XX縣重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動方案

為貫徹《XX省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)全省重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動方案的通知》精神，進(jìn)一步落實(shí)省委、省政府“大干項(xiàng)目年”活動部署，推動全縣再次掀起項(xiàng)目建設(shè)熱潮，充分發(fā)揮投資對穩(wěn)增長的關(guān)鍵作用，決定利用現(xiàn)在到明年春節(jié)前100天左右的施工黃金時(shí)間，在全縣開展重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動。

一、總體要求

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平總書記視察XX重要講話精神，全面落實(shí)省市縣“大干項(xiàng)目”決策部署，把穩(wěn)投資作為“六穩(wěn)”工作的重中之重，進(jìn)一步強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”意識，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持上下聯(lián)動，著眼提速提效，舉全縣之力切實(shí)加快推動重大項(xiàng)目開工建設(shè)、竣工投產(chǎn)、謀劃儲備，確?！按蟾身?xiàng)目年”取得明顯成效，助推全縣高質(zhì)量跨越式發(fā)展。

二、目標(biāo)任務(wù)

通過實(shí)施攻堅(jiān)行動，推進(jìn)一批重大項(xiàng)目加快實(shí)施，確保全年固定資產(chǎn)投資增速超過今年年初確定的10％這一目標(biāo)，完成投資78億元以上。

——積極招引一批項(xiàng)目。各招商團(tuán)隊(duì)要根據(jù)跟蹤的信息以及掌握的資源，積極“走出去”、“引進(jìn)來”，選準(zhǔn)主攻產(chǎn)業(yè)進(jìn)行項(xiàng)目招引。著力推進(jìn)意向性項(xiàng)目簽約落地，對在談的意向性項(xiàng)目實(shí)施全力攻堅(jiān)，相關(guān)招商主要負(fù)責(zé)人要親自外出洽談，實(shí)行全程密切跟蹤。尤其是對重大的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，要精準(zhǔn)了解客商需求，集中優(yōu)勢資源，努力創(chuàng)造條件，量身定制優(yōu)惠政策，全力促進(jìn)落地。

——開工建設(shè)一批項(xiàng)目。對未按期開工的城鄉(xiāng)供水一體化建設(shè)項(xiàng)目、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目、XX風(fēng)電建設(shè)項(xiàng)目和農(nóng)村污水處理項(xiàng)目等項(xiàng)目，各項(xiàng)目牽頭責(zé)任單位要認(rèn)真分析原因，聚焦征地拆遷、用地報(bào)批、審批等問題，梳理出問題清單，盡快落實(shí)開工建設(shè)條件，確保年底全面開工。

——加快建設(shè)一批項(xiàng)目。對正在建設(shè)而未達(dá)形象進(jìn)度的縣城新區(qū)特色小街、XX中學(xué)及體育中心建設(shè)項(xiàng)目、XX生活垃圾填埋場封場項(xiàng)目、生態(tài)公墓及殯儀館建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，要搶抓當(dāng)前施工的“黃金季節(jié)”，促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)更多實(shí)物工程量，達(dá)到甚至超過序時(shí)目標(biāo)進(jìn)度。

——竣工投產(chǎn)一批項(xiàng)目。對于年內(nèi)計(jì)劃要完工的縣城市防洪工程禾右堤0+000～3+750段建設(shè)項(xiàng)目、國家農(nóng)村土地整治重大工程項(xiàng)目、公辦幼兒園建設(shè)項(xiàng)目等項(xiàng)目，要確保工程質(zhì)量和安全的前提下，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，千方百計(jì)加快項(xiàng)目推進(jìn)力度，助推項(xiàng)目建設(shè)早建成、早投產(chǎn)、早見效。

三、重點(diǎn)工作

（一）加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)推進(jìn)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各責(zé)任部門要對照本地、單位重大項(xiàng)目，定期調(diào)度、梳理項(xiàng)目推進(jìn)中的突出問題，分類別、分權(quán)限、分基層及時(shí)協(xié)調(diào)解決。屬于鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)限范圍的問題，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每旬召開項(xiàng)目協(xié)調(diào)會予以解決。屬于縣級部門權(quán)限范圍的問題，由縣相關(guān)部門積極研究、加以解決；對一時(shí)難以解決的問題，由縣發(fā)改委牽頭協(xié)調(diào)解決；或請掛項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)牽頭協(xié)調(diào)、調(diào)度解決；或提請縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部或縣政府召開專題會議進(jìn)行協(xié)調(diào)。對需報(bào)請縣級以上協(xié)調(diào)解決的問題，縣有關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)溝通匯報(bào)，積極爭取上級的支持。

（二）強(qiáng)化項(xiàng)目調(diào)度通報(bào)。

完善重大項(xiàng)目進(jìn)展情況調(diào)度通報(bào)制度，對項(xiàng)目百日攻堅(jiān)行動項(xiàng)目實(shí)行“一旬一調(diào)度、一月一通報(bào)”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門和各項(xiàng)目指揮部要堅(jiān)持每旬調(diào)度項(xiàng)目進(jìn)展情況，每月精準(zhǔn)采集項(xiàng)目月度進(jìn)展情況并及時(shí)報(bào)送縣發(fā)改委匯總?？h發(fā)改委每月對項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度及排名情況進(jìn)行通報(bào)

（三）破解項(xiàng)目制約難題。

積極解決資金難題，縣財(cái)政局、發(fā)改委要積極爭取國家支持，認(rèn)真做好專項(xiàng)債券項(xiàng)目梳理、審核、申報(bào)、發(fā)行等工作，在符合政策規(guī)定和防范風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，積極支持安排專項(xiàng)債券用于項(xiàng)目資本金，撬動更多社會資金支持重大項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí)，積極向上爭資，保障重達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金。著力保障重大項(xiàng)目用地需求，縣自然資源局要進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu)，積極盤活存量土地，加大批而未供、供而未用土地的處置力度，用好增減掛鉤等政策；縣自然資源局、縣林業(yè)局要積極向上溝通匯報(bào)，積極爭取土地、林地指標(biāo)；禾川、埠前等鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)力推進(jìn)征地拆遷，努力為重大項(xiàng)目建設(shè)提供用地保障。積極優(yōu)化審批流程，縣住建、財(cái)政、發(fā)改等職能部門要對重點(diǎn)項(xiàng)目優(yōu)先開展規(guī)劃設(shè)計(jì)、優(yōu)先施工圖審查、優(yōu)先財(cái)政評審、優(yōu)先工程決算審計(jì)等一系列工作，提升項(xiàng)目審批效率。

（四）抓好項(xiàng)目謀劃儲備。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要緊扣國家重點(diǎn)投資方向和省市重大戰(zhàn)略部署，抓緊謀劃一批“十四五”和2020年實(shí)施的重大項(xiàng)目，并積極爭取納入國家、省市相關(guān)規(guī)劃。要認(rèn)真貫徹落實(shí)“三請三回”“三企入贛”和集群式滿園擴(kuò)園行動部署，進(jìn)一步加大招商引資、招大引強(qiáng)力度，推動圍繞首位產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)積極引進(jìn)20億元以上的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

（五）加快項(xiàng)目前期工作。

各有關(guān)部門要把推進(jìn)項(xiàng)目前期工作擺在突出位置，統(tǒng)籌考慮、科學(xué)安排，掛圖作戰(zhàn)、交叉推進(jìn)。加快推進(jìn)投資項(xiàng)目審批提質(zhì)增效改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，全面推行審批“四聯(lián)合”改革、投資項(xiàng)目承諾制、政府代辦制，積極幫助項(xiàng)目單位加快項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）、規(guī)劃選址、用地、環(huán)評、施工許可等事項(xiàng)辦理，落實(shí)征地拆遷、市政配套等建設(shè)條件，推進(jìn)項(xiàng)目盡早開工。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

深入推行縣領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)重大項(xiàng)目制度，充分發(fā)揮以上率下、示范引領(lǐng)作用。掛點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)、主抓單位和責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)要緊密結(jié)合當(dāng)前“不忘初心、牢記使命”主題教育，按照“守初心、擔(dān)使命、找差距、抓落實(shí)”的要求，切實(shí)落實(shí)好項(xiàng)目建設(shè)“六個(gè)一線”工作機(jī)制，高密度調(diào)度項(xiàng)目建設(shè)，做到掛點(diǎn)項(xiàng)目縣領(lǐng)導(dǎo)每周一調(diào)度，主抓單位每日一調(diào)度。尤其是對未開工項(xiàng)目，要做到“一日一報(bào)告、一周一梳理”，一線解決項(xiàng)目建設(shè)困難，督促項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。對重大項(xiàng)目推進(jìn)不力、未完成投資計(jì)劃目標(biāo)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門進(jìn)行約談。

（二）抓好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。

縣發(fā)改委要牽頭成立工作專班，負(fù)責(zé)全縣重大項(xiàng)目建設(shè)百日攻堅(jiān)行動總協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌做好督促、協(xié)調(diào)、服務(wù)等工作，重大事項(xiàng)及時(shí)報(bào)縣政府。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門應(yīng)參照建立相應(yīng)工作專班制度，制定實(shí)施方案，細(xì)化任務(wù)分工，明確時(shí)間節(jié)點(diǎn)，確保百日攻堅(jiān)行動順利推進(jìn)。

（三）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門是推進(jìn)重大項(xiàng)目的責(zé)任主體，要進(jìn)一步細(xì)化分解前期工作、開竣工、完成投資等目標(biāo)任務(wù)，明確完成時(shí)限，落實(shí)責(zé)任人員，確保項(xiàng)目建設(shè)有人抓、有人管、抓到位、出實(shí)效。縣重點(diǎn)項(xiàng)目督察組要深入一線督察項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度和工程質(zhì)量，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目單位在項(xiàng)目推進(jìn)中的“怕、慢、假、庸、散”問題，督促整改到位，推進(jìn)項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早見效。

（四）嚴(yán)格考核獎(jiǎng)懲。

將重大項(xiàng)目建設(shè)完成情況納入高質(zhì)量發(fā)展年度考核范圍?！鞍偃展?jiān)”行動結(jié)束后，縣重點(diǎn)項(xiàng)目指揮部根據(jù)《XX縣委XX縣人民政府關(guān)于印發(fā)大力推進(jìn)全縣重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施意見的通知》（X字〔2019〕XX號）精神對2019年全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目完成情況進(jìn)行考核評比，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，年底進(jìn)行表彰。

（五）營造攻堅(jiān)氛圍。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要及時(shí)調(diào)度重大項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況，深入挖掘百日攻堅(jiān)行動中涌現(xiàn)的先進(jìn)典型。宣傳部門、縣融媒體中心要充分發(fā)揮新聞媒體作用，利用電視、微信公眾號等媒體，采取實(shí)地報(bào)道、專訪等形式，開辟專欄對“百日攻堅(jiān)”進(jìn)展情況進(jìn)行全過程、全范圍、全方位實(shí)時(shí)報(bào)道，及時(shí)宣傳“百日攻堅(jiān)”行動活動成果、典型經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)單位和個(gè)人，發(fā)揮引領(lǐng)作用，進(jìn)一步激發(fā)各單位和廣大干部群眾的熱情，努力營造“全員參與、全民動員、全面會戰(zhàn)”的濃厚氛圍，把“百日攻堅(jiān)”行動推向深入。