xx街道基層黨建工作情況報(bào)告

尊敬的各位代表：

非常感謝大家蒞臨xx街道督查指導(dǎo)，如果沒有記錯(cuò)的話，今年應(yīng)該是區(qū)委組織部開展黨代表年中督查基層黨建工作的第三年，何教導(dǎo)員此前也曾帶隊(duì)到xx開展過(guò)黨建督查。我們覺得，這種形式開展以來(lái)，對(duì)我們的工作有三個(gè)促進(jìn)：一是促進(jìn)了街道黨工委整體統(tǒng)籌的思路，在年中黨代表督查基層黨建工作和年底基層黨建責(zé)任制檢查工作的推動(dòng)下，街道黨工委定期研究基層黨建存在的瓶頸，在“大考”中進(jìn)一步明確工作目標(biāo)；二是促進(jìn)了街道組織工作的要求，街道社區(qū)黨建辦和社區(qū)黨建服務(wù)中心利用每年兩次的督查檢查，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨的要求向基層延伸、向部門拓展，既接受“檢閱”又推進(jìn)“長(zhǎng)效”；三是促進(jìn)了街道各基層黨組織的行動(dòng)，督查工作前后，我們利用“七一”和“紅七月”主題，也開展了街道自己的黨建工作巡查，一個(gè)月以來(lái)，不僅利用街道“七一”大會(huì)進(jìn)一步推進(jìn)了集中服務(wù)、聯(lián)動(dòng)共建、區(qū)域化黨建等重點(diǎn)工作，還對(duì)各基層黨組織的基層黨建工作進(jìn)行了全面檢查，圍繞黨建責(zé)任制對(duì)黨務(wù)工作者進(jìn)行了培訓(xùn)，并將繼續(xù)根據(jù)督查組提出的要求深化下一步的基層黨建工作舉措。

現(xiàn)圍繞督查方案中提出的要求，對(duì)街道基層黨建工作做如下匯報(bào)。

一、突出黨建引領(lǐng)，著力在“第一責(zé)任”建設(shè)中形成“首要工作

”的具體舉措——黨建責(zé)任制落實(shí)情況

通過(guò)這些年的基層黨建工作責(zé)任制建設(shè)，抓黨建的“第一責(zé)任”逐漸成為各級(jí)黨組織及其負(fù)責(zé)人的“第一意識(shí)”，在這樣的基礎(chǔ)上，街道黨工委強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步將“第一責(zé)任”形成“首要工作”，具體體現(xiàn)在黨組織及其負(fù)責(zé)人的具體工作內(nèi)容中，堅(jiān)決杜絕只說(shuō)不做及“兩張皮”現(xiàn)象，具體做法有：

一是加強(qiáng)黨建引領(lǐng)的責(zé)任性建設(shè)。全面推動(dòng)常態(tài)化、專題型、直接性的基層黨建工作指導(dǎo)推進(jìn)體系。今年年初，桑書記到xx工作以后，連續(xù)召開了三場(chǎng)以黨建工作為主要內(nèi)容的大會(huì)，分別是街道第三屆黨員代表議事會(huì)暨第四屆社區(qū)代表會(huì)議第一次全體會(huì)議（其中，街道黨員代表議事會(huì)是我街道堅(jiān)持的“自選動(dòng)作”）、街道干部大會(huì)、街道組紀(jì)宣統(tǒng)工作大會(huì)，街道黨工委書記與基層黨組織分別簽訂了基層黨建工作責(zé)任書，街道班子成員全面落實(shí)了基層黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)（每人1—2個(gè)社區(qū)+2—3個(gè)基層單位），從我本人聯(lián)系點(diǎn)來(lái)看，我聯(lián)系的新郁、金鼎社區(qū)的重要黨建活動(dòng)和專題組織生活會(huì)，我都盡量參加；聯(lián)系點(diǎn)的黨建工作和群眾工作，聯(lián)系的科室都會(huì)主動(dòng)參與，像“新郁心愿”、金鼎“家的三部曲”黨建工作體系，都是在聯(lián)系過(guò)程中進(jìn)一步提升和拓展的。

二是加強(qiáng)黨建主題的活動(dòng)性建設(shè)。對(duì)各基層黨組織，我們鮮明地指出：“黨建工作不是‘錦上添花’，而是‘實(shí)體責(zé)任’?！眻?jiān)決杜絕“虛事實(shí)做”、“虛事代做”、“只學(xué)不做”的現(xiàn)象，從“三會(huì)一課

”、集中服務(wù)、聯(lián)動(dòng)共建、協(xié)商共治等具體活動(dòng)入手，不斷強(qiáng)化黨內(nèi)政治生活、黨員公益服務(wù)等的活動(dòng)支撐，著力推進(jìn)項(xiàng)目化結(jié)對(duì)、主題黨課等工作內(nèi)容，“七一”前后，我們的很多黨員都開展了“微黨課”活動(dòng)，黨組織則全面開展了區(qū)域化的集中服務(wù)。

三是加強(qiáng)黨建舉措的全局性建設(shè)。黨建工作，歸根到底是圍繞最廣大人民的利益做好群眾工作，要把黨員和群眾的思想和行動(dòng)有效凝聚在當(dāng)前和今后一個(gè)階段的中心工作和大局推進(jìn)中，這既是“四個(gè)意識(shí)”的要求，也是街道各項(xiàng)事業(yè)推進(jìn)的必要。今年的“七一”，街道黨工委明確街道基層黨建工作特別是“五區(qū)一會(huì)”區(qū)域化黨建工作進(jìn)一步推進(jìn)的三個(gè)鮮明主題：第一個(gè)是堅(jiān)持“創(chuàng)新社會(huì)治理、加強(qiáng)基層建設(shè)”之路，圍繞馬書記對(duì)xx提出的“打造嘉定城市化地區(qū)創(chuàng)新社會(huì)治理的標(biāo)桿”工作目標(biāo)，推動(dòng)基層黨建的綜合統(tǒng)籌平臺(tái)建設(shè)；第二個(gè)是貫徹“城市基層黨建”之路，根據(jù)周部長(zhǎng)近期調(diào)研中對(duì)xx提出的“爭(zhēng)當(dāng)嘉定城市基層黨建范本”工作要求，努力實(shí)現(xiàn)全國(guó)城市基層黨建工作會(huì)議提出的“四個(gè)更加注重”的要求；第三個(gè)是探索“宜居家園”建設(shè)，近期，我們承辦了“嘉定‘兩新’同創(chuàng)文明城區(qū)共建宜居家園”活動(dòng)，在“七一”大會(huì)上明確了推進(jìn)社區(qū)“兩站兩家”建設(shè)的實(shí)施意見。在今年上半年的軌交十四號(hào)線基地征收、創(chuàng)城登高、“五違四必”環(huán)境整治等重要任務(wù)中，全面強(qiáng)化了基層黨建工作具體舉措。

二、突出常抓不懈，認(rèn)真在常態(tài)化制度化中形成學(xué)做共促的從嚴(yán)格局——“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化推進(jìn)情況

一是統(tǒng)一思想，圍繞當(dāng)前重點(diǎn)任務(wù)，全面落實(shí)常態(tài)化制度化各項(xiàng)要求。6月14日，街道召開推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作會(huì)議，全面部署和推進(jìn)常態(tài)化制度化工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)各黨組織要進(jìn)一步樹立問題導(dǎo)向，在學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化中，通過(guò)扎實(shí)的工作表現(xiàn)和深刻的思想認(rèn)識(shí)，為街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證，切實(shí)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。一個(gè)多月來(lái)，街道班子成員做到“三個(gè)普遍”，普遍參加對(duì)口聯(lián)系基層黨支部專題組織生活會(huì)，普遍開展對(duì)口聯(lián)系單位黨建工作指導(dǎo)，普遍到對(duì)口聯(lián)系單位上黨課。各基層黨組織全面開展常態(tài)化制度化動(dòng)員部署，特別是結(jié)合創(chuàng)城登高等行動(dòng)，在廣大黨員中進(jìn)一步明確嚴(yán)格黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)社會(huì)治理創(chuàng)新等目標(biāo)任務(wù)。

二是及時(shí)行動(dòng)，圍繞學(xué)習(xí)主題，認(rèn)真推進(jìn)常態(tài)化制度化各項(xiàng)舉措。街道黨工委開展中心組學(xué)習(xí)，認(rèn)真學(xué)習(xí)市第十一次黨代會(huì)精神。與此同時(shí)，基層黨支部在6月25日前，以“學(xué)習(xí)貫徹市第十一次黨代會(huì)精神”為主題，召開專題組織生活會(huì)。街道班子成員以普通黨員身份，在參加所在支部專題組織生活會(huì)的同時(shí)，全面參加對(duì)口聯(lián)系的基層黨組織專題組織生活會(huì)。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)，圍繞聯(lián)系服務(wù)，認(rèn)真開展黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課工作。除參加基層黨組織專題組織生活會(huì)外，結(jié)合慶“七一”主題活動(dòng)，街道黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍到社區(qū)、基層單位講黨課，講課內(nèi)容既圍繞學(xué)習(xí)貫徹市十一次黨代會(huì)精神這一主題，又注重結(jié)合當(dāng)前街道各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展格局，通過(guò)“講、問、答、談”等形式，在廣大黨員中形成思想共識(shí)和行動(dòng)自覺。同時(shí)，基層黨組織負(fù)責(zé)人、宣講團(tuán)成員、其他黨員也主動(dòng)結(jié)合當(dāng)前工作要點(diǎn)，登臺(tái)講黨課。

四是配齊力量，圍繞長(zhǎng)效推進(jìn)，明確常態(tài)化制度化工作分工職責(zé)。以街道社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨建服務(wù)中心等部門為主要班底，納入黨政辦、紀(jì)工委、社區(qū)文明辦等部門力量，形成“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)。各基層黨組織在街道工作會(huì)議后，結(jié)合專題組織生活會(huì)等工作，對(duì)本黨組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，并布置了工作清單（包含問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單內(nèi)容）和黨員“體檢”等工作內(nèi)容。

三、突出全面提升，扎實(shí)在黨建科學(xué)化發(fā)展中形成治黨管黨的推進(jìn)體系——基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃落實(shí)情況

6月28日，區(qū)委召開“七一”大會(huì)，啟動(dòng)了嘉定區(qū)基層黨建三年行動(dòng)計(jì)劃。會(huì)后，街道黨工委專題學(xué)習(xí)了工作意見，著重就“三項(xiàng)指數(shù)”、“七大體系”、“六力提升”等目標(biāo)和街道基層黨建“三個(gè)主題”，要求社區(qū)黨建辦、社區(qū)黨建服務(wù)中心加強(qiáng)責(zé)任落實(shí)。

一是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，在找短板中建立“爭(zhēng)樣板”工作體系。結(jié)合常態(tài)化制度化任務(wù)落實(shí)，各黨組織班子全面開出工作清單（包括問題清單、責(zé)任清單、任務(wù)清單），聚焦本社區(qū)本單位突出問題，明確整改路徑和工作責(zé)任。當(dāng)前，在創(chuàng)城等工作中，各社區(qū)、單位普遍做到“三個(gè)查找”，一是查找突出問題，明確工作要求；二是查找區(qū)域資源，形成支撐力量；三是查找黨建短板，推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施。

二是開展學(xué)習(xí)研討，在明要求中建立“強(qiáng)基礎(chǔ)”工作體系。各基層黨組織全面開展專題學(xué)習(xí)，利用支委會(huì)、黨員大會(huì)等場(chǎng)合開展三年行動(dòng)計(jì)劃的學(xué)習(xí)貫徹，及時(shí)形成推進(jìn)工作計(jì)劃。接下來(lái)，街道還將結(jié)合班子成員聯(lián)系和“五區(qū)”黨建聯(lián)盟，共同開展三年行動(dòng)計(jì)劃指導(dǎo)督促工作。

三是運(yùn)用有效抓手，在統(tǒng)籌推進(jìn)中建立“分類實(shí)施”工作體系。堅(jiān)持“五區(qū)一會(huì)”區(qū)域化黨建的格局建設(shè)做法，對(duì)基層黨組織推進(jìn)三年行動(dòng)計(jì)劃做好全面推進(jìn)和全程指導(dǎo)，著重抓好黨務(wù)基礎(chǔ)和黨建特色兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，將“九子”黨建工作納入行動(dòng)計(jì)劃實(shí)施中，如“先鋒指數(shù)測(cè)評(píng)”是“九子”之一，也是“三個(gè)指數(shù)”內(nèi)容，我們將根據(jù)新的要求，做好完善和提升工作，特別是對(duì)有薄弱環(huán)節(jié)的黨組織，做好標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

四、突出落地生根，堅(jiān)持在街道改革新起點(diǎn)中落實(shí)基層黨建新任務(wù)

——落實(shí)區(qū)委“1+8+2”文件情況

今年是xx“五區(qū)一會(huì)”區(qū)域化黨建實(shí)施五周年，五年來(lái)，“五區(qū)一會(huì)”是xx推進(jìn)區(qū)委“1+8+2”文件精神的重要抓手，在五年工作的基礎(chǔ)上，街道黨工委結(jié)合新的工作要求，明確進(jìn)一步深化“五區(qū)一會(huì)”工作的具體舉措，概括來(lái)說(shuō)，主要有以下幾點(diǎn)。

一是全面推廣社區(qū)“兩站兩家”建設(shè)。將此作為推進(jìn)“宜居家園”建設(shè)，深化“五區(qū)一會(huì)”工作的重要著力點(diǎn)。在此前三個(gè)社區(qū)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，街道黨工委、辦事處“七一”前聯(lián)合發(fā)文，明確在今年10月底前全面完成“兩站兩家”建設(shè)，也就是在居民區(qū)層面，全面建立先鋒議站、社區(qū)議站，先鋒議站為區(qū)域化黨建議事服務(wù)經(jīng)常性陣地，社區(qū)議站為居民自治社區(qū)共治常態(tài)化陣地；在塊區(qū)、樓道層面，普遍建立先鋒議家、社區(qū)議家，作為塊區(qū)、樓道議事服務(wù)的經(jīng)常性、便捷化載體。首批七個(gè)由街道認(rèn)定的先鋒議家示范點(diǎn)也已經(jīng)掛牌，我們還邀請(qǐng)了相關(guān)居民黨員在“七一”大會(huì)上接受了授牌，在思想和行動(dòng)上為“兩站兩家”特別是“兩家”的建設(shè)提供了氛圍保障。此前試點(diǎn)的三個(gè)社區(qū)，都將區(qū)域單位力量納入，如先鋒議站和議家，納入的就是在冊(cè)黨員、在職黨員、區(qū)域單位黨員三支力量，同時(shí)根據(jù)居民意愿，有的是在樓道開設(shè)“議家”，還有的是在家庭設(shè)立“議家”，我們希望通過(guò)示范點(diǎn)的影響，切實(shí)解決一些居民關(guān)心的問題，形成各方參與的固定陣地和穩(wěn)定隊(duì)伍。

二是進(jìn)一步推進(jìn)“項(xiàng)目化結(jié)對(duì)”工作。在常態(tài)化結(jié)對(duì)的基礎(chǔ)上，普遍采用項(xiàng)目化結(jié)對(duì)方式推進(jìn)聯(lián)動(dòng)共建。這次“七一”大會(huì)除了表彰優(yōu)秀項(xiàng)目化結(jié)對(duì)品牌外，還啟動(dòng)了新一批項(xiàng)目化結(jié)對(duì)工作，基本構(gòu)建了“兩個(gè)經(jīng)常性紐帶”：一是共同事務(wù)由黨組織牽頭的經(jīng)常性議事服務(wù)紐帶；二是共治項(xiàng)目由各方參與的經(jīng)常性項(xiàng)目服務(wù)紐帶，涌現(xiàn)了“平價(jià)蔬菜進(jìn)社區(qū)”、“文明路上黨建幫”、“情牽四季一家親”之“四季四送”等項(xiàng)目化結(jié)對(duì)工作內(nèi)容。

三是推動(dòng)實(shí)體化責(zé)任體系。主要分為四個(gè)層面來(lái)推動(dòng)：第一個(gè)層面，是在街道班子成員中落實(shí)“黨建引領(lǐng)、一崗雙責(zé)”領(lǐng)導(dǎo)體系，街道班子成員具體承擔(dān)條線工作實(shí)施中的黨建引領(lǐng)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各領(lǐng)域黨建工作的督促、指導(dǎo)、檢查，形成“推進(jìn)立體、責(zé)任具體”的職責(zé)布局。第二個(gè)層面是強(qiáng)化“二級(jí)黨委”指導(dǎo)協(xié)調(diào)，五個(gè)工作部門（社區(qū)黨建辦—行政區(qū)，社區(qū)自治辦—社區(qū)，社區(qū)發(fā)展辦—園區(qū)，總工會(huì)—商區(qū)，社區(qū)服務(wù)辦—校區(qū)）具體督促“五區(qū)”黨建聯(lián)盟開展工作的區(qū)域化黨建責(zé)任體系，不斷推動(dòng)業(yè)務(wù)工作和黨建工作有機(jī)結(jié)合，按照“分類建設(shè)、一體推進(jìn)”的要求，共同參與打造區(qū)域化大黨建工作目標(biāo)。第三個(gè)層面，是在“五區(qū)”黨建聯(lián)盟中實(shí)施輪值主席“兩通一聯(lián)一考”任期制度（即任期內(nèi)要與對(duì)口的“二級(jí)黨委”、工作指導(dǎo)部門定期溝通，對(duì)所有成員單位聯(lián)系一遍，由對(duì)口的“二級(jí)黨委”、工作部門、成員單位、督導(dǎo)組共同開展輪值主席離任考核）。第四個(gè)層面，是在基層黨組織中，進(jìn)一步明確主動(dòng)融入街道區(qū)域化黨建工作的路徑和方法，積極落實(shí)參與創(chuàng)城行動(dòng)“宜居家園”建設(shè)的載體和抓手。同時(shí)，還為黨建聯(lián)盟配備了工作督導(dǎo)指導(dǎo)組，由班子成員任組長(zhǎng)，機(jī)關(guān)科所長(zhǎng)任組員，機(jī)關(guān)干部任對(duì)口成員單位黨建聯(lián)絡(luò)員。

四是拓展全覆蓋參與?！拔鍏^(qū)”黨建聯(lián)盟，將街道所屬黨組織作為成員單位，將部分駐區(qū)單位和區(qū)域化黨建共建單位作為共促單位。隨著區(qū)域化黨建向城市基層黨建的不斷推進(jìn)，我們考慮，要進(jìn)一步加強(qiáng)區(qū)域單位與黨建聯(lián)盟的常態(tài)溝通和共同行動(dòng)，一方面，將相關(guān)單位納入“五區(qū)”黨建聯(lián)盟聯(lián)席會(huì)議和社區(qū)“兩站兩家”議事服務(wù)范圍；另一方面，以黨建聯(lián)盟行動(dòng)統(tǒng)籌區(qū)域單位參與力量，如進(jìn)一步考慮將曹安路商圈有關(guān)市場(chǎng)納入商區(qū)黨建聯(lián)盟活動(dòng)體系。

五、突出自覺從嚴(yán)，注重在思想和行動(dòng)提升中集聚街道新常態(tài)干事創(chuàng)業(yè)工作動(dòng)能——基層干部隊(duì)伍建設(shè)情況

今年以來(lái)，街道各項(xiàng)任務(wù)較為繁重，在一些“急難險(xiǎn)重”的問題面前，街道黨工委結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育及常態(tài)化制度化工作的推進(jìn)，著力推動(dòng)“五導(dǎo)五自覺”干部隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)學(xué)習(xí)導(dǎo)入，推進(jìn)思想自覺；紀(jì)律導(dǎo)航，推進(jìn)政治自覺；問題導(dǎo)向，推進(jìn)整改自覺；制度導(dǎo)引，推進(jìn)服務(wù)自覺；實(shí)干導(dǎo)熱，推進(jìn)行動(dòng)自覺，在全體黨員中牢固樹立作用發(fā)揮的目標(biāo)責(zé)任，在黨員干部中進(jìn)一步明確

“立足全局看大勢(shì)、圍繞重點(diǎn)求突破、從嚴(yán)治黨再加力”的工作內(nèi)涵。

一是在常態(tài)化制度化中進(jìn)一步增強(qiáng)“五條作用線”建設(shè)。根據(jù)區(qū)委“五查五看”標(biāo)準(zhǔn)，將突出黨員思想主線、扎牢黨員紀(jì)律防線、強(qiáng)化黨員群眾路線、明確黨員崗位準(zhǔn)線、拉緊黨員作風(fēng)生命線，作為黨性鍛煉和干部培養(yǎng)的重要內(nèi)容，不斷加強(qiáng)“定期+經(jīng)?！钡摹叭龝?huì)一課”模式，加強(qiáng)鍛煉內(nèi)容和載體建設(shè)，切實(shí)推進(jìn)黨建工作強(qiáng)基礎(chǔ)、干部作用見行動(dòng)的工作格局得到具體落實(shí)，保證了軌交十四號(hào)線基地征收、創(chuàng)城登高、“五違四必”環(huán)境整治等重點(diǎn)任務(wù)得到有效推進(jìn)。

二是在干部作用發(fā)揮體系上加強(qiáng)“兩項(xiàng)工作”。一方面，是黨組織帶頭人的建設(shè)。在年初工作要點(diǎn)里，明確了下半年開展基層黨組織負(fù)責(zé)人“素質(zhì)檔案”工作，分為履職篇、故事篇、心得篇等章節(jié)，引發(fā)基層黨組織負(fù)責(zé)人對(duì)“第一責(zé)任”等工作內(nèi)容及工作對(duì)象、推進(jìn)方法的認(rèn)識(shí)和思考，努力實(shí)現(xiàn)從“就事論事”到“知行合一”的轉(zhuǎn)變。另一方面，是后備力量的鍛煉和培養(yǎng)?？紤]實(shí)施青年干部“強(qiáng)基”工程，近期主要是結(jié)合創(chuàng)城等重點(diǎn)任務(wù)進(jìn)行前期謀劃和準(zhǔn)備，到下半年正式實(shí)施。在年輕干部、后備干部中，落實(shí)重點(diǎn)任務(wù)、條線事務(wù)、全局工作等的工作要求，并進(jìn)行綜合考核，為街道各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展提供干部?jī)?chǔ)備庫(kù)和干事蓄水池。