第一篇：村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

今年年初，市委、市政府針對(duì)當(dāng)前農(nóng)村工作的新形勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，結(jié)合我市實(shí)際，做出了實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的重大決策，這是新形勢(shì)下農(nóng)村工作的一次新的偉大的實(shí)踐，相應(yīng)地對(duì)我們農(nóng)村基層黨組織建設(shè)也提出了新的更高的要求。基于這個(gè)需要，今天我講的主題，就是如何當(dāng)好一名合格的村黨組織書記、努力創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織、扎實(shí)推行“以村

為主”工作，為建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證和奠定堅(jiān)實(shí)的工作基礎(chǔ)，希望在座的村黨組織書記能夠有所啟發(fā)，得到提高。

一、盡職盡責(zé)，做一名合格的新時(shí)期農(nóng)村黨組織書記

農(nóng)村黨組織書記是最基層黨組織的帶頭人，是“三個(gè)代表”在基層第一線的實(shí)踐者。面對(duì)新時(shí)期農(nóng)村工作出現(xiàn)的新形勢(shì)，怎樣當(dāng)好一名合格的村黨組織書記，是我們這次培訓(xùn)班要探討的一個(gè)重要主題。我認(rèn)為，作為新時(shí)期的農(nóng)村黨組織書記，我們的職責(zé)就是要解放思想，更新觀念，領(lǐng)導(dǎo)和帶動(dòng)全體村民共同致富圖發(fā)展。主要要做到以下幾點(diǎn)：

（一）、認(rèn)清形勢(shì)，抓住機(jī)遇，增強(qiáng)當(dāng)好村支部書記的信心和決心

認(rèn)清形勢(shì)才能把握大局。當(dāng)前，農(nóng)村工作的大環(huán)境發(fā)生了一系列的深刻變化，為我們進(jìn)一步做好農(nóng)村工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：

一是黨的農(nóng)村工作指導(dǎo)思想的重大轉(zhuǎn)變，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。溫家寶總理曾指出，“三農(nóng)”問題的解決可以劃分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段就是實(shí)行了家庭經(jīng)營(yíng)的基本經(jīng)濟(jì)制度，給農(nóng)民以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的自主權(quán)，極大地解放了農(nóng)村的生產(chǎn)力。第二個(gè)階段就是實(shí)行工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的方式，對(duì)農(nóng)民多予、少取、放活。我們現(xiàn)在開始進(jìn)入了第二個(gè)階段。隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系和利益格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出。黨的十六屆四中全會(huì)提出了統(tǒng)籌區(qū)域和城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會(huì)又提出了建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的工作目標(biāo)，即“要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)”。標(biāo)志著建國(guó)以來的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)。

二是國(guó)際和國(guó)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。目前，世界范圍的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整浪潮洶涌。從國(guó)際看，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為主導(dǎo)的新科技革命突飛猛進(jìn)，世界范圍內(nèi)的結(jié)構(gòu)調(diào)整和跨國(guó)并購(gòu)此起彼伏，發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移更加迅速，中國(guó)已經(jīng)成為國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的洼地。從國(guó)內(nèi)看，隨著區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的大調(diào)整，地區(qū)之間經(jīng)濟(jì)分工越來越明晰，產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移速度越來越快，我們所在中部地區(qū)正在成為接納國(guó)際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的熱點(diǎn)和國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的承接地。越來越多的勞動(dòng)密集型、資源加工型產(chǎn)業(yè)落戶中西部，越來越多的資本投向農(nóng)業(yè)及農(nóng)副產(chǎn)品加工領(lǐng)域。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整為改造我縣傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，加速推進(jìn)“三化”進(jìn)程創(chuàng)造了極為有利的條件。

三是全縣經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為我們做好農(nóng)村工作提供了前所未有的機(jī)遇。當(dāng)前，全縣上下正緊緊圍繞縣委提出的“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，堅(jiān)持把招商引資作為加快洞口發(fā)展的唯一出路，把項(xiàng)目工程作為加快洞口發(fā)展的唯一載體，以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為重點(diǎn)，狠抓企業(yè)改制、招商引資、項(xiàng)目工程、優(yōu)化環(huán)境工作，全縣經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)的良好態(tài)勢(shì)，企業(yè)改制如火如荼，項(xiàng)目建設(shè)熱火朝天，工業(yè)園區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，招商引資成效顯著。一大批工業(yè)企業(yè)落戶洞口，農(nóng)林礦產(chǎn)品加工形成支柱產(chǎn)業(yè)，以加工企業(yè)為龍頭，帶動(dòng)生產(chǎn)基地化、規(guī)模化，形成企業(yè)聯(lián)基地聯(lián)農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化模式。這為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了十分有利的內(nèi)外環(huán)境。我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作有著良好的基礎(chǔ)，特別是近年來全縣廣大農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)不斷提高，各級(jí)黨組織尤其是農(nóng)村黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)，都為我們加快農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和有力的保障。我們應(yīng)當(dāng)珍惜這一來之不易的大好局面，乘勢(shì)而上，狠抓關(guān)鍵，強(qiáng)化落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新突破。

（二）、明確職責(zé)，突出中心，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)作為解決“三農(nóng)”問題的根本出路

面對(duì)如此好的發(fā)展機(jī)遇，作為身處農(nóng)村工作第一線的農(nóng)村黨組織書記，我們是黨在農(nóng)村實(shí)施核心領(lǐng)導(dǎo)的主要角色，是村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子的班長(zhǎng)，是農(nóng)村各項(xiàng)工作的領(lǐng)頭人，是黨員群眾的主心骨?！按蹇创?，戶看戶，群眾看黨員，黨員看支部，支部看書記”，“支部強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看班長(zhǎng)”。一個(gè)村工作搞得好不好，各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展得快不快，與村黨組織書記的工作有直接的關(guān)系，為此，我們一定要清醒地明了自己所肩負(fù)的光榮使命和必須履行的神圣職責(zé)。

一要做轉(zhuǎn)變觀念的帶頭人。解放思想，黃金萬兩；觀念更新，萬兩黃金。產(chǎn)生“三農(nóng)”問題的根本原因在于“三化”比重太低，解決“三農(nóng)”問

題的根本出路在于推進(jìn)“三化”進(jìn)程，必須圍繞工業(yè)、盯住市場(chǎng)、依托城鎮(zhèn)來發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，致富農(nóng)民。固守傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，停留在自給自足是沒有出路的。要教育和引導(dǎo)廣大黨員群眾自覺增強(qiáng)商品意識(shí)、市場(chǎng)意識(shí)、工業(yè)意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、開放意識(shí)、城鎮(zhèn)意識(shí)等。身處這個(gè)偉大的時(shí)代，要在農(nóng)村完成這個(gè)思想觀念的大轉(zhuǎn)變，村黨組織書記必須發(fā)揮“領(lǐng)頭羊”的作用，率先解

放思想，轉(zhuǎn)變觀念。

二要做發(fā)展經(jīng)濟(jì)、富民強(qiáng)村的領(lǐng)頭雁。人們常說，火車跑得快，全靠車頭帶；群眾富得快，要靠干部帶。一名合格的村黨組織書記，不僅要真心帶著群眾干，更要做給群眾看，首先自己能致富。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)其實(shí)就是能人經(jīng)濟(jì)，村黨組織書記理所應(yīng)當(dāng)是先進(jìn)生產(chǎn)力的代表，肩負(fù)著帶頭致富、帶領(lǐng)民富的神圣使命。如果沒有一身致富的絕活、一塊致富的樣板，老百姓就很難信你的話、買你的賬，也決不會(huì)跟你跑、學(xué)著干。所以我們希望每位村黨組織書記都要學(xué)好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，掌握一兩門實(shí)用技術(shù)，帶頭走四方、闖市場(chǎng)，首先通過誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)和合法經(jīng)營(yíng)把自己搞富。自己富了之后要“致富思源、富而思進(jìn)”，帶領(lǐng)群眾共同致富。自己長(zhǎng)期富不起來的支部書記不能稱之為優(yōu)秀的支部書記；只顧自己富裕，不能帶領(lǐng)群眾致富的書記同樣不是優(yōu)秀的書記。我們這次表彰的13位“雙強(qiáng)”村黨組織書記，就是自富能力強(qiáng)、帶富能力強(qiáng)的典型，是我們?nèi)w村黨組織書記和所有村干部學(xué)習(xí)的榜樣。如果我們?cè)谧臅泜兌寄芟袼麄円粯?，那么我們的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)就會(huì)有一個(gè)大的發(fā)展，富民強(qiáng)村的目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

三要做黨和政府聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶。密切聯(lián)系群眾是我們黨的優(yōu)良作風(fēng)，全心全意為群眾謀利益，是我們黨的根本宗旨。當(dāng)好黨密切聯(lián)系農(nóng)民群眾的橋梁和紐帶，是廣大農(nóng)村黨員干部特別是村黨組織書記的基本職責(zé)。所謂橋梁和紐帶作用，說到底就是要在黨、政府和群眾之間，建立起一個(gè)聯(lián)系的紐帶，一個(gè)溝通的渠道，一個(gè)信息傳播的渠道。就是說要讓黨和政府通過我們了解群眾在想什么，讓農(nóng)民群眾通過我們了解黨和政府的政策，了解我們這個(gè)黨先不先進(jìn)。發(fā)揮橋梁和紐帶作用體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：（1）、宣傳貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的方針、政策，國(guó)家的法律法規(guī)。把黨的主張、國(guó)家意志、政府的決議變成農(nóng)民群眾的自覺行動(dòng)。（2）、深入群眾之間傾聽群眾呼聲、了解群眾思想、反映群眾愿望。既吃透上情，暢通下達(dá)的渠道；又摸清下情，暢通上傳的渠道。（3）、關(guān)心群眾生產(chǎn)生活，幫助群眾排憂解難。及時(shí)調(diào)處矛盾糾紛，圓滿完成各項(xiàng)任務(wù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，倡導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。（4）、發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用，發(fā)揮村黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和核心領(lǐng)導(dǎo)作用，團(tuán)結(jié)和調(diào)動(dòng)村民委員會(huì)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織、社會(huì)中介組織等一切積極因素，發(fā)揮他們?cè)诎l(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、致富農(nóng)民群眾、構(gòu)建和諧農(nóng)村中的積極作用。

四要做實(shí)踐“第一要?jiǎng)?wù)”，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織者。我們有的同志干十年、十五年、二十年的村黨組織書記，幾十年如一日地默默奉獻(xiàn)，這些干部是不是好干部，無疑是好干部，但是回過頭來仔細(xì)想想，有沒有幫助人民群眾致富？干了十多年甚至幾十年，回過頭來看一看，村里的面貌可能依然如舊！我們的村干部很辛苦，人民群眾也非常同情，但是，村級(jí)經(jīng)濟(jì)未能發(fā)展起來。這么多年過去了，路還是那樣的路，橋還是那樣的橋，老百姓還是住著那樣的房子。因此，緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心抓發(fā)展的思想，必須在我們的心中扎根，在任何時(shí)候，無論干什么工作，都要牢記發(fā)展不動(dòng)搖，緊咬發(fā)展不放松，做到堅(jiān)定不移、堅(jiān)持不懈、堅(jiān)韌不拔。黨的十六大報(bào)告指出，發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。過去選拔村黨組織書記偏重于農(nóng)村穩(wěn)定，發(fā)展經(jīng)濟(jì)這個(gè)中心沒有很好地?cái)[上中心位置，雖然我們有些村黨組織書記，政治素質(zhì)很好，工作也很敬業(yè)，為維護(hù)全縣農(nóng)村改革、穩(wěn)定和發(fā)展的大局作出了積極貢獻(xiàn)。但從經(jīng)濟(jì)建設(shè)上看，已嚴(yán)重滯后于形勢(shì)的發(fā)展，與全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)差距很大。實(shí)踐證明，加快發(fā)展是解決所有矛盾和問題的根本所在、希望所在，因此，樹立加快發(fā)展觀念，是時(shí)代所迫、責(zé)任所系、歷史所需。一是工作重點(diǎn)重在鎖定。農(nóng)村工作任務(wù)重、頭緒多，必須抓住重點(diǎn)，有所為，有所不為，不能戰(zhàn)線拉得過長(zhǎng)，攤子鋪得過大，不能“包打天下”。要牢牢抓住經(jīng)濟(jì)工作的重點(diǎn)不放松。所謂經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)就是實(shí)施興工強(qiáng)縣戰(zhàn)略、大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動(dòng)力、積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、切實(shí)提高農(nóng)民組織化程度等幾個(gè)方面。從每一個(gè)方面工作來說，也要抓住重點(diǎn)，善于統(tǒng)籌兼顧，使各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)一致地向前發(fā)展。二是自滿思想重在克服。不能滿足于成績(jī)不大年年有，步子不停天天走，也不要滿足于比上不足，比下有余。全面建設(shè)小康社會(huì)任務(wù)艱巨，目標(biāo)宏大，需要我們調(diào)動(dòng)一切積極因素，利用一切資源，抓緊一切有利機(jī)遇。我們一定要進(jìn)一步解放思想，增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，摒棄小富即安的自滿思想，居安思危，知恥后勇，知弱后強(qiáng)，以爭(zhēng)先的意識(shí)、爭(zhēng)先的精神、爭(zhēng)先的思路開展工作，取得成績(jī)。三是畏難情緒重在消除。全縣經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的村并不多，更多的是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的中間村，還有為數(shù)不少的經(jīng)濟(jì)薄弱村。有些村村級(jí)負(fù)債嚴(yán)重，公益設(shè)施年久失修，群眾思想因循守舊，積累的矛盾多、問題多，發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的問題和困難肯定也會(huì)很多。對(duì)于客觀存在的問題和困難，我們有些村黨組織書記可能會(huì)動(dòng)搖發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善群眾生活的信心，這種消極思想千萬要不得。面對(duì)困難，要有戰(zhàn)勝困難的勇氣；面對(duì)問題，要有解決問題的決心；面對(duì)挑戰(zhàn)，要有應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)的辦法。我們不能把不富裕村當(dāng)作一種包袱、一種托辭，而要把它們看作是一種動(dòng)力、一種責(zé)任。一定要認(rèn)識(shí)到，世界一切都在變，一切都會(huì)變，一切都能變。今天的富裕是由過去的貧窮變過來的，今天的發(fā)達(dá)是由過去的落后變過來的，今天的強(qiáng)大是由過去的弱小變過來的。一定要認(rèn)識(shí)到，富裕地區(qū)、發(fā)達(dá)地區(qū)、強(qiáng)大地區(qū)有它的優(yōu)勢(shì)，也必然會(huì)有它的劣勢(shì)。同樣，我們今天雖然落后，我們有這樣那樣的劣勢(shì)，我們存在許多困難和問題，但我們同時(shí)具備許多別人不具備的優(yōu)勢(shì)條件，比如土地資源，比如農(nóng)林礦產(chǎn)、水利等自然資源，比如勞動(dòng)力資源和人民群眾渴望加快發(fā)展的環(huán)境資源等。還有我們過去的劣勢(shì)，比如交通條件隨著“兩路”建設(shè)和通鄉(xiāng)、通村建設(shè)正在改善。憑借這些有力條件，加上我們各級(jí)正確地領(lǐng)導(dǎo)，我們完全可以發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)后來居上。

（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，勇于實(shí)踐，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)群眾的本領(lǐng)

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下什么樣的村黨組織書記才算是新時(shí)期優(yōu)秀的的村黨組織書記，有人曾經(jīng)提出過一個(gè)公式：“優(yōu)秀村黨組織書記=長(zhǎng)×寬×高”。長(zhǎng)是指一技之長(zhǎng)，村黨組織書記必須要有帶領(lǐng)群眾共同致富的本領(lǐng)，能當(dāng)好群眾的“領(lǐng)頭雁”；寬是指寬泛的知識(shí)面，村黨組織書記不僅要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本知識(shí)，更要掌握經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷等多方面知識(shí)，成為群眾信賴的“多面手”；高是指思想境界高，甘于吃苦，樂于奉獻(xiàn)，與群眾心貼心。三者之間，不是簡(jiǎn)單的相加關(guān)系，而是結(jié)果最大化的乘積關(guān)系。公式看似簡(jiǎn)單，但意思不同尋常，值得我們好好思考。當(dāng)前，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)正由基本小康向全面小康跨越，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作正處在新的歷史發(fā)展時(shí)期，我們一定要時(shí)刻牢記“三個(gè)代表”重要思想，嚴(yán)格要求自己，自覺加強(qiáng)黨性鍛煉，學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新本領(lǐng)，樹立新形象。

1、要提高駕馭全局的工作能力。村黨組織書記是村級(jí)班子的一把手，處于統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心位置，必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，勤思考、善謀劃、重積累，不斷提高駕馭全局的實(shí)際本領(lǐng)。一要從本村實(shí)際出發(fā)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，把握農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)，系統(tǒng)地籌劃全村工作。二要分清主次，突出重點(diǎn)，能在千頭萬緒的工作中把握方向，透過紛繁復(fù)雜的現(xiàn)象抓住本質(zhì)，果敢決策。三要協(xié)調(diào)班子，團(tuán)結(jié)同志，處理好方方面面的關(guān)系?！皩?duì)上”要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好黨的方針政策，完成好上級(jí)交辦的各項(xiàng)任務(wù)；“對(duì)下”要切實(shí)履行職責(zé)，組織協(xié)調(diào)好全村的各項(xiàng)工作，公正地處理一切事務(wù)；“對(duì)內(nèi)”要善于依靠集體的智慧和力量，最大限度地調(diào)動(dòng)班子成員的積極性，充分發(fā)揮村民自治組織和群團(tuán)組織的協(xié)調(diào)配合作用，和衷共濟(jì)協(xié)力工作；“對(duì)外”要善于借助外力，廣泛開展多層次、多形式的橫向聯(lián)合，推動(dòng)村級(jí)經(jīng)濟(jì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

2、要提高發(fā)展經(jīng)濟(jì)的組織能力。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，黨對(duì)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)就是要善于運(yùn)用市場(chǎng)法則、通過市場(chǎng)手段，努力提高農(nóng)產(chǎn)品的商品率、延長(zhǎng)農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)鏈，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)效益，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。村黨組織書記要勇做市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“弄潮兒”，帶頭學(xué)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)和實(shí)用科學(xué)技術(shù)，以自身的成功實(shí)踐引導(dǎo)農(nóng)民面向市場(chǎng)，調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)；以過硬的農(nóng)技知識(shí)和營(yíng)銷技能指導(dǎo)農(nóng)民搞好生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；以一流的組織才干及時(shí)有效地為群眾提供產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。

3、要提高村級(jí)事務(wù)的管理能力。一個(gè)村要健康運(yùn)轉(zhuǎn)，必須有一套適合村情的科學(xué)管理辦法。一是堅(jiān)持依法治村。想問題、辦事情、作決策，要考慮有無法律依據(jù)，是否符合法律法規(guī)。協(xié)調(diào)處理各類社會(huì)矛盾，更要依照法律程序辦事，管理村級(jí)事務(wù)，也要有章可循，按章辦事。二是堅(jiān)持以德治村。要遵循客觀規(guī)律和市場(chǎng)規(guī)律，尊重群眾意愿，注重引導(dǎo)，加強(qiáng)示范，提供服務(wù)，力戒強(qiáng)迫命令。三是堅(jiān)持公開透明。要繼續(xù)完善村務(wù)公開制度，加強(qiáng)民主管理和民主監(jiān)督。對(duì)涉及群眾切身利益的重大事情，要做到民主決策、陽光操作。用制度來保證干部清白、群眾明白。

4、要提高為民造福的辦事能力。只向農(nóng)民收錢，不為農(nóng)民辦事的“官”，農(nóng)民最不滿意；兩袖清風(fēng)，但一事無成的“官”，農(nóng)民也不滿意；有心為民辦事，但常?！昂眯霓k成壞事”的“官”，農(nóng)民同樣不滿意?，F(xiàn)在農(nóng)民最盼、最急的是致富門路，修橋鋪路，公開村務(wù)，干部到戶。村黨組織書記一定要有為“官”一任造福一方、為人一世留惠鄉(xiāng)鄰的情懷，樂為群眾辦實(shí)事，多為群眾辦好事。一要量力而行，先辦群眾急切需要辦又能夠辦的事，切實(shí)為百姓排憂解難。二要?jiǎng)?chuàng)新思路，巧辦難辦之事，善為群眾辦好事。目前，不少村集體積累已所剩無幾，興辦社會(huì)公益事業(yè)困難重重，不創(chuàng)新思路就難有出路。要充分把握社會(huì)資源，不管是有形的，還是無形的，都要運(yùn)用市場(chǎng)化手段經(jīng)營(yíng)好。要用足用好人力資源，動(dòng)員在外能人或本村老板回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，支持家鄉(xiāng)建設(shè)，有條件的村可以通過資本運(yùn)作等方式，壯大集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展。

5、要提高拒腐防變的自律能力。清正廉潔、大公無私、艱苦奮斗是黨員干部的成事之基，立身之魂。村黨組織書記生活在農(nóng)村，和農(nóng)民貼得最近，是黨的形象在農(nóng)民心目中最直接、最具體的體現(xiàn)，要時(shí)刻保持共產(chǎn)黨員的政治本色，帶頭發(fā)揮先鋒模范作用。村黨組織書記要正確對(duì)待和使用自己手中的權(quán)力，在這個(gè)問題上，我們有些同志存在著兩個(gè)方面的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)：①認(rèn)為村書記權(quán)力小，幾乎沒什么權(quán)力，既沒有行政執(zhí)法權(quán)，又沒有分配調(diào)動(dòng)社會(huì)資源的權(quán)力，因而，我這個(gè)權(quán)力用好不用好無所謂。但是，要認(rèn)識(shí)到任何事物，大和小是相對(duì)的，你的權(quán)力相對(duì)于上層大權(quán)力是小的，但在一個(gè)村是最大的，對(duì)你的老百姓來說是大的。從權(quán)利的本質(zhì)來說，權(quán)力就是責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)，因?yàn)槟銚碛袝浀臋?quán)力，所以你就必須負(fù)好書記的責(zé)任，因?yàn)槟闶且粋€(gè)村的領(lǐng)導(dǎo)，所以你就必須為全村老百姓服好務(wù)，而不是用與不用、用好不用好無所謂。②認(rèn)為我只是一個(gè)村官，不是國(guó)家干部，就算用權(quán)力來謀私，也算不了什么，壞不了大事，法律也管不了我。當(dāng)然，少數(shù)村干部不正確行使權(quán)力而謀私，是很難引發(fā)驚天動(dòng)地的大事件，特別是我們還很不發(fā)達(dá)的地方更是如此。但是，任何一個(gè)權(quán)力的濫用，都會(huì)侵害或多或少的當(dāng)事人的利益，這些當(dāng)事人在你們管轄的地方所占的比例可能是少數(shù)，甚至不到百分之一，但對(duì)當(dāng)事人來說，他的利益被你濫用權(quán)力所侵害的事實(shí)卻是百分之百的。同時(shí)，事物有個(gè)從量變到質(zhì)變的過程，如果我們所有村干部都不正確行使權(quán)力，就不再是小事，而是涉及黨的生死存亡，國(guó)家長(zhǎng)治久安，社會(huì)安定團(tuán)結(jié)的大事。至于黨紀(jì)國(guó)法管不管村干部的問題，回答是肯定的，法紀(jì)是明確規(guī)定的，現(xiàn)實(shí)中也是有例子的。

二、努力創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，積極創(chuàng)新農(nóng)村基層組織建設(shè)

在新形勢(shì)下，農(nóng)村基層黨組織如何適應(yīng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的新形勢(shì)，切實(shí)找準(zhǔn)和解決自身建設(shè)存在的突出問題，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村工作“以村為主”的順利實(shí)施，是我們創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的根本任務(wù)。

（一）、當(dāng)前農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的突出問題及創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的重要意義

當(dāng)前，隨著農(nóng)村工作新形勢(shì)的涌現(xiàn)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)存在的問題也逐步顯現(xiàn)。一是個(gè)別村黨組織工作力度不夠，成效不明顯。存在著“無人辦事”：班子形不成核心，缺乏戰(zhàn)斗力；“無錢辦事”：集體經(jīng)濟(jì)薄弱，為民辦實(shí)事的力度不大，服務(wù)跟不上，群眾有意見；“無章理事”：班子成員缺乏民主意識(shí)，工作透明度差，干群關(guān)系融洽度不高。二是當(dāng)前農(nóng)村黨員結(jié)構(gòu)不合理，黨員普遍年齡偏大，文化程度偏低。年輕黨員、婦女黨員、致富能手黨員少，重點(diǎn)培養(yǎng)入黨積極分子措施不夠，個(gè)別村黨組織對(duì)黨員隊(duì)伍的新鮮血液沒有進(jìn)行及時(shí)有效的補(bǔ)充。三是部分黨員的素質(zhì)不高，表率作用差。表現(xiàn)在：黨員意識(shí)淡化，把自己混同于一般群眾，甚至覺悟還沒有普通群眾高；對(duì)集體事情漠不關(guān)心，對(duì)違法事情不加抵制；缺乏帶頭富、帶民富的本領(lǐng)；參與社會(huì)賭博，長(zhǎng)期不履行黨員義務(wù)等。少數(shù)黨員組織觀念淡薄，在外打工，經(jīng)商長(zhǎng)期不與黨組織聯(lián)系，不參加黨組織生活，極少數(shù)黨員黨性不夠強(qiáng)，不支持村組工作，個(gè)別黨員甚至帶頭違反計(jì)劃生育、帶頭信奉宗教迷信、帶頭或參與集體上訪，完全喪失了黨員條件。四是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展制約多，增長(zhǎng)緩慢。突出表現(xiàn)在：少數(shù)村領(lǐng)頭雁思想不解放，發(fā)展意識(shí)不強(qiáng)，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)本領(lǐng)不高，個(gè)人“雙帶”能力差；少數(shù)村債務(wù)沉重，積累“空殼”，無力談發(fā)展；部分村發(fā)展個(gè)體私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的條件不夠成熟，環(huán)境沒有形成，人人參與招商氛圍不濃。五是相當(dāng)一部分村村支“兩委”干部待遇偏低，工作經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，工作積極性差。農(nóng)村稅費(fèi)改革后，各村由于集體經(jīng)濟(jì)薄弱幾乎沒有什么收入，辦公經(jīng)費(fèi)步履維艱，村級(jí)組織很難維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，村干部的工作積極性調(diào)動(dòng)不起來。等等，這些問題的存在，直接影響和制約了農(nóng)村基層黨組織建設(shè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，引起了中央和地方各級(jí)黨組織的高度重視。

2003年，中共中央辦公廳在各地創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“六個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）基礎(chǔ)上，下發(fā)了《關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見》（中辦發(fā)[2003]26號(hào)）文件，把各地的創(chuàng)建活動(dòng)統(tǒng)一規(guī)范為以創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨支部、“五個(gè)好”鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和農(nóng)村基層組織建設(shè)先進(jìn)縣（市）為內(nèi)容的“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，要求各級(jí)黨組織進(jìn)一步深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層組織建設(shè)，為農(nóng)村改革和發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。實(shí)踐證明，開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，是把農(nóng)村黨的建設(shè)與農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定緊密結(jié)合起來的一種有效形式，是落實(shí)黨建工作責(zé)任制、實(shí)現(xiàn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體推進(jìn)、常抓不懈的一個(gè)有效機(jī)制，是在農(nóng)村黨的建設(shè)中全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想的一項(xiàng)重要舉措。我縣按照中央、省、市的文件要求，出臺(tái)了《關(guān)于貫徹落實(shí)中共中央辦公廳<關(guān)于深入開展農(nóng)村黨的建設(shè)“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的意見>的實(shí)施意見》(洞發(fā)[2004]27號(hào))文件，對(duì)全縣深入開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)進(jìn)行了具體部署，全縣各級(jí)黨組織在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，通力協(xié)作、密切配合，上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管，政治文明、精神文明和物質(zhì)文明建設(shè)取得顯著成效，農(nóng)村精神文化生活豐富，社會(huì)風(fēng)氣良好，治安穩(wěn)定，廣大農(nóng)民群眾安居樂業(yè)，生活富裕，縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展，“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)呈現(xiàn)出強(qiáng)大的生命力和創(chuàng)造力。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織是開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的重要組成部分，是當(dāng)前農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定，特別是實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的關(guān)鍵和基礎(chǔ)所在。

（二）、創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織的目標(biāo)要求和主要措施

按照中央、省委和市委關(guān)于開展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)的部署要求，創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織目標(biāo)要求為：一是領(lǐng)導(dǎo)班子好。領(lǐng)導(dǎo)班子能夠自覺學(xué)習(xí)和實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的基本路線和各項(xiàng)方針政策，廉潔勤奮，奮發(fā)有為。村黨組織書記應(yīng)具有帶頭致富和帶領(lǐng)農(nóng)民群眾共同致富的能力。二是黨員干部隊(duì)伍好。共產(chǎn)黨員能夠發(fā)揮先鋒模范作用，基層干部能夠發(fā)揮骨干帶頭作用。三是工作機(jī)制好。各項(xiàng)制度完善，管理措施到位，村組織和村委會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)，工作運(yùn)行規(guī)范，服務(wù)優(yōu)質(zhì)高效。四是小康建設(shè)業(yè)績(jī)好。農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)民收入增加，集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)；各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)成效顯著。五是農(nóng)民群眾反映好。基層干部尊重農(nóng)民，愛護(hù)農(nóng)民，誠(chéng)心誠(chéng)意為農(nóng)民辦實(shí)事，工作措施符合群眾意愿，工作作風(fēng)和工作實(shí)績(jī)?nèi)罕姖M意，黨群、干群關(guān)系融洽，黨組織得到群眾擁護(hù)。

創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，必須按照以上五個(gè)方面的目標(biāo)要求，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，堅(jiān)決抓好抓落實(shí)。具體到實(shí)踐操作當(dāng)中，我們必須做到以下“五個(gè)一”：

第一、抓住一個(gè)重點(diǎn)，加強(qiáng)村黨組織班子建設(shè)。村黨組織是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面進(jìn)步的火車頭。建設(shè)一個(gè)群眾滿意的黨組織，首先要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)選拔領(lǐng)頭人。在這里，我想簡(jiǎn)單談一談新形勢(shì)下村黨組織書記的選拔和培養(yǎng)方式，希望大家能夠?qū)φ仗岣?。一是要選準(zhǔn)人。在選人觀念上，要由“政治型”向“經(jīng)濟(jì)型”轉(zhuǎn)變，由“守家型”向“創(chuàng)業(yè)型”轉(zhuǎn)變，不斷把“發(fā)展思路清、說話有份量、協(xié)調(diào)方法多、帶動(dòng)能力強(qiáng)”的優(yōu)秀分子選為村黨組織書記，擔(dān)負(fù)起富民強(qiáng)村的重任；在選拔范圍上，要從農(nóng)村能人和致富大戶中，特別要注意從外出務(wù)工經(jīng)商的能人中選拔村黨組織書記，充分發(fā)揮他們眼界廣、觀念新、點(diǎn)子多、信息靈、素質(zhì)高、致富能力強(qiáng)和帶領(lǐng)群眾共同致富能力強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。二是要培訓(xùn)人。不斷提高農(nóng)村黨組織書記駕馭全局的能力，增強(qiáng)做好新時(shí)期新形勢(shì)下農(nóng)村工作的水平，能夠帶領(lǐng)村黨組織一班人從過去依賴于上級(jí)決策、服從上級(jí)指令向結(jié)合村情自我科學(xué)決策過渡，從本村實(shí)際出發(fā)，預(yù)測(cè)市場(chǎng)需求，決策農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展方向，以黨的方針政策為依據(jù)，系統(tǒng)地籌劃全村工作；用新興的科學(xué)知識(shí)武裝頭腦，捕捉各種信息；發(fā)揚(yáng)民主，傾聽干部、群眾意見，在集中正確意見的基礎(chǔ)上，果敢地作出正確決策。其次要優(yōu)化村級(jí)班子結(jié)構(gòu)。一要全面推行“兩推一選”和公推直選，始終堅(jiān)持?jǐn)U大黨內(nèi)外民主，按照能者上、庸者讓、不稱職者下的原則，真正把黨員和群眾滿意的人選進(jìn)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子；二要大力推行村黨組織書記、村委會(huì)主任、村經(jīng)濟(jì)合作組織負(fù)責(zé)人一肩挑和村支“兩委”、村經(jīng)濟(jì)合作組織班子成員交叉任職，不斷理順村支“兩委”及村經(jīng)濟(jì)合作組織的關(guān)系，村干部職數(shù)嚴(yán)格控制在3－4人以內(nèi)；三要認(rèn)真落實(shí)上級(jí)規(guī)定，每個(gè)村級(jí)班子中必須配備一名婦女干部，村干部要求以中青年干部為主，55歲以上不宜新進(jìn)班子，每個(gè)村級(jí)班子至少保證一名35歲以下的村干部，新進(jìn)村干部文化程度必須達(dá)到高中以上學(xué)歷，等等。再次，要圍繞發(fā)展不斷推進(jìn)和完善村級(jí)“三位一體”建設(shè)。當(dāng)前，我縣一部分有條件的村通過實(shí)行村黨組織、村委會(huì)、村經(jīng)濟(jì)合作組織“三位一體”新的組織模式，這種新的組織模式有利于發(fā)揮整體功能，把村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，村民委員會(huì)自治組織的特征和村級(jí)經(jīng)濟(jì)合作組織聯(lián)系廣泛、機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，有利于發(fā)揮黨員骨干、致富能手和專業(yè)戶的示范帶動(dòng)作用，有利于壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富，如高沙鎮(zhèn)南水村、洞口鎮(zhèn)金武村等，此舉得到了省、市組織部門領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和充分肯定，9月中旬，省委組織部專門就此進(jìn)行調(diào)研，準(zhǔn)備在全省推廣，各村要結(jié)合本村實(shí)際，創(chuàng)造條件逐步推行。最后要切實(shí)提高村組干部的政治經(jīng)濟(jì)待遇，調(diào)動(dòng)他們的積極性。從今年起，縣財(cái)政將專項(xiàng)預(yù)算安排對(duì)村實(shí)行補(bǔ)助，按大村7000元、小村5000元的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)助到村，用于彌補(bǔ)村干部的工資缺口。同時(shí)，每年單列公務(wù)員招考指標(biāo)，用于招錄符合條件的優(yōu)秀村干部進(jìn)公務(wù)員隊(duì)伍。

第二、夯實(shí)一個(gè)基礎(chǔ)，提高農(nóng)村黨員隊(duì)伍素質(zhì)。不斷提高黨員素質(zhì)是黨的建設(shè)的基礎(chǔ)，是保持黨的先進(jìn)性的客觀要求，各村黨組織要以開展保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī)，真正形成集中教育與經(jīng)常性教育相結(jié)合的“黨員經(jīng)常受教育，群眾長(zhǎng)期得實(shí)惠”的長(zhǎng)效機(jī)制。一要嚴(yán)把“入口”，規(guī)范黨員發(fā)展程序，全面實(shí)行發(fā)展黨員公示制，確保黨員隊(duì)伍的質(zhì)量，要大力發(fā)展政治素質(zhì)好、致富能力強(qiáng)、文化層次高的年青黨員，著力改善農(nóng)村黨員年齡偏大、文化偏低的結(jié)構(gòu)現(xiàn)狀；二要改進(jìn)教育培訓(xùn)方式和方法，結(jié)合農(nóng)村實(shí)際，確立以更新觀念為基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)變方式為重點(diǎn)、突出實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為核心、提高黨員素質(zhì)為目的的工作思路，以黨員教育培訓(xùn)實(shí)驗(yàn)示范基地為陣地，探索政治理論培訓(xùn)與科技示范結(jié)合的有效途徑，加強(qiáng)黨員先進(jìn)性教育。通過教育培訓(xùn)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員的黨性意識(shí)、政策水平、科技文化素質(zhì)和帶頭致富能力，促進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)和農(nóng)民增收；三要疏通“出口”，進(jìn)一步明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和應(yīng)把握的政策界限，并進(jìn)行嚴(yán)肅處置，達(dá)到處置極少數(shù)，教育大多數(shù)，增強(qiáng)廣大黨員嚴(yán)守黨紀(jì)，積極向上的自覺性；四要搞好“三個(gè)培養(yǎng)”，即把農(nóng)村黨員培養(yǎng)成致富能手，把優(yōu)秀的致富能手培養(yǎng)成黨員，把黨員致富能手中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，真正使農(nóng)村黨員成為全面建設(shè)小康農(nóng)村的帶頭人。

第三、建好一套機(jī)制，確保農(nóng)村工作健康運(yùn)轉(zhuǎn)。創(chuàng)建“五個(gè)好”村黨組織，必須結(jié)合村級(jí)組織建設(shè)工作的實(shí)際，本著“管用、實(shí)在、簡(jiǎn)便、可行”的原則，積極改進(jìn)創(chuàng)新，建立健全一套完整的、行之有效的制度，使制度建設(shè)更適應(yīng)新形勢(shì)下農(nóng)村基層組織工作的需要。各村黨組織一要建立健全村支“兩委”聯(lián)席會(huì)議制度、村委會(huì)向村黨組織匯報(bào)請(qǐng)示工作制度和民主評(píng)議村支“兩委”班子成員制度等，不斷健全完善村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村民自治機(jī)制；二要明確自身職責(zé)，建立完善村黨組織目標(biāo)考核制和民主測(cè)評(píng)制，逐步實(shí)現(xiàn)村黨組織工作規(guī)范化；三要規(guī)范民主生活會(huì)程序，按照“團(tuán)結(jié)——批評(píng)——團(tuán)結(jié)”的方式，使民主生活會(huì)真正做到準(zhǔn)備充分，主題明確，效果明顯。村黨組織書記要帶頭發(fā)言，認(rèn)真開展批評(píng)與自批評(píng)，切實(shí)提高民主生活會(huì)的質(zhì)量，增強(qiáng)班子解決自身問題的能力；三要建立長(zhǎng)期聽取群眾意見制度，采取“召開座談會(huì)、入戶走訪調(diào)查、發(fā)征求意見表”等形式，廣開言路，深入群眾，經(jīng)常聽取黨員、群眾的批評(píng)、意見和建議，發(fā)動(dòng)群眾大膽幫助村干部找出存在的不足，指出“兩委”班子存在的問題；四要組織村支“兩委”班子成員經(jīng)常開展交心談心活動(dòng)，溝通思想，化解矛盾，消除隔閡，促使“兩委”關(guān)系進(jìn)一步理順，村黨組織核心領(lǐng)導(dǎo)作用更加突出，“兩委”班子成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、謀事創(chuàng)業(yè)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，村干部與村民之間的距離明顯拉近，確?！皟晌惫ぷ鞣€(wěn)步運(yùn)行。

第四、找準(zhǔn)一條路子，壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。一要因地制宜，明確思路，合理規(guī)劃。各村要結(jié)合本村實(shí)際，找準(zhǔn)具體的發(fā)展項(xiàng)目、發(fā)展目標(biāo)和切實(shí)可行的保障措施，一方面大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，盤活集體資產(chǎn)，增加集體收入，同時(shí)，合理引導(dǎo)，不斷促進(jìn)農(nóng)民增收。二要搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，最重要的是要發(fā)展、扶持、壯大農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，在此基礎(chǔ)上，抓好基地建設(shè)、搞活商品流通，切合實(shí)際、因地制宜組織生產(chǎn)、銷售和流通，開拓市場(chǎng)，提供信息、種苗、技術(shù)和衛(wèi)生防疫等服務(wù)，建立好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系。三要積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。一定要認(rèn)識(shí)到把勞動(dòng)力固定在有限的農(nóng)村土地上是富不起來的，我縣目前的情況，一方面農(nóng)村勞動(dòng)力大量剩余，一方面工業(yè)尚未充分發(fā)展起來，吸納就業(yè)的能力十分有限，因此，積極組織勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)外出打工便成了提高農(nóng)民收入的主要手段，我縣近20萬的打工大軍的實(shí)踐證明，輸出一個(gè)勞務(wù)，賺回一家收入；輸出一個(gè)勞務(wù)，轉(zhuǎn)變一家觀念；輸出一個(gè)勞務(wù)，改變一生命運(yùn)。同時(shí)，要切實(shí)加強(qiáng)培訓(xùn)，不斷提高勞務(wù)工素質(zhì)。要設(shè)法解決外出務(wù)工人員家庭生產(chǎn)的勞力矛盾，幫助處理各種糾紛，維護(hù)他們的合法權(quán)益，使他們安心在外務(wù)工。四要大力發(fā)展能人經(jīng)濟(jì)。精心培養(yǎng)種、養(yǎng)、加流通大戶，進(jìn)行示范帶動(dòng)，起到點(diǎn)亮一盞燈，照亮一大片的作用。

第五、實(shí)現(xiàn)一個(gè)轉(zhuǎn)變，密切黨群、干群關(guān)系。村黨組織在工作推動(dòng)上，要由以運(yùn)用行政手段為主向提供服務(wù)為主轉(zhuǎn)變，善于從市場(chǎng)變化中搶抓機(jī)遇，更多地運(yùn)用市場(chǎng)供求信息、價(jià)格信息來引導(dǎo)生產(chǎn)。善于用政策支持、提供優(yōu)惠條件等來鼓勵(lì)生產(chǎn)，用組建社會(huì)化服務(wù)體系來促進(jìn)生產(chǎn)，用興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)來銜接生產(chǎn)，用開拓市場(chǎng)來保護(hù)生產(chǎn)。在與群眾打交道時(shí)，要更加注意采用說服教育、示范引導(dǎo)、典型引路的方法。特別是在推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中，必須充分尊重農(nóng)民群眾的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)自主權(quán)，不能強(qiáng)迫農(nóng)民種這種那，要通過各種專業(yè)協(xié)會(huì)做給農(nóng)民看，引導(dǎo)農(nóng)民干；在處理村務(wù)上，要由封閉向公開轉(zhuǎn)變，全面推進(jìn)以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)的村務(wù)公開，規(guī)范公開的時(shí)間、陣地、程序、內(nèi)容。做到真公開、常公開；在處理矛盾和糾紛時(shí)，要更加注意擴(kuò)大基層民主和運(yùn)用法律的手段，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，推進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)。

三、認(rèn)真實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村

實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是市委、市政府針對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)發(fā)展新形勢(shì)和我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，通過深入細(xì)致的調(diào)查研究，直面挑戰(zhàn)，審時(shí)度勢(shì)，作出的一項(xiàng)重大決策。村黨組織書記作為農(nóng)村基層黨組織的負(fù)責(zé)人，既是實(shí)行“以村為主”工作的決策者，又是實(shí)行“以村為主”工作的推動(dòng)者和實(shí)踐者，我們一定要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，正確把握實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的時(shí)代內(nèi)涵和主要內(nèi)容，在實(shí)際工作中認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

（一）、充分認(rèn)識(shí)實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的時(shí)代背景和重要意義

隨著農(nóng)業(yè)稅、農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅、屠宰稅、鄉(xiāng)統(tǒng)籌、村提留和教育費(fèi)附加的全面取消，傳統(tǒng)的農(nóng)村分配關(guān)系格局被打破，農(nóng)民作為利益主體的地位更加突出，幾十年的以農(nóng)補(bǔ)工、農(nóng)村支持城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略開始轉(zhuǎn)型，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，城市支持農(nóng)村的機(jī)制已經(jīng)啟動(dòng)。這是繼土地承包以來的農(nóng)村第三次革命，是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作發(fā)展到新階段的必然要求，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體制改革和上層建筑的客觀需要，也是新時(shí)期黨加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)的重大舉措，給農(nóng)村工作帶來了新的生機(jī)和活力，也帶來了挑戰(zhàn)和沖擊。市委、市政府針對(duì)目前農(nóng)村工作的新形勢(shì)，結(jié)合我市農(nóng)村工作現(xiàn)狀，做出了實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的重大戰(zhàn)略決策，并制定下發(fā)了《關(guān)于實(shí)行“以村為主”推動(dòng)農(nóng)村工作的意見》。我縣按照市委、市政府的文件精神，經(jīng)過深入調(diào)研和廣泛征求意見，制定了《洞口縣實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的實(shí)施細(xì)則》和《洞口縣實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作考評(píng)辦法》，規(guī)劃和完善了實(shí)行“以村為主”推動(dòng)農(nóng)村工作的工作保障和考評(píng)機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)了對(duì)全縣“以村為主”工作的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，涵蓋了農(nóng)村工作的方方面面，符合農(nóng)村工作實(shí)際，是解決當(dāng)前農(nóng)村工作“瓶頸”問題的有效方法，具有很強(qiáng)的針對(duì)性、指導(dǎo)性和操作性，為我們今后開展農(nóng)村工作指明了方向，對(duì)保持農(nóng)村社會(huì)持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展，具有十分重大的意義。

第一、實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是新形勢(shì)下開展農(nóng)村工作的一項(xiàng)重大決策。隨著社會(huì)發(fā)展的不斷進(jìn)步，進(jìn)入新世紀(jì)，農(nóng)村工作形勢(shì)呈現(xiàn)出以下幾個(gè)顯著特點(diǎn)：一是發(fā)展不全面、不平衡。對(duì)農(nóng)村來說，我們雖然已經(jīng)步入全面建設(shè)小康社會(huì)的征程，但我們必須承認(rèn)，我們的小康還只是低水平的、不全面的、不平衡的小康，最多可以說是剛剛邁進(jìn)了小康社會(huì)的門檻；二是民主法制建設(shè)急待加強(qiáng)。隨著農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和依法治國(guó)方針的不斷推進(jìn)，農(nóng)村工作正由人治向法治全面轉(zhuǎn)變，廣大農(nóng)民群眾的民主意識(shí)和法制觀念不斷增強(qiáng)，運(yùn)用法律維護(hù)自己合法權(quán)益的意識(shí)有了極大提高，他們對(duì)國(guó)家法律法規(guī)的研究甚至比我們一些干部更透徹，在這種情況下，我們?cè)俑愫?jiǎn)單粗暴、強(qiáng)迫命令那一套，理所當(dāng)然是行不通了；三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨更大挑戰(zhàn)。當(dāng)今社會(huì)，科技進(jìn)步日新月異，競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)千變?nèi)f化、農(nóng)民抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力弱以及農(nóng)民千家萬戶的“小生產(chǎn)、小買賣”現(xiàn)狀是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展遲滯不前的主要原因，因此，提高農(nóng)產(chǎn)品的科技含量與競(jìng)爭(zhēng)力迫在眉睫。等等，這些農(nóng)村工作的新形勢(shì)迫切需要我們創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制。實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，能夠最大限度的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮村級(jí)組織和村組干部的積極性、主動(dòng)性，提高村級(jí)組織管理經(jīng)濟(jì)的能力和擴(kuò)大基層民主、有效解決當(dāng)前農(nóng)村工作中存在的突出問題和困難，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)健康全面快速發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

第二、實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)的重大舉措。黨的十六大提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的宏偉藍(lán)圖。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是我們黨全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨所決定的，完全符合“三個(gè)代表”重要思想的要求。進(jìn)入新時(shí)期新階段，我們黨要保持先進(jìn)性，鞏固黨的執(zhí)政地位，提高黨的執(zhí)政能力,就必須努力實(shí)現(xiàn)人民群眾期盼社會(huì)穩(wěn)定、和諧的愿望。這樣，我們才能得到人民群眾的擁護(hù)，社會(huì)主義才能充滿活力。構(gòu)建農(nóng)村和諧社會(huì)是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)，當(dāng)前，我縣的農(nóng)村改革與發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期，由于各種新情況、新問題的不斷出現(xiàn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)矛盾加劇，處理得好，進(jìn)展順利，農(nóng)村發(fā)展就能夠上一個(gè)新臺(tái)階；處理不好，發(fā)展將停滯不前或倒退。為了避免可能出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)問題，鞏固農(nóng)村發(fā)展的成果，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，我們應(yīng)積極維護(hù)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)和諧，完善社會(huì)組織，調(diào)整社會(huì)關(guān)系，最大限度地激發(fā)農(nóng)村基層組織和廣大農(nóng)民群眾的創(chuàng)造活力，化解各類矛盾和問題。我們要嚴(yán)格按照實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的要求，不斷增強(qiáng)村級(jí)黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力，提高村級(jí)黨組織的執(zhí)政能力，推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)全面快速健康發(fā)展，消除農(nóng)村不和諧因素，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定。

第三，實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是深化當(dāng)前農(nóng)村改革的重要手段。當(dāng)前，隨著黨中央、國(guó)務(wù)院親民、富民政策的大力實(shí)施，農(nóng)業(yè)稅全面停征、農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼持續(xù)實(shí)施，中央在“三農(nóng)”政策上堅(jiān)持了“多予、少取、放活”的方針，農(nóng)民負(fù)擔(dān)大幅減輕，農(nóng)村發(fā)展的前景一片大好。但是，我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，總體上仍處于艱難的爬坡和攻堅(jiān)階段，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力水平不高、農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)壓力大、農(nóng)業(yè)組織化程度低、縣域經(jīng)濟(jì)薄弱等長(zhǎng)期影響“三農(nóng)”發(fā)展的深層次問題，仍然沒有從根本上解決。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展，我們的任務(wù)還很艱巨。實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作，最大的目的就是為了解決新形勢(shì)下農(nóng)村工作中出現(xiàn)的新矛盾、新問題，是當(dāng)前我們深化農(nóng)村改革的一次重大實(shí)踐。

（二）、認(rèn)真領(lǐng)會(huì)貫徹實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作的主要內(nèi)容

實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作是當(dāng)前農(nóng)村工作中一個(gè)全新的內(nèi)容，牽涉面廣、政策性強(qiáng)、要求很高、任務(wù)繁重，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)。

1、以村為主宣傳政策法規(guī)。增強(qiáng)農(nóng)民群眾的法律法規(guī)意識(shí)，努力把黨在農(nóng)村的方針政策變?yōu)檗r(nóng)村群眾的自覺行動(dòng)。通過多種形式，組織學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)法律法規(guī)和黨的農(nóng)村政策，全面提高村級(jí)組織自我教育、自我管理、自我發(fā)展能力和村民依法辦事、自我約束能力，全面落實(shí)黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，做好減負(fù)工作，努力創(chuàng)建民主法制建設(shè)示范村，并逐步推進(jìn)農(nóng)村基層民主法制建設(shè)。

2、以村為主發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下，引導(dǎo)農(nóng)民搞好產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)。根據(jù)各村實(shí)際，因地制宜地選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展路子，搞好產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)。按照“民營(yíng)為主、工業(yè)強(qiáng)縣”戰(zhàn)略，因地制宜，充分利用各自的優(yōu)勢(shì)，選準(zhǔn)工業(yè)項(xiàng)目，采取招標(biāo)、租賃、承包等多種方式，盤活集體資產(chǎn)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。力爭(zhēng)三年內(nèi)全縣各行政村的村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)年純收入達(dá)到

1萬元以上。努力把黨員培養(yǎng)成經(jīng)濟(jì)能人，把經(jīng)濟(jì)能人培養(yǎng)為黨員，充分發(fā)揮黨員在發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)中的示范帶頭作用。要加強(qiáng)土地資源和生態(tài)環(huán)境保護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

3、以村為主落實(shí)計(jì)劃生育。按照人口和計(jì)劃生育法律、法規(guī)和政策的要求，建好計(jì)劃生育“三位一體”工作陣地，全面提高計(jì)劃生育水平。建好各類計(jì)生臺(tái)帳，實(shí)事求是上報(bào)各類人口數(shù)據(jù)，嚴(yán)格控制計(jì)劃外人口出生，搞好育齡婦女的跟蹤服務(wù)和管理，落實(shí)各項(xiàng)節(jié)育措施，實(shí)現(xiàn)無計(jì)劃外生育。堅(jiān)決打擊人為選擇出生嬰兒性別選擇，使一度失衡的出生人口性別比例回歸正常。落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策，建立利益導(dǎo)向機(jī)制。農(nóng)村黨員、團(tuán)員要帶頭垂范，并引導(dǎo)教育村民樹立婚育新風(fēng)，轉(zhuǎn)變婚育觀念，提高優(yōu)生優(yōu)育水平。

4、以村為主建設(shè)公益事業(yè)。加強(qiáng)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，不斷改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。積極發(fā)展農(nóng)村新型合作醫(yī)療等公益事業(yè)，消除臟亂差現(xiàn)象，改善辦學(xué)條件，普及九年制義務(wù)教育，著力提高高中階段教育普及率。努力建設(shè)整潔、衛(wèi)生、美觀、文明的村容村貌。

5、以村為主維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。按照社會(huì)治安綜合治理工作的要求，及時(shí)調(diào)處農(nóng)村各類矛盾糾紛，努力做到矛盾糾紛調(diào)解不出村，重大矛盾糾紛能夠及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)并上報(bào)，加強(qiáng)治安聯(lián)防，重視安全生產(chǎn)，強(qiáng)化消防安全，及時(shí)排除隱患，落實(shí)信訪屬地管理責(zé)任，防止越級(jí)上訪和群體性上訪事件的發(fā)生，努力實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定工作目標(biāo)；同時(shí)還要解決好困難戶和五保戶的基本生活困難，努力營(yíng)造村民安居、村風(fēng)淳樸的和諧氛圍。

6、以村為主建設(shè)精神文明。倡導(dǎo)“愛國(guó)守法，明禮誠(chéng)信，團(tuán)結(jié)友善，勤儉自強(qiáng)，敬業(yè)奉獻(xiàn)”的基本道德規(guī)范；采取多種形式組織村民開展科技文化培訓(xùn)，做好實(shí)用技術(shù)推廣普及工作，培養(yǎng)一批學(xué)用科技的帶頭人、示范戶，不斷提高農(nóng)民群眾的科技文化水平和致富能力。積極做好掃黃、戒賭、禁毒和反對(duì)邪教工作；加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村黨員的教育管理，發(fā)揮黨員先鋒模范作用；積極開展各項(xiàng)文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富農(nóng)民群眾的精神文化生活。

同志們，創(chuàng)建“五個(gè)好”基層黨組織是當(dāng)前農(nóng)村工作中的一件大事，實(shí)行“以村為主”推進(jìn)農(nóng)村工作更是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，我們一定要嚴(yán)格按照市委和縣委的要求，不斷強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)核心，夯實(shí)群眾基礎(chǔ)，創(chuàng)新工作載體，為全面建設(shè)小康洞口，構(gòu)建生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的社會(huì)主義新農(nóng)村而努力奮斗。

第二篇：在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在全市村黨組織書記培訓(xùn)班上的

講課提綱及小結(jié)講話

同志們：

全市村“兩委”換屆后的首次村黨組織書記培訓(xùn)班，在全體同志的共同努力下，順利完成了一天半的集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)任務(wù)，即將結(jié)束，下午，還將組織舉行常德盛先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)。這次集中培訓(xùn)活動(dòng)，雖然只有短短的兩天時(shí)間，但整個(gè)培訓(xùn)活動(dòng)主題鮮明、重點(diǎn)突出，安排得比較緊湊，總體上有這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是各級(jí)十分重視。市委對(duì)組織好此次村黨組織書記培訓(xùn)活動(dòng)高度重視，專門提出了搞好這次培訓(xùn)活動(dòng)的相關(guān)要求，并邀請(qǐng)先進(jìn)典型來海作專題報(bào)告。市委組織部、市委農(nóng)辦、市委黨校等各個(gè)相關(guān)部門精心做好培訓(xùn)班的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，合理安排教學(xué)內(nèi)容，力求讓大家學(xué)有所獲。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委積極配合，全力做好各項(xiàng)服務(wù)工作，使培訓(xùn)活動(dòng)得以扎實(shí)有序高效地進(jìn)行。

二是內(nèi)容比較豐富。在此次集中培訓(xùn)中，我們緊緊圍繞市委工作大局，緊扣今年全局工作的三大重點(diǎn)，即：“四大園區(qū)出力、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌出彩、社會(huì)管理出新”，圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新目標(biāo)、新任務(wù)，突出黨的建設(shè)的政治保障作用，安排了村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)管理創(chuàng)新和農(nóng)村黨的建設(shè)等三大專題，并重點(diǎn)安排了常德盛同志的先進(jìn)事跡報(bào)告會(huì)，力求通過這些內(nèi)容和形式，圍繞當(dāng)前農(nóng)村工作中的重點(diǎn)、熱點(diǎn)和難點(diǎn) 問題，運(yùn)用深入淺出的理論、鮮活生動(dòng)的事例和先進(jìn)模范的感人事跡，來拓寬大家的思路、啟發(fā)大家的思維、激發(fā)大家的干勁，增強(qiáng)大家推動(dòng)一方發(fā)展、造福一方百姓的強(qiáng)烈責(zé)任感。

三是學(xué)風(fēng)比較端正。在整個(gè)學(xué)習(xí)培訓(xùn)期間，大家都能自覺遵守各項(xiàng)學(xué)習(xí)紀(jì)律，沒有出現(xiàn)無故曠課、遲到、早退等現(xiàn)象，很多同志克服了實(shí)際困難，保證了足夠的學(xué)習(xí)時(shí)間和精力，表現(xiàn)出高度的組織紀(jì)律性，展現(xiàn)了我市農(nóng)村基層組織帶頭人的良好素質(zhì)和精神風(fēng)貌。

總體上講，這期全市村黨組織書記培訓(xùn)班達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，取得了明顯效果：一是提高了思想認(rèn)識(shí)。通過培訓(xùn)活動(dòng)，大家進(jìn)一步統(tǒng)一了思想，對(duì)做好新形勢(shì)下農(nóng)村工作的重要性有了更加深刻的認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)了責(zé)任感和使命感，有效激發(fā)了內(nèi)生動(dòng)力。二是理清了工作思路。通過學(xué)習(xí)先進(jìn)、對(duì)標(biāo)找差，大家進(jìn)一步找準(zhǔn)了農(nóng)村工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，為今后工作開展理清了思路、明確了目標(biāo)。三是掌握了工作方法。通過參加此次培訓(xùn)活動(dòng)，大家更好地掌握了推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的方式方法，為著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力，提高村級(jí)組織服務(wù)群眾能力打下了良好的基礎(chǔ)。

借此機(jī)會(huì)，我就如何加強(qiáng)新形勢(shì)下農(nóng)村黨建工作，為完成農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)提供有力的組織保證，再簡(jiǎn)要提三點(diǎn)要求。

一、樹立正確導(dǎo)向，把抓好農(nóng)村黨建工作擺上重要位置近年來，隨著“三個(gè)代表”重要思想學(xué)習(xí)教育、先進(jìn)性 教育、學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的連續(xù)開展，“抓黨建、促發(fā)展，抓基層、夯基礎(chǔ)”的觀念日益深入人心，村黨組織書記抓黨建工作的責(zé)任感、主動(dòng)性在不斷增強(qiáng)，但與此同時(shí)，也還存在一些模糊認(rèn)識(shí)，必須加以廓清。

一是要廓清黨建工作影響經(jīng)濟(jì)建設(shè)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓黨建就是促發(fā)展的理念。當(dāng)前，全市改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)十分繁重，特別是在農(nóng)村基層，強(qiáng)村富民任務(wù)艱巨。在少數(shù)農(nóng)村基層干部看來，重視基層黨建工作，勢(shì)必會(huì)分散抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展和項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間和精力，從而影響一時(shí)一地的發(fā)展。這種片面認(rèn)識(shí)盡管不是主流，但負(fù)面影響很大，必然導(dǎo)致黨組織書記思想上淡化黨建工作，行動(dòng)上放松黨建工作。我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建、抓好黨建促發(fā)展是新時(shí)期黨的建設(shè)的根本準(zhǔn)則和顯著特征，經(jīng)濟(jì)建設(shè)和黨的建設(shè)從來都是相輔相成、相互促進(jìn)、相得益彰的。在農(nóng)村基層，只有黨建工作不斷邁上更高的層次，基層黨組織鞏固了、堅(jiān)強(qiáng)了，黨員隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力提高了，農(nóng)村才能呈現(xiàn)發(fā)展繁榮、和諧穩(wěn)定的局面。大家要充分認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下做好黨建工作對(duì)促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的極端重要性，任何時(shí)候都不能忽視或放松農(nóng)村基層黨建工作。

二是要廓清黨員群眾對(duì)黨建熱情不高的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓黨建就是聚人心的理念。隨著改革開放的深入、社會(huì)結(jié)構(gòu)的變遷以及人們思想觀念的多樣化，農(nóng)村基層黨建工作也遇到了一些難題。一些農(nóng)村黨組織對(duì)加強(qiáng)黨建工作缺乏開拓創(chuàng)新意識(shí)，按部就班，就黨建抓黨建，內(nèi)容空洞乏味，與中心工作“兩張皮”，常常出現(xiàn)“上頭熱、下頭涼”的現(xiàn)象，一些地方甚至是“干部干、群眾看”，沒有形成抓黨建促發(fā)展的強(qiáng)大合力。由此，產(chǎn)生了黨員群眾對(duì)黨建工作熱情不高，認(rèn)為黨建工作開不開展意義不大等錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。對(duì)此，作為村黨組書記，必須堅(jiān)持看到主流趨勢(shì)，看到問題本質(zhì)，要認(rèn)識(shí)到，黨員群眾對(duì)黨建工作參與度不高，不是黨建工作不重要，可有可無，而是黨建工作的方法、手段、效果沒有融入實(shí)際工作，沒有貼近群眾需求。抓好黨建，樹立黨組織形象，發(fā)揮黨員的先進(jìn)性作用，關(guān)愛服務(wù)人民群眾，就是聚人心、促和諧。因此，要牢固樹立抓黨建、聚人心的觀念，更加堅(jiān)決地把黨的建設(shè)牢牢抓在手中，不斷改進(jìn)和創(chuàng)新村級(jí)黨組織工作思路、工作內(nèi)容和工作方式，使基層黨員干部群眾對(duì)黨建工作目標(biāo)、任務(wù)、措施的知曉率和參與率不斷提高，在全社會(huì)形成真正關(guān)心、自覺參與、主動(dòng)支持黨建工作的濃厚氛圍和長(zhǎng)效機(jī)制。

三是要廓清黨建工作并非主要職責(zé)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立抓黨建就是干本職的理念。作為村級(jí)組織的主心骨和農(nóng)民創(chuàng)業(yè)致富的帶頭人，黨組織書記肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村基本現(xiàn)代化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)重任，承擔(dān)著維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定、促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展的重大職責(zé)。由于工作任務(wù)繁重，少數(shù)村黨組織書記認(rèn)為自己的主要職責(zé)是抓經(jīng)濟(jì)、促發(fā)展，把黨建工作單純看成軟任務(wù)，有時(shí)間抓一抓，沒時(shí)間就放一放，沒有認(rèn)清黨建工作的內(nèi)涵和重要性。黨組織書記姓“黨”，農(nóng)村黨建工作是自身的“責(zé)任田”，抓好黨的建設(shè)是最基本的職責(zé)。在座的各位書記要認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，一方面，當(dāng)好科學(xué)發(fā)展帶頭人，發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶領(lǐng)群眾致富、促進(jìn)社會(huì)和諧；另 一方面，當(dāng)好黨建工作責(zé)任人，鮮明亮出“抓好黨建是本職，不抓黨建是失職，抓不好黨建就是不稱職”的態(tài)度，增強(qiáng)抓黨建的自覺性、堅(jiān)定性，毫不動(dòng)搖、毫不含糊、身體力行地帶頭落實(shí)好黨建工作責(zé)任制。

二、緊扣發(fā)展主題，著力破解農(nóng)村基層黨建工作難題 基層黨的建設(shè)既是一個(gè)永久的主題，又是一個(gè)常抓常新的課題。各位村黨組織書記要堅(jiān)持用創(chuàng)新理念和科學(xué)方法謀劃村級(jí)黨組織建設(shè)，為提升基層黨建工作科學(xué)化水平注入源頭活水。

一要以加快發(fā)展的導(dǎo)向引領(lǐng)村級(jí)黨建工作。黨的建設(shè)是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供組織保障和政治保證的基礎(chǔ)性工作。當(dāng)前，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)群眾增收致富是農(nóng)村基層黨建工作的最大任務(wù)，也是生命所在。村黨組織書記不能習(xí)慣和滿足于就黨建抓黨建、就黨建落實(shí)黨建，而要立足于把黨建優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展優(yōu)勢(shì)、黨建活力轉(zhuǎn)化為富民活力，作思考、出點(diǎn)子、想辦法。要圍繞全市“村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年攻堅(jiān)行動(dòng)”、“農(nóng)民人均純收入五年倍增計(jì)劃”，以創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織為載體，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)工作與黨建工作的聯(lián)結(jié)點(diǎn)和切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨組織引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、壯大集體經(jīng)濟(jì)、帶動(dòng)農(nóng)民致富的作用，著力破解村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題，使黨建工作與經(jīng)濟(jì)工作相得益彰，共同發(fā)展。

二要以服務(wù)群眾的理念深化村級(jí)黨建工作。隨著農(nóng)村社會(huì)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式和組織形態(tài)的深刻變化，村級(jí)黨建工作的環(huán)境、對(duì)象、方式也在發(fā)生深刻變化。村黨組織書記要準(zhǔn)確把握這種變化，把聯(lián)系服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨 組織的核心任務(wù)、黨員干部的基本職責(zé)，把基層黨建工作成效落實(shí)和體現(xiàn)到解決群眾疾苦、化解基層矛盾、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、密切黨群關(guān)系上來。當(dāng)前，要按照加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的新要求，健全群眾利益訴求和利益協(xié)調(diào)機(jī)制，拓寬新形勢(shì)下服務(wù)群眾的途徑和方法，做好釋疑解惑、凝聚人心、疏導(dǎo)情緒、化解矛盾的工作。要?jiǎng)?chuàng)新黨員干部服務(wù)群眾的實(shí)踐載體，推行“群眾事務(wù)黨員干部代理制”、“黨員先鋒崗聯(lián)系卡”等行之有效的做法，發(fā)揮村干部和黨員骨干在服務(wù)群眾、創(chuàng)新管理中的先鋒模范作用，真正把農(nóng)民群眾最關(guān)心的民生問題解決好，真正成為群眾的貼心人。

三要以科學(xué)統(tǒng)籌的方法推進(jìn)村級(jí)黨建工作。一些地方黨建工作成效之所以不理想，關(guān)鍵在于基層黨組織書記抓黨建工作的方法不對(duì)，措施不準(zhǔn)。村黨組織書記要跳出“就農(nóng)村抓農(nóng)村，就基層抓基層，就黨建抓黨建”的思維定勢(shì)，把農(nóng)村基層黨建工作與“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、“科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣?、轉(zhuǎn)型跨越當(dāng)先鋒”活動(dòng)以及原有的一些好的活動(dòng)載體有機(jī)融合，激發(fā)全村各方面人才、黨員、干部的內(nèi)在積極性，推動(dòng)基層黨建工作整體持續(xù)向前。要抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，運(yùn)用科學(xué)方法，用抓經(jīng)濟(jì)工作的思路、用抓項(xiàng)目的辦法去謀劃推進(jìn)黨建工作，集中精力，整合資源，一個(gè)領(lǐng)域一個(gè)領(lǐng)域地去推進(jìn)，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地去落實(shí)。要結(jié)合所在村發(fā)展實(shí)際，積極打造黨建特色工作，做到既抓基層、打基礎(chǔ)，又樹典型、抓示范，以點(diǎn)帶面推動(dòng)基層黨建工作在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上有所突破、有所創(chuàng)造、有所發(fā)展。

四要以健全完善的制度保障村級(jí)黨建工作。基層黨組織 建設(shè)有其自身的內(nèi)在規(guī)律，抓基層黨建工作要有熱情，更要講科學(xué)，注重抓好長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，以制度建設(shè)促進(jìn)基層黨建工作規(guī)范化、制度化、科學(xué)化。目前，村級(jí)黨組織建設(shè)中還存在被動(dòng)應(yīng)付多、主動(dòng)跟進(jìn)少的現(xiàn)象，工作缺乏規(guī)范性和創(chuàng)造性，迫切需要用一系列行之有效的管理制度、運(yùn)行機(jī)制、組織模式和活動(dòng)方式保障基層黨建工作有力有序開展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)黨（工）委和村黨組織要兩級(jí)聯(lián)動(dòng)，堅(jiān)持用科學(xué)的制度管事、管人，圍繞落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，建立和完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、黨的建設(shè)“雙目標(biāo)”考核管理、村級(jí)組織議事和民主決策、村級(jí)事務(wù)規(guī)范化管理、民主評(píng)議黨員和村干部、村務(wù)公開和民主管理、黨員聯(lián)系服務(wù)群眾等制度，并持之以恒抓好制度的執(zhí)行和落實(shí)，推動(dòng)村級(jí)黨組織建設(shè)工作逐步走上制度化、規(guī)范化的軌道。

三、突出關(guān)鍵環(huán)節(jié)，不斷提升農(nóng)村基層黨建科學(xué)化水平農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定任務(wù)異常繁重，基層黨建工作千頭萬緒，作為村黨組織書記，要按照省委推進(jìn)村級(jí)“四有一責(zé)”建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃（“有持續(xù)穩(wěn)定的集體收入、有功能齊全的活動(dòng)陣地、有先進(jìn)適用的信息網(wǎng)絡(luò)、有群眾擁護(hù)的雙強(qiáng)帶頭人、強(qiáng)化村黨組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任”）的要求，全面加強(qiáng)和改進(jìn)農(nóng)村基層黨建工作，不斷提高農(nóng)村黨的建設(shè)科學(xué)化水平。

一是抓村級(jí)班子建設(shè)，增強(qiáng)村黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心功能。抓好農(nóng)村黨建，加強(qiáng)村“兩委”班子建設(shè)是前提和基礎(chǔ)。要充分調(diào)動(dòng)“兩委”成員的工作主動(dòng)性和積極性，努力把村“兩委”班子建設(shè)成為朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的工作團(tuán)隊(duì)。要帶頭貫徹執(zhí)行黨的民主集中制，切實(shí)做到大事堅(jiān)持原則、小事發(fā) 揚(yáng)風(fēng)格，在班子內(nèi)部著力營(yíng)造民主公開、團(tuán)結(jié)協(xié)作、互幫互促的良好氛圍。要加強(qiáng)大學(xué)生村干部培養(yǎng)工作，村黨組織書記要發(fā)揮好傳幫帶作用，加快提高大學(xué)生村干部的思想政治素質(zhì)、實(shí)際工作能力和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)本領(lǐng)，盡快讓他們具備獨(dú)當(dāng)一面的能力，成為合格的新型農(nóng)村基層干部。要積極做好發(fā)展新黨員工作，把那些政治素質(zhì)好，具有一定文化科技知識(shí)，懂得經(jīng)營(yíng)管理的回鄉(xiāng)大中專畢業(yè)生、退伍軍人以及外出務(wù)工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點(diǎn)對(duì)象加以培養(yǎng)，為黨組織輸送新鮮血液，逐步建立一支數(shù)量充足、素質(zhì)優(yōu)良的村級(jí)后備人才隊(duì)伍。

二是抓黨員教育管理，提高農(nóng)村黨員創(chuàng)業(yè)致富能力。針對(duì)當(dāng)前部分農(nóng)村黨員黨性弱化、素質(zhì)不高、能力不強(qiáng)的狀況，要積極改進(jìn)教育方法，充分運(yùn)用黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)資源，充實(shí)培訓(xùn)內(nèi)容，認(rèn)真抓好農(nóng)村黨員對(duì)黨的路線、方針、政策的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)黨員農(nóng)業(yè)科技、種養(yǎng)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、商業(yè)流通等方面專業(yè)技能的教育培訓(xùn)，幫助他們掌握一技之長(zhǎng)，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，提高致富本領(lǐng)。要針對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員日益增多的情況，積極采取信息化、小型化、實(shí)用化、靈活化的教育培訓(xùn)方式，借助互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代信息技術(shù)，充分運(yùn)用遠(yuǎn)程教育終端接收站、黨員學(xué)習(xí)網(wǎng)站等數(shù)字化教育陣地，加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)黨員的教育，提高教育培訓(xùn)的成效。

三是抓創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)載體，發(fā)揮黨員干部先鋒模范作用。創(chuàng)新活動(dòng)載體是推動(dòng)農(nóng)村黨建的有效手段，是發(fā)揮黨員作用的重要途徑。村黨組織書記要以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)主抓手，積極探索切合實(shí)際、靈活多樣的新形式、新辦法，為黨員干部發(fā)揮 先鋒模范作用搭建舞臺(tái)、拓展途徑。要組織開展無職黨員設(shè)崗定責(zé)活動(dòng)，圍繞農(nóng)村工作的熱難點(diǎn)問題，根據(jù)無職黨員的特長(zhǎng)，設(shè)臵信息服務(wù)、宣傳教育、民主監(jiān)督、民事調(diào)解、社會(huì)事務(wù)管理等不同崗位，實(shí)行因人設(shè)崗、申報(bào)認(rèn)崗、公示明崗、競(jìng)爭(zhēng)上崗，使無職黨員在適合的崗位上盡責(zé)履職。要切實(shí)抓好創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開承諾制，把承諾范圍向田間地頭和工廠車間延伸，通過“承諾、審諾、明諾、踐諾、評(píng)諾”等環(huán)節(jié)，促使廣大農(nóng)村黨員在調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、帶動(dòng)農(nóng)民致富、做好群眾工作中創(chuàng)先進(jìn)、爭(zhēng)優(yōu)秀。要積極探索開展群眾事務(wù)黨員干部代理活動(dòng)，實(shí)行為民服務(wù)全程代理，實(shí)現(xiàn)從“干部動(dòng)嘴、群眾跑腿”到“群眾動(dòng)嘴、干部跑腿”的轉(zhuǎn)變，為農(nóng)村群眾提供高效、便捷的服務(wù)。

四是抓基層組織優(yōu)化，夯實(shí)基層黨建工作組織基礎(chǔ)。村黨組織書記要主動(dòng)適應(yīng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展趨勢(shì)，按照“圍繞產(chǎn)業(yè)抓黨建、抓好黨建興產(chǎn)業(yè)”的要求，優(yōu)化和創(chuàng)新組織設(shè)臵模式，突出“產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、鏈條串建”，在所在村大力推行“支部+協(xié)會(huì)”模式，把支部建在產(chǎn)業(yè)鏈、合作社和各類協(xié)會(huì)上，構(gòu)建起以村黨組織為主體，以產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、合作組織、行業(yè)協(xié)會(huì)等領(lǐng)域黨組織為補(bǔ)充的農(nóng)村基層組織體系，實(shí)現(xiàn)黨組織在產(chǎn)業(yè)鏈上的全覆蓋，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。要適應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的新形勢(shì)，主動(dòng)加強(qiáng)與結(jié)對(duì)共建的機(jī)關(guān)黨組織的聯(lián)系合作，開展組織聯(lián)建、黨員共管，爭(zhēng)取機(jī)關(guān)黨組織的人才、信息和資源等要素源源不斷流入農(nóng)村黨組織，為農(nóng)村發(fā)展獲取動(dòng)力支持。要與轄區(qū)內(nèi)的非公企業(yè)開展結(jié)對(duì)共建活動(dòng)，通過聯(lián)合建、掛靠建、分片劃區(qū)設(shè)立黨組織的形 式，推動(dòng)農(nóng)村黨建覆蓋面向企業(yè)延伸，形成以工促農(nóng)、以企帶村、共推發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。要以建立外出務(wù)工人員黨組織為突破口，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村流動(dòng)黨員的教育和管理，擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，構(gòu)建農(nóng)村基層黨建工作新格局。

同志們，本次集中培訓(xùn)活動(dòng)即將結(jié)束，今后，我們還將根據(jù)加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)的要求和農(nóng)村基層干部隊(duì)伍的實(shí)際情況，繼續(xù)組織開展各層次、各形式、各類別的培訓(xùn)活動(dòng)，不斷提升大家的履職能力和水平。希望大家回去后，能認(rèn)真消化吸收和運(yùn)用此次培訓(xùn)獲得的思想成果和知識(shí)成果，進(jìn)一步貫徹落實(shí)市委農(nóng)村工作的要求和加強(qiáng)基層組織建設(shè)的要求，履職盡責(zé)、開拓創(chuàng)新，努力做出無愧于黨、無愧于人民的新業(yè)績(jī)，為實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展、富民強(qiáng)村的目標(biāo)建功立業(yè)，為推動(dòng)全市新農(nóng)村建設(shè)大局做出新的更大的貢獻(xiàn)！

第三篇：在全市村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)班上的講話

在全市村（社區(qū)）黨組織書記專題培訓(xùn)班上的講話

今天，很高興能夠利用這次培訓(xùn)班的機(jī)會(huì)，與全市村（社區(qū)）黨組織書記進(jìn)行溝通交流。村（社區(qū)）黨組織是黨在基層全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，是落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)工作部署的戰(zhàn)斗堡壘，村（社區(qū)）黨組織書記又是基層黨組織的“領(lǐng)頭雁”，崗位重要，使命光榮，作用特殊。特別是在去年疫情防控中，大家給我留下深刻印象，我經(jīng)常講真正最苦最累的還是基層的同志，在防疫的關(guān)鍵時(shí)刻，全市廣大村（社區(qū)）黨組織書記積極響應(yīng)組織號(hào)召，堅(jiān)守在服務(wù)和動(dòng)員群眾的最前線，面對(duì)最輕雜的情況、處理最棘手的問題、擔(dān)負(fù)最直接的責(zé)任，不辭辛勞、不講價(jià)錢，夜以繼日、連續(xù)作戰(zhàn)，充分發(fā)揮了先鋒模范作用，成為基層群眾最可信賴的“主心骨”，為打贏這場(chǎng)人民戰(zhàn)爭(zhēng)、阻擊戰(zhàn)、總體戰(zhàn)作出了重要貢獻(xiàn)，對(duì)此市委是充分肯定的。借此機(jī)會(huì)，我代表市委對(duì)大家的辛勤工作和無私奉獻(xiàn)，表示衷心的感謝和誠(chéng)摯的問候！

每年集中輪訓(xùn)農(nóng)村黨組織書記已成為常態(tài)化制度，這次市委組織部組織大家進(jìn)行專題培訓(xùn)，既是延續(xù)這幾年的好傳統(tǒng)好做法，也是落實(shí)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作要求、加大對(duì)基層干部培訓(xùn)力度的具體舉措。雖然考慮到當(dāng)前疫情防控情況，培訓(xùn)以視頻會(huì)議的形式舉行，時(shí)間也只有1天，但培訓(xùn)內(nèi)容緊貼工作實(shí)際，有很強(qiáng)的針對(duì)性和指導(dǎo)性，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入思考，力求學(xué)有所獲、學(xué)以致用。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層黨建工作的重要論述，切實(shí)增強(qiáng)做好基層工作的政治定力

我們黨歷來高度重視基層黨組織建設(shè)，特別是黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)定推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸，講政治、強(qiáng)功能，攻弱項(xiàng)、補(bǔ)短板，重創(chuàng)新、求實(shí)效，嚴(yán)格黨的組織生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，促進(jìn)基層黨組織建設(shè)取得導(dǎo)著成效。在這一過程中，總書記就加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出了一系列重要論述，為新形勢(shì)下加強(qiáng)基層黨建工作指明了方向、提供了根本遵循。

關(guān)于基層工作的重要性?？倳洀?qiáng)調(diào)，基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖。貫徹黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針，必須扎實(shí)做好抓基層、打基礎(chǔ)的工作，使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。只要每個(gè)基層黨組織和每個(gè)共產(chǎn)黨員都有強(qiáng)烈的宗旨意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，都能發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用、先鋒模范作用，我們黨就會(huì)很有力量，我們國(guó)家就會(huì)很有力最，我們?nèi)嗣窬蜁?huì)很有力量，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就能堅(jiān)如磐石。黨的工作最堅(jiān)實(shí)的力量支撐在基層，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生最突出的矛盾和問題也在基層，必須把抓基層打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，絲毫不能放松。

關(guān)于基層黨組織的職責(zé)定位。總書記強(qiáng)調(diào)，要以提升組織力為重點(diǎn)，把企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、街道社區(qū)、社會(huì)組織等基層黨組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。

關(guān)于增強(qiáng)基層黨組織功能。總書記強(qiáng)調(diào)，加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，關(guān)鍵是從嚴(yán)抓好落實(shí)。要以提升組織力為重點(diǎn)，突出政治功能，健全基層組織，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，創(chuàng)新活動(dòng)方式，擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。既要堅(jiān)持和發(fā)揚(yáng)我們黨加強(qiáng)自身建設(shè)形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和成功經(jīng)驗(yàn)，又要根據(jù)黨的建設(shè)面臨的新情況新問題大力推進(jìn)改革創(chuàng)新，用新的思路、舉措、辦法解決新的矛盾和問題。

關(guān)于基層工作保障?？倳洀?qiáng)調(diào)，各級(jí)都要重視基層、關(guān)心基層、支持基層，加大投入力度，加強(qiáng)帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，確?；鶎狱h組織有資源、有能力為群眾服務(wù)。要完善基層黨建工作責(zé)任制，解決好基本隊(duì)伍、基本經(jīng)費(fèi)、基本陣地、基本制度等基本保障問題，確?；鶎狱h建工作落地見效。要把熱情關(guān)心和嚴(yán)格要求結(jié)合起來，對(duì)廣大基層干部充分理解、充分信任，格外關(guān)心、格外愛護(hù)，多為他們辦一些雪中送炭的事情。要加強(qiáng)基層黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，注重培養(yǎng)選拔有干勁、會(huì)干事、作風(fēng)正派、辦事公道的人擔(dān)任支部書記，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們奔向美好生活。

這些重要思想和論述，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和針對(duì)性，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，深入貫徹落實(shí)，提高政治站位、強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，不斷提升基層黨建工作質(zhì)量和水平。

二、切實(shí)擔(dān)當(dāng)使命和責(zé)任，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展中大力作為

今年是“十四五”規(guī)劃開局之年。從一季度情況來看，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)出現(xiàn)大幅下滑，無論是GDP、財(cái)政收入、居民人均收入都面臨很大挑戰(zhàn)，×大體在×中等偏后，×是全國(guó)靠前、在全國(guó)第三或第五，整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都面臨很大困難。面對(duì)這樣的困難挑戰(zhàn)，大家一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央和省委、市委決策部署上來，團(tuán)結(jié)一心、真抓實(shí)干，做到守土有責(zé)、守土擔(dān)責(zé)、守土盡責(zé)，扎實(shí)做好基層各項(xiàng)工作，確保完成目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。

一要聚焦黨建主責(zé)主業(yè)。作為基層黨組織書記，抓黨建是應(yīng)盡的政治責(zé)任，不抓就是失職，抓不好就是不稱職。從這次疫情防控就可以看出，哪里的黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得好，哪里的防控效果就好，說明黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨建引領(lǐng)至關(guān)重要。中央和省委、市委已經(jīng)對(duì)今年的基層黨建工作作出了總體部署，提出了明確要求，大家要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)，堅(jiān)持主責(zé)主抓，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落細(xì)。當(dāng)前，要鞏固拓展“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，把不忘初心、牢記使命作為加強(qiáng)黨的建設(shè)的永恒課題和全體黨員、干部的終身課題常抓不懈，把主題教育成果更好地轉(zhuǎn)化為全面從嚴(yán)治黨和推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。作為村（社區(qū)）一級(jí)，要把扎實(shí)推進(jìn)黨支部“五化”建設(shè)作為鞏固拓展主題教育成果的重要抓手，全面對(duì)標(biāo)《黨支部工作條例X農(nóng)村基層組織工作條例）,落實(shí)好“三會(huì)一課”、黨員積分管理、主題黨日等基本制度，提升組織力，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，真正把村（社區(qū)）黨支部建設(shè)成為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策和各項(xiàng)決策部署的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)村（社區(qū)）黨組織書記、村（居）民委員會(huì)主任“一肩挑”。這是今年全省、全市基層組織建設(shè)的重要任務(wù)，這項(xiàng)工作與大家密切相關(guān)，基層群眾也都非常關(guān)注。實(shí)行“一肩挑”是鞏固黨的基層政權(quán)、提升黨對(duì)農(nóng)村各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)力組織力的必然要求，是推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，提升鄉(xiāng)村治理能力和治理水平的有效舉措，既具有鮮明的政治性，又具有很強(qiáng)的政策性，必須堅(jiān)持統(tǒng)籌部署、分類施策、依法依規(guī)、有序推進(jìn)，確保年底前所有縣市區(qū)“一肩挑”比例達(dá)到100%。作為村（社區(qū)）黨組織書記一定要帶頭提高政治站位，強(qiáng)化大局觀念，正確對(duì)待個(gè)人進(jìn)退留轉(zhuǎn)，自覺服從組織安排。對(duì)于因工作需要調(diào)整崗位或退下來的村（社區(qū)）黨組織書記，組織上一定會(huì)按照有關(guān)政策規(guī)定保障大家應(yīng)當(dāng)享有的各項(xiàng)政治待遇和經(jīng)濟(jì)待遇，這點(diǎn)請(qǐng)大家放心。

二要促進(jìn)一方發(fā)展。我多次講過，今年是很困難的一年，越是在這樣的時(shí)候，越要迎難而上，堅(jiān)持在發(fā)展中解決問題。村（社區(qū)）作為工作落實(shí)的最后一公里，村（社區(qū)）黨組織書記作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的領(lǐng)路人，一定要擔(dān)當(dāng)好發(fā)展富民之責(zé)，緊扣產(chǎn)業(yè)建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)保、民生改善等重點(diǎn)工作，帶領(lǐng)群眾指起袖子加油干，努力提高全面小康質(zhì)量和成色。省里出臺(tái)了《×行動(dòng)方案》，提出了“六覆蓋”目標(biāo)，包括義務(wù)教育、社會(huì)保障、農(nóng)村安全飲水、基層公共服務(wù)（一站式）、農(nóng)村危房改造、農(nóng)村通組道路等六個(gè)方面，要上下聯(lián)動(dòng)，抓好落實(shí)。比如發(fā)展產(chǎn)業(yè)，鄉(xiāng)村振興關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興，對(duì)老百姓來說，最直觀的獲得感還是實(shí)實(shí)在在的收入增長(zhǎng)，作為支部書記，要善于搶抓政策機(jī)遇，瞄準(zhǔn)市場(chǎng)動(dòng)向，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推動(dòng)休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快發(fā)展，特別是今年市里重點(diǎn)支持7大農(nóng)業(yè)百億產(chǎn)業(yè)，提出打造大美湖區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地，大家要早作謀劃、主動(dòng)對(duì)接，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村。再比如城鄉(xiāng)環(huán)境整治，這方面我們已經(jīng)有了很好的基礎(chǔ)，在全省打響了“外學(xué)×、內(nèi)學(xué)×”的地域品牌，下一步關(guān)鍵是要建立健全管護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制，深入開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，完善公共衛(wèi)生設(shè)施，提倡文明健康、綠色環(huán)保的生活方式，打造環(huán)境整治升級(jí)版。這里要特別強(qiáng)調(diào)一下，工作中大家一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究政策文件，不斷提升工作的能力水平。今年中央印發(fā)了《關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的意見〉（以下簡(jiǎn)稱《意見》）,這是21世紀(jì)以來中央連續(xù)發(fā)出的第17個(gè)以“三農(nóng)“為主題的一號(hào)文件。《意見》堅(jiān)持了問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，特別是針對(duì)“人地錢“等要素在農(nóng)村地區(qū)長(zhǎng)期投入不足的老大難問題，靶向推出了一系列務(wù)實(shí)創(chuàng)新的政策舉措。比如，在人才保障上，《意見》提出要抓緊出臺(tái)推進(jìn)鄉(xiāng)村人才振興的意見，有組織地動(dòng)員城市科技人員、教師、醫(yī)生等下鄉(xiāng)服務(wù)，城市中小學(xué)教師、醫(yī)生晉升高級(jí)職稱前原則上要有1年以上農(nóng)村基層工作服務(wù)經(jīng)歷；在用地保障上，《意見》明確新編縣鄉(xiāng)級(jí)國(guó)土空間規(guī)劃應(yīng)安排不少于10%的建設(shè)用地指標(biāo)，省級(jí)制定土地利用計(jì)劃時(shí)應(yīng)安排至少5%新增建設(shè)用地指標(biāo)，保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地；在資金保障上，《意見》提出要發(fā)揮全國(guó)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用，做大面向新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的擔(dān)保業(yè)務(wù)，推動(dòng)溫室大棚、養(yǎng)殖圈舍、大型農(nóng)機(jī)、土地經(jīng)營(yíng)權(quán)依法合規(guī)抵押融資。我們一定要把這些政策把握準(zhǔn)、研究透、運(yùn)用好，搶抓機(jī)遇，推動(dòng)村級(jí)發(fā)展。

三要加強(qiáng)基層治理。基層治理是國(guó)家治理的基石，基層工作實(shí)不實(shí)、基層基礎(chǔ)牢不牢，直接關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定大局。要推動(dòng)基層公共服務(wù)全薇蓋，以“放管服”改革為抓手，進(jìn)一步管好用好村（社區(qū)）綜合服務(wù)平臺(tái)，結(jié)合“最多跑一次“改革，堅(jiān)決打通市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)通道，提高信息化水平，堅(jiān)決杜絕在服務(wù)平臺(tái)亂掛牌、亂設(shè)點(diǎn)現(xiàn)象，讓老百姓真正享受家門口的服務(wù)。這項(xiàng)工作×?xí)浻H自做了批示，將納入市州績(jī)效考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核、基層黨建述職考評(píng)的重要內(nèi)容。要持續(xù)推進(jìn)移風(fēng)易俗，綿綿用力、久久為功，大力發(fā)揚(yáng)過來好的經(jīng)驗(yàn)做法，發(fā)揮紅白理事會(huì)、村民理事會(huì)作用，完善村規(guī)民約、社區(qū)公約，引導(dǎo)廣大群眾不斷增強(qiáng)自我管理、自我服務(wù)能力，推動(dòng)形成文明新風(fēng)尚。要維護(hù)安全穩(wěn)定，強(qiáng)化底線意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，時(shí)刻繃緊安全程定這根弦，把“楓橋經(jīng)驗(yàn)”堅(jiān)持好、發(fā)展好，把黨的群眾路線堅(jiān)持好、貫徹好，多走村串戶、了解民情，健全矛盾糾紛調(diào)處化解機(jī)制，加快“三無”村（社區(qū)）創(chuàng)建，不斷增強(qiáng)群眾的安全感和滿意度。當(dāng)前要特別注意防汛備汛，抓好山洪地質(zhì)災(zāi)害防御和水庫(kù)防守、湖區(qū)防洪、城市防澇工作，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

四要從嚴(yán)加強(qiáng)自身建設(shè)。如果說一個(gè)村（社區(qū)）黨支部就是一面旗幟，那么黨支部書記就是這而旗幟的旗桿，只有旗桿立得正、立得直，旗幟才能高高飄揚(yáng)。近年來，隨著國(guó)家對(duì)鄉(xiāng)村振興、基層建設(shè)的投入力度不斷加大，村（社區(qū)）干部經(jīng)常要跟工程建設(shè)、專項(xiàng)資金打交道，能不能守住廉潔底線，是對(duì)我們的現(xiàn)實(shí)考驗(yàn)。大家作為基層黨組織書記，雖然權(quán)力不大，但并不是處在腐敗的真空中，一言一行群眾都看在眼里、記在心里，一舉一動(dòng)都代表著黨委政府的形象，任何時(shí)候都要守住做人做事的底線。要堅(jiān)持旗幟鮮明講政治，堅(jiān)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹中央和省市決策部署，堅(jiān)決落實(shí)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求，對(duì)黨忠誠(chéng)、為黨工作，努力為基層黨員群眾做榜樣、當(dāng)示范。要堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，持續(xù)轉(zhuǎn)變作風(fēng)、嚴(yán)格要求自己，規(guī)規(guī)矩矩用權(quán)、干干凈凈干事、清清爽爽做人，樹立忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、為民務(wù)實(shí)清廉的好干部形象。

三、更加重視和關(guān)心基層，為基層干部干事創(chuàng)業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障

基層工作非常重要，基層干部非常辛苦。一直以來，中央和省委、市委高度重視加強(qiáng)基層建設(shè)，特別是去年7月省委出臺(tái)了“1+5”文件，明確了系列政策措施，都是含金最很高的“干貨“，充分調(diào)動(dòng)了基層干部扎根基層、奉獻(xiàn)基層、建功基層的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性。市委認(rèn)真落實(shí)省委“1+5”文件精神，選拔了一批優(yōu)秀基層干部進(jìn)入縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子，解決了一批村干部的事業(yè)編制，加大了村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障投入，為基層注入了活力、激發(fā)了動(dòng)能、拓展了空間。今后，市委市政府將會(huì)一如既往重視基層、關(guān)心基層干部，推動(dòng)各類政策、資源向基層傾斜，強(qiáng)化基層各項(xiàng)保障，真正讓基層有權(quán)做事、有錢辦事、有人干事、有好的環(huán)境成事。我在去年底的全省市州委書記黨建述職會(huì)也報(bào)告了，具體來說：一是加強(qiáng)基層黨組織書記隊(duì)伍建設(shè)，大規(guī)模培美村（社區(qū)）后備力量，建好“蓄水池”；二是著力提高村（社區(qū)）干部待遇報(bào)酬，全面為村干部辦理養(yǎng)老保險(xiǎn)；三是進(jìn)一步提高村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，達(dá)到村均每年20萬元；四是加強(qiáng)基層人才隊(duì)伍建設(shè)，繼續(xù)采取擇優(yōu)解決村（社區(qū)）黨組織書記事業(yè)編制等形式，打通基層干部成長(zhǎng)通道；五是進(jìn)一步為基層放權(quán)賦能松綁，認(rèn)真落實(shí)中央和省委最近出臺(tái)的關(guān)于整治形式主義官僚主義系列文件精神，鞏固拓展為基層減負(fù)成果，讓廣大基層干部輕裝上陣，讓大家干得更有味、更有勁、更有奔頭。

同志們，基層是一片大有可為的土地、希望的田野。希望大家珍惜崗位、不負(fù)重托，踏踏實(shí)實(shí)把本職工作干好，真正成為組織放心、群眾滿意的基層“領(lǐng)頭雁”，為全市高質(zhì)量發(fā)展作出新的更大貢獻(xiàn)！

在全縣民政工作會(huì)議上的講話

同志們：

這次全縣民政工作會(huì)議的主要任務(wù)是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九屆五中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中、省、市民政工作會(huì)議,全面總結(jié)2020年全區(qū)民政工作,安排部暑2021年重點(diǎn)工作任務(wù),推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。下面,我講兩點(diǎn)意見：

一、上下協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，全面履職盡責(zé)，民政各項(xiàng)工作業(yè)績(jī)顯著提升

今年以來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，XX民政局以“五化”民政建設(shè)為統(tǒng)攬，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，全力以赴抓好疫情防控工作，有力有序推動(dòng)民政事業(yè)發(fā)展。

1.這一年，疫情防控處置有力，打贏了疫情防控阻擊戰(zhàn)。認(rèn)真做好困難群體新冠肺炎疫情防控，兜牢兜實(shí)基本民生底線，對(duì)我縣養(yǎng)老機(jī)構(gòu)和兒童機(jī)構(gòu)實(shí)行全封閉管理，并安排專項(xiàng)資金關(guān)愛“一老一小”，簡(jiǎn)化救助程序，推進(jìn)結(jié)對(duì)幫扶、探訪照料、關(guān)愛救助全覆蓋。對(duì)疫情防控期間陷入生活困難的XX名困難群眾發(fā)放臨時(shí)救助金XX萬元，安排資金XX萬元為因疫情造成家庭困難的養(yǎng)老機(jī)購(gòu)、困難群眾采購(gòu)糧油、防護(hù)口罩、酒精、消毒液等防疫物資和生活物資。加強(qiáng)民辦服務(wù)機(jī)構(gòu)幫扶，支持防疫物資、協(xié)調(diào)解決運(yùn)營(yíng)困難。向我縣發(fā)出抗擊疫情慈捐活動(dòng)倡議，接受社會(huì)捐贈(zèng)抗擊疫情款物XX萬元，所得捐款全部用于疫情防控。組織我縣X個(gè)社工站點(diǎn)X名站內(nèi)社工，積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）做好疫情排查、宣傳教育和疫情動(dòng)態(tài)報(bào)告工作，服務(wù)各類人群X萬余人次。

2.這一年，不斷完善救助政策，基本民生保障網(wǎng)織密織牢。保障城鄉(xiāng)最低生活對(duì)象X戶、X人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到X元/年、X元/年，城鄉(xiāng)低保月人均救助水平分別達(dá)到3X元/月、X元/月，發(fā)放城鄉(xiāng)低保救助資金X萬元。保障特困供養(yǎng)對(duì)象X人，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到X元/年、X元/年，發(fā)放特困供養(yǎng)金X萬元、護(hù)理補(bǔ)貼X萬元，敬老院管理工作經(jīng)費(fèi)X萬元、喪葬費(fèi)X萬元，失能、半失能集中供養(yǎng)率達(dá)到X%。發(fā)放臨時(shí)救助資金X萬元，救助困難群眾X人次；發(fā)放臨時(shí)性價(jià)格補(bǔ)貼X萬元。發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼分別達(dá)到X元/人/月。農(nóng)村低保、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)提前達(dá)標(biāo)完成。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平提標(biāo)到位。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高到X元/年，月人均救助水平提高到X元/月，超過省定的農(nóng)村低保保障標(biāo)準(zhǔn)X元和月人均救助水平X元，分別完成任務(wù)數(shù)的X%和X%。全年發(fā)放農(nóng)村低保救助資金X萬元，保障農(nóng)村低保對(duì)象X萬人次。殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”提標(biāo)到位，困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到X元/人/月，全年發(fā)放殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資金X萬元，救助困難殘疾人和重度殘疾X萬人次。

3.這一年，不斷創(chuàng)新治理方式，社會(huì)治理活力不斷彰顯。貫徹落實(shí)省委“1+5”文件精神，指導(dǎo)我縣X個(gè)村（社區(qū)）修訂完善自治章程、村規(guī)民約，建立基層群眾性自治組織依法自治事項(xiàng)清單、協(xié)助行政事項(xiàng)清單和負(fù)面事項(xiàng)清單、村（社區(qū)）工作事項(xiàng)準(zhǔn)入制度，出臺(tái)村（居）民自治程序指導(dǎo)規(guī)范、城市社區(qū)專職工作者管理辦法，推動(dòng)基層公共服務(wù)（一門式）全覆蓋，開展易地扶貧搬遷安置社區(qū)治理工作。配合縣委組織部完成村（社區(qū)）黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”X個(gè)，完成比例X%，部署安排2021年村（居）委換屆選舉前期準(zhǔn)備工作。著力強(qiáng)化基層組織建設(shè)，持續(xù)深入推進(jìn)民政領(lǐng)域掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)工作。指導(dǎo)城鄉(xiāng)社區(qū)建立完善疫情防控機(jī)制，為參加抗擊新冠肺炎防疫的村（社區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站、社會(huì)組織等一線工作人員X人購(gòu)買防疫保險(xiǎn)。協(xié)調(diào)解決社區(qū)工作人員社保問題，為X名城鄉(xiāng)社區(qū)工作人員落實(shí)社保資金X萬元。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織的執(zhí)法監(jiān)管，我縣社會(huì)組織總量達(dá)到X家，對(duì)X家社會(huì)組織進(jìn)行了年檢。加強(qiáng)了黨對(duì)社會(huì)組織的領(lǐng)導(dǎo)，黨組織覆蓋社會(huì)組織X個(gè)，新成立功能性黨支部X個(gè)。加強(qiáng)了對(duì)社會(huì)組織孵化基地管理，孵化培育社會(huì)組織X個(gè)。組織動(dòng)員社會(huì)組織參與抗擊新冠肺炎疫情，接受社會(huì)組織捐贈(zèng)抗擊疫情愛心款X萬元。

4.這一年，養(yǎng)老和孤兒服務(wù)體系發(fā)展升級(jí)，老年人、孤兒獲得更大滿足感。強(qiáng)化基本養(yǎng)老服務(wù)，建成運(yùn)營(yíng)的各類養(yǎng)老機(jī)構(gòu)達(dá)到X個(gè)，養(yǎng)老服務(wù)總床位達(dá)到X張，每千名老年人擁有床位達(dá)到X張。以第五批中央財(cái)政支持開展居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)為契機(jī)，獲批XX市農(nóng)村居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)縣（市、區(qū)），建成居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)示范點(diǎn)X個(gè)。投入資金X萬元對(duì)X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行提質(zhì)改造。加強(qiáng)涉老非法集資監(jiān)管，全面落實(shí)老年人高齡津貼、基本養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼等老年優(yōu)待政策，惠及老年人X萬人。開展養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)我縣運(yùn)營(yíng)的X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的消防安全、食品衛(wèi)生、醫(yī)療服務(wù)等情況進(jìn)行專項(xiàng)督查，養(yǎng)老機(jī)構(gòu)服務(wù)質(zhì)量不斷提升。落實(shí)孤兒保障政策，保障孤兒X人，發(fā)放生活補(bǔ)貼X萬元，孤兒集中和分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到X元/月、X元/月。落實(shí)事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼制度，保障事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童X人，發(fā)放生活補(bǔ)貼X萬元，其中城鄉(xiāng)最低生活保障家庭、建檔立卡貧困戶家庭的事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼達(dá)到X元/月，其他事實(shí)無人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到X元/月。建成XX縣未成年人保護(hù)中心，村級(jí)“兒童之家”建設(shè)覆蓋率達(dá)X%，配備兒童主任X名，關(guān)愛留守兒童X人，辦理收養(yǎng)登記X人。

5.這一年，不斷完善慈善福彩事業(yè)，社會(huì)管理彰顯溫暖。深入貫徹落實(shí)《慈善法》，組織實(shí)施慈善助醫(yī)、助學(xué)、助殘等慈善公益活動(dòng)，開展“迎新春、送溫暖、獻(xiàn)愛心”活動(dòng)，為X戶困難家庭及X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)發(fā)放新春大禮包X份。開展“傳遞溫情，共戰(zhàn)疫情”活動(dòng)，為X名貧困兒童發(fā)放愛心款物X萬元，為奮戰(zhàn)在疫情一線的工作人員捐贈(zèng)防疫物資價(jià)值2萬元；開展“愛心點(diǎn)亮童年，關(guān)愛困境兒童”“關(guān)愛留守兒童，共享快樂時(shí)光”活動(dòng)，為X名事實(shí)孤兒送去愛心款物X萬元，為X名留守兒童送去X萬元的學(xué)習(xí)用品及生活物資，中秋節(jié)、重陽節(jié)為我縣沅河鎮(zhèn)敬老院等X家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)老人及護(hù)理人員送去價(jià)值X萬元的節(jié)日慰問物資。建成慈善愛心超市X家，組織縣慈善會(huì)換屆選舉工作。加強(qiáng)福彩銷售規(guī)范管理，銷售福利彩票X萬元，籌集福彩公益金X萬元。

6.這一年，專項(xiàng)事務(wù)管理規(guī)范，社會(huì)服務(wù)更加厚實(shí)。加強(qiáng)區(qū)劃地名服務(wù)，全面完成國(guó)、省、市、縣《圖、錄、典、志》編纂工作。加強(qiáng)婚姻登記機(jī)關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，辦理結(jié)婚登記X對(duì)、離婚登記X對(duì)，補(bǔ)發(fā)結(jié)婚證和離婚證書X對(duì)。加強(qiáng)和改進(jìn)生活無著的流浪乞討人員救助管理工作，深化“冬季送溫暖”、“夏季送清涼”等專項(xiàng)救助行動(dòng)，開展專項(xiàng)排查整改，規(guī)范托養(yǎng)機(jī)構(gòu)管理，救助流浪乞討人員X人，妥善安置X名長(zhǎng)期滯留我縣的流浪乞討人員。開展“互聯(lián)+尋親”救助，通過人臉識(shí)別、DNA比對(duì)等新技術(shù)，幫助X名受助人員尋親回家。建成XX縣救助站。加強(qiáng)殯葬服務(wù)管理，建成黔城殯儀館，經(jīng)縣人民政府審批投入試運(yùn)營(yíng)，現(xiàn)正申請(qǐng)省民政廳審批，XX陵園建設(shè)完成。投入資金X萬元實(shí)施革命老區(qū)地名建設(shè)、村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等老區(qū)建設(shè)項(xiàng)目X個(gè)。

盡管我們的工作取得了一些進(jìn)步，但短板和弱項(xiàng)還有不少。一是社會(huì)救助資金保障不足。隨著低保標(biāo)準(zhǔn)、特困供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)、殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，脫貧攻堅(jiān)低保人數(shù)增加，地方財(cái)政配套壓力增大，加之今年受疫情影響，不僅要兜住既有貧困人口、低保人員和失業(yè)人員的底，還要把受此次疫情沖擊較大的城鄉(xiāng)貧困邊緣人員、低保邊緣戶和其他困難群眾納入幫扶保障范圍，特別是已交失業(yè)保險(xiǎn)金、但還沒找到工作的農(nóng)民工，更要納入失業(yè)保障范圍，造成社會(huì)救助資金保障不足。二是社區(qū)治理機(jī)制亟待健全。城鄉(xiāng)社區(qū)發(fā)展不平衡，部分城市社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后。同時(shí)，隨著人口老齡化、農(nóng)村空心化、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的加快，城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)、“三留守”人員特殊困難群體的社會(huì)服務(wù)供給還比較滯后。三是基層民政能力建設(shè)薄弱。近年來，隨著黨和政府對(duì)民政工作的高度重視，民政職能職責(zé)不斷拓展，服務(wù)對(duì)象不斷增加，工作要求越來越高，內(nèi)容越來越多，任務(wù)越來越重，但基層民政部門面臨著機(jī)構(gòu)編制、人員配備不足等問題。目前行政編制僅7個(gè)，事業(yè)編制僅45個(gè)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦大多數(shù)僅1名工作人員，且身兼數(shù)職。由于機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，造成機(jī)關(guān)民政干部及鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政人員不足，極大地影響著民政部門的工作效率和服務(wù)質(zhì)量，制約了黨和政府各項(xiàng)惠民政策在基層的有效落實(shí)。四是項(xiàng)目建設(shè)資金缺口較大。2020年我局建設(shè)安江中心敬老院，需投入資金2000萬元，由于本級(jí)財(cái)政十分困難，剔除中央預(yù)算內(nèi)投資和省級(jí)配套的資金798萬，另有較大資金缺口。此外，包括“五化”民政創(chuàng)建中相關(guān)硬件建設(shè)均存在資金困難。

二、聚焦主責(zé)主業(yè)、聚力攻堅(jiān)克難，推動(dòng)全縣民政事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

1.以扶危救困為基礎(chǔ)，保障困難群眾基本生活。建成XX家敬老院，新增養(yǎng)老床位X張。農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)每人每年不低于X元，月人均救助水平不低于X月/人；殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)均不低于每人每月X元。提高城市低保標(biāo)準(zhǔn)和救助水平，規(guī)范特困人員認(rèn)定和自理能力評(píng)估，確保應(yīng)保盡保、應(yīng)救盡救。規(guī)范特困人員認(rèn)定，科學(xué)制定供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化自理能力評(píng)估。規(guī)范低收入家庭財(cái)產(chǎn)認(rèn)定，建立低保治理長(zhǎng)效機(jī)制，維護(hù)社會(huì)公平正義。

2.以提高服務(wù)水平為切入，健全養(yǎng)老兒童服務(wù)體系。完善養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼、項(xiàng)目建設(shè)、資金管理、隊(duì)伍建設(shè)等相關(guān)政策。防范養(yǎng)老機(jī)構(gòu)非法集資風(fēng)險(xiǎn)，健全養(yǎng)老機(jī)構(gòu)登記備案銜接、日常監(jiān)管等綜合監(jiān)管機(jī)制。深化養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，營(yíng)造靜心、舒心養(yǎng)老環(huán)境。關(guān)愛服務(wù)農(nóng)村留守老人，探索建立居家社區(qū)探訪制度。完善落實(shí)兒童福利制度，做好孤兒助醫(yī)助學(xué)工作，推進(jìn)村級(jí)兒童之家建設(shè)全覆蓋，加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)。深化“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”專項(xiàng)行動(dòng)，綜合解決監(jiān)護(hù)缺失、失學(xué)輟學(xué)等問題。

3.以政策宣傳為引導(dǎo)，抓好基層社會(huì)治理創(chuàng)新。加強(qiáng)城鄉(xiāng)群眾性自治組織規(guī)范化建設(shè)，完善村（居）民自治章程，清理規(guī)范全市2個(gè)村（社區(qū)）“村規(guī)民約（居民公約）”。加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)治理和服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開展城鄉(xiāng)社區(qū)治理創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)、城市和諧社區(qū)和農(nóng)村幸福社區(qū)示范創(chuàng)建，動(dòng)員城鄉(xiāng)社區(qū)做好新冠肺炎疫情防控工作，規(guī)范地名管理，認(rèn)真做好邊界線聯(lián)檢工作，保障邊界地區(qū)和諧穩(wěn)定。

4.以規(guī)范管理為重點(diǎn)，抓好社會(huì)組織健康發(fā)展。繼續(xù)抓好社會(huì)組織孵化基地建設(shè)，落實(shí)政府購(gòu)買服務(wù)制度，開展社會(huì)組織示范創(chuàng)建工程，打造一批社會(huì)組織品牌。做好行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革。嚴(yán)厲查處社會(huì)組織違法行為，打擊整治非法社會(huì)組織，開展社會(huì)組織年檢工作。加強(qiáng)黨對(duì)社會(huì)組織全面領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)廣大社會(huì)組織感黨恩、聽黨話、跟黨走，積極服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。

5.以創(chuàng)新機(jī)制為引領(lǐng)，抓好福利慈善事業(yè)發(fā)展。全面落實(shí)慈善法，健全慈善組織公開募捐、信息公開等機(jī)制，建立公益慈善品牌，組織開展助學(xué)助困等慈善活動(dòng)。做好2021社會(huì)工作者職業(yè)資格水平考試報(bào)名工作。抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站項(xiàng)目建設(shè)，加強(qiáng)社工專業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站服務(wù)，提高專業(yè)化服務(wù)水平。大力弘揚(yáng)志愿服務(wù)精神，規(guī)范志愿服務(wù)管理，壯大志愿服務(wù)者隊(duì)伍。堅(jiān)持福利彩票“取之于民、用之于民”的初心使命，切實(shí)提高福彩公益金使用效益。

6.以加強(qiáng)保障為突破，抓好社會(huì)事務(wù)規(guī)范管理。落實(shí)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度。指導(dǎo)XX陵園做好項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中治喪場(chǎng)所建設(shè)。組織“寒冬送溫暖”“夏季送清涼”活動(dòng)。加快救助站項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保6月底前救助站順利投入使用。推進(jìn)婚姻登記機(jī)關(guān)規(guī)范化建設(shè)，加強(qiáng)婚姻登記嚴(yán)重失信行為聯(lián)合懲戒，倡導(dǎo)群眾文明節(jié)儉操辦婚喪喜慶事宜。培育優(yōu)良文明家風(fēng)，弘揚(yáng)健康婚俗文化。

同志們，新形勢(shì)對(duì)民政工作提出了更高的要求。我相信，有市民政局的高度重視與大力支持，有縣委縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，有全市廣大民政工作者的共同努力，我縣民政事業(yè)一定能夠再上一個(gè)新的臺(tái)階！

第四篇：在2020年全縣優(yōu)秀村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

在2020年全縣優(yōu)秀村黨組織書記培訓(xùn)班上的講話

同志們：

在全縣深入貫徹落實(shí)習(xí)總書記視察調(diào)研X指示精神，全面以高質(zhì)量發(fā)展推動(dòng)決勝全面建成小康社會(huì)之際，經(jīng)縣委同志，決定組織為期一周的優(yōu)秀黨組織書記培訓(xùn)，目的就是進(jìn)一步提升大家的能力素質(zhì)，為推動(dòng)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收做出自己應(yīng)有的貢獻(xiàn)。下面，我再講四個(gè)方面的意見：

第一，堅(jiān)定信念，珍惜崗位。村黨支部書記官小，權(quán)力也不大，但卻肩負(fù)著促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的重大歷史使命。既然走上了這個(gè)崗位，大家一定要靜下心來，多想想當(dāng)村黨支部書記為了什么，現(xiàn)在干點(diǎn)什么，將來留下什么的問題，進(jìn)一步堅(jiān)定干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。應(yīng)該說，在新的形勢(shì)下，村黨支部書記是大有可為的。為什么這么講，有三個(gè)理由：一是政治上有奔頭。當(dāng)前，各級(jí)黨委更加重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，特別是村黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)。今年，我縣拿出事業(yè)編、行政編名額，開始從優(yōu)秀村黨組織書記中選拔干部，打破了村級(jí)干部個(gè)人發(fā)展的“天花板”，打通了村干部上升的渠道。二是待遇上有保障?！奥殬I(yè)化”是農(nóng)村干部發(fā)展的基本方向，而要推進(jìn)職業(yè)化就必須解決好大家的待遇問題。2020年X月，市委組織部、市民政局、市人力資源和社會(huì)保障局、市財(cái)政局《關(guān)于建立農(nóng)村基層干部補(bǔ)貼保障制度的實(shí)施細(xì)則》規(guī)定，“村黨組織書記和村委會(huì)主任的年補(bǔ)貼為所在縣市區(qū)上農(nóng)民人均純收入（以統(tǒng)計(jì)部門對(duì)外發(fā)布數(shù)據(jù)為準(zhǔn)）的X

倍（標(biāo)準(zhǔn)一定三年不變）；村黨組織書記、村委會(huì)主任“一肩挑”的，年補(bǔ)貼為所在縣市區(qū)上農(nóng)民人均純收入的X倍；其他干部補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)由縣市區(qū)自行確定，但不高于村黨組織書記和村委會(huì)主任補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)?！卑凑者@個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，粗略計(jì)算，村支部書記的月工資應(yīng)在X元左右。目前，縣委組織部已經(jīng)拿出了具體的實(shí)施方案，年內(nèi)就能落實(shí)。三是干事創(chuàng)業(yè)有機(jī)遇。目前，我們X縣已經(jīng)走上了發(fā)展“快車道”，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)迅猛增長(zhǎng)，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日趨完善，社會(huì)事業(yè)快速推進(jìn)。今年，我們也爭(zhēng)取到了投資X萬元的南片X村農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目，投資X萬元的X等村小水治理項(xiàng)目，涉及X個(gè)村投資X萬元的現(xiàn)代果園項(xiàng)目，投資X萬元的垃圾填埋場(chǎng)、污水處理廠項(xiàng)目，X畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田整治項(xiàng)目，投資X萬元的X村打深水井及管道配套項(xiàng)目，X村交通廣場(chǎng)項(xiàng)目以及各村的村內(nèi)街道水泥硬化、渠道襯砌、廣場(chǎng)硬化、中藥材種植等更是遍地開花，為大家干事創(chuàng)業(yè)提供了良好的機(jī)遇和平臺(tái)，希望在坐的各位書記能夠堅(jiān)定信念，珍惜機(jī)遇，迎難而上，在新的起跑線上當(dāng)好“領(lǐng)航艦”，振奮精神，爭(zhēng)當(dāng)一名守信念、講奉獻(xiàn)、有本領(lǐng)、重品行的新農(nóng)村建設(shè)帶頭人。

第二，牢記責(zé)任，奮發(fā)有為。我們常講，在其位、謀其政，盡其責(zé)、善其事。剛才與大家簽訂了責(zé)任書，任期目標(biāo)已經(jīng)非常明確，關(guān)鍵在于落實(shí)。各位書記既要抓全盤、抓謀劃，又要抓關(guān)鍵、抓具體，確保履職到位。一要抓好基層黨建工作。支部書記作為抓黨建工作的第一責(zé)任人，要切實(shí)履行好崗位職責(zé)，抓好黨員教育管理和培養(yǎng)。堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度和黨員遠(yuǎn)程教育收看制

度及黨支部書記上黨課制度，定期組織村兩委會(huì)干部和黨員群眾收看遠(yuǎn)教節(jié)目，學(xué)習(xí)黨的政策及科技知識(shí)，提高黨員的政治素質(zhì)和致富能力。每月組織黨員群眾收看節(jié)目不少于X次，并做好收看記錄。同時(shí)，要做好流動(dòng)黨員的教育管理和無職黨員的設(shè)崗定責(zé)工作，更好地發(fā)揮黨員的示范帶動(dòng)作用。要抓好陣地的使用和管理。切實(shí)發(fā)揮便民服務(wù)站功能作用，每天確定一名干部坐班，堅(jiān)守工作崗位，做到門常開，人常在。在這里，我給大家提個(gè)醒，凡是有陣地的村，必須盡快清理打掃活動(dòng)場(chǎng)所、廣場(chǎng)周圍及室內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生，營(yíng)造一個(gè)干凈整潔的辦公環(huán)境。特別是開春以后，必須堅(jiān)持每天有人值班。二要抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各村要結(jié)合實(shí)際，在做好現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，培育促進(jìn)農(nóng)民增收新的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們的果業(yè)基礎(chǔ)很好，主要抓好鞏固提高工作。要依托好X村國(guó)家級(jí)示范園、安頭和蘇家兩個(gè)省級(jí)示范園，搶抓現(xiàn)代果業(yè)項(xiàng)目的大好機(jī)遇，推動(dòng)蘋果產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。在養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)上，要依托X集團(tuán)項(xiàng)目，抓緊盤活現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng)，盡快完成X、X兩個(gè)村的溫氏模式千頭養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)。同時(shí)，還要抓好我們X特色的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如X等。通過產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收。三要抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。各位支部書記要充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，發(fā)揮一切可利用資源，積極爭(zhēng)資金，跑項(xiàng)目。所謂的“為官一任，造福一方”，不能多少年山河依舊，星星還是那個(gè)星星，月亮還是那個(gè)月亮。在這里，我給大家表個(gè)態(tài)，凡是需要組織部領(lǐng)導(dǎo)幫忙的，我和各位主管領(lǐng)導(dǎo)會(huì)全力支持，請(qǐng)大家放心。對(duì)已爭(zhēng)取到的項(xiàng)目，要不等不靠，做好準(zhǔn)備，盡快啟動(dòng)。四要抓好社會(huì)穩(wěn)定和精神文明建設(shè)。要牢

固樹立“以民為本，為民解困、為民服務(wù)”的核心理念，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)社會(huì)管理，加大對(duì)各類矛盾糾紛的排查化解力度，為建設(shè)平安X做出貢獻(xiàn)。以開展社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育為載體，廣泛開展新時(shí)代“‘五好’家庭”“‘十星級(jí)’文明戶”和“‘好媳婦’‘好公婆’”等評(píng)選表彰活動(dòng)，努力構(gòu)建和諧社會(huì)，提升群眾幸福指數(shù)。五要抓好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。加大對(duì)X名留守兒童、X名殘疾人等困難群眾和弱勢(shì)群體生產(chǎn)生活上的關(guān)愛和幫助，積極配合民政部門做好幫扶救助工作，確保他們?cè)诒夹】档穆飞细蒙?，不掉?duì)。

第三，提升素養(yǎng)，敢于擔(dān)當(dāng)。群眾是最講實(shí)惠的。只有給群眾帶來真正的實(shí)惠，群眾才會(huì)擁護(hù)你，支持你，心甘情愿跟你走。因此，作為村黨支部書記，一定要想群眾之所想，急群眾之所急，積極主動(dòng)為群眾辦好事、辦實(shí)事、解難事。主要抓好困難群眾和弱勢(shì)群體的生產(chǎn)生活。一要加強(qiáng)自身修養(yǎng)。要講學(xué)習(xí)，主動(dòng)學(xué)習(xí)，寫工作日志，記學(xué)習(xí)筆記。要講政治，與上級(jí)黨委在思想上、政治上、行動(dòng)上保持高度一致，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨在農(nóng)村的路線、方針、政策，完成上級(jí)黨委、政府安排部署的工作任務(wù)，做政治上的明白人。要講民主，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，在重大事項(xiàng)決策時(shí)，廣泛聽取群眾意見，充分尊重民意，讓黨員群眾說了算。要講原則，堅(jiān)持依法辦事、依法治村，切實(shí)做到有令則行，有禁則止。二要提升執(zhí)政能力。提升帶頭致富能力，做好群眾工作能力，團(tuán)結(jié)協(xié)作能力，科學(xué)發(fā)展能力。農(nóng)村工作千難萬難，根源就在一個(gè)“窮”字。“光顧自家富，不配當(dāng)干部；自己不會(huì)富，不是好干部”。大

家一定要增強(qiáng)帶富能力，努力使自己成為帶頭致富、帶動(dòng)集體致富、帶領(lǐng)群眾致富的“三帶”能人。要在促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的實(shí)踐中，領(lǐng)著群眾干，干給群眾看，帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)共同富裕。三要錘煉工作作風(fēng)。雷厲風(fēng)行，說到做到，決不能上有政策，下有對(duì)策。更不能陰奉陽違，另搞一套，不能拖泥帶水。四要敢于動(dòng)真碰硬。對(duì)群眾反映的問題，不推諉、不上交，力爭(zhēng)把矛盾問題化解在萌芽狀態(tài)。大家上任以后，要瞄準(zhǔn)目標(biāo)，著力解決一批群眾反映強(qiáng)烈的熱難點(diǎn)問題，如X村群眾反映X年土地未調(diào)整的問題、X村群眾反映磚廠占地荒蕪的問題、X村群眾反映文化廣場(chǎng)硬化的問題等等。這些問題的解決，必將進(jìn)一步拉近黨群干群關(guān)系，提升黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，提升黨員干部在群眾中的威信。

第四，遵規(guī)守紀(jì)，廉潔自律。正人先正己?！肮鳎?。從某種意義上講，管住自己，就等于管住了班子，就等于管住了全村人。那么，村黨支部書記如何管住自己？管住自己就是要管住自己的手，不該拿的不能拿，莫伸手，伸手必被捉；就是要管住自己的嘴，不該吃的不能吃，不該喝的不能喝；就是要管住自己的腿，不該去的地方不能去，行得端，走得正；就是要管住自己的耳，不能偏聽偏信。同時(shí)，要注意做到以下四點(diǎn)：一要講規(guī)矩，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)。經(jīng)常深入群眾，時(shí)時(shí)想著群眾，努力實(shí)現(xiàn)、發(fā)展和維護(hù)好農(nóng)民群眾的利益，做群眾的知心人、貼心人。二要守紀(jì)律，樹立良好形象。全心全意為人民服務(wù)，解決問題、處理村務(wù)公平公正，不優(yōu)親厚友，不厚此薄彼。三要多民主，堅(jiān)持民

主管理。增強(qiáng)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)的透明度，掌握好、運(yùn)用好“四議四公開”工作法，給群眾一個(gè)“明白”、自己一個(gè)“清白”。四要嚴(yán)追究，嚴(yán)格依法辦事。帶頭學(xué)習(xí)和遵守國(guó)家的法律法規(guī)，堅(jiān)持依法治村，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一會(huì)兒，X還要給大家進(jìn)行授課，我就講這么多，謝謝大家！

第五篇：在全縣村黨組織書記村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

在全縣村黨組織書記村委會(huì)主任培訓(xùn)班上的講話

在全縣村“兩委”換屆選舉任務(wù)圓滿完成之后，縣委決定舉辦這期全縣村黨組織書記、村委會(huì)主任培訓(xùn)班，主要目的是通過集中學(xué)習(xí)，幫助大家進(jìn)一步加深對(duì)黨在農(nóng)村各項(xiàng)方針政策的理解，進(jìn)一步提高政治業(yè)務(wù)素質(zhì)和組織領(lǐng)導(dǎo)能力，為推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、確保農(nóng)村各項(xiàng)改革順利進(jìn)行提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。這期培訓(xùn)班專門邀請(qǐng)XX為大家授課，同時(shí)，還邀請(qǐng)了XX為大家現(xiàn)身說法，培訓(xùn)緊貼農(nóng)村工作實(shí)際，既有課堂理論講解和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)傳授，又有實(shí)地考察學(xué)習(xí)。我們選擇了XX作為考察點(diǎn)，都很有特色?？梢哉f，這次培訓(xùn)班內(nèi)容豐富、方式靈活，是一頓豐盛的知識(shí)“大餐”，相信大家通過培訓(xùn)必定能有所收獲。下面，我結(jié)合平時(shí)的調(diào)研與思考，談三個(gè)方面的問題，與大家共勉。

一、當(dāng)前農(nóng)村工作的形勢(shì)

中央多年發(fā)布1號(hào)文件，聚焦“三農(nóng)”，把“三農(nóng)”工作作為全黨工作的重中之重。特別是近年來，中央、省市縣各級(jí)集中力量辦了很多事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大事、關(guān)系農(nóng)民切身利益的好事，初步形成了強(qiáng)農(nóng)、惠農(nóng)、富農(nóng)的政策體系，比如農(nóng)民種地不交稅，種糧有補(bǔ)貼，看病能報(bào)銷，上學(xué)不收費(fèi)，養(yǎng)老有保障，人居環(huán)境大改善，貧困村組和群眾脫貧步伐不斷加快等等?？梢哉f，從上到下，都為做好農(nóng)村工作提供了極大的政策支持，加快農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)入了“黃金期”。但隨著農(nóng)村改革的不斷深入，農(nóng)村發(fā)展形勢(shì)、工作內(nèi)容和機(jī)制都發(fā)生了新的變化，面臨一些新情況：群眾思想活躍，訴求多元，教育引導(dǎo)難；青壯年外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)，“空巢村”現(xiàn)象凸顯，“誰來種地”“地怎么種”，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展后繼乏人。面臨一些新矛盾：征地拆遷、低保評(píng)審、宅基糾紛相互交錯(cuò)，社會(huì)維穩(wěn)難。面臨一些新問題：干部作風(fēng)還不能完全適應(yīng)新常態(tài)新要求，一些村干部能力不足、本領(lǐng)恐慌的問題比較突出。有的村兩委班子成員思想不夠解放，沒有跳出計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維模式，工作主動(dòng)性不強(qiáng)，等靠要思想嚴(yán)重，新農(nóng)村建設(shè)力度不大、步伐不快，推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的能力不強(qiáng)；少數(shù)村干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理水平還不能適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)的要求，換屆后新進(jìn)村“兩委”會(huì)的部分村干部對(duì)新形勢(shì)下自身職責(zé)定位不夠明確，履行職責(zé)的能力有待進(jìn)一步提高；一些村干部責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)不強(qiáng)，應(yīng)對(duì)突發(fā)事件和群體性事件的能力不強(qiáng)，不能及時(shí)有效化解矛盾糾紛，上訪、纏訪、鬧訪時(shí)有發(fā)生；少數(shù)村“兩委”會(huì)主要干部不能堅(jiān)持民主集中制原則，習(xí)慣個(gè)人說了算，聽不進(jìn)不同意見，班子不團(tuán)結(jié)，協(xié)作共事的能力不強(qiáng)；個(gè)別村干部作風(fēng)漂浮，規(guī)矩意識(shí)和紀(jì)律意識(shí)不強(qiáng)，工作方法簡(jiǎn)單粗暴，辦事不講程序，對(duì)困難群眾的疾苦熟視無睹，漠不關(guān)心等等。特別是在低保評(píng)審問題上，個(gè)別村在評(píng)審時(shí)還不能做到公開公示，僅僅在村部公開，沒有在村民小組和自然莊頭公開，群眾意見很大。當(dāng)前，在縣財(cái)政緊張的情況下，提高了村干部的報(bào)酬，希望你們一定要按照程序、規(guī)矩辦事。面對(duì)新形勢(shì)、新機(jī)遇，處在第一線的農(nóng)村干部如何適應(yīng)新常態(tài)，增強(qiáng)新本領(lǐng)，應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)，成為擺在廣大村干部面前亟需解決的重大課題。因此，加強(qiáng)村干部培訓(xùn)是形勢(shì)所迫，現(xiàn)實(shí)所需，意義重大，希望大家深刻認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，珍惜機(jī)會(huì)，認(rèn)真學(xué)習(xí)，不斷提升能力和素質(zhì)。我希望在你們?nèi)纹趦?nèi)村容村貌、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等都能有一個(gè)大的變化，當(dāng)你們離任時(shí)回想一下，你為村里干了些什么事，要有你自己值得回憶，值得驕傲的業(yè)績(jī)。

二、明確農(nóng)村工作干什么

上面千條線、下面一根針。農(nóng)村工作紛繁復(fù)雜、千頭萬緒，如何才能找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)，抓準(zhǔn)、抓好、抓出成績(jī)？在座的大部分同志長(zhǎng)期在農(nóng)村工作、生活，應(yīng)該最有發(fā)言權(quán)。這里，我主要針對(duì)農(nóng)村工作中的一些突出問題，談一些個(gè)人的看法。

第一，抓扶貧開發(fā)。我縣農(nóng)村貧困面大，貧困程度深，全縣還有X萬名貧困人口，部分群眾生活依然比較艱苦，我想咱們的村支書、村主任都是看在眼里，也真真切切能感受到的。要把扶貧開發(fā)作為工作的主線、重點(diǎn)和主攻方向，在減少貧困人口、增加農(nóng)民收入上下功夫。始終要有百姓不富心不安，貧困人口不減心不甘的意志，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感，精準(zhǔn)識(shí)別、分類施策，一戶一策，一人一法，真正做到精準(zhǔn)扶貧。扶貧要先扶智，要破除貧困群眾等、靠、要的思想，引導(dǎo)他們?cè)鰪?qiáng)自信心，通過自己的辛勤勞動(dòng)增收致富，動(dòng)員群眾參加有針對(duì)性的各種培訓(xùn)，力爭(zhēng)使每個(gè)貧困家庭至少有一人掌握一門以上實(shí)用技術(shù)，提高自我“造血”能力。扶貧要扶產(chǎn)業(yè)，有了產(chǎn)業(yè)才能徹底拔掉貧困的根，擺脫貧困的帽子。首先，村干部要帶頭創(chuàng)業(yè)、率先致富，做出樣子。大家都懂得一個(gè)道理，村干部只有搞好了家庭經(jīng)濟(jì)，自己有錢了，腰板才更硬，在村里說話也更響亮，如果自己都發(fā)展不好，自己發(fā)展思路都不清晰，拿什么來取信群眾，說服群眾，領(lǐng)導(dǎo)群眾。在這個(gè)方面，我們的村干部大部分做的還不夠。其次，要帶領(lǐng)群眾發(fā)展產(chǎn)業(yè)致富，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，思想再解放一些，思路再開闊一些，膽子再大一些，認(rèn)真研究本村的土壤、水分、降雨量、光照等等，找準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路子，宜種則種，宜養(yǎng)則養(yǎng)，把經(jīng)濟(jì)搞上去，減少貧困人口。村干部在發(fā)展產(chǎn)業(yè)上具有示范、引領(lǐng)、帶頭作用，一個(gè)村的產(chǎn)業(yè)發(fā)展的好，關(guān)鍵是村干部要帶頭。

第二，抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。這是農(nóng)村工作的頭等要?jiǎng)?wù)，也是村“兩委”干部的主要職責(zé)。我們的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，主要是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色不鮮明，品質(zhì)不優(yōu)，效益不高；產(chǎn)業(yè)規(guī)模小而分散，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)發(fā)展步伐緩慢，農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)少，示范帶動(dòng)能力不強(qiáng)；農(nóng)產(chǎn)品深加工缺乏，附加值低，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條斷裂，等等。對(duì)于這些問題，我們的村干部要有所擔(dān)當(dāng)，積極作為，不能為官一任，年復(fù)一年，村里面貌依舊，村民貧困依舊，那就是失職。要謀劃一個(gè)思路。結(jié)合本村發(fā)展現(xiàn)狀，分析本村自然環(huán)境、資源優(yōu)勢(shì)以及阻礙本村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問題，因地制宜制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路目標(biāo)、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、計(jì)劃，分步實(shí)施，循序漸進(jìn)，通過三至五年的努力使本村能有一個(gè)大的變化。要做大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。產(chǎn)業(yè)沒有規(guī)模，小打小鬧，就稱不上主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。結(jié)合農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化，發(fā)揮草地、耕地等資源優(yōu)勢(shì)，搞好土地流轉(zhuǎn)，引進(jìn)龍頭企業(yè)，圍繞農(nóng)業(yè)搞二產(chǎn)三產(chǎn)，把二產(chǎn)三產(chǎn)理念融入農(nóng)業(yè)，做精品、高端農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。后面要組織大家到X幾個(gè)村考察學(xué)習(xí)，他們通過土地流轉(zhuǎn)，走規(guī)?；?、專業(yè)化、品牌化道路，打造現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，增加農(nóng)民收入。這些模式值得我們學(xué)習(xí)借鑒。當(dāng)然，我們山區(qū)縣也有自己的實(shí)際，交通瓶頸難題，還有破除農(nóng)民的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念的問題，如何有效實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)，擴(kuò)大種植規(guī)模等方面，需要大家做更多過細(xì)過實(shí)的工作。要打造一個(gè)品牌。增強(qiáng)品牌觀念，大力宣傳X良好的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和綠色無公害農(nóng)產(chǎn)品，按照標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、深度化加工、精細(xì)化包裝的理念，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次，打響具有X特色的優(yōu)勢(shì)品牌。發(fā)展產(chǎn)業(yè)要結(jié)合村情實(shí)際，不但可以發(fā)展種植、養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，還可以依托我們良好的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，把環(huán)境衛(wèi)生整治好，保持原生態(tài)，迎合城里人回歸自然的心理，發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，增加群眾收入。

第三，抓三產(chǎn)服務(wù)。我縣擁有悠久的歷史文化底蘊(yùn)和良好的生態(tài)環(huán)境，加之X開發(fā)步伐的加快，為發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)提供了廣闊空間。要圍繞景點(diǎn)搞服務(wù)。近年來，我縣加快景點(diǎn)開發(fā)，打造形成一批特色文化旅游景點(diǎn)，引來了大批游客，但吃在X、住在X、玩在X的游客很少，文化旅游資源優(yōu)勢(shì)沒有有效的轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益，根本原因還在于“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”的產(chǎn)業(yè)鏈沒有形成。有文化旅游資源的村，完全可以鼓勵(lì)群眾發(fā)展以賓館住宿、農(nóng)家樂等為重點(diǎn)的旅游餐飲住宿設(shè)施，增加群眾收入。大家將要參觀的X，就是發(fā)展農(nóng)家樂旅游，每到“五一”等旅游旺季，家家客滿。我們能不能發(fā)展農(nóng)家樂，縣城周邊的村、旅游景點(diǎn)所在的村要好好思考?？h城是人口的聚集區(qū)，隨著城鎮(zhèn)化步伐的加快，將有更多的農(nóng)村人口進(jìn)城，而且許多景點(diǎn)集中在縣城附近，各種消費(fèi)需求旺盛。城郊村要依托區(qū)域優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步解放思想，圍繞縣城認(rèn)真謀劃，引導(dǎo)群眾發(fā)展三產(chǎn)服務(wù)業(yè)。我們X最大的發(fā)展優(yōu)勢(shì)是生態(tài)，還有我們X人淳樸、誠(chéng)實(shí)的品質(zhì)，如何把這些優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，就是在座的村黨支部書記、村委會(huì)主任要考慮的問題。

第四，抓班子建設(shè)。一個(gè)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的好班子，是推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的保障。在干部作風(fēng)整頓工作中，我們征求到的一些意見反映出農(nóng)村的黨建工作還存在一些突出問題，主要是基礎(chǔ)性的工作不扎實(shí)，活動(dòng)開展不經(jīng)常、黨員教育管理松散、黨支部凝聚力戰(zhàn)斗力不強(qiáng)等問題。對(duì)于這些問題，新班子一定要重視，切實(shí)抓好班子建設(shè)。要講團(tuán)結(jié)。如果村“兩委”班子思想不合拍，工作不配合，就會(huì)影響班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力，就會(huì)制約一個(gè)村的發(fā)展。因此，大家要正確處理好“兩委”關(guān)系，尤其是村支部書記和村委會(huì)主任，要搞清楚是事業(yè)上的搭檔，不是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)手；是工作上的分工，不是權(quán)力的分配。要互相信任，互相支持，心胸開闊、襟懷坦蕩。要堅(jiān)持民主集中制，遇事多商量，形成和諧共處、團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。要講民主。無論是公益事業(yè)，還是村務(wù)、財(cái)務(wù)處理，在決策前，都要了解老百姓的想法，聽取群眾的意見，使決策體現(xiàn)大多數(shù)村民的想法。在決策過程中，要落實(shí)“四議兩公開”工作法，防止統(tǒng)包獨(dú)攬。要堅(jiān)決依法支持和推行村民自治，把村級(jí)黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開、民主管理的各項(xiàng)制度落到實(shí)處，讓黨員和群眾知道事是怎么辦的，錢是怎么花的，使群眾明白、干部清白。要講廉潔。大家都是本鄉(xiāng)本土人，親戚朋友多、熟人多，干工作可能有時(shí)抹不開情面。但如果因?yàn)閮?yōu)親厚友或者貪圖私利，喪失了原則，今天照顧這個(gè)，明天照顧那個(gè)，看人辦事，看錢辦事，最終只能失去群眾的信任和擁護(hù)。作為村上的領(lǐng)導(dǎo)，必須公道正派，處理問題一碗水端平，對(duì)待群眾一視同仁，不能以權(quán)謀私，落實(shí)惠民政策不公開、不公布，搞暗箱操作。要堂堂正正做人，清清白白做事，做到心中有正氣，身上有骨氣，以身作則，嚴(yán)于律已，贏得黨員和群眾的信任，取得真正的威信。對(duì)爭(zhēng)取的項(xiàng)目資金一定要用好，用在實(shí)處，嚴(yán)禁隨意揮霍、截留、挪用，村上不能有招待費(fèi)。特別是對(duì)民政救災(zāi)、救濟(jì)資金更要慎重對(duì)待，要有法律觀念，不能什么錢都敢用，希望你們不要在這方面出問題。

三、掌握當(dāng)好村干部的方法

作為村干部，事無巨細(xì)，都要親歷親為。方法得當(dāng)，則事半功倍;方法失當(dāng)，則事倍功半。這就要求村干部必須講求工作方法和工作藝術(shù)。對(duì)此，我想對(duì)在座的各位村干部強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn):

一要有與時(shí)俱進(jìn)的學(xué)習(xí)態(tài)度。新形勢(shì)、新常態(tài)，對(duì)村干部的個(gè)人素質(zhì)、工作方法和管理能力提出了新的要求。大家必須與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持不懈地抓好學(xué)習(xí)，提高自己。學(xué)習(xí)學(xué)什么？我覺得主要是抓好政策、法規(guī)和科技等方面知識(shí)的學(xué)習(xí)。一是學(xué)習(xí)政策。村干部的政策水平如何、領(lǐng)悟政策的能力如何，直接關(guān)系到黨的路線方針政策在農(nóng)村的貫徹落實(shí)。一方面要通過學(xué)習(xí)政策提高自身的政策理論水平，提高領(lǐng)悟政策的能力，提高貫徹落實(shí)政策的能力。另一方面也要多出去跑一跑，走一走，與其他村的干部多聯(lián)系、多交流，學(xué)習(xí)他們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的成功經(jīng)驗(yàn)等，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變思想觀念。不出去看看，我們的思想就不能解放，觀念就不能轉(zhuǎn)變，老是按老一套、老辦法去處理事情，我們就只能在原地打轉(zhuǎn)。二是學(xué)習(xí)法律。村干部必須知法、懂法、用法、守法，引導(dǎo)村民依法辦事。要把各項(xiàng)工作放在法律、法規(guī)的許可范圍之內(nèi)。當(dāng)前，我們的許多村干部對(duì)法律法規(guī)知之甚少，必須好好地補(bǔ)上法律知識(shí)這一課，學(xué)會(huì)用法律來保護(hù)村民和村集體的合法利益。三是學(xué)習(xí)科技。村級(jí)干部擔(dān)負(fù)著全村發(fā)展大任，沒有一定的科技素質(zhì)，要想搞好工作是很難的。因此，村干部要強(qiáng)化科技觀念，學(xué)習(xí)科學(xué)技術(shù)，熟悉和掌握必要的實(shí)用科學(xué)技術(shù)，走科技興農(nóng)的路子，如果還是按老一套搞，提高農(nóng)民收入就是一句空話。

二要有無私奉獻(xiàn)的責(zé)任意識(shí)。當(dāng)好村干部，沒有強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任心和奉獻(xiàn)意識(shí)是不行的。盡管現(xiàn)在村干部待遇不怎么高，工作也很辛苦，但是大家應(yīng)當(dāng)樹立起強(qiáng)烈的服務(wù)意識(shí)，明確自己的角色定位，服務(wù)群眾，服務(wù)發(fā)展。只有心存服務(wù)意識(shí)，才能做好村里的各項(xiàng)工作，當(dāng)一名合格的村干部。我們很多村干部都有這樣一種想法，覺得自己平時(shí)很苦很累，也傾心傾力為村上干了很多事情，但卻一直處在一個(gè)非常尷尬的境地，干得好的時(shí)候群眾沒有感激我，稍微出點(diǎn)岔子就好像成了“罪人”。這種想法是要不得的，作為黨員干部，為村上、為群眾辦事是職責(zé)所在，雖然辛勞，但不能拿回報(bào)來考慮，不能講我付出了多少，將來村里就應(yīng)該回報(bào)我多少。事沒有辦好，犯了錯(cuò)誤，也不能有功過相抵的想法，聽不得群眾批評(píng)。要明白習(xí)近平總書記講的“100-1=0”的道理，有時(shí)候1個(gè)錯(cuò)誤產(chǎn)生的負(fù)面影響足以摧毀99次辛勞積累起來的良好形象。所以，大家要有一種奉獻(xiàn)精神，就是要講付出，不要講回報(bào)。做任何事情都要盡心盡力，把好事辦實(shí)，把實(shí)事辦好。出了岔子，要善于聽取群眾意見，接受批評(píng)，勇于改正。

三要有公平公正的為民情懷。當(dāng)好村干部，必須要有一顆公心。具體講就是要做到公平、公正。所謂公平，有一句古話說得好，“民不服吾能，而服吾公”。意思是指老百姓不會(huì)因?yàn)槲业哪芰?qiáng)而服從我，但會(huì)因?yàn)槲业墓蕉奈?。作為一名村干部，不管是在黨員中，還是在群眾中，不管是在工作中，還是在生活中，都必須做到一視同仁、公正公平。解決問題，處理矛盾要分清是非，公正裁決，絕不能搞厚此薄彼，親疏有別。所謂公正，就是要在開展工作時(shí)依法、依規(guī)辦事，做到公平正直,沒有偏私，切忌想當(dāng)然、拍腦袋決策。村干部如果辦事不講公正，就意味著損害了大部分群眾的利益，這是不可取的。如果這樣，你在羸得了少數(shù)人贊譽(yù)的同時(shí)，卻拋棄了大部分群眾，甚至可能違背了法律。因此，要做到行事公正，申張正義，才能贏得群眾的認(rèn)可。

四要有密切聯(lián)系群眾的優(yōu)良作風(fēng)。作為一名農(nóng)村干部，要開展好工作，靠什么？就是靠群眾的支持。密切聯(lián)系群眾，我認(rèn)為村干部要做到三個(gè)真心:一是對(duì)惠及群眾的事要真心辦。村級(jí)組織和村干部要把辦好一家一戶辦不了的事，辦好農(nóng)民中的弱勢(shì)群體急需辦的事作為重要職責(zé)和凝聚民心的重要手段，更多地體現(xiàn)黨和政府的溫暖。要善于從農(nóng)民關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題入手，多辦一些暖民心、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的事，引導(dǎo)群眾抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村水、電、路、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，讓群眾真正得到實(shí)惠。二是對(duì)困難群眾要真心幫。關(guān)心群眾，首先要關(guān)心困難群眾的疾苦。誰家困難不困難，村干部一定要做到情況清、底子明，逢年過節(jié)，路過家門隨時(shí)去看望一下，了解一下困難群眾的生產(chǎn)生活情況，只有把困難群眾的實(shí)際問題解決了，群眾的日子好過了，農(nóng)民富了，村干部才會(huì)受到群眾的歡迎，各類矛盾也就會(huì)迎刃而解。三是對(duì)群眾的呼聲和意見要真心聽。村干部與群眾的距離，說白一點(diǎn)就是一道門坎，村干部多跨群眾的門坎，群眾就會(huì)把村干部記在心里。經(jīng)常串串老百姓家的門，聽聽他們的呼聲，了解他們的需求和困難，聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò)感情，并力所能及地為他們排憂解難，就會(huì)為今后開展工作打下堅(jiān)實(shí)的感情基礎(chǔ)。村干部對(duì)群眾不了解，或者是群眾不了解村干部，很多工作就會(huì)受到制約，遇到阻力，開展起來就不怎么順手。因此，村干部必須堅(jiān)持深入群眾，串百家門，聽百家言，解百家難，做群眾的知心人。

最后，我想對(duì)大家說，村干部身份特殊，首先是群眾，其次是干部。只要大家兢兢業(yè)業(yè)，踏踏實(shí)實(shí)為群眾辦一些實(shí)事好事，縣委、縣政府將一如既往的關(guān)心支持村干部的工作，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)、財(cái)力好轉(zhuǎn)的實(shí)際情況，不斷提高村干部報(bào)酬和村級(jí)經(jīng)費(fèi)，研究解決離任村干部的待遇問題，讓大家安心工作。

同志們，這次培訓(xùn)班時(shí)間雖短，但安排緊湊，內(nèi)容豐富，希望大家珍惜學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，端正學(xué)習(xí)態(tài)度，遵守學(xué)習(xí)紀(jì)律，真正靜下心來，通過培訓(xùn)有所學(xué)、有所感、有所悟、有所行，只有這樣我們X老百姓才能早日脫貧致富，與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)。