全面建成小康社會(huì)決勝階段的關(guān)鍵時(shí)期，面臨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快精準(zhǔn)脫貧、同步實(shí)現(xiàn)小康的艱巨任務(wù)。在前不久召開(kāi)的市“兩會(huì)”上，市委明確提出了建設(shè)國(guó)家區(qū)域中心城市的宏偉目標(biāo)，為×市下步發(fā)展理清了思路。社區(qū)是城市的基礎(chǔ)，優(yōu)秀的城市離不開(kāi)優(yōu)秀社區(qū)做支撐。社區(qū)建設(shè)好不好，關(guān)鍵在于社區(qū)黨建的引領(lǐng)作用發(fā)揮強(qiáng)不強(qiáng)。加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，發(fā)揮好社區(qū)黨組織在管理服務(wù)中的組織作用和服務(wù)功能，能夠有效打牢城市化、城鎮(zhèn)化的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，最大限度地把群眾的智慧和力量統(tǒng)一到既定的目標(biāo)和任務(wù)上來(lái)，凝聚推動(dòng)跨越發(fā)展的強(qiáng)大合力。

近年來(lái)，全市各級(jí)黨組織認(rèn)真落實(shí)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)城市社區(qū)黨建“三有一化”的要求，采取有效措施，不斷提升城市基層黨建工作水平。特別是今年3月份，我市研究出臺(tái)了《關(guān)于推行街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)的意見(jiàn)》，以服務(wù)型黨組織建設(shè)為抓手，構(gòu)建了條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建新格局，實(shí)現(xiàn)了城市基層黨建“一推三帶”（推動(dòng)城市黨建深度融合，帶動(dòng)城市黨建規(guī)范化建設(shè)，帶動(dòng)基層便民服務(wù)工作開(kāi)展，帶動(dòng)城市基層治理創(chuàng)新）。但隨著城市的快速發(fā)展，我們工作中還存在不少短板：一是思想認(rèn)識(shí)不夠到位。有的沒(méi)有把社區(qū)黨建作為夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的重要領(lǐng)域，抓農(nóng)村黨建投入的精力較多，抓社區(qū)黨建工作的意識(shí)不強(qiáng)、思路不清、辦法不多。二是工作機(jī)制不夠完善。在擴(kuò)大覆蓋面，增強(qiáng)黨組織的影響力、滲透力方面，資源整合力度不夠，效果不夠理想。在職黨員到社區(qū)報(bào)到制度沒(méi)有完全落到實(shí)處。三是黨建力量存在“短板”。由于基層干部待遇偏低，造成社區(qū)引不來(lái)、留不住人才。社區(qū)黨務(wù)工作人員在具體工作中，往往被其他行政性事務(wù)牽扯，難以集中精力抓黨建。四是工作創(chuàng)新相對(duì)不足。黨建活動(dòng)方式創(chuàng)新不夠，對(duì)信息化下的黨建工作還不適應(yīng)，載體運(yùn)用不多，手段不夠豐富。在商務(wù)樓宇、各類園區(qū)、商圈市場(chǎng)和網(wǎng)絡(luò)媒體中，黨建工作還有不少盲區(qū)和空白點(diǎn)。等等。這些問(wèn)題都需要我們認(rèn)真加以解決。

二、全面把握城市社區(qū)黨建工作的重點(diǎn)任務(wù)

當(dāng)前，城市社區(qū)黨建工作面臨著新的形勢(shì)、新的任務(wù)、新的挑戰(zhàn)。我們要按照中央、省委的要求，把握新形勢(shì)下社區(qū)黨建工作的內(nèi)在規(guī)律，牢固樹(shù)立城市大黨建理念，探索加強(qiáng)社區(qū)黨建的有效路徑，以落實(shí)“三五”基層工作日制度為龍頭，以“四縱四橫”網(wǎng)格化管理體系為抓手，著力抓組織建設(shè)、抓素質(zhì)提升、抓黨建融合、抓共駐共建，努力實(shí)現(xiàn)“一推三帶”。具體來(lái)講，要抓好以下七個(gè)方面：

（一）厘清社區(qū)功能定位。

一要明確社區(qū)黨組織的定位。黨章規(guī)定，街道、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)黨的基層委員會(huì)和村、社區(qū)黨組織，領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)的工作，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。這明確了社區(qū)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心地位。當(dāng)前，一些社區(qū)黨組織存在不少問(wèn)題，其中非常突出的就是政治功能不明顯，混同于一般社會(huì)組織。在這個(gè)問(wèn)題上，大家一定要有清醒的認(rèn)識(shí)。政治功能是社區(qū)黨組織最關(guān)鍵、最根本的特質(zhì)，是社區(qū)黨組織最核心、最要緊的功能。社區(qū)黨組織要旗幟鮮明貼上“政治標(biāo)簽”，主動(dòng)發(fā)揮政治引領(lǐng)作用，帶領(lǐng)群眾堅(jiān)定不移貫徹黨的理論和路線方針政策，確保社區(qū)治理始終保持正確政治方向，做到“紅旗飄揚(yáng)”。社區(qū)黨組織書記要牢記自己的第一身份是黨的書記，第一職責(zé)是為黨盡責(zé)分憂，堅(jiān)持把抓好黨建作為最大政績(jī)，把每個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為堅(jiān)強(qiáng)的戰(zhàn)斗堡壘。二要明確社區(qū)工作的定位。社區(qū)是城市的基本單元，城市管理的重心在社區(qū)，改善民生的依托在社區(qū)，維護(hù)穩(wěn)定的根基在社區(qū)。要適應(yīng)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，推動(dòng)社區(qū)黨組織聚焦主責(zé)、突出主業(yè)、優(yōu)化職能，把工作重心轉(zhuǎn)移到基層黨組織建設(shè)上來(lái)，轉(zhuǎn)移到公共服務(wù)、公共管理和公共安全等工作上來(lái)，轉(zhuǎn)移到為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供良好的公共環(huán)境上來(lái)。主要履行好“八項(xiàng)職能”，即加強(qiáng)黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、開(kāi)展公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動(dòng)員社會(huì)參與、引導(dǎo)居民自治和維護(hù)社區(qū)平安等。要規(guī)范縮減面向社區(qū)的檢查評(píng)比和達(dá)標(biāo)驗(yàn)收活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府下發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)新形勢(shì)下城市社區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》，進(jìn)一步規(guī)范和明確了社區(qū)工作職責(zé)、工作職能和工作任務(wù)，大家要認(rèn)真貫徹落實(shí)，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意給社區(qū)下達(dá)任務(wù)，對(duì)不屬于社區(qū)承擔(dān)的行政事務(wù)堅(jiān)決不能進(jìn)社區(qū)。

（二）強(qiáng)化社區(qū)工作保障。

一要強(qiáng)化社區(qū)綜合保障體系建設(shè)。社區(qū)的辦公及服務(wù)用房是社區(qū)建設(shè)的載體和依托。通過(guò)近幾年的努力，全市社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有了很大的改觀，但整體水平依然不高，社區(qū)辦公服務(wù)用房、活動(dòng)用房面積偏小，硬件配套設(shè)施不全。下一步，要大力推進(jìn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，積極建立以社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施為主體、專項(xiàng)服務(wù)設(shè)施為配套、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)為補(bǔ)充的社區(qū)服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，著力打造功能完備、設(shè)施齊全、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的社區(qū)社會(huì)管理服務(wù)陣地。市區(qū)內(nèi)新建小區(qū)要按每百戶不少于30平方米標(biāo)準(zhǔn)配建辦公服務(wù)用房，確保在2020年前全市所有社區(qū)辦公服務(wù)用房全面達(dá)標(biāo)。二要健全經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。建立財(cái)政預(yù)算投入、費(fèi)隨事轉(zhuǎn)、黨費(fèi)劃撥、社會(huì)支持、自我補(bǔ)充的社區(qū)經(jīng)費(fèi)多元投入機(jī)制。社區(qū)工作人員的報(bào)酬、工作經(jīng)費(fèi)、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)、公益性服務(wù)設(shè)施建設(shè)經(jīng)費(fèi)、信息化建設(shè)經(jīng)費(fèi)，由區(qū)財(cái)政予以保障并納入年度財(cái)政預(yù)算，要按照每戶不低于10元的標(biāo)準(zhǔn)，保障社區(qū)工作經(jīng)費(fèi)。要認(rèn)真落實(shí)社區(qū)干部工作報(bào)酬，社區(qū)黨組織書記工作報(bào)酬應(yīng)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣?huì)平均工資水平，并建立工作報(bào)酬穩(wěn)定增長(zhǎng)長(zhǎng)效機(jī)制。

（三）完善黨建管理體系。

要進(jìn)一步豐富完善社區(qū)黨建管理體系，以管理體系創(chuàng)新帶動(dòng)社區(qū)治理創(chuàng)新。一要以“四縱四橫”黨建網(wǎng)絡(luò)為載體，著力推動(dòng)街道“大工委”、社區(qū)“大黨委”建設(shè)，縱向建立街道黨工委、社區(qū)黨委（總支）、小區(qū)黨支部、樓院黨小組四級(jí)組織體系，橫向在街道辦事處建立由轄區(qū)各單位黨組織參加的“黨建工作聯(lián)席會(huì)”，在社區(qū)建立由機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和“兩新”組織等黨組織參加的“社區(qū)黨建聯(lián)誼會(huì)”，在小區(qū)建立由各樓院黨小組負(fù)責(zé)人參加的“小區(qū)黨建議事會(huì)”，在樓院建立“黨建聯(lián)誼小組”，形成數(shù)據(jù)共享、信息共用、資源整合、動(dòng)態(tài)跟蹤、全面覆蓋的網(wǎng)格化管理格局。二要探索推行共駐共建的社區(qū)黨建區(qū)域化工作新格局，充分發(fā)揮社區(qū)黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，社區(qū)黨組織要與駐社區(qū)單位、其他各類社區(qū)組織聯(lián)建共建，做到“書記抓，抓書記”，認(rèn)真落實(shí)黨建主體責(zé)任。要擴(kuò)大城市新興領(lǐng)域黨建工作覆蓋，在片區(qū)、樓宇和流動(dòng)黨員集中點(diǎn)建立黨組織，尤其要加強(qiáng)新建住宅區(qū)、流動(dòng)人口聚居地、城鄉(xiāng)結(jié)合部的黨組織建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨組織在社區(qū)工作的全覆蓋。

（四）健全基層基礎(chǔ)制度。

重點(diǎn)是以“三五”基層工作日制度為龍頭，健全完善基層便民服務(wù)工作機(jī)制和基層民主科學(xué)決策制度。一要建好用好社區(qū)便民服務(wù)站。目前，我市社區(qū)便民服務(wù)站已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，要充分發(fā)揮好社區(qū)便民服務(wù)站服務(wù)職能，絕不能當(dāng)擺設(shè)、花架子。要把黨員組織關(guān)系接轉(zhuǎn)、流動(dòng)黨員報(bào)到登記、組織黨員志愿活動(dòng)，以及為社區(qū)居民提供證照辦理、就業(yè)培訓(xùn)、社會(huì)保障、社會(huì)救助、社會(huì)福利、衛(wèi)生計(jì)生、文體教育、政策咨詢、養(yǎng)老服務(wù)等均納入服務(wù)范圍，推動(dòng)社會(huì)公共服務(wù)在社區(qū)全覆蓋。同時(shí)，繼續(xù)開(kāi)展“紅旗便民服務(wù)站”爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)，打造一批社區(qū)便民服務(wù)站先進(jìn)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。二要落實(shí)好“一征三議兩公開(kāi)”工作法。實(shí)踐證明，“一征三議兩公開(kāi)”工作法是集中群眾智慧，搞好社區(qū)建設(shè)的“金鑰匙”，我市“一征三議兩公開(kāi)”工作法雖然也得到了運(yùn)用，但運(yùn)用次數(shù)較少、程序不夠規(guī)范，成效不夠明顯。在今后的工作中，大家要像重視“四議兩公開(kāi)”工作法一樣，真正把“一征三議兩公開(kāi)”工作法在社區(qū)用好用活，建立完善臺(tái)賬，規(guī)程應(yīng)用程序，真正用群眾的力量辦好自己的事情。

（五）加強(qiáng)社區(qū)干部隊(duì)伍建設(shè)。

抓好社區(qū)黨建，關(guān)鍵在人，核心在于建設(shè)一支能夠適應(yīng)社區(qū)建設(shè)和發(fā)展要求、高素質(zhì)的社區(qū)干部隊(duì)伍。一要配強(qiáng)班子。要結(jié)合實(shí)際，把那些德才兼?zhèn)?、熟悉城市基層管理和社區(qū)建設(shè)、務(wù)實(shí)清廉、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的人員選配到社區(qū)黨組織領(lǐng)導(dǎo)崗位上來(lái)，尤其是要選好配強(qiáng)社區(qū)黨組織書記。明年社區(qū)黨組織和居民委員會(huì)要集中進(jìn)行換屆，大家要提前謀劃，利用換屆契機(jī)，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)社區(qū)“兩委”班子。二要建好隊(duì)伍。要大力加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍建設(shè)，可以從機(jī)關(guān)干部中選派，也可以從大中專畢業(yè)生、下崗失業(yè)人員、復(fù)轉(zhuǎn)軍人中選任。要在工作、生活中關(guān)心關(guān)愛(ài)社區(qū)工作者隊(duì)伍，及時(shí)解決其遇到的困難和問(wèn)題，發(fā)揮他們的最大潛能，推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。在這一點(diǎn)上，大家要結(jié)合實(shí)際探索一些新辦法、新途徑。三要抓好培訓(xùn)。把對(duì)社區(qū)干部的培訓(xùn)納入整個(gè)干部隊(duì)伍的教育培訓(xùn)體系，加大培訓(xùn)工作力度，不斷提高他們發(fā)展社區(qū)事業(yè)的能力。梁園區(qū)、睢陽(yáng)區(qū)、示范區(qū)黨（工）委、政府（管委會(huì)）或街道辦事處每年至少對(duì)社區(qū)黨組織書記、居民委員會(huì)主任培訓(xùn)1次，其他成員每2年培訓(xùn)一次，市級(jí)每年要組織開(kāi)展示范培訓(xùn)。

（六）發(fā)展社區(qū)先進(jìn)文化。

要把加強(qiáng)社區(qū)文化建設(shè)作為推動(dòng)黨建工作上水平的重要抓手，結(jié)合×市豐厚的文化底蘊(yùn)和歷史文脈，持續(xù)弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀和中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，把社區(qū)建設(shè)成為華夏歷史文明×市傳承創(chuàng)新區(qū)的基層陣地。要大力宣傳×市優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和“×市好人”等身邊典型，深入開(kāi)展社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育，潛移默化地引導(dǎo)居民自覺(jué)履行法定義務(wù)、家庭責(zé)任、社會(huì)責(zé)任，努力形成講秩序、擔(dān)責(zé)任、守誠(chéng)信、重包容的文明風(fēng)尚。要大力弘揚(yáng)“精忠報(bào)國(guó)”的愛(ài)國(guó)情懷、“自強(qiáng)不息”的奮斗精神、“扶危濟(jì)困”的公德意識(shí)、“舍生取義”的犧牲精神、“國(guó)而忘家、公而忘私”的價(jià)值理念、“與人為善”的處世之道，推動(dòng)形成以鄰為伴、守望相助的良好社區(qū)文化。要深入開(kāi)展文明街道、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)等創(chuàng)建活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，豐富居民精神文化生活，增強(qiáng)社區(qū)對(duì)居民的凝聚力和歸屬感。

（七）加快智慧社區(qū)建設(shè)。

智慧社區(qū)是未來(lái)社區(qū)的發(fā)展方向。目前，智慧社區(qū)建設(shè)全省基本處在同一起跑線上，工作最有可能取得突破。要圍繞創(chuàng)建全國(guó)社區(qū)治理和服務(wù)創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)，強(qiáng)化服務(wù)理念、完善服務(wù)體系、提高服務(wù)能力，加快推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)。今天我們觀摩的宋城街道網(wǎng)格化管理智慧平臺(tái)，在全市走在了前面，要持續(xù)探索提升，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)從“網(wǎng)格”管理到“個(gè)體”管理的延伸。要順應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代特點(diǎn)，積極開(kāi)發(fā)智慧社區(qū)移動(dòng)客戶端，大力實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+社區(qū)黨建”行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作信息化、社區(qū)黨員管理便捷化、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育在線化、互動(dòng)交流智能化。要加快互聯(lián)網(wǎng)與社區(qū)治理和服務(wù)體系深度融合，運(yùn)用微信、微博、移動(dòng)客戶端等新媒體，探索網(wǎng)絡(luò)化社區(qū)治理和服務(wù)新模式，引導(dǎo)社區(qū)居民密切日常交往、參與公共事務(wù)、開(kāi)展協(xié)商活動(dòng)、組織鄰里互助，走好“網(wǎng)上群眾路線”，提升社區(qū)治理和服務(wù)水平。

三、扎實(shí)推進(jìn)城市社區(qū)黨建各項(xiàng)工作落到實(shí)處

城市社區(qū)黨建工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，縣區(qū)黨委是“一線指揮部”，街道黨工委是“龍頭”，社區(qū)黨組織是戰(zhàn)斗“堡壘”。全市各級(jí)黨組織要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)、分類指導(dǎo)，通過(guò)增強(qiáng)“三個(gè)意識(shí)”，強(qiáng)力推進(jìn)，確保社區(qū)黨建取得實(shí)實(shí)在在的效果。

（一）增強(qiáng)大局意識(shí)，認(rèn)認(rèn)真真抓實(shí)社區(qū)黨建工作。

各級(jí)黨組織要切實(shí)把社區(qū)黨建擺上重要位置，牢固樹(shù)立抓黨建就是抓主業(yè)的大局意識(shí)，絕不能認(rèn)為黨建是“虛”的、“空”的，要樹(shù)立社區(qū)建設(shè)是“實(shí)”的、“硬”的理念，使黨建工作不能脫離于社區(qū)建設(shè)，避免“兩層皮”現(xiàn)象。要撲下身子實(shí)實(shí)在在抓黨建，把黨建工作與社區(qū)建設(shè)有機(jī)結(jié)合，推進(jìn)社區(qū)、社會(huì)組織、社會(huì)工作“三社聯(lián)動(dòng)”，實(shí)現(xiàn)相互促進(jìn)，共同發(fā)展。要把以人為本、以民為先、服務(wù)群眾作為社區(qū)黨建工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，努力將工作滲透、融入到為民服務(wù)的具體工作中去，真正在為民服務(wù)中發(fā)揮出社區(qū)黨建的最大親和力和凝聚力。

（二）增強(qiáng)進(jìn)取意識(shí)，積極主動(dòng)抓好社區(qū)黨建工作。

社區(qū)黨建工作在我市來(lái)說(shuō)，有一些好的傳統(tǒng)和品牌，但仍然還有些職能需要理順，有些政策需要積極去爭(zhēng)取，這就要求我們?cè)诠ぷ髦兄鲃?dòng)作為，克服畏難情緒，變“被動(dòng)”為“主動(dòng)”。特別是街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)，大家要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，不等不靠，大膽探索實(shí)踐。社區(qū)黨建要與落實(shí)“三五”基層工作日制度緊密聯(lián)系起來(lái)，領(lǐng)導(dǎo)干部到街道辦事處、社區(qū)聯(lián)系點(diǎn)開(kāi)展工作，要主動(dòng)融入基層黨支部，指導(dǎo)幫助社區(qū)黨組織創(chuàng)新工作形式，以黨建引領(lǐng)社區(qū)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。

（三）增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)，努力實(shí)現(xiàn)社區(qū)黨建工作晉位爭(zhēng)優(yōu)。

要善于創(chuàng)新，在破解難題上想辦法，出點(diǎn)子，充分利用好現(xiàn)有的資源，不斷在探索中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中探索。要善于抓重點(diǎn)、出精品，樹(shù)立釘釘子精神，變要求一般為追求一流，見(jiàn)賢思齊，比學(xué)趕超，當(dāng)標(biāo)桿，做表率。要善于抓典型、出經(jīng)驗(yàn)，及時(shí)總結(jié)、培養(yǎng)、發(fā)掘、提煉先進(jìn)典型，把我市社區(qū)黨建工作中的好的做法、好的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉出來(lái)，從而讓更多更好的“睢陽(yáng)經(jīng)驗(yàn)”、“×市經(jīng)驗(yàn)”不斷涌現(xiàn)，打響×市黨建工作品牌，創(chuàng)造社區(qū)黨建“一流”業(yè)績(jī)。

同志們，加強(qiáng)社區(qū)黨建工作，責(zé)任重大、使命光榮、任務(wù)艱巨。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委各項(xiàng)決策部署，真抓實(shí)干，積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)黨建工作新局面，為實(shí)現(xiàn)×市又好又快跨越發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，以優(yōu)異成績(jī)向建黨100周年獻(xiàn)禮。