落實全面從嚴(yán)治黨新要求

--**同志在全縣農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記

培訓(xùn)班上的講話

同志們：

按照上級組織部門安排部署，結(jié)合我縣實際，縣委決定分期分批對農(nóng)村黨員進行集中輪訓(xùn)。主要目的是進一步增強全縣廣大基層黨員的黨性觀念、宗旨意識和紀(jì)律觀念，轉(zhuǎn)變基層黨員干部工作作風(fēng)，提高黨性修養(yǎng)和服務(wù)群眾的能力，更好地發(fā)揮先鋒模范作用，推動全縣經(jīng)濟社會各項事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

這次農(nóng)村、城市社區(qū)黨組織書記培訓(xùn)班，是集中輪訓(xùn)十分重要的班次，由我來上第一堂課。今天，我將圍繞“落實全面從嚴(yán)治黨新要求”這一主題，從四個方面為大家授課。

一、深刻理解新形勢下堅持“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的重要性、必要性

（一）什么是黨要管黨？鄧小平指出：“黨要管黨，一管黨員，二管干部。

”這是黨加強自身建設(shè)最重要、最基本的兩個方面。管黨員，就是要按照黨章規(guī)定的黨員條件，加強對黨員的教育和管理，使他們認(rèn)真履行黨員義務(wù)，做合格的共產(chǎn)黨員。管干部，就要堅決執(zhí)行黨的干部工作路線方針，按照權(quán)限做好干部的培養(yǎng)選拔，加強對干部的教育、管理和監(jiān)督。具體到我們農(nóng)村干部，就是選好用好“兩委”干部。

（二）什么是從嚴(yán)治黨？黨的十八大以來，新一屆黨中央將黨要管黨、從嚴(yán)治黨提升到了新的高度，大家在廣播、新聞上應(yīng)該已經(jīng)看到，是經(jīng)常提、經(jīng)常講。

特別是2014年12月份，總書記在江蘇調(diào)研時將“全面從嚴(yán)治黨”同“全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國”的論述結(jié)合在一起，形成了“四個全面”的重要論述。全面從嚴(yán)治黨作為“四個全面”的點睛之筆，凸顯出了從嚴(yán)治黨的重要性。在這種大背景下，黨中央對包括《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》在內(nèi)的諸多黨規(guī)進行了修改，以適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨的新形勢、新要求。同時，落實“全面從嚴(yán)治黨”要求，中央提出了“紀(jì)法分開，把紀(jì)律挺在法律的前面”，就是要把關(guān)口前移，禁微則易，救末者難，不能到了違法的程度才去執(zhí)紀(jì)，而要在因違法成為“階下囚”之前去執(zhí)紀(jì)。我們大家都應(yīng)該明白，嚴(yán)管就是厚愛，這樣的修改對黨員干部是一種保護，對基層黨員干部也是一種考驗，如果我們不能適應(yīng)黨要管黨、從嚴(yán)治黨的新常態(tài)，不及時轉(zhuǎn)變觀念調(diào)整狀態(tài)，還是繼續(xù)像從前一樣修身不嚴(yán)、用權(quán)不嚴(yán)、律己不嚴(yán)，工作上自由散漫、生活上毫不注意、思想上無所畏懼，那么必定要在新形勢下出問題，受到黨紀(jì)國法的懲治。

二、對照黨要管黨從嚴(yán)治黨新常態(tài)，深入查擺基層黨員自身存在問題

習(xí)近平總書記提出“四個全面”,強調(diào)全面從嚴(yán)治黨，就是告誡全體黨員干部要有新作為。我們作為基層黨員，作為黨的基層組織和黨員隊伍，是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實黨的各項政策的執(zhí)行者。我們?nèi)h有4.4萬多名黨員，其中農(nóng)村黨員2.5萬多名，占60%，農(nóng)村黨員是推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重要帶動力量。如果管黨不力、治黨不嚴(yán)，人民群眾反映強烈的黨內(nèi)突出問題得不到解決，那我們黨就會失去人民群眾的信任和擁護，那么發(fā)展就無從談起?？梢哉f，我縣農(nóng)村黨員干部隊伍的主流是好的，在推進農(nóng)村發(fā)展、服務(wù)群眾、維護農(nóng)村穩(wěn)定中發(fā)揮了重要作用。但是在全面從嚴(yán)治黨新常態(tài)下，也要清醒地看到，個別村級班子和部分黨員干部身上也確實存在與從嚴(yán)治黨新要求不相符合的問題。

（一）信念動搖，黨性觀念不強。

有的黨員干部黨性意識不強，不同程度存在思想迷惘、觀念淡漠問題。有的政治立場不堅定，熱衷于散布小道消息，傳播政治謠言。（大家都熟悉的原中央電視臺著名主持人畢福劍，就是在與朋友喝酒的時候，受他人愚弄，調(diào)侃和詆毀毛主席，被他人發(fā)到網(wǎng)上，被中央電視臺停職。再比如，東部某市公安局副局長吳某，在家休息的時候打開微信瀏覽朋友圈。其間，他看到一篇關(guān)于“一國兩制”的文章，覺得“甚好”，便進行分享，并罔顧“一國兩制”政策出臺的背景與實際，發(fā)表評論大肆抨擊、公然否定。以上兩種行為可以定性為妄議中央，這就是黨性觀念不強、不與中央保持一致的典型表現(xiàn)）。有的組織紀(jì)律渙散，組織意識不強，長期不參加或極少參加集中學(xué)習(xí)或組織生活，長期外出不打招呼，甚至有的連黨費都不愿交。甚至有的黨員干部存在道德滑坡、職業(yè)失范等現(xiàn)象，嚴(yán)重?fù)p害了黨在人民群眾中的形象和威信。

（二）思想觀念不新，缺乏大局意識。

有的開展工作不是從全鎮(zhèn)、全縣工作大局出發(fā)，而是首先想著自己的村和個人的利益，只顧個人利益，不顧集體利益，不支持上級黨委政府和村集體工作，甚至為了蠅頭私利當(dāng)黑參謀、對著干，缺乏起碼的集體觀念和大局意識。身在農(nóng)村，享受著全縣改革發(fā)展帶來的成果，卻沒有想到要為平邑縣的整體工作增光添彩，缺乏一名基層干部的應(yīng)有擔(dān)當(dāng)，缺乏一名黨員應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)。

（三）攻堅克難勇氣不足，缺乏進取意識。

有的干部缺少干事創(chuàng)業(yè)的激情和為人民服務(wù)的精神追求。有的干部選上來以后，根本就不主動想事、謀事、干事，腦子里既沒有長期規(guī)劃，也沒有具體工作計劃，上級撥一撥就動一動，上級不安排工作，自己就從來不主動找活干。對村里存在的各類困難和問題，一直就是找理由、找借口，從來不愿動腦筋、想辦法，怕苦怕累，怕得罪人，缺少拼勁和闖勁。比如，有的支部書記一提到抓黨建，抓組織生活，首先講的就是黨員不好管了，從來不從自身找原因。對村集體經(jīng)濟薄弱問題，多數(shù)村干部想到的就是沒有資源，沒有機動地，從來不主動想辦法。在年前全市滿意度測評中，我們基層干部作風(fēng)得分很低，村干部不作為、不干事的問題反映十分集中。

（四）工作節(jié)奏不快，黨內(nèi)執(zhí)行力不足。

有的干部作風(fēng)疲沓，工作松懈，辦事拖拉，效率不高，落實上級部署行動遲緩。有的工作執(zhí)行不力，敷衍應(yīng)付，人為降低標(biāo)準(zhǔn)，缺少干就干好的責(zé)任意識。有的干部不把本職工作放在心上，對縣里要求的村干部坐班制度、黨員每月10號集中活動制度，不按規(guī)定組織和落實。前段時間縣紀(jì)委通報了多起在全縣安全生產(chǎn)攻堅行動中工作落實不到位的典型案例，例如長山管理辦才家莊石料廠關(guān)停不到位，溫水鎮(zhèn)溫泉村防火措施不到位等，相關(guān)村干部都受到了處理。

（五）服務(wù)意識不濃，黨員凝聚力不強。

有的群眾觀念淡薄，沒有把群眾反映的事放在眼里，裝在心里，甚至做與民爭利的事情。有的不講原則，辦事不公道，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，目前群眾舉報反映基層干部辦事不公，惠農(nóng)補貼、拆遷補償款發(fā)放不到位，低保等政策落實不公平等問題的還是不少。我們身邊也有很多這樣的典型案例，保太鎮(zhèn)三陽二村和經(jīng)濟開發(fā)區(qū)石崮社區(qū)，都因貪污拆遷補償款，村干部被“一窩端”。

三、深化認(rèn)識，結(jié)合實際全面推進從嚴(yán)治黨

俗話說，“上面千條線，下面一根針”，各級關(guān)于農(nóng)村政策和決策部署，都要通過農(nóng)村干部，特別是基層黨支部書記來具體落實、執(zhí)行。各位支部書記要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹習(xí)總書記系列重要講話精神，主動把落實從嚴(yán)治黨要求作為重大政治責(zé)任，切實增強從嚴(yán)治黨的思想自覺和行動自覺，按照各級要求抓好各項規(guī)章制度落實，規(guī)范村級運行。

（一）落實全面從嚴(yán)治黨，基層黨組織是基礎(chǔ)也是關(guān)鍵

基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是黨團結(jié)帶領(lǐng)農(nóng)民群眾全面建成小康社會的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的肌體的細(xì)胞，是黨的組織體系的“神經(jīng)末梢”。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上，習(xí)近平總書記明確提出，“推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，認(rèn)真糾正和嚴(yán)肅查處基層貪腐問題”。為什么這么提？基層黨組織服務(wù)群眾的表現(xiàn),黨員干部的一言一行,更直接地決定著人民群眾對黨的認(rèn)識。如果自身不硬,說話就軟；如果吃拿卡要,群眾就不會跟你走；如果弄虛作假,就不會有威信?？梢哉f，基層干部的形象代表的就是黨的形象。

（二）抓好制度落實是村級黨組織“從嚴(yán)治黨”的基本保證

加強制度建設(shè)，是最可靠、最有效、最持久的治黨方式。習(xí)總書記明確指出，要堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合，全方位扎緊制度的籠子，更多用制度管黨、管權(quán)、治吏。去年以來，市里先后制定下發(fā)了《村級組織運行規(guī)范》和《村級黨組織運行十規(guī)范》，對村級組織的機構(gòu)設(shè)置、職責(zé)權(quán)限、運行程序和工作制度等進行了全面規(guī)范。各位支部書記一定要認(rèn)真落實各項規(guī)章制度，不打“擦邊球”，不亂開口子，真正把制度執(zhí)行到人、到事。

1、貫徹落實好以“四議兩公開”為核心的民主決策制度?！八淖h兩公開”工作法，是村級集體決策、維護集體和群眾利益的制度規(guī)范，是村級落實從嚴(yán)治黨要求的一項重要措施。但從日常工作看，個別村還存在落實不到位的問題，在實際操作中簡化程序、走形式，甚至不走程序、搞“一言堂”的現(xiàn)象還一定程度的存在。比如，在農(nóng)村低保戶的確定上，2013年，全縣清理了5800余名不符合條件的“低保戶”。這些不符合條件的群眾是如何享受到低保的？我想，其關(guān)鍵就在于在落實政策的時候沒有嚴(yán)格走“四議兩公開”決策程序。今后工作中，我們務(wù)必要解決好落實不到位的問題，進一步理清決策事項，凡是村級重大事項和關(guān)系群眾切身利益的事項必須走“四議兩公開”程序。要進一步嚴(yán)肅決策程序，村黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議這四個步驟，實施過程公開、結(jié)果公開這兩個公開，哪一個環(huán)節(jié)也不能少、哪個環(huán)節(jié)也不能出問題。

2、落實好以農(nóng)村集體經(jīng)濟“四監(jiān)管”為核心的民主管理制度。近年來，縣紀(jì)委查處了一大批農(nóng)村基層干部特別是農(nóng)村支部書記，僅去年移送司法機關(guān)處理的就有5名，發(fā)生這些問題的一個重要的風(fēng)險點就是財務(wù)和“三資”管理。一些支部書記出現(xiàn)這樣那樣的問題，根本還是沒有經(jīng)受住金錢和私心的誘惑。大家一定要從這些案例中吸取教訓(xùn)，重點圍繞落實好財務(wù)“四監(jiān)管”和“三資”管理等規(guī)定，進一步明確財務(wù)和資產(chǎn)管理的內(nèi)容、方法，規(guī)范財務(wù)開支和資產(chǎn)處置程序，強化制度保障。特別是在村集體資源資產(chǎn)承包、租賃、入股、出讓等方面，要嚴(yán)格程序辦理，確保集體資產(chǎn)增值保值。要抓好村務(wù)公開，主動向群眾“亮出家底”，給群眾算“明白賬”，切實解決不公開、假公開的問題。

3、落實好以農(nóng)村干部經(jīng)濟責(zé)任審計為核心的民主監(jiān)督制度。

2013年，我縣借鑒國家審計標(biāo)準(zhǔn)，對村居干部任期經(jīng)濟責(zé)任進行審計，強化了對村居干部經(jīng)濟行為監(jiān)督。截至2015年底，完成了對所有515個行政村（717個財務(wù)獨立核算村）的審計，成功化解了62起信訪，先后有69名農(nóng)村干部受到紀(jì)律處分，移交司法機關(guān)立案調(diào)查14起。下一步，我們將繼續(xù)加大村居干部經(jīng)濟責(zé)任審計力度，以信訪問題突出、資金收支量大、重點項目建設(shè)等三類村為重點，在2017年村“兩委”換屆前完成第二輪經(jīng)責(zé)審計。在落實審計監(jiān)督的基礎(chǔ)上，還要落實好廉政談話和專項巡查制度，打擊一批村痞村霸式村官，進一步整肅農(nóng)村政治環(huán)境。

（三）按照從嚴(yán)治黨要求全面加強村級組織建設(shè)

當(dāng)前，農(nóng)村正在發(fā)生新的變革，全面深化改革已進入攻堅期和深水區(qū)。隨著改革向縱深發(fā)展，必然涉及廣大群眾的切身利益，涉及許多復(fù)雜敏感問題，需要基層黨組織踐行宗旨意識，帶領(lǐng)廣大黨員群眾去實踐、去落實。

1、抓好“兩委”班子建設(shè)。村“兩委”班子是農(nóng)村工作第一線的指導(dǎo)員和戰(zhàn)斗員，肩負(fù)著帶領(lǐng)廣大群眾加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的艱巨任務(wù)。大家要把加強“兩委”班子建設(shè)作為頭等大事，承擔(dān)起抓班子帶隊伍的重要使命。一要努力提升能力素質(zhì)。現(xiàn)在，不僅經(jīng)濟發(fā)展進入了新常態(tài)，從嚴(yán)治黨、作風(fēng)建設(shè)也有了新常態(tài)，新知識、新事物、新思想、新觀念層出不窮。如果不學(xué)習(xí)，大家的思想和思路就跟不上形勢發(fā)展的需要，就要造成“能力恐慌”和“素質(zhì)短板”。同志們一定要重視學(xué)習(xí)，自身服務(wù)群眾的本領(lǐng)提高了，群眾才會更信任你。當(dāng)前要集中抓好十八屆五中全會精神的學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念，要自覺運用指導(dǎo)實踐，促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

二要自覺抵制宗族派性勢力影響。宗族派性勢力在農(nóng)村普遍存在，有的影響還非常大。從我縣情況看，有的村“兩委”長期把持在幾個家族手中，選來選去，出不了那幾個門戶，發(fā)展黨員，要么不發(fā)展黨員或者只發(fā)展家族黨員，這都導(dǎo)致了組織渙散、班子渙散。在這一點上，大家要清醒意識到，自己作為一名黨員，首先代表的是黨的利益，代表的是廣大群眾的利益，不管你是哪一門哪一戶的代言人，首先你是黨的人，只有嚴(yán)格講黨性，你才能從宗族派性思想束縛中解脫出來。這幾年，咱們縣有很多村班子“由亂到治”轉(zhuǎn)化的典型，很多人說，這關(guān)鍵是選對了支部書記這個人。其實，最關(guān)鍵的是，選出的這個人黨性意識強，把集體利益和群眾利益擺在了個人利益和家族利益之前。三要不斷增強班子合力。實踐證明，凡是村情比較好的村、發(fā)展比較快的村，都有一個好帶頭人，都有一個團結(jié)共事的班子。反之，凡是村情比較差的村，基本上班子都是軟弱渙散的。黨支部書記是村級組織一班人的班長，要把方方面面的力量擰成一股繩，將他們緊緊凝聚在一起，團結(jié)在黨組織的周圍，共同把村里的事情辦好。要注意處理好支部和村委的關(guān)系，抓好溝通協(xié)調(diào)，在尋求共識中求得團結(jié)，心往一處想，勁往一處使，著力解決“兩張皮”的問題。

2、抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)。農(nóng)村黨員是貫徹黨在農(nóng)村各項方針政策的中堅力量，是團結(jié)帶領(lǐng)廣大農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的主力軍，農(nóng)村黨員隊伍整體素質(zhì)的高低、作用是否發(fā)揮充分，關(guān)系到農(nóng)村社會改革發(fā)展穩(wěn)定全局，因此，抓好農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)、管理和培養(yǎng)尤為重要。一要解決結(jié)構(gòu)不合理的問題。年齡老化、“近親繁殖”是目前農(nóng)村黨員隊伍存在的兩大主要問題。從反映村干部作風(fēng)問題的信訪情況看，發(fā)展黨員問題大約占到了三成。有的支部書記求穩(wěn)怕亂，怕發(fā)展黨員引起矛盾混亂，干脆三年五年一個也不發(fā)展。咱們縣，有的村（卞橋鎮(zhèn)左莊村）自2004年以來，12年沒發(fā)展過1名黨員，可想而知該村的黨員隊伍年齡機構(gòu)會是什么情況。有的目的不純，把發(fā)展黨員作為培植壯大家族、派系勢力的謀利手段，上任三年，別的不干，黨員是發(fā)展了不少，全是自己門戶的人。因此，要按照控制總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量、發(fā)揮作用的總要求，把農(nóng)村真正符合條件的優(yōu)秀分子吸收到黨內(nèi)，把那些動機不純、一心想借入黨撈好處的人拒之門外。二要嚴(yán)格對黨員的教育管理。堅持把功夫下在平時，嚴(yán)格落實“三會一課”、民主評議黨員等制度，用好批評和自我批評武器，讓黨內(nèi)政治生活經(jīng)常起來、嚴(yán)肅起來、認(rèn)真起來。加強黨章黨規(guī)黨紀(jì)教育，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，嚴(yán)格紀(jì)律審查,對不合格黨員依規(guī)限期改正、勸退、除名，對違反黨紀(jì)的黨員依紀(jì)嚴(yán)肅處理，維護黨的肌體健康。三要提升教育管理水平。積極推進學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)，進一步加強黨員經(jīng)常性教育和定期集中培訓(xùn)。同時，要結(jié)合黨員關(guān)系集中排查和這次集中培訓(xùn)，把外出流動黨員情況掌握好、管理服務(wù)好

。現(xiàn)在農(nóng)村黨員有很多都外出打工，有的不和組織打招呼，出去之后既找不到人也聯(lián)系不上。支部書記要熟悉掌握每一名外出黨員的情況，及時聯(lián)系，及時溝通，了解情況，抓好教育。去年，縣委組織部投資100余萬元為部分村更新了遠(yuǎn)程教育設(shè)備，升級了互聯(lián)網(wǎng)，整合了遠(yuǎn)程教育播放室，但是設(shè)備的利用率并不高。今年，我們要結(jié)合“兩學(xué)一做”活動，充分利用起來，經(jīng)常組織黨員收聽收看，確保物盡其用。

3、要樹立良好形象。“打鐵還需自身硬”。支部書記要擔(dān)當(dāng)好重大職責(zé)，首先必須苦練內(nèi)功，自覺踐行“三嚴(yán)三實”，牢固樹立遵規(guī)守紀(jì)的底線思維，以實際行動在群眾中樹立好形象，留下好口碑。一要依法依規(guī)辦事。黨中央提出“全面推進依法治國”，這就要求大家要有法治思維，作決策、干事情，首先要考慮是不是符合法律規(guī)定。二要公道正派處事。大家都是土生土長的本地人，村里親戚朋友熟人多，在處理事情時，難免碰到親情面子的問題。但是我們內(nèi)心得有個準(zhǔn)則，處理問題得有個原則。要公平對人，公正處事。如果我們在處理事情時，沒有“一碗水端平”，就喪失了威信。三要清正廉潔做事?！吧聿徽蜁掠白有薄?，一旦管不住自己，大家就無法做到襟懷坦蕩干事業(yè)，就會在腐敗的泥沼里越陷越深，最終必將落得個身敗名裂的下場。

四、千方百計推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展

落實從嚴(yán)治黨、加強農(nóng)村基層黨建，目的是推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民生改善。如果為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，就會失去民心。

要把心系群眾、為民造福作為自己的神圣使命，“為官一任，造福一方”，千方百計推動農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。

（一）多渠道增加老百姓收入。

在座的各位村黨組織書記，從上任第一天起，肩上就多了一副帶民富的重?fù)?dān)，不僅要帶頭富，更要以先富帶后富，帶領(lǐng)群眾共同致富。村干部要切實增強發(fā)展意識，樹立為官一任、致富一方的責(zé)任感，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，帶領(lǐng)村民發(fā)揮本村優(yōu)勢，找準(zhǔn)經(jīng)濟發(fā)展的路子，宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商，把經(jīng)濟搞上去。要擯棄過去那種單打獨斗、小戶種植、缺資金、無技術(shù)的現(xiàn)狀，引導(dǎo)土地承包經(jīng)營權(quán)規(guī)范有序流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)土地集約經(jīng)營、規(guī)模經(jīng)營。要著力推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)林果和畜牧業(yè)，多上一些短平快農(nóng)業(yè)種養(yǎng)項目，形成符合實際的優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè),千方百計地帶領(lǐng)群眾共同致富。要圍繞群眾在生產(chǎn)中遇到的實際問題，積極主動地為群眾抓好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)的服務(wù)，給農(nóng)民群眾送政策、送信息、送資金，送技術(shù)，解除群眾的后顧之憂，推動農(nóng)業(yè)發(fā)展，加快群眾致富奔小康。同時，要不斷增加村集體收入。全縣還有近1/2的村經(jīng)營性收入低于5萬元。要跳出依靠資源發(fā)展的固定思維，主動尋找集體經(jīng)濟發(fā)展新途徑，多發(fā)展市場風(fēng)險小、易管理的項目。例如，目前我縣部分村新上的分布式光伏太陽能就是一個集體增收的好項目，利用村辦公場所屋頂，安裝光伏板發(fā)電，收入穩(wěn)定，市場風(fēng)險小。要主動適應(yīng)當(dāng)前電商經(jīng)濟發(fā)展趨勢和村社共建模式，探索適合自己的集體增收模式，力爭利用

3-5年時間，全面解決集體經(jīng)濟薄弱、村級組織運轉(zhuǎn)困難等問題。

（二）多為老百姓辦實事好事。

老百姓是最講實在的，作為村干部，任期一屆只要能辦成幾件讓群眾看得見、摸得著、所需所盼的事，你就能贏得群眾的擁護和支持?？梢哉f，群眾就是從一件一件實事中認(rèn)識我們的，我們的工作也是通過為人民群眾解決一個又一個困難、辦一件又一件實事，不斷凝聚人心的。如果過了一年又一年、干了一屆又一屆，“地還是那塊地，草還是那片草”，村民對我們就會有意見。工作中，要多與群眾聯(lián)系溝通，經(jīng)常串串老百姓的家門，聽聽他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，并力所能及地為他們排憂解難，為開展工作打下堅實的感情基礎(chǔ)。要想盡一切辦法，為群眾辦實事、解難題。要針對外出務(wù)工的青年較多，農(nóng)村留守兒童、空巢老人亟需關(guān)注關(guān)愛的現(xiàn)實，有針對性地給困難的家庭給予適當(dāng)?shù)恼疹櫍瑸樗麄兯腿リP(guān)愛和溫暖。群眾希望提高現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展水平，我們就積極邀請縣鎮(zhèn)農(nóng)技專家，舉辦科技培訓(xùn)班，建設(shè)科技示范基地；群眾盼著農(nóng)產(chǎn)品銷售順暢，我們就搜集信息、聯(lián)系客戶、建設(shè)市場、建立銷售服務(wù)組織，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，讓群眾增產(chǎn)又增收；群眾辦事不方便，我們就開展代理服務(wù)，義務(wù)為群眾代表各類審批事項；群眾生活不安全，我們就充分利用視頻監(jiān)控、發(fā)揮好作用，同時落實黨員義務(wù)巡邏，等等?？傊?，群眾需要什么，我們就做什么，這樣一定能得到群眾的擁護和支持。

（三）提高鄉(xiāng)村文明程度。

村風(fēng)民風(fēng)抵萬金。近年來，農(nóng)村的一些地方，由于道德教育淡化，傳統(tǒng)美德缺失，導(dǎo)致的不良風(fēng)氣滋生，不養(yǎng)老人、聚眾賭博、封建迷信等現(xiàn)象依然較為突出，影響著農(nóng)村的和諧發(fā)展。同時，隨著廣大村民的生活水平日益提高，對“求知、求樂”的文化生活需要與渴望也與日俱增。我們要著力抓好移風(fēng)易俗，用良好的村風(fēng)、民風(fēng)，把老百姓的思想引導(dǎo)到講文明、快發(fā)展、促穩(wěn)定上來。要大力加強“四德”工程建設(shè)，宣傳社會主義道德新風(fēng)尚，提高群眾思想道德水平。要積極想辦法，多方協(xié)調(diào)，加強“農(nóng)家書屋”、電子閱覽室、文體廣場等村級文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以滿足廣大村民文化生活的要求，提高村民的文化素質(zhì)。要積極發(fā)動群眾參與到文化建設(shè)中來，開展各種各樣的文體活動，促進村級精神文明建設(shè)。要加大普法宣傳力度，提高群眾的法律意識，引導(dǎo)他們正確行使權(quán)利和履行義務(wù)。特別是要逐步把信訪工作納入法治化軌道，依法解決信訪突出問題，努力形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法的良好氛圍。

（四）堅決做到圍繞中心服從大局。

今年2月18日,縣里召開了縣委十三屆九次全體（擴大）會議暨經(jīng)濟工作會議，提出了打好平安和諧建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、城鎮(zhèn)擴容提質(zhì)、生態(tài)文明建設(shè)、扶貧民生保障、全面加強黨建六場攻堅戰(zhàn)，加快建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新平邑的工作任務(wù)和目標(biāo)，為今年全縣工作定了調(diào)子、提了要求。在工業(yè)發(fā)展上，提出了全力打造經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和平邑工業(yè)園兩大工業(yè)增長極的理念，著力建設(shè)建筑建材、食品、生物醫(yī)藥、先進裝備制造、紡織、高端木業(yè)等6大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。在城市建設(shè)方面，提出了精心規(guī)劃、精品建設(shè)、精細(xì)管理的理念，既注重城市建設(shè)，更強調(diào)城市管理。在農(nóng)村建設(shè)方面，繼續(xù)深化“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)，加強農(nóng)村水環(huán)境治理，深入開展清潔家園、清潔田園活動，抓好垃圾處理、污水治理、村莊綠化美化凈化等工作，等等。這些工作、這些任務(wù)與全縣發(fā)展息息相關(guān)，也與我們在做的各位息息相關(guān)。各位村支部書記要明大勢、知形勢，自覺做到圍繞中心、服務(wù)大局。特別是要著重注意以下幾點：一是要堅決履行好安全監(jiān)管責(zé)任。從今年一月份開始，我們在全縣集中開展了安全生產(chǎn)攻堅行動，集中解決安全生產(chǎn)中存在的突出問題。在安全生產(chǎn)攻堅行動中明確了安全生產(chǎn)監(jiān)管的三道防線，其中的第三道防線就是包括村居在內(nèi)的屬地管理，責(zé)任我們也都砸的很死、誰出問題誰負(fù)責(zé)。盡管目前安全生產(chǎn)攻堅取得顯著成效，但我們的工作絲毫不能放松，因為新的安全隱患隨時可能再出現(xiàn)。村支部書記一定要負(fù)起責(zé)任來，發(fā)揮好自身的職責(zé)和優(yōu)勢，做好一名“不走的崗哨”。二是堅決落實扶貧開發(fā)攻堅任務(wù)。開展扶貧開發(fā)攻堅是黨中央作出的一項戰(zhàn)略部署，是全縣上下要堅決完成的政治任務(wù)。涉及的111個村的村支部書記要負(fù)起責(zé)任來，公平、公開、公正，真正將一些“真貧困者”作為扶持對象，積極配合好上級安排的各項扶持工作。三是堅決服從縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府作出的工作部署。對于縣鎮(zhèn)兩級黨委、政府安排的工作、作出的部署，要不折不扣、按時完成，要講風(fēng)格、顧大局。特別是縣城駐地村和周邊村，要堅決服從縣里城市建設(shè)、城市規(guī)劃等各項工作安排，做到帶頭落實縣里要求、積極做好群眾工作、主動投身城市建設(shè)，真正發(fā)揮好模范帶頭作用。

同志們，今天利用這個機會，我同大家交流了一下思想，提出了一些要求。希望同志們回去以后，能夠始終把責(zé)任記在心頭，把擔(dān)子扛在肩上，苦干實干齊心干，心系百姓抓發(fā)展，為建設(shè)“山青水秀、幸福和諧”新平邑作出新的更大貢獻！

謝謝大家！