第一篇：發(fā)展和改革局2019年度抓基層黨建工作
為認真履行基層黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，根據(jù)中央、省、市、縣委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將2019年度抓黨建工作承諾如下：
一、落實黨建工作責(zé)任制。堅持書記抓，抓書記，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實；制定全年黨建工作計劃，每月主持召開一次黨組會專題研究黨建工作，每季度講一次黨課，督查一次基層黨建工作，突出解決1-2件基層黨建重點難點問題。
二、嚴格執(zhí)行黨的組織制度。做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)改革、機關(guān)黨組織變動情況，擬定于6月開展換屆選舉工作；認真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員、談心談話等制度，帶頭以普通黨員身份過好雙重組織生活。
三、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以每月支部“主題黨日”學(xué)習(xí)教育、“每周一學(xué)”活動為基本載體，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃和“每周一學(xué)”計劃表，對照學(xué)習(xí)計劃開展好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，切實提升黨員干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為民服務(wù)的能力。
四、建設(shè)服務(wù)型黨組織。建立發(fā)改局黨組班子領(lǐng)辦黨建任務(wù)清單，落實好班子成員“一崗雙責(zé)”；開展“1+1心連心”、“雙聯(lián)雙促”、精準(zhǔn)扶貧、在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)等聯(lián)系服務(wù)基層群眾活動，盡心盡力完成聯(lián)村幫扶和服務(wù)群眾工作。
五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格機關(guān)上下班紀(jì)律、請假、財務(wù)管理等制度；落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，制訂2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動方案，深化《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化黨員干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)，激勵干部履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提高發(fā)改系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平。
以上承諾在xx縣政府門戶網(wǎng)站和發(fā)改局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會上公開，請各級黨組織、黨員干部和群眾監(jiān)督。
第二篇：發(fā)展和改革局2019抓基層黨建工作
為認真履行基層黨建工作第一責(zé)任人責(zé)任，根據(jù)中央、省、市、縣委對基層黨建工作的部署要求，結(jié)合我局實際，現(xiàn)將2019抓黨建工作承諾如下：
一、落實黨建工作責(zé)任制。堅持書記抓，抓書記，將黨建工作與中心工作同謀劃、同部署、同落實；制定全年黨建工作計劃，每月主持召開一次黨組會專題研究黨建工作，每季度講一次黨課，督查一次基層黨建工作，突出解決1-2件基層黨建重點難點問題。
二、嚴格執(zhí)行黨的組織制度。做好機關(guān)黨支部換屆選舉工作，按照《中國共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》的規(guī)定，結(jié)合機構(gòu)改革、機關(guān)黨組織變動情況，擬定于6月開展換屆選舉工作；認真執(zhí)行“三會一課”、民主生活會、組織生活會和民主評議黨員、談心談話等制度，帶頭以普通黨員身份過好雙重組織生活。
三、深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。以每月支部“主題黨日”學(xué)習(xí)教育、“每周一學(xué)”活動為基本載體，制定黨組中心組理論學(xué)習(xí)計劃和“每周一學(xué)”計劃表，對照學(xué)習(xí)計劃開展好集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)，切實提升黨員干部政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高為民服務(wù)的能力。
四、建設(shè)服務(wù)型黨組織。建立發(fā)改局黨組班子領(lǐng)辦黨建任務(wù)清單，落實好班子成員“一崗雙責(zé)”；開展“1+1心連心”、“雙聯(lián)雙促”、精準(zhǔn)扶貧、在職黨員進社區(qū)、志愿服務(wù)等聯(lián)系服務(wù)基層群眾活動，盡心盡力完成聯(lián)村幫扶和服務(wù)群眾工作。
五、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，嚴格機關(guān)上下班紀(jì)律、請假、財務(wù)管理等制度；落實全面從嚴治黨主體責(zé)任，制訂2019年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作要點和黨風(fēng)廉政建設(shè)宣教月活動方案，深化《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》學(xué)習(xí)，引導(dǎo)黨員干部嚴格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，強化黨員干部隊伍的反腐倡廉建設(shè)，激勵干部履職盡責(zé)、爭先創(chuàng)優(yōu)，不斷提高發(fā)改系統(tǒng)工作效率和服務(wù)水平。
以上承諾在xx縣政府門戶網(wǎng)站和發(fā)改局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部大會上公開，請各級黨組織、黨員干部和群眾監(jiān)督。
第三篇：發(fā)展和改革局工作規(guī)則
*縣發(fā)展和改革局工作規(guī)則
第一章 總 則
第1條 為全面落實科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《*縣人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實際，特制定本工作規(guī)則。
第2條
全局工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，貫徹縣委、縣政府決策部署，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會；實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，創(chuàng)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。
第3條
認真履行工作職責(zé)，進一步轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)新工作思路，簡化辦事程序，提高工作效能，健全規(guī)章制度，各負其責(zé)，密切配合，確保各項任務(wù)的完成。
第4條 局機關(guān)全體工作人員，要切實依法履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)政能力，保證政令暢通，做到解放思想，實事求是；忠于職守，開拓創(chuàng)新；顧全大局，團結(jié)協(xié)調(diào)；廉潔高效，為民服務(wù)。
第二章 行政負責(zé)制
第5條
發(fā)展和改革局實行行政首長負責(zé)制，一級對一級負責(zé)。局長主持全局行政工作，召集和主持局長辦公會議。局長外出或?qū)W習(xí)期間應(yīng)委托一位副局長主持日常工作。
第6條 副局長協(xié)助局長開展工作，按照分工負責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作；受局長委托，可牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其它工作；按局長或局長辦公會議的要求主持召開專題會議，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理專門工作。
第7條
股室實行股長（主任，下同）負責(zé)制。股長負責(zé)召集和主持股務(wù)會議，并直接向分管局長和局長報告工作。副股長協(xié)助股長工作，按照分工負責(zé)處理分管的工作；受股長委托負責(zé)處理其它工作。
第三章 決策與監(jiān)督
第8條 科學(xué)民主決策
（一）進一步完善重大事項的決策程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和集中決策相結(jié)合的機制。
（二）凡涉及國家方針、政策和上級黨委、政府的中心工作、重大事項的貫徹落實；涉及資金預(yù)算、審批、財務(wù)管理等事項以及重大項目（包括政府投資項目）的審批和審核；涉及局機關(guān)和局管、局屬單位主要工作安排等重大事項的決策，由局黨組會議或局長辦公會議討論決定。
（三）以局名義上報縣委、縣政府的重要政策建議、重大工程或資金安排等，必須以中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃等為依據(jù)，廣泛征求相關(guān)部門、基層單位的意見；需要論證的，委托專家、中介機構(gòu)進行論證評估；與社會公眾密切相關(guān)的重要公益性項目、重要商品和服務(wù)價格、收費調(diào)整等通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第9條 依法行政
（一）認真貫徹《行政許可法》，依法規(guī)范行政行為，嚴格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)力。積極研究發(fā)展和改革工作的法律性問題，完善依法行政的法制條件。
（二）根據(jù)全縣發(fā)展和改革工作的需要，及時制定和修訂規(guī)范性文件。
（三）認真貫徹國家、省、市及縣政府各項行政審批制度改革決定，積極推進行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行局行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制，切實做到依法辦事。
第10條 行政監(jiān)督
（一）自覺接受縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督。根據(jù)縣政府工作安排或委托，及時向縣人大及其常委會和縣政協(xié)報告或通報重要工作和重大活動情況，征詢意見；認真及時辦理人大代表和政協(xié)委員的議提案，不斷提高辦理質(zhì)量。
（二）依照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題認真查處和整改，重大事項及時向縣委、縣政府報告。
（三）自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對群眾反映和新聞媒體報道的問題，認真負責(zé)地進行調(diào)查和整改，并向縣政府報告。
（四）積極推進電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善和提升辦公自動化水平，推行網(wǎng)上辦理，促進政務(wù)公開，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。認真處理來信來訪工作，群眾來信由局領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，經(jīng)常下基層聽取群眾意見。
（五）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。積極發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察職能的作用，加強教育和防范，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四章 工作計劃
第11條
加強工作的計劃性。對每月工作和階段性重點工作通過局務(wù)會議和局長辦公會議作出安排，做到年初有計劃，月度有安排，中途有檢查，年終有總結(jié)。
第12條 根據(jù)局工作計劃和安排，各股室要確定月度工作重點，并將月度工作計劃完成情況在局務(wù)會議上反饋；及時做好半和年終工作總結(jié)。
第13條 局內(nèi)各股室實行工作目標(biāo)責(zé)任制考核，各股室要進一步抓好工作的落實。對縣領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況、局黨組會議、局長辦公會議及專題會議決定及局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況、重點工作完成情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等，辦公室要及時進行督查，并適時進行通報。
第14條 按照縣政府有關(guān)緊急重大情況報告制度的要求，及時報告局緊急重大情況和突發(fā)事件處置情況，保證上傳下達，政令暢通。
第五章 會議制度
第15條 發(fā)展和改革局實行局黨組會議、局長辦公會議、局務(wù)會議、全體會議、專項會議和民主生活會制度。
第16條 局黨組會議
（一）局黨組會議由黨組成員參加，根據(jù)需要也可請有關(guān)負責(zé)人或有關(guān)人員列席會議。黨組會議由黨組書記召集和主持，也可由黨組書記委托黨組有關(guān)成員召集和主持。會議應(yīng)有記錄。
（二）黨組會議一般每兩月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。
（三）黨組會議的內(nèi)容主要研究有關(guān)黨和國家的路線、方針、政策和縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門的重要指示、決定在本局貫徹執(zhí)行的意見；討論決定局機關(guān)及下屬單位的思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；制訂局機關(guān)的各項規(guī)章制度及需經(jīng)黨組討論研究的其它重大問題。黨組會議的議題，一般由黨組成員提出，黨組主要負責(zé)人確定。
（四）每次召開黨組會議的日期、列席人員、討論的主要議題等，一般應(yīng)提前書面通知到人，黨組成員無特殊情況不得缺席；黨組會議必須有半數(shù)以上黨組成員到會方能召開。
（五）黨組會議應(yīng)充分發(fā)揚民主，必須在廣泛討論的基礎(chǔ)上，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。黨組成員必須堅決執(zhí)行黨組會議通過的決定或決議，如有不同看法，可提出討論或報告上級黨委，在局黨組沒有重新作出決定前，不得有與原決議相違背的言行。
（六）黨組會議作出的決定或決議，負責(zé)分管的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓好貫徹落實，并在下次黨組會議上匯報實施情況。
第17條 局長辦公會議
（一）局長辦公會議原則上每月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。
（二）局長辦公會議由局長主持，正副局長參加，辦公室主任列席，根據(jù)需要可請與議題有關(guān)的股室負責(zé)人列席，會議應(yīng)有記錄。
（三）局長辦公會議的職責(zé)
1、傳達貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。
2、就縣委、縣政府及上級業(yè)務(wù)部門對本局重要業(yè)務(wù)工作方面提出的要求或交辦事項，研究貫徹、執(zhí)行意見。
3、研究確定全局性及階段性工作計劃、工作方案和工作總結(jié)。
4、聽取各分管副局長對分管工作的匯報，討論決定重要事項。
5、討論決定本局重要審批事項及規(guī)章制度等。
6、研究決定本局經(jīng)費收支安排；確定本局重大固定資產(chǎn)添置。
7、討論決定本局重要會議安排。
8、討論決定向縣委、縣政府及上級有關(guān)部門的重要請示或報告，以及提請縣人大審定的議案。
9、討論決定分管副局長認為需要提交局長辦公會議討論決定的其它事項。
（四）提請局長辦公會議討論的議題，由分管副局長審核后提出，由辦公室負責(zé)匯總后報局長確定。
第18條
局務(wù)會議
（一）局務(wù)會議由局長或局長授權(quán)的副局長主持召開。正副局長、各股室負責(zé)人出席。一般每月召開一次。會議時間由局長確定，會議由辦公室通知并負責(zé)記錄。
（二）局務(wù)會議的職責(zé)
1、聽取各股室工作匯報、建議和意見。
2、傳達上級業(yè)務(wù)會議精神。
3、通報黨組會議、局長辦公會議有關(guān)決定事項，布置近期重點工作，分析各股室工作中存在的問題，討論對策。
第19條
全體會議
（一）不定期召開，或結(jié)合學(xué)習(xí)會召開。
（二）由局長或副局長主持，機關(guān)全體工作人員參加，辦公室負責(zé)通知、記錄。
（三）主要內(nèi)容
1、傳達有關(guān)會議精神、上級指示和本局有關(guān)重大決策。
2、組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等。
3、總結(jié)、部署、通報、交流有關(guān)工作。第20條
專項會議
（一）主要任務(wù)
1、縣政府授權(quán)委托本局牽頭協(xié)調(diào)的有關(guān)事項；
2、基本建設(shè)和其他項目的可行性論證；
3、外商投資項目的項目建議書和可行性研究報告的論證和審批；
4、重大價格、收費標(biāo)準(zhǔn)審核、調(diào)整審議；
5、重大違價案件審理；
6、重要糧食購銷政策的調(diào)整，儲備糧計劃的調(diào)整與落實；
7、重大經(jīng)濟體制改革政策的的調(diào)整或出臺。
（二）出席范圍
專項會議由局長或副局長召集。相關(guān)股室有關(guān)同志及有關(guān)部門的同志參加會議。
（三）會議準(zhǔn)備
1、本局相關(guān)股室將會議時間、會議地點提前2 天通知各與會單位，請他們準(zhǔn)時出席；
2、本局相關(guān)職能股室在事先征求各有關(guān)部門意見的基礎(chǔ)上提出工作意見或協(xié)調(diào)方案，供會議討論研究；
3、會議要有專人記錄，以便備查備考。如需形成文字材料的，由本局相關(guān)股室擬文，后送各有關(guān)部門會簽。
第21條
民主生活會
（一）局黨組民主生活會每半年舉行一次，由黨組書記主持，全體局黨組成員參加。
（二）主要任務(wù)：
1、匯報近期自身思想、工作狀況；
2、開展批評與自我批評；
3、明確班子、黨組及其成員加強自身廉政建設(shè)的目標(biāo)、任務(wù)。
（三）認真做好會前準(zhǔn)備。根據(jù)上級的要求，確定民主生活會的內(nèi)容；告知縣委組織部、紀(jì)委，征求是否派人參加；根據(jù)會議內(nèi)容，會前可向有關(guān)部門和各支部征求意見建議。
（四）認真組織，開好會議。每個成員必須聯(lián)系自己和本局實際，認真總結(jié)在執(zhí)行黨的路線、方針、政策、國家法律和上級黨委決議、指示以及黨紀(jì)黨規(guī)方面的情況，檢查自己的思想、工作、作風(fēng)、廉政等方面存在的不足和問題。認真開展批評和自我批評，達到統(tǒng)一思想、團結(jié)同志的目的。
（五）認真抓好整改。對征求的意見和檢查出來的問題，要認真分析，提出整改措施，抓好落實，保證領(lǐng)導(dǎo)班子核心作用的發(fā)揮，并將會議情況及時寫出書面材料，向組織、紀(jì)檢部門報告。
第六章 學(xué)習(xí)制度
第22條
黨組學(xué)習(xí)會制度
（一）黨組學(xué)習(xí)會堅持每月一次，時間半天或一天，如遇特殊情況可提前或推遲召開。
（二）黨組（擴大）學(xué)習(xí)會一般由黨委班子成員、行政班子成員參加，縣黨代表列席，根據(jù)需要可擴大學(xué)習(xí)人員范圍。
（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容按上級要求和黨委中心組學(xué)習(xí)計劃進行，或根據(jù)需要臨時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（四）參加黨組學(xué)習(xí)的成員要自覺遵守黨委中心組的學(xué)習(xí)制度，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，并建立個人學(xué)習(xí)專用筆記本，認真記錄學(xué)習(xí)要點。
（五）黨組學(xué)習(xí)實行簽到制度，參學(xué)率不得低于90%，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，要及時向主持人請假。
（六）黨組學(xué)習(xí)由黨組分管領(lǐng)導(dǎo)和辦公室具體安排，每次學(xué)習(xí)前要認真做好準(zhǔn)備，事先將學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容等通知到參加中心組學(xué)習(xí)的人員。
（七）黨組書記為黨組理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要督促黨組成員按時參加學(xué)習(xí)和補課。
（八）黨組學(xué)習(xí)情況由辦公室負責(zé)記錄，并妥善保存，以備檢查。
第23條
機關(guān)學(xué)習(xí)制度
（一）學(xué)習(xí)時間：機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)原則上安排在星期三上午(集中)，如遇特殊情況，可作適當(dāng)調(diào)整。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治理論、業(yè)務(wù)知識以及法律、法規(guī)、規(guī)章、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)文件。
（三）學(xué)習(xí)形式：以集中學(xué)習(xí)為主，個人自學(xué)為輔，采取中心發(fā)言、電化教學(xué)、互動討論及請有關(guān)同志授課或走出去實地參觀學(xué)習(xí)等方式，講究實效，不圖形式。
（四）貫徹理論聯(lián)系實際原則，講究學(xué)用一致，注重學(xué)習(xí)效果，要求每人做好學(xué)習(xí)筆記。
（五）簽到制度：每次學(xué)習(xí)實行簽到登記，不得代簽。學(xué)習(xí)出席情況與年終考核獎懲掛鉤。對無故不參加集中學(xué)習(xí)的，缺席一次視同缺勤半天。
（六）每位同志應(yīng)自覺遵守學(xué)習(xí)制度，合理安排好工作，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，無特殊情況不得缺席。凡因公、因病、因事不能參加學(xué)習(xí)者，應(yīng)事先向辦公室請假。
（七）學(xué)習(xí)情況由辦公室負責(zé)記錄。
（八）黨員集中學(xué)習(xí)，由各黨支部負責(zé)組織。
第七章 公文處理和印章管理制度
第24條 收文
（一）凡送我局的公文，均應(yīng)經(jīng)辦公室統(tǒng)一受理、登記、擬簽、傳遞，不得多頭接收和送批，否則不予辦理。一般公文按職能與分工簽送給分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，重要公文和縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，送局主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。
（二）凡主送我局辦理的公文，一律由辦公室輸入辦公自動化系統(tǒng)（除內(nèi)容較多的建議書、可研報告、初步設(shè)計等附件外），在網(wǎng)上辦理。一般告知性、政策性文件，在網(wǎng)上傳閱，不再傳遞紙質(zhì)文件，以節(jié)省時間，提高效率。
（三）對接收的公文，一般應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)簽送給局領(lǐng)導(dǎo)或股室，急辦件特殊處理。對于保留紙質(zhì)傳遞的公文，局領(lǐng)導(dǎo)批示和股室閱后直接送還給文書處理，不得橫傳。
（四）局內(nèi)同志凡需留用文件的，可從網(wǎng)上下載，或復(fù)印和辦理借閱手續(xù)。
（五）根據(jù)網(wǎng)上審批要求，對需要報上級部門審批的項目，文書應(yīng)要求項目單位一并提供電子文本。
第25條 發(fā)文
(一)發(fā)文辦理指以本局名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、簽發(fā)、校對、繕印、蓋章、登記、分發(fā)等程序。本局涉及發(fā)文種類有：決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。(二)以局行政名義上報縣委、縣人大、縣政府和上級部門的請示文件，由局長簽發(fā)；以局行政名義的業(yè)務(wù)性發(fā)文，一般由分管副局長審核，局長簽發(fā)。以局黨組名義的發(fā)文，由黨組書記簽發(fā)或委托其他黨組成員簽發(fā)。以局紀(jì)檢組名義的發(fā)文，由紀(jì)檢組長簽發(fā)；紀(jì)檢組重要公文在簽發(fā)前應(yīng)報經(jīng)黨組書記同意。
(三)各股室負責(zé)人對本股室擬辦的公文應(yīng)嚴格把關(guān)，送有關(guān)股室會簽和報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文必須經(jīng)股室負責(zé)人審核和辦公室核稿。
(四)發(fā)文分類：本局所有發(fā)文，視內(nèi)容和分發(fā)范圍，編不同的發(fā)文字號，發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。
1、向縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)等申報的材料和縣級部門之間聯(lián)系協(xié)調(diào)事項的文書及在局系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)的文件以發(fā)展和改革局名義的，發(fā)文字號以“*發(fā)改〔 〕×號” 形式，如如涉及糧食工作的以“*發(fā)改糧〔
〕×號”、涉及物價工作的以“*發(fā)改價〔 〕×號”等形式，以此類推。
2、糧食、物價工作向上級業(yè)務(wù)部門和本縣內(nèi)因業(yè)務(wù)工作需要，必須使用物價局名義的行文，發(fā)文字號分別以“*糧〔
〕×號”、“*價〔 〕×號”形式。一般情況均以發(fā)展和改革局名義統(tǒng)一對外行文。
3、查處糧食流通管理和價格、收費違法(違規(guī))行為的處罰文書，以發(fā)展和改革局名義的，按上級有關(guān)規(guī)定單獨編號。如“*發(fā)改處〔 〕×號”等形式。
4、函件的編號在年份的括號前加“函”字；會議紀(jì)要單獨編號。
（五）行政機關(guān)聯(lián)合行文的，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章；成文時間以局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；發(fā)文日期打在正文或附件下空三行處；發(fā)文標(biāo)題中已含發(fā)文機關(guān)名稱的，落款處不打發(fā)文機關(guān)名稱。
（六）公文如有附件，在正文下空一行后另起一行空兩格標(biāo)識“附件”。附件如有序號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如：“附件：
1、2、”)，附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。
（七）公文用紙統(tǒng)一采用A4型，印發(fā)機關(guān)為局辦公室。
（八）公文如有抄送，在主題詞下一行空一格標(biāo)識“抄送”，抄送部門之間用逗號，最后一個抄送單位后面標(biāo)句號。
（九）主送上級機關(guān)的“請示”、“意見”、“報告”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得向上級機關(guān)負責(zé)人個人發(fā)送，簽發(fā)人應(yīng)是局長，如遇局長外出等特殊情況，可由局長授權(quán)的副局長簽發(fā)；但涉及業(yè)務(wù)性的公文，可由分管副局長簽發(fā)。公文按有關(guān)規(guī)定報送份數(shù)。
（十）文稿撰擬
1、股室接到需承辦的公文后，按照政務(wù)公開規(guī)定的期限在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查了解和擬文送黨政辦公室核稿，緊急公文特事特辦。一般情況下發(fā)文稿要求在網(wǎng)上撰擬，聯(lián)合行文時采用“*縣發(fā)展和改革局發(fā)文稿紙”擬文。
2、撰擬公文應(yīng)做到：內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定；情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短，符合公文格式；采用紙質(zhì)撰擬時還要求書寫工整。
3、使用國家法定的計量單位，人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確；日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)按第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”排列。
（十一）印刷與校對
1、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，由辦公室登記、編號后，送相關(guān)股室打印。任何人不得擅自修改、刪節(jié)，確需改動的，必須征得簽發(fā)者的同意。
2、為確保公文正確無誤，打印出的公文清樣，由承辦股室負責(zé)校對并在清樣上簽名。校對必須認真，確屬正確無誤后，方可印刷、蓋章、裝訂分發(fā)。
（十二）為貫徹“黨政分開”原則，局機關(guān)行政發(fā)文與黨組發(fā)文分開編號。
第26條
文件歸檔
（一）及時收集承辦完畢的文件，要把文件底稿、打印件、抄告（處理）單和上級批復(fù)文件等收集完整，保持有機聯(lián)系，編制案卷類目，確定保管期限，裝訂成冊，按文書檔案歸檔要求立卷保存。當(dāng)年文件一般在次年的六月底前完成立卷。
（二）本局人員借閱公文、檔案資料應(yīng)填寫借卷單，閱后及時收回。借閱涉密文件的，須經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意。外單位人員借閱檔案憑介紹信，填寫借卷單，經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意后方可查閱。
（三）查檔人員所需內(nèi)容，一般采取摘錄的方法，所摘內(nèi)容經(jīng)檔案管理人員核對無誤后可蓋章證明。借閱人員不得擅自拆卷，不得在原件上涂寫、圈點、劃杠，查閱完畢后應(yīng)當(dāng)面逐卷清點歸還。
第27條 印章管理
（一）局印章由辦公室保管，凡使用局印章的必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，文書方可蓋印。
（二）未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，不得以單位名義出具函件、介紹信等為個人辦私事。
第八章 工作紀(jì)律制度
第28條 工作作風(fēng)
（一）全體機關(guān)工作人員要堅持學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題；局領(lǐng)導(dǎo)要做好示范表率。
（二）局長出差（兩天以上，含兩天，下同）、出國或休假，本人應(yīng)事前直接向縣分管領(lǐng)導(dǎo)報告；副局長出差、出國或休假，應(yīng)報經(jīng)局長同意；股室負責(zé)人出差、休假，經(jīng)分管副局長同意后，報經(jīng)局長批準(zhǔn)；工作人員出差、休假，經(jīng)股室負責(zé)人同意后報分管副局長、局長批準(zhǔn)。出國、出差或休假的當(dāng)事人在獲準(zhǔn)后須告知辦公室備案。
（三）局領(lǐng)導(dǎo)、股室負責(zé)人除參加縣委、縣政府及局安排的活動外，不得擅自出席開工、竣工、掛牌等活動。本局原則上不參加各類署名祝賀、慶典等活動。意義特別重大或與本局工作有密切關(guān)系的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可參加。
（四）對會議研究決定的事項，必須依據(jù)會議紀(jì)要或正式文件，按規(guī)定范圍進行傳達和貫徹，任何人不得發(fā)布與會議紀(jì)要和正式文件不一致的信息或意見。代表局接受各類媒體采訪或供稿，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
（五）嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”和 “兩公開、一監(jiān)督”辦事制度，實施機關(guān)辦事一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、政務(wù)公開制和工作人員首問責(zé)任制。
（六）全體機關(guān)工作人員應(yīng)認真履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度，不得在上班時間用電話聊天,不得用辦公電話洽談私人業(yè)務(wù)；要樹立全局一盤棋思想，團結(jié)協(xié)作，主動配合，工作不扯皮、不推諉。
（七）全體機關(guān)工作人員應(yīng)積極參與局里統(tǒng)一組織的節(jié)假日值班、夜間大巡邏、抗洪、義務(wù)勞動、打掃衛(wèi)生等活動，服從安排，盡職盡責(zé)。
（八）辦公室應(yīng)對制度執(zhí)行和交辦事項的完成情況進行經(jīng)常性檢查。對有不執(zhí)行制度或未按時完成局交辦事項等情況，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)予以通報。各股室對職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按程序和時限主動辦理解決，對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成損失和不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第29條 請示匯報制度
（一）各股室負責(zé)人要經(jīng)常向分管領(lǐng)導(dǎo)匯報工作計劃和落實完成情況，各分管領(lǐng)導(dǎo)定期向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報分管范圍內(nèi)的工作開展情況和階段性進展情況，主管領(lǐng)導(dǎo)定期向縣分管領(lǐng)導(dǎo)匯報局整體工作情況，分級接受領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作。
（二）股室重要活動，必須事前向局分管領(lǐng)導(dǎo)和主管領(lǐng)導(dǎo)匯報、通氣。
（三）辦公室人員在接到上級相關(guān)部門和下屬單位的口頭或電話通知、報告、請示等事項后，要及時做好記錄，情況緊急的要馬上向局領(lǐng)導(dǎo)匯報。要求在規(guī)定時間內(nèi)回復(fù)或辦理的，有關(guān)同志要及時提醒、催辦。傳達領(lǐng)導(dǎo)意見，必須及時、準(zhǔn)確
第30條 值班制度 ⒈實行周休日、節(jié)假日值班制度。
⒉輪到值班的同志要遵守值班時間，堅守崗位，如遇特殊原因不能到崗的，值班人要自行做好調(diào)整。
⒊及時處理領(lǐng)導(dǎo)交辦的各類事項和突發(fā)事件的信息傳遞、報告、督查、落實工作。
⒋做好領(lǐng)導(dǎo)活動、各類事項登記和有關(guān)聯(lián)絡(luò)工作。⒌做好交接班工作。第31條 考勤制度
（一）必須按照縣政府規(guī)定的縣直機關(guān)工作作息時間，嚴格遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不得無故遲到、早退。
（二）實行打卡考勤機考勤制度，每工作日的上午、下午上班及下班時逐一打卡，上午、下午上班前10分鐘內(nèi)、下班后的1小時內(nèi)（因部分人員加班因素）為打卡時間。
（三）出滿勤，無遲到、早退的發(fā)給全額出勤考核獎。缺勤的按出勤考核獎/工作日的平均數(shù)扣除。
（四）平時遲到、早退3次或無故不考勤一次視作缺勤半天。集中學(xué)習(xí)時間，未經(jīng)請假批準(zhǔn)，缺席一次視作缺勤半天。
（五）工作時間內(nèi)不得擅離崗位、辦私事，因公事或其它特殊情況在工作時間內(nèi)外出，須向相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)說清去向及事由，違反者發(fā)現(xiàn)1次按缺勤半天處理。
（六）違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，被查處或通報批評的，或全月缺勤2天者，取消當(dāng)月出勤考核獎。
（七）因會議或出差不能按時考勤的必須事先電話向辦公室作出請假，辦公室每月集中一次原始記錄，由分管辦公室副局長核定，不作缺勤處理，并將原始記錄存檔。
（八）辦公室適時將考勤匯總情況在局域網(wǎng)上通報，必要時也可張榜公布。
（九）考勤情況將納入個人年終考核、評先選優(yōu)的考核評定內(nèi)容。
第32條
請銷假制度
（一）病事假。凡因病、因事不能上班者，應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。如遇特殊情況，可先口頭請假，事后補辦請假手續(xù)。一般干部請病事假一天，經(jīng)股室負責(zé)人同意后，報經(jīng)主管副局長批準(zhǔn)；一般干部請病事假兩天、股室負責(zé)人請病事假一天，經(jīng)分管副局長同意后，報經(jīng)局長批準(zhǔn)；一般干部請病事假三天以上（含三天）、股室負責(zé)人請病事假兩天以上（含兩天），經(jīng)局長批準(zhǔn)；局領(lǐng)導(dǎo)請假按縣政府有關(guān)規(guī)定辦理。請假須填寫請假單（病假需附醫(yī)院證明），經(jīng)批準(zhǔn)后交黨政辦公室存查。
（二）病假每日扣出勤考核獎 元，當(dāng)月病假（法定假期除外）累計10天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎；事假每日扣出勤考核獎元，當(dāng)月事假（法定假期除外）累計5天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎。病、事假先抵年休假，再按實扣除。
（三）遇有下列情況（特殊情況須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）不得請事假：
1、在執(zhí)行縣委、縣政府的中心任務(wù)及其全局性的公差、勤務(wù)時；
2、遇有突發(fā)自然災(zāi)害或重大事故，需要組織力量搶險救災(zāi)時；
3、執(zhí)法檢查或工作組工作期間；
4、遇有重要的會議、教育課、參觀和其他社會公益活動時。
（四）如遇特殊情況，假滿需續(xù)假者，必須按假期審批權(quán)限獲得批準(zhǔn)，返局后及時補辦續(xù)假手續(xù)，但一次續(xù)假不得超過三天。
（五）假期內(nèi)如機關(guān)有事需提前返局，接通知后必須迅速返回不得延誤。
（六）工傷假、婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第33條
年休假制度
（一）根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和陜西省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）年休假管理辦法，參加工作時間已滿1年不滿10年的，每年休假5天；參加工作時間已滿10年不滿20年的，每年休假10天；參加工作時間已滿20年的，每年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
（二）安排年休假要以保障工作需要為前提。單位確因工作需要不能安排干部職工休年休假的，經(jīng)干部職工本人同意，可以不安排休年休假。對應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該干部職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。年休假限于當(dāng)年使用，跨不補。病事假天數(shù)可以折抵年休假天數(shù)，病事假累計超過年休假天數(shù)的，不得再申請享受年休假。
第34條 工作會議匯報制度
（一）工作會議匯報的范圍：
1、涉及本局職能的有關(guān)政策規(guī)定調(diào)整的會議；
2、需要本局貫徹落實有關(guān)任務(wù)的會議；
3、其他需要匯報的會議。
（二）匯報程序：
1、列入上述三項范圍的工作會議采用書面匯報形式；
2、由各與會同志在會議結(jié)束后二天內(nèi)將會議召集單位（人）、主要內(nèi)容、承辦建議等內(nèi)容填寫《工作會議匯報單》，交分管領(lǐng)導(dǎo)簽署意見后送局主要領(lǐng)導(dǎo)簽批。遇情況緊急等特殊情形的，應(yīng)即時與局主要領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系匯報，并在事后及時補填《工作會議匯報單》送局領(lǐng)導(dǎo)補簽。
3、《工作會議匯報單》經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽批、承辦股室同志簽字后送交局辦公室歸檔。
第九章 黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
第35條
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，股室各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和全局的中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第36條 堅持從嚴治黨，依法行政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰分管，誰負責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。第37條 全體機關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公，自覺接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭不搞特殊化，樹立人民公仆的形象；自覺遵守《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、陜西省機關(guān)效能建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項紀(jì)律規(guī)定，在日常工作生活中不得有如下違法違紀(jì)行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；
（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果；
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉；
（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益；
（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸；
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍；
（八）其他違反政治紀(jì)律的行為；
（九）負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定；
（十）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令；
（十一）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定；
（十二）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定；
（十三）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；
（十四）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計；
（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響；
（十六）其他違反組織紀(jì)律的行為；
（十七）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生；（十八）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理；
（十九）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失；
（二十）其他玩忽職守、貽誤工作的行為；
（二十一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可；
（二十二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施；（二十三）違法設(shè)定或者實施行政處罰；
（二十四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托；
（二十五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理；
（二十六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果；
（二十七）有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為；
（二十八）違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財；
（二十九）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；
（三十）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況；
（三十一）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物；
（三十二）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)；（三十三）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為；
（三十四）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果；
（三十五）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；（三十六）嚴重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響；
（三十七）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；（三十八）虐待、遺棄家庭成員；（三十九）包養(yǎng)情人；
（四十）嚴重違反社會公德的行為；
（四十一）參與迷信活動，造成不良影響及組織迷信活動；
（四十二）吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動；
（四十三）參與賭博、為賭博活動提供場所或者其他便利條件、挪用公款賭博及利用賭博索賄、受賄或者行賄；
（四十四）違反規(guī)定超計劃生育。
第38條 加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀(jì)律。對違反規(guī)定的，除由個人承擔(dān)責(zé)任外，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴肅處理。
第39條 局紀(jì)檢組負責(zé)不定期地組織檢查，把執(zhí)行規(guī)定情況作為考核干部的重要內(nèi)容。
第十章 財物管理制度
第40條 財務(wù)管理
（一）局里指定專人負責(zé)本局及所屬單位帳戶的集中統(tǒng)一管理；負責(zé)指導(dǎo)檢查督促所屬基層核算單位的財務(wù)管理和會計核算工作；局內(nèi)一切經(jīng)費收支實行統(tǒng)一核算。
（二）經(jīng)費開支必須堅持厲行節(jié)約,精打細算，量入為出和合理使用的原則，做到收支基本平衡，略有結(jié)余；嚴肅財政紀(jì)律，嚴格財務(wù)規(guī)定，帳目要清楚，依據(jù)要充分，責(zé)任要分明。
（三）除公用經(jīng)費外，全局的專項行政、事業(yè)經(jīng)費實行預(yù)算制度，根據(jù)年初財政核定的總數(shù)分解到各股室，全年平衡使用，每季度將收支情況向局黨組會匯報。
（四）嚴格執(zhí)行局長對本局各類財務(wù)活動實施檢查監(jiān)督和實行分管財務(wù)局長一支筆審批制度。差旅費、辦公用品、接待工作餐、一般會議費用等經(jīng)常性開支，在1000元以內(nèi)（含1000元）的，由經(jīng)辦人審核后，局長簽批；其余支出，由分管副局長審查，局長簽批。
（五）凡固定資產(chǎn)購置、大型會議安排以及除本條第（四）點外，一次性支出絕對額在2000元以上的，都必須事先編制預(yù)算，報經(jīng)局長或局長辦公會議同意后，按規(guī)定辦理、審批。
（六）財務(wù)支出手續(xù)必須規(guī)范，支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)手人、證明人的簽名及審批人的審批意見；否則，財務(wù)部門拒絕報銷。
（七）本局黨、政領(lǐng)導(dǎo)不得直接參與本單位的基建工程與公共物品的采購。
（八）支出票據(jù)必須是正式發(fā)票，杜絕各類非正式發(fā)票入帳。
（九）局內(nèi)工作人員因公需領(lǐng)用空白支票的，須填寫領(lǐng)用支票審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，但必須在三天內(nèi)向財務(wù)核算科結(jié)清。
（十）本局召開各類業(yè)務(wù)性會議所需經(jīng)費，由會議負責(zé)股室編報經(jīng)費預(yù)算，報分管副局長審核后按審批權(quán)限報批。
（十一）因公出差住宿等費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按縣財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議統(tǒng)一安排的住宿等費用按實報銷。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差在外多停留期間的一切費用自理。
（十二）嚴格掌握差旅費及各類借款。差旅費報銷須在出差返回后一個星期內(nèi)結(jié)算完畢，同時還清借款。預(yù)領(lǐng)差旅費應(yīng)辦理審批手續(xù)。
（十三）財務(wù)報銷必須有經(jīng)手人、證明人簽字。對不符合報銷要求的，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕報銷。
（十四）凡購買大宗業(yè)務(wù)書籍、委托刊印書籍等應(yīng)事先征得局長同意，否則不予報銷。
（十五）勞務(wù)支出、商品采購不得支付預(yù)付款，如有特殊情況需要支付的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到錢貨兩清。
（十六）工作需要接待來客，要填寫“接待審批表”，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由相關(guān)人員安排。接待應(yīng)本著從儉節(jié)約的原則。（十七）凡按規(guī)定由本局收取的各項資金、基金必須嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)規(guī)定，由財務(wù)統(tǒng)一開票、結(jié)算，統(tǒng)一解繳銀行，專戶儲存，股室及個人不得收取及保管。
（十八）財務(wù)所收取的各類資金，凡累計金額達1000元以上的，必須當(dāng)天解入開戶銀行，財務(wù)室內(nèi)不得存放1000元以上現(xiàn)金。
（十九）會計人員應(yīng)根據(jù)各類資金情況，分戶入帳，統(tǒng)一管理，按會計制度的要求記帳、算帳、報帳，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、帳目清楚。
（二十）出納人員必須建立和健全現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，帳目做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳款相符；財務(wù)印鑒應(yīng)分別保管；不準(zhǔn)“白條”抵庫；不準(zhǔn)私借公款；不準(zhǔn)公私款混用；不準(zhǔn)為他人提供銀行帳戶。出納憑證須每月定期（25號前）轉(zhuǎn)給會計入帳，不得借故拖延。
（二十一）財務(wù)人員對憑證、發(fā)票、帳簿、報表及檔案資料，要按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定妥善保管。
（二十二）財務(wù)人員若有工作變動，必須嚴格按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。
（二十三）建立財務(wù)例會制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季聽取財務(wù)負責(zé)人對財務(wù)的分析、處理等有關(guān)情況的匯報。財務(wù)人員要認真履行各自職責(zé)，嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。
（二十四）局內(nèi)審機構(gòu)每年至少對2個以上下屬單位的財務(wù)帳目進行一次審計，并將內(nèi)審情況向局長辦公會議匯報。
（二十五）本局所有財務(wù)活動，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不得擅自對外披露。
第41條 物資管理
（一）局內(nèi)購置大型辦公設(shè)備由各股室年初提出計劃，由辦公室匯總審核后編制購置預(yù)算方案，經(jīng)局長辦公會議同意后，由主管人員統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，然后按審批權(quán)限報銷。
（二）對辦公用品管理實行驗收、登記、領(lǐng)用、保管、檢查、對帳制度，具體由辦公室負責(zé)。
（三）對單價在200元以上、耐用時間在兩年以上的電器設(shè)備、通訊器材、交通工具、書籍等公有財物實行驗收、登記、領(lǐng)用、檢查、維修的管理制度，由辦公室負責(zé)。
（四）公有財物經(jīng)批準(zhǔn)分配給個人使用的，由使用人負責(zé)管理，配給各股室的，由各股室負責(zé)人負責(zé)管理。
（五）經(jīng)組織調(diào)動或辦理退休的人員，在離開前必須將配置給個人使用的公物交還辦公室；或按照有關(guān)規(guī)定折價處理，嚴禁將公物帶走或轉(zhuǎn)借他人。
（六）辦公用品要用于辦公，不能占為己有，不能贈送他人；所有工具書的購置要經(jīng)過批準(zhǔn)，并登記列入移交。
（七）定期進行清產(chǎn)核資，具體由主管人員負責(zé)。清產(chǎn)核資結(jié)果向局長辦公會議匯報。
第十一章 專業(yè)知識再教育規(guī)定
第42條
再教育的范圍、條件
（一）本局在職在崗行政、事業(yè)單位的干部、職工。
（二）進機關(guān)工作滿3年以上。
（三）符合各類學(xué)歷（或?qū)W位）教育的招生條件和各類非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)條件。
第43條
再教育的途徑
（一）學(xué)歷教育：主要通過自學(xué)考試、電大、函授、黨校等非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式解決。
（二）參加各類短期培訓(xùn)班或進修班。
第44條
程序：在職學(xué)歷教育，先由本人提出書面申請，經(jīng)分管局長同意后，交局長辦公會議研究決定。
第45條 經(jīng)費：凡經(jīng)局長辦公會議同意參加專業(yè)知識再教育的，學(xué)費、考務(wù)費（不包括報名費、書費、資料費、贊助費等）按下列規(guī)定報銷。
（一）在職學(xué)歷教育：高中（中專）升大專的，全額報銷；大學(xué)?？粕究频?，個人自負10%，單位報銷90%；大學(xué)本科升研究生的，個人自負20%，單位報銷80%；碩士升博士的，個人自負25%，單位報銷75%。上級或組織部門規(guī)定要求參加學(xué)習(xí)的按實報銷。未經(jīng)局長辦公會議研究同意參加學(xué)習(xí)的，費用一律自負。
（二）短期培訓(xùn)班：根據(jù)年初確定或上級主管部門指定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)班的，憑通知書按實報銷。
（三）學(xué)習(xí)期間的交通費、住宿費按財政規(guī)定報銷。
（四）在職學(xué)歷教育憑畢業(yè)證書予以報銷，未畢業(yè)的不予報銷。學(xué)習(xí)未畢業(yè)中途調(diào)離時，憑單科合格證書按比例報銷。
（五）考試不合格參加補考的，補考費自理。第46條
其它
（一）在職學(xué)歷教育：原則上3年內(nèi)只能報考1次，畢業(yè)后可參加高一層次的學(xué)歷教育。
（二）經(jīng)局長辦公會議同意在職學(xué)歷教育的，每學(xué)期累計給予10天時間作為面授總復(fù)習(xí)、考核和實習(xí)。其它活動（包括調(diào)研、考察等）一律不安排時間。
（三）對在職重復(fù)學(xué)歷（學(xué)位）教育者，費用一律自理，占用工作時間的視同事假處理。
（四）在職學(xué)歷教育畢業(yè)后，必須在本局繼續(xù)工作5年后方可調(diào)動（組織調(diào)動除外）。否則，單位所負擔(dān)的經(jīng)費按服務(wù)年限比例結(jié)算退還后方可辦理調(diào)動手續(xù)。
（五）專業(yè)技術(shù)資格考試（如各類職稱考試、外語等級考試等），憑考試合格證書報銷學(xué)費或培訓(xùn)費。
第十二章 調(diào)研、信息、通訊報道獎勵制度 第47條
獎勵對象 全局機關(guān)股室、個人。第48條
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）調(diào)研文章
1、被國家級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵2000元。
2、被省、部級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵1000元。
3、被市級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵500元。
4、被縣級刊物錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵250元。
5、在局內(nèi)簡報上刊登的，每篇獎勵50元。
（二）信息、通訊稿件
1、被局內(nèi)刊物錄用的，每篇獎勵20元。
2、被縣級報刊、雜志錄用的，每篇獎勵30元；被縣信息網(wǎng)錄用的每篇獎勵20元。僅標(biāo)題采用的每條獎10元。
3、被市級報紙、雜志及新聞媒體采用的，每篇獎勵100元；被市級報刊物采用的每篇獎勵50元；僅標(biāo)題采用的每條獎20元。
4、被省級報紙、雜志及新聞媒體采用的每篇獎勵150元；僅標(biāo)題采用的每條獎50元。
5、被國家級報紙、雜志或其它國家級刊物采用的每篇250元，僅標(biāo)題采用的每條獎100元。
（三）對獲獎個人（文章）的獎勵
1、調(diào)研、信息、通訊稿件被縣、市、省、中央領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇分別加獎50元、100元、200元、500元。
2、調(diào)研文章被評為縣級一、二、三等獎的，分別給予500元、300元、100元的獎勵，縣級以上加倍類推予以獎勵。
3、調(diào)研、信息、通訊報道工作被評為縣級先進個人的給予200元獎勵；縣級以上加倍類推予以獎勵。
4、辦公室信息員采編的文章在本局內(nèi)部刊物上刊登的不計獎。
第十三章 來信來訪接待制度
第49條 熱情接待群眾來訪，認真做好處理工作，不得以任何理由推辭、拖延，杜絕“臉難看，門難進，事難辦”現(xiàn)象。
第50條 認真做好群眾來信來訪的登記、記錄、傳遞工作，一般要求當(dāng)天內(nèi)送達主管領(lǐng)導(dǎo)閱示并交辦處理。
第51條
對于職責(zé)范圍內(nèi)的群眾來信來訪，能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場答復(fù)，即時辦理。一時不能答復(fù)的應(yīng)做好解釋，并明確給予回復(fù)的時間、方式和責(zé)任人。
第52條 在接待群眾來電來訪過程中，不得刁難對方或暗示提出交換條件，以權(quán)謀私。
第53條 對違反上述規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消年終評獎；情節(jié)嚴重的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十四章 安全保密制度 第54條 牢固樹立保密觀念，自覺遵守國家保密法規(guī)，嚴守黨和國家秘密，防止泄密事件發(fā)生。各股室負責(zé)人是本股室保密工作的第一責(zé)任人。
第55條
對保密文件、資料應(yīng)嚴格做好登記、傳閱手續(xù)，對本單位形成的秘密文件材料分別由專人打印、發(fā)送。秘密文件材料要放入專用柜內(nèi)保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自翻印。
第56條 本局人員參加各種會議帶回的所有秘密文件資料，均應(yīng)及時移交文書登記、歸檔，以免造成失密。
第57條 對涉及的秘密事件，做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看；對造成遺失或泄密的，要及時向組織報告，不得謊報或隱瞞。
第58條 凡需要出售的資料、刊物、廢舊紙張，交辦公室統(tǒng)一處理，涉及有關(guān)保密的資料應(yīng)及時燒毀或按有關(guān)規(guī)定處理。
第59條
要加強局域網(wǎng)上的信息保密工作，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得在局域網(wǎng)上擅自發(fā)布涉密信息。
第60條 對因保密觀念不強、缺乏警惕性，造成泄密的責(zé)任者，根據(jù)《保密法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第61條
加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作，對來歷不明的外來人員發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)及時追問；提高警惕，注意防盜，不得讓無關(guān)人員翻閱各種資料。下班時應(yīng)及時關(guān)門上鎖。
第62條
進行一年一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
第十五章 工會活動規(guī)定
第63條 局機關(guān)工會活動是指組織本局機關(guān)全體在職在崗人員開展的有關(guān)活動，分為平時工會活動和工會療休養(yǎng)活動。
第64條 工會活動要求全體會員積極參與，不能參與活動時，要做到提前請假。
第65條平時工會活動，原則上每半年安排一次，活動前應(yīng)將具體組織方案報局黨組審定。第66條 工會療休養(yǎng)活動，是指本局機關(guān)工會會員參加縣總工會組織的療休養(yǎng)活動。按5年為一周期，安排每個會員一次療休養(yǎng)。
第67條 療休養(yǎng)活動安排原則
（一）堅持以不影響工作為前提，統(tǒng)籌安排療休養(yǎng)具體時間。
（二）新招收的人員，工齡滿5年后開始安排療休養(yǎng)。
（三）當(dāng)年已列入療休養(yǎng)計劃的，如遇特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以順延安排；也可自愿放棄，按規(guī)定領(lǐng)取療休養(yǎng)費。
（四）療休養(yǎng)按工齡年從長到短順序編排起始時間。第68條 工會療休養(yǎng)活動享受標(biāo)準(zhǔn)按縣財政規(guī)定執(zhí)行。第69條 參加工會療休養(yǎng)活動的人員，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額內(nèi)，可以全額使用，按實報銷，超支自負。
第70條 根據(jù)縣財政局關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體職工療休養(yǎng)的規(guī)定，對自愿放棄的，可按縣財政局有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第十六章 車輛管理制度
第71條 出車事項
（一）車輛由辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一由局內(nèi)駕駛員駕駛；駕駛員憑通知出車，出市縣外的要填寫出車登記單；局領(lǐng)導(dǎo)如遇要事、急事，可先通知駕駛員出車，爾后及時由用車人或駕駛員告知辦公室。
（二）局辦公室對車輛的油耗、公里數(shù)、修理費等情況進行核算，并定期公布，實行公開監(jiān)督。
（三）公務(wù)用車需提前與辦公室預(yù)約，并說明用車事由、地點和時間。
（四）車輛駕駛員要服從調(diào)度，一般情況應(yīng)提前5分鐘到達指定地點，聽從用車領(lǐng)導(dǎo)的安排，認真完成出車任務(wù)。
（五）駕駛員不準(zhǔn)出私車、不準(zhǔn)擅自出車、不準(zhǔn)擅自帶人；車輛一律停放在指定位置、車輛一律不得外借；嚴格控制私人用車，如有特殊情況，需經(jīng)局長或分管局長同意。否則要嚴肅批評，屢教不改的，予以辭退。
（六）駕駛員應(yīng)遵守操作規(guī)程和交通規(guī)則，發(fā)現(xiàn)不安全因素要及時處理和匯報，確保行車安全。
（七）在不出車的情況下，駕駛員要遵守本局規(guī)章制度；要加強思想道德和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技能；同時，要服從其他工作安排。
（八）嚴禁非本局駕駛員駕駛車輛，否則，一切后果由駕駛員個人自負，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，追究責(zé)任。
第72條 車輛的維修保養(yǎng)
（一）駕駛員應(yīng)保持車輛內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，做到當(dāng)天出車，當(dāng)天保潔。
（二）車輛實行統(tǒng)一定點維修保養(yǎng)。駕駛員應(yīng)做好車輛的日常維修與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，及時排除，使車輛保持良好的工作狀態(tài)。車輛經(jīng)常性維修保養(yǎng)，配置裝飾、裝具和附件更新，以及購置配件、油料等，先由駕駛員提出意見，局長批準(zhǔn)。出車途中發(fā)生故障，應(yīng)先修理，并及時報告。
（三）車輛實行統(tǒng)一定點加油，油料由駕駛員負責(zé)購買，憑購買發(fā)票報銷，車隊登記。
（四）車輛實行統(tǒng)一保險、自行年檢。
第十七章 衛(wèi)生和值班制度
第73條 衛(wèi)生制度
（一）每個工作人員應(yīng)注意個人衛(wèi)生，衣著整潔，以體現(xiàn)機關(guān)工作人員的良好形象。
（二）每個工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常清理個人辦公場所，保持室內(nèi)整潔，擺放有序，做到不亂丟煙蒂、紙屑、果皮，不亂倒茶葉，不隨地吐痰，保持良好的工作和生活環(huán)境。
（三）室外衛(wèi)生包干區(qū)由辦公室牽頭，各股室應(yīng)按劃分的時間負責(zé)打掃。
（四）重大節(jié)日時，根據(jù)辦公室的安排，各股室應(yīng)及時做好本股室內(nèi)外的大掃除。
（五）建立衛(wèi)生不定期檢查制度，由分管局長牽頭，辦公室組織，對各股室進行不定期檢查，檢查不合格的要限期整改。
第十八章 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度
第74條 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度
（一）本局的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理上包括各股室內(nèi)部的軟硬件設(shè)施、供電設(shè)備、安全報警子系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，以及數(shù)據(jù)通信線路、各辦公電腦終端和辦公應(yīng)用軟件、殺毒軟件。
（二）各辦公室內(nèi)的桌面電腦日常保管維護由使用者負責(zé)。除了安裝辦公自動化系統(tǒng)所需的office套件、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件和規(guī)定的殺毒軟件外，不得安裝其它任何來歷不明的軟件。
（三）各股室要嚴格執(zhí)行保密部門關(guān)于計算機網(wǎng)及計算機應(yīng)用安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁在公共網(wǎng)絡(luò)或與公共網(wǎng)絡(luò)相連的計算機信息網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理或傳輸黨和國家秘密信息。
（四）各辦公室內(nèi)的桌面電腦IP地址、網(wǎng)線，未經(jīng)同意，不得自行更改和調(diào)整。
（五）各辦公使用的電腦要求每兩天一次升級殺毒軟件，每天進行一次全面殺毒；使用U盤時，務(wù)必防止U盤病毒。
（六）電腦公司技術(shù)服務(wù)人員在維修電腦時，應(yīng)先保存IP設(shè)置，維修完成后確?；謴?fù)原有IP地址。
（七）網(wǎng)絡(luò)維護人員每次進行技術(shù)維護后必須記錄維護日志，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新改造技術(shù)文檔和維護日志由辦公室妥善保管。
第十九章 附 則
第75條 本工作規(guī)則由辦公室組織實施，局紀(jì)檢組監(jiān)督實施。
第76條 本工作規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第四篇：椒江區(qū)發(fā)展和改革局工作規(guī)則
椒江區(qū)發(fā)展和改革局工作規(guī)則
第一章
總 則
第1條
為全面落實科學(xué)行政、民主行政、依法行政的要求，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)和《臺州市椒江區(qū)人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合本局實際，特制定本工作規(guī)則。
第2條
全局工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹黨和國家的路線、方針、政策，貫徹區(qū)委、區(qū)政府決策部署，堅持以人為本，樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，努力構(gòu)建和諧社會；實行科學(xué)民主決策，堅持依法行政，加強行政監(jiān)督，創(chuàng)建行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政機關(guān)。
第3條
認真履行工作職責(zé)，進一步轉(zhuǎn)換職能，創(chuàng)新工作思路，簡化辦事程序，提高工作效能，健全規(guī)章制度，各負其責(zé)，密切配合，確保各項任務(wù)的完成。
第4條
局機關(guān)全體工作人員，要切實依法履行職責(zé)，不斷提高執(zhí)政能力，保證政令暢通，做到解放思想，實事求是；忠于職守，開拓創(chuàng)新；顧全大局，團結(jié)協(xié)調(diào)；廉潔高效，為民服務(wù)。
第二章
行政負責(zé)制
第5條
發(fā)展和改革局實行行政首長負責(zé)制，一級對一級負責(zé)。局長主持全局行政工作，召集和主持局長辦公會議。局長外出或?qū)W習(xí)期間應(yīng)委托一位副局長主持日常工作。
第6條
副局長協(xié)助局長開展工作，按照分工負責(zé)處理分管范圍內(nèi)的工作；受局長委托，可牽頭負責(zé)協(xié)調(diào)跨分管范圍的工作或其它工作；按局長或局長辦公會議的要求主持召開專題會議，負責(zé)協(xié)調(diào)和處理專門工作。
第7條
科室實行科長（主任，下同）負責(zé)制?？崎L負責(zé)召集和主持科務(wù)會議，并直接向分管局長和局長報告工作。副科長協(xié)助科長工作，按照分工負責(zé)處理分管的工作；受科長委托負責(zé)處理其它工作。
第三章
決策與監(jiān)督
第8條
科學(xué)民主決策
（一）進一步完善重大事項的決策程序，建立健全群眾參與、專家咨詢和集中決策相結(jié)合的機制。
（二）凡涉及國家方針、政策和上級黨委政府的中心工作、重大事項的貫徹落實；涉及資金預(yù)算、審批、財務(wù)管理等事項以及重大項目（包括部分政府投資項目）的審批和審核；涉及局機關(guān)和局管、局屬單位主要工作安排等重大事項的決策，由局黨委會或局長辦公會議討論決定。
（三）以局名義上報區(qū)委、區(qū)政府的重要政策建議、重大工程或資金安排等，必須以中長期規(guī)劃、專項規(guī)劃等為依據(jù)，廣泛征求相關(guān)部門、基層的意見；需要論證的，委托專家、中介機構(gòu)進行論證評估；與社會公眾密切相關(guān)的重要公益性項目、重要商品和服務(wù)價格、收費調(diào)整等通過社會公示或聽證會等形式聽取意見和建議。
第9條
依法行政
（一）認真貫徹《行政許可法》，依法規(guī)范行政行為，嚴格依照法定權(quán)限、程序行使行政權(quán)力。積極研究發(fā)展和改革工作的法律性問題，完善依法行政的法制條件。
（二）根據(jù)全區(qū)發(fā)展和改革工作的需要，及時制定和修訂規(guī)范性文件。
（三）認真貫徹國家、省、市及區(qū)政府各項行政審批制度改革決定，積極推進行政審批制度改革。嚴格執(zhí)行局行政執(zhí)法責(zé)任制、過錯責(zé)任追究制，切實做到依法辦事。
第10條
行政監(jiān)督
（一）自覺接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。根據(jù)區(qū)政府工作安排或委托，及時向區(qū)人大及其常委會和區(qū)政協(xié)報告或通報重要工作和重大活動情況，征詢意見；認真及時辦理人大代表和政協(xié)委員的議提案，不斷提高辦理質(zhì)量。
（二）依照有關(guān)法律規(guī)定，接受司法監(jiān)督和監(jiān)察、審計等部門的專項監(jiān)督，對發(fā)現(xiàn)的問題認真查處和整改，重大事項及時向區(qū)委、區(qū)政府報告。
（三）自覺接受新聞輿論和群眾的監(jiān)督。對群眾反映和新聞媒體報道的問題，認真負責(zé)地進行調(diào)查和整改，并向區(qū)政府報告。
（四）積極推進電子政務(wù)建設(shè)，不斷完善和提升辦公自動化水平，推行網(wǎng)上辦理，促進政務(wù)公開，方便群眾知情、參與和監(jiān)督。認真處理來信來訪工作，群眾來信由局領(lǐng)導(dǎo)親自閱批，經(jīng)常下基層聽取群眾意見。
（五）建立健全內(nèi)部監(jiān)督機制。嚴格執(zhí)行行政復(fù)議法，及時發(fā)現(xiàn)并糾正違法或不當(dāng)?shù)木唧w行政行為。積極發(fā)揮局紀(jì)檢監(jiān)察職能的作用，加強教育和防范，促進黨風(fēng)廉政建設(shè)。
第四章
工作計劃 第11條
加強工作的計劃性。對每月工作和階段性重點工作通過局務(wù)會議和局長辦公會議作出安排，做到年初有計劃，月度有安排，中途有檢查，年終有總結(jié)。
第12條
根據(jù)局工作計劃和安排，各科室要確定月度工作重點，并將月度工作計劃完成情況在局務(wù)會議上反饋；及時做好半和年終工作總結(jié)。
第13條
局內(nèi)各科室實行工作目標(biāo)責(zé)任制考核，各科室要進一步抓好工作的落實。對區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示件的辦理情況、局黨委、局長辦公會議及專題會議決定及局領(lǐng)導(dǎo)交辦事項的落實情況、重點工作完成情況、規(guī)章制度的執(zhí)行情況等，黨政辦公室要及時進行督查，并適時進行通報。
第14條
按照區(qū)政府有關(guān)緊急重大情況報告制度的要求，及時報告局緊急重大情況和突發(fā)事件處置情況，保證上傳下達，政令暢通。
第五章
會議制度
第15條
發(fā)展和改革局實行局黨委會議、局長辦公會議（專題會議）、局務(wù)會議和全體會議制度。
第16條
局黨委會議
（一）局黨委會議由黨委委員參加，根據(jù)需要也可請有關(guān)負責(zé)人或有關(guān)人員列席會議。黨委會議由黨委書記召集和主持，也可由黨委書記委托副書記召集和主持。會議應(yīng)有記錄。
（二）黨委會議一般每兩月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。
（三）黨委會議的內(nèi)容主要研究有關(guān)黨和國家的路線、方針、政策和區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)部門的重要指示、決定在本局貫徹執(zhí)行的意見；討論決定局機關(guān)及下屬單位的思想、組織、作風(fēng)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部隊伍建設(shè)；制訂局機關(guān)的各項規(guī)章制度及需經(jīng)黨委討論研究的其它重大問題。黨委會議的議題，一般由黨委委員提出，黨委主要負責(zé)人確定。
（四）每次召開黨委會議的日期、列席人員、討論的主要議題等，一般應(yīng)提前書面通知到人，黨委委員無特殊情況不得缺席；黨委會議必須有半數(shù)以上黨委委員到會方能召開。
（五）黨委會議應(yīng)充分發(fā)揚民主，必須在廣泛討論的基礎(chǔ)上，以少數(shù)服從多數(shù)的原則形成決議。黨委委員必須堅決執(zhí)行黨委會議通過的決定或決議，如有不同看法，可提出討論或報告上級黨委，在局黨委沒有重新作出決定前，不得有與原決議相違背的言行。
（六）黨委會議作出的決定或決議，負責(zé)分管的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)抓好貫徹落實，并在下次黨委會議上匯報實施情況。
第17條
局長辦公會議
（一）局長辦公會議原則上每月召開一次，亦可根據(jù)具體情況臨時召開。
（二）局長辦公會議由局長主持，正副局長參加，黨政辦公室主任列席，根據(jù)需要可請與議題有關(guān)的科室負責(zé)人列席，會議應(yīng)有記錄。
（三）局長辦公會議的職責(zé)
1、傳達貫徹上級有關(guān)會議、文件精神。
2、就區(qū)委、區(qū)政府及上級業(yè)務(wù)部門對本局重要業(yè)務(wù)工作方面提出的要求或交辦事項，研究貫徹、執(zhí)行意見。
3、研究確定全局性及階段性工作計劃、工作方案和工作總結(jié)。
4、聽取各分管局長對分管工作的匯報，討論決定重要事項。
5、討論決定本局重要審批事項及規(guī)章制度等。
6、研究決定本局經(jīng)費收支安排；確定本局重大固定資產(chǎn)添置。
7、討論決定本局重要會議安排。
8、討論決定向區(qū)委、區(qū)政府及上級有關(guān)部門的重要請示或報告，以及提請區(qū)人大審定的議案。
9、討論決定分管局長認為需要提交局長辦公會議討論決定的其它事項。
（四）提請局長辦公會議討論的議題，由分管副局長審核后提出，由黨政辦公室負責(zé)匯總后報局長確定。
第18條
局務(wù)會議
（一）局務(wù)會議由局長或局長授權(quán)的副局長主持召開。正副局長、各科室負責(zé)人出席。一般每月召開一次。會議時間由局長確定，會議由黨政辦公室通知并負責(zé)記錄。
（二）局務(wù)會議的職責(zé)
1、聽取各科室工作匯報、建議和意見。
2、傳達上級業(yè)務(wù)會議精神。
3、通報黨委會、局長辦公會議有關(guān)決定事項，布置近期重點工作，分析各科室工作中存在的問題，討論對策。第19條
全體會議
（一）不定期召開，或結(jié)合學(xué)習(xí)會召開。
（二）由局長或副局長主持，機關(guān)全體工作人員參加，黨政辦公室負責(zé)通知、記錄。
（三）主要內(nèi)容
1、傳達有關(guān)會議精神、上級指示和本局有關(guān)重大決策。
2、組織集中學(xué)習(xí)、培訓(xùn)等。
3、總結(jié)、部署、通報、交流有關(guān)工作。
第六章
學(xué)習(xí)制度
第20條
黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會制度
（一）黨委中心組學(xué)習(xí)會堅持每月一次，時間半天或一天，如遇特殊情況可提前或推遲召開。
（二）黨委中心組（擴大）學(xué)習(xí)會一般由黨委班子成員、行政班子成員參加，區(qū)黨代表列席，根據(jù)需要可擴大學(xué)習(xí)人員范圍。
（三）學(xué)習(xí)內(nèi)容按上級要求和黨委中心組學(xué)習(xí)計劃進行，或根據(jù)需要臨時安排學(xué)習(xí)內(nèi)容。
（四）參加黨委中心組學(xué)習(xí)的成員要自覺遵守黨委中心組的學(xué)習(xí)制度，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，并建立個人學(xué)習(xí)專用筆記本，認真記錄學(xué)習(xí)要點。
（五）黨委中心組學(xué)習(xí)實行簽到制度，參學(xué)率不得低于90%，因特殊情況不能參加學(xué)習(xí)的，要及時向主持人請假。
（六）黨委中心組學(xué)習(xí)由黨委分管領(lǐng)導(dǎo)和黨政辦公室具體安排，每次學(xué)習(xí)前要認真做好準(zhǔn)備，事先將學(xué)習(xí)時間、地點、內(nèi)容等通知到參加中心組學(xué)習(xí)的人員。
（七）黨委書記為中心組理論學(xué)習(xí)的第一責(zé)任人，要督促中心組成員按時參加學(xué)習(xí)和補課。
（八）黨委中心組學(xué)習(xí)情況由黨政辦公室負責(zé)記錄，并妥善保存，以備檢查。第21條
機關(guān)學(xué)習(xí)制度
（一）學(xué)習(xí)時間：機關(guān)全體人員學(xué)習(xí)原則上安排在星期一晚上(集中)，如遇特殊情況，可作適當(dāng)調(diào)整。
（二）學(xué)習(xí)內(nèi)容：政治理論、業(yè)務(wù)知識以及法律、法規(guī)、規(guī)章、黨紀(jì)、政紀(jì)和有關(guān)文件。
（三）學(xué)習(xí)形式：以集中學(xué)習(xí)為主，個人自學(xué)為輔，采取中心發(fā)言、電化教學(xué)、互動討論及請有關(guān)同志授課或走出去實地參觀學(xué)習(xí)等方式，講究實效，不圖形式。
（四）貫徹理論聯(lián)系實際原則，講究學(xué)用一致，注重學(xué)習(xí)效果，要求每人做好學(xué)習(xí)筆記。
（五）簽到制度：每次學(xué)習(xí)實行簽到登記，不得代簽。學(xué)習(xí)出席情況與年終考核獎懲掛鉤。對無故不參加集中學(xué)習(xí)的，缺席一次視同缺勤半天。
（六）每位同志應(yīng)自覺遵守學(xué)習(xí)制度，合理安排好工作，準(zhǔn)時參加學(xué)習(xí)，無特殊情況不得缺席。凡因公、因病、因事不能參加學(xué)習(xí)者，應(yīng)事先向黨政辦公室請假。
（七）學(xué)習(xí)情況由黨政辦公室負責(zé)記錄。
（八）黨員集中學(xué)習(xí)，由各黨支部負責(zé)組織。
第七章
公文處理和印章管理制度
第22條
收文
（一）凡送我局的公文，均應(yīng)經(jīng)黨政辦公室統(tǒng)一受理、登記、擬簽、傳遞，不得多頭接收和送批，否則不予辦理。一般公文按職能與分工簽送給分管領(lǐng)導(dǎo)閱示，重要公文和區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)的批示件，送局主要領(lǐng)導(dǎo)閱批。
（二）凡主送我局辦理的公文，一律由黨政辦公室輸入辦公自動化系統(tǒng)（除內(nèi)容較多的建議書、可研報告、初步設(shè)計等附件外），在網(wǎng)上辦理。一般告知性、政策性文件，在網(wǎng)上傳閱，不再傳遞紙質(zhì)文件，以節(jié)省時間，提高效率。
（三）對接收的公文，一般應(yīng)在當(dāng)天內(nèi)簽送給局領(lǐng)導(dǎo)或科室，急辦件特殊處理。對于保留紙質(zhì)傳遞的公文，局領(lǐng)導(dǎo)批示和科室閱后直接送還給文書處理，不得橫傳。
（四）局內(nèi)同志凡需留用文件的，可從網(wǎng)上下載，或復(fù)印和辦理借閱手續(xù)。
（五）根據(jù)網(wǎng)上審批要求，對需要報上級部門審批的項目，文書應(yīng)要求項目單位一并提供電子文本。
第23條
發(fā)文
(一)發(fā)文辦理指以本局名義制發(fā)公文的過程，包括擬稿、審核、簽發(fā)、校對、繕印、蓋章、登記、分發(fā)等程序。本局涉及發(fā)文種類有：決定、通知、通報、報告、請示、批復(fù)、意見、函、會議紀(jì)要等。(二)以局行政名義上報區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府和上級部門的請示文件，由局長簽發(fā)；以局行政名義的業(yè)務(wù)性發(fā)文，一般由分管局長簽發(fā)。以局黨委名義的發(fā)文，由黨委書記簽發(fā)或委托其他黨委委員簽發(fā)。以局紀(jì)委名義的發(fā)文，由紀(jì)委書記簽發(fā)；紀(jì)委重要公文在簽發(fā)前應(yīng)報經(jīng)黨委書記同意。
(三)各科室負責(zé)人對本科室擬辦的公文應(yīng)嚴格把關(guān)，送有關(guān)科室會簽和報局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的公文必須經(jīng)科室負責(zé)人審核和黨政辦公室核稿。
(四)發(fā)文分類：本局所有發(fā)文，視內(nèi)容和分發(fā)范圍，編不同的發(fā)文字號，發(fā)文字號由發(fā)文機關(guān)代字、年份和序號組成。
1、向區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)等申報的材料和區(qū)級部門之間聯(lián)系協(xié)調(diào)事項的文書及在局系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)的文件以發(fā)展和改革局名義的，發(fā)文字號以“椒發(fā)改〔
〕×號” 形式，如涉及糧食工作的以“椒發(fā)改糧〔
〕×號”、涉及物價工作的以“椒發(fā)改價〔
〕×號”等形式，以此類推。
2、糧食、物價工作向上級業(yè)務(wù)部門和本區(qū)內(nèi)因業(yè)務(wù)工作需要，必須使用糧食局、物價局名義的行文，發(fā)文字號分別以“椒糧〔
〕×號”、“椒價〔
〕×號”形式。一般情況均以發(fā)展和改革局名義統(tǒng)一對外行文。
3、查處糧食流通管理和價格、收費違法(違規(guī))行為的處罰文書，以發(fā)展和改革局名義的，按上級有關(guān)規(guī)定單獨編號。如“椒發(fā)改退〔
〕×號”等形式。
4、函件的編號在年份的括號前加“函”字；會議紀(jì)要單獨編號。
（五）行政機關(guān)聯(lián)合行文的，發(fā)文機關(guān)都應(yīng)加蓋印章；成文時間以局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的日期為準(zhǔn)；發(fā)文日期打在正文或附件下空三行處；發(fā)文標(biāo)題中已含發(fā)文機關(guān)名稱的，落款處不打發(fā)文機關(guān)名稱。
（六）公文如有附件，在正文下空一行后另起一行空兩格標(biāo)識“附件”。附件如有序號應(yīng)使用阿拉伯?dāng)?shù)字(如：“附件：
1、2、”)，附件名稱后不加標(biāo)點符號。附件應(yīng)與公文正文一起裝訂。
（七）公文用紙統(tǒng)一采用A4型，印發(fā)機關(guān)為局黨政辦公室。
（八）公文如有抄送，在主題詞下一行空一格標(biāo)識“抄送”，抄送部門之間用逗號，最后一個抄送單位后面標(biāo)句號。
（九）主送上級機關(guān)的“請示”、“意見”、“報告”應(yīng)當(dāng)一文一事，不得向上級機關(guān)負責(zé)人個人發(fā)送，簽發(fā)人應(yīng)是局長，如遇局長外出等特殊情況，可由局長授權(quán)的副局長簽發(fā)；但涉及業(yè)務(wù)性的公文，可由分管副局長簽發(fā)。公文按有關(guān)規(guī)定報送份數(shù)。
（十）文稿撰擬
1、科室接到需承辦的公文后，按照政務(wù)公開規(guī)定的期限在3個工作日內(nèi)完成調(diào)查了解和擬文送黨政辦公室核稿，緊急公文特事特辦。一般情況下發(fā)文稿要求在網(wǎng)上撰擬，聯(lián)合行文時采用“臺州市椒江區(qū)發(fā)展和改革局發(fā)文稿紙”擬文。
2、撰擬公文應(yīng)做到：內(nèi)容符合國家法律、法規(guī)和方針、政策及有關(guān)規(guī)定；情況確實，觀點明確，條理清楚，文字精煉，標(biāo)點準(zhǔn)確，篇幅力求簡短，符合公文格式；采用紙質(zhì)撰擬時還要求書寫工整。
3、使用國家法定的計量單位，人名、地名、數(shù)字、引文要準(zhǔn)確；日期應(yīng)當(dāng)寫明具體的年、月、日；結(jié)構(gòu)層次序數(shù)應(yīng)按第一層為“一”，第二層為“(一)”，第三層為“1”，第四層為“(1)”排列。
（十一）印刷與校對
1、經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)的文稿，由文書登記、編號后，送文印室打印。任何人不得擅自修改、刪節(jié)，確需改動的，必須征得簽發(fā)者的同意。
2、為確保公文正確無誤，打印出的公文清樣，由承辦科室負責(zé)校對并在清樣上簽名。校對必須認真，確屬正確無誤后，方可印刷、蓋章、裝訂分發(fā)。
（十二）為貫徹“黨政分開”原則，局機關(guān)行政發(fā)文與黨委發(fā)文分開編號。
第24條
文件歸檔
（一）及時收集承辦完畢的文件，要把文件底稿、打印件、抄告（處理）單和上級批復(fù)文件等收集完整，保持有機聯(lián)系，編制案卷類目，確定保管期限，裝訂成冊，按文書檔案歸檔要求立卷保存。當(dāng)年文件一般在次年的六月底前完成立卷。
（二）本局人員借閱公文、檔案資料應(yīng)填寫借卷單，閱后及時收回。借閱涉密文件的，須經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意。外單位人員借閱檔案憑介紹信，填寫借卷單，經(jīng)黨政辦公室主任或分管局長同意后方可查閱。
（三）查檔人員所需內(nèi)容，一般采取摘錄的方法，所摘內(nèi)容經(jīng)檔案管理人員核對無誤后可蓋章證明。借閱人員不得擅自拆卷，不得在原件上涂寫、圈點、劃杠，查閱完畢后應(yīng)當(dāng)面逐卷清點歸還。
第25條
印章管理
（一）局印章及各掛靠單位印章一律由文書集中統(tǒng)一保管，凡使用局印章的必須經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)簽字后，文書方可蓋印。
（二）未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，不得以單位名義出具函件、介紹信等為個人辦私事。
第八章
工作紀(jì)律制度
第26條
工作作風(fēng)
（一）全體機關(guān)工作人員要堅持學(xué)習(xí)制度，堅持理論聯(lián)系實際，深入基層調(diào)查研究，了解情況，指導(dǎo)工作，解決實際問題；局領(lǐng)導(dǎo)要做好示范表率。
（二）局長出差（兩天以上，含兩天，下同）、出國或休假，本人應(yīng)事前直接向區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)報告；副局長出差、出國或休假，應(yīng)報經(jīng)局長同意；科室負責(zé)人出差、休假，要經(jīng)分管局長同意；工作人員出差、休假，經(jīng)科室負責(zé)人同意后報分管局長批準(zhǔn)。出國、出差或休假的當(dāng)事人在獲準(zhǔn)后須告知黨政辦公室備案。
（三）局領(lǐng)導(dǎo)、科室負責(zé)人除參加區(qū)委、區(qū)政府及局安排的活動外，不得擅自出席開工、竣工、掛牌等活動。本局原則上不參加各類署名祝賀、慶典等活動。意義特別重大或與本局工作有密切關(guān)系的，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后方可參加。
（四）對會議研究決定的事項，必須依據(jù)會議紀(jì)要或正式文件，按規(guī)定范圍進行傳達和貫徹，任何人不得發(fā)布與會議紀(jì)要和正式文件不一致的信息或意見。代表局接受各類媒體采訪或供稿，須經(jīng)局主要領(lǐng)導(dǎo)審核同意。
（五）嚴格執(zhí)行機關(guān)效能建設(shè)的“四條禁令”和 “兩公開、一監(jiān)督”辦事制度，實施機關(guān)辦事一次性告知制、限時辦結(jié)制、AB崗工作制、政務(wù)公開制和工作人員首問責(zé)任制。
（六）全體機關(guān)工作人員應(yīng)認真履行崗位職責(zé)，遵守規(guī)章制度，不得在上班時間用電話聊天,不得用辦公電話洽談私人業(yè)務(wù)；要樹立全局一盤棋思想，團結(jié)協(xié)作，主動配合，工作不扯皮、不推諉。
（七）全體機關(guān)工作人員應(yīng)積極參與局里統(tǒng)一組織的節(jié)假日值班、夜間大巡邏、抗臺、義務(wù)勞動、打掃衛(wèi)生等活動，服從安排，盡職盡責(zé)。
（八）黨政辦公室應(yīng)對制度執(zhí)行和交辦事項的完成情況進行經(jīng)常性檢查。對有不執(zhí)行制度或未按時完成局交辦事項等情況，由局分管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)予以通報。各科室對職權(quán)范圍內(nèi)的事項，應(yīng)按程序和時限主動辦理解決，對因推諉、拖延等官僚作風(fēng)造成損失和不良影響的，要追究相關(guān)人員的責(zé)任。
第27條
考勤制度
（一）必須按照區(qū)規(guī)定的區(qū)直機關(guān)工作作息時間，嚴格遵守工作紀(jì)律，按時上下班，不得無故遲到、早退。
（二）實行指紋考勤機自動考勤記錄，每工作日的上午、下午上班及下班時逐一輸入指紋，上午、下午上班后的前10分鐘內(nèi)、下班后的1小時內(nèi)（因部分人員加班因素）為指紋輸入時間。
（三）出滿勤，無遲到、早退的發(fā)給全額出勤考核獎。缺勤的按出勤考核獎/工作日的平均數(shù)扣除。
（四）平時遲到、早退3次或無故不考勤一次視作缺勤半天。集中學(xué)習(xí)時間，未經(jīng)請假批準(zhǔn)，缺席一次視作缺勤半天。
（五）工作時間內(nèi)不得擅離崗位、辦私事，因公事或其它特殊情況在工作時間內(nèi)外出，須向相應(yīng)的分管領(lǐng)導(dǎo)說清去向及事由，違反者發(fā)現(xiàn)1次按缺勤半天處理。
（六）違反機關(guān)效能建設(shè)規(guī)定，被效能辦查處或通報批評的，或全月缺勤2天者，取消當(dāng)月出勤考核獎。
（七）因會議或出差不能按時考勤的必須事先電話向黨政辦公室作出請假，黨政辦公室每月集中一次原始記錄，由分管辦公室局長核定，不作缺勤處理，并將原始記錄存檔。
（八）黨政辦公室適時將考勤匯總情況在局域網(wǎng)上通報，必要時也可張榜公布。
（九）考勤情況將納入個人年終考核、評先選優(yōu)的考核評定內(nèi)容。第28條
請銷假制度
（一）病事假。凡因病、因事不能上班者，應(yīng)及時提出書面申請，經(jīng)批準(zhǔn)后方可離開工作崗位。如遇特殊情況，可先口頭請假，事后補辦請假手續(xù)。一般干部請病事假一天，經(jīng)科室負責(zé)人批準(zhǔn)；一般干部請病事假兩天、科室負責(zé)人請病事假一天，經(jīng)分管局長批準(zhǔn)；一般干部請病事假三天以上（含三天）、科室負責(zé)人請病事假兩天以上（含兩天），經(jīng)局長批準(zhǔn)；局領(lǐng)導(dǎo)請假按區(qū)有關(guān)規(guī)定辦理。請假須填寫請假單（病假需附醫(yī)院證明），經(jīng)批準(zhǔn)后交黨政辦公室存查。
（二）病假每日扣出勤考核獎20元，當(dāng)月病假（法定假期除外）累計10天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎；事假每日扣出勤考核獎40元，當(dāng)月事假（法定假期除外）累計5天及以上者，取消當(dāng)月出勤考核獎。病、事假先抵年休假，再按實扣除。
（三）遇有下列情況（特殊情況須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)）不得請事假：
1、在執(zhí)行區(qū)委、區(qū)政府的中心任務(wù)及其全局性的公差、勤務(wù)時；
2、遇有突發(fā)自然災(zāi)害或重大事故，需要組織力量搶險救災(zāi)時；
3、執(zhí)法檢查或工作組工作期間；
4、遇有重要的會議、教育課、參觀和其他社會公益活動時。
（四）如遇特殊情況，假滿需續(xù)假者，必須按假期審批權(quán)限獲得批準(zhǔn)，返局后及時補辦續(xù)假手續(xù)，但一次續(xù)假不得超過三天。
（五）假期內(nèi)如機關(guān)有事需提前返局，接通知后必須迅速返回不得延誤。
（六）工傷假、婚假、喪假、產(chǎn)假、探親假等按有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第29條
年休假制度
（一）根據(jù)國務(wù)院《職工帶薪年休假條例》和浙江省國家公務(wù)員（機關(guān)工作人員）年休假管理辦法，參加工作時間已滿1年不滿10年的，每年休假5天；參加工作時間已滿10年不滿20年的，每年休假10天；參加工作時間已滿20年的，每年休假15天。國家法定休假日、休息日不計入年休假的假期。
（二）安排年休假要以保障工作需要為前提。單位確因工作需要不能安排干部職工休年休假的，經(jīng)干部職工本人同意，可以不安排休年休假。對應(yīng)休未休的年休假天數(shù)，單位應(yīng)當(dāng)按照該干部職工日工資收入的300%支付年休假工資報酬。年休假限于當(dāng)年使用，跨不補。病事假天數(shù)可以折抵年休假天數(shù)，病事假累計超過年休假天數(shù)的，不得再申請享受年休假。
第九章
黨風(fēng)廉政建設(shè)制度
第30條
實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，明確領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，堅持局黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào)，科室（企業(yè)）各負其責(zé)，依靠群眾支持和參與，將黨風(fēng)廉政建設(shè)和全局的中心工作緊密結(jié)合，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考核。
第31條
堅持從嚴治黨，依法行政；立足教育，著眼防范；集體領(lǐng)導(dǎo)和個人分工負責(zé)相結(jié)合；誰分管，誰負責(zé)；一級抓一級，層層抓落實。
第32條
全體機關(guān)工作人員應(yīng)遵紀(jì)守法、廉潔奉公，自覺接受群眾監(jiān)督，領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)帶頭不搞特殊化，樹立人民公仆的形象；自覺遵守《中共中央紀(jì)委關(guān)于嚴格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》、浙江省機關(guān)效能建設(shè)“四條禁令”和黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項紀(jì)律規(guī)定，在日常工作生活中不得有如下違法違紀(jì)行為：
（一）散布有損國家聲譽的言論，組織或者參加旨在反對國家的集會、游行、示威等活動；
（二）組織或者參加非法組織，組織或者參加罷工；
（三）違反國家的民族宗教政策，造成不良后果；
（四）以暴力、威脅、賄賂、欺騙等手段，破壞選舉；
（五）在對外交往中損害國家榮譽和利益；
（六）非法出境，或者違反規(guī)定滯留境外不歸；
（七）未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍；
（八）其他違反政治紀(jì)律的行為；
（九）負有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的公務(wù)員違反議事規(guī)則，個人或者少數(shù)人決定重大事項，或者改變集體作出的重大決定；
（十）拒絕執(zhí)行上級依法作出的決定、命令；
（十一）拒不執(zhí)行機關(guān)的交流決定；
（十二）拒不執(zhí)行人民法院對行政案件的判決、裁定或者監(jiān)察機關(guān)、審計機關(guān)、行政復(fù)議機關(guān)作出的決定；
（十三）違反規(guī)定應(yīng)當(dāng)回避而不回避，影響公正執(zhí)行公務(wù)，造成不良后果；
（十四）離任、辭職或者被辭退時，拒不辦理公務(wù)交接手續(xù)或者拒不接受審計；
（十五）曠工或者因公外出、請假期滿無正當(dāng)理由逾期不歸，造成不良影響；（十六）其他違反組織紀(jì)律的行為；
（十七）不依法履行職責(zé)，致使可以避免的爆炸、火災(zāi)、傳染病傳播流行、嚴重環(huán)境污染、嚴重人員傷亡等重大事故或者群體性事件發(fā)生；
（十八）發(fā)生重大事故、災(zāi)害、事件或者重大刑事案件、治安案件，不按規(guī)定報告、處理；
（十九）對救災(zāi)、搶險、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟、社會保險、征地補償?shù)葘ｍ椏钗锸栌诠芾?，致使款物被貪污、挪用，或者毀損、滅失；
（二十）其他玩忽職守、貽誤工作的行為；
（二十一）在行政許可工作中違反法定權(quán)限、條件和程序設(shè)定或者實施行政許可；
（二十二）違法設(shè)定或者實施行政強制措施；（二十三）違法設(shè)定或者實施行政處罰；（二十四）違反法律、法規(guī)規(guī)定進行行政委托；
（二十五）對需要政府、政府部門決定的招標(biāo)投標(biāo)、征收征用、城市房屋拆遷、拍賣等事項違反規(guī)定辦理；
（二十六）弄虛作假，誤導(dǎo)、欺騙領(lǐng)導(dǎo)和公眾，造成不良后果；
（二十七）有貪污、索賄、受賄、行賄、介紹賄賂、挪用公款、利用職務(wù)之便為自己或者他人謀取私利、巨額財產(chǎn)來源不明等違反廉政紀(jì)律行為；
（二十八）違反財經(jīng)紀(jì)律，揮霍浪費國家資財；
（二十九）以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；
（三十）壓制批評，打擊報復(fù)，扣壓、銷毀舉報信件，或者向被舉報人透露舉報情況；
（三十一）違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財物；（三十二）妨礙執(zhí)行公務(wù)或者違反規(guī)定干預(yù)執(zhí)行公務(wù)；
（三十三）其他濫用職權(quán)，侵害公民、法人或者其他組織合法權(quán)益的行為；（三十四）泄露國家秘密、工作秘密，或者泄露因履行職責(zé)掌握的商業(yè)秘密、個人隱私，造成不良后果；
（三十五）從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)；
（三十六）嚴重違反公務(wù)員職業(yè)道德，工作作風(fēng)懈怠、工作態(tài)度惡劣，造成不良影響；
（三十七）拒不承擔(dān)贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)；（三十八）虐待、遺棄家庭成員；（三十九）包養(yǎng)情人；
（四十）嚴重違反社會公德的行為；
（四十一）參與迷信活動，造成不良影響及組織迷信活動；
（四十二）吸食、注射毒品或者組織、支持、參與賣淫、嫖娼、色情淫亂活動；
（四十三）參與賭博、為賭博活動提供場所或者其他便利條件、挪用公款賭博及利用賭博索賄、受賄或者行賄；
（四十四）違反規(guī)定超計劃生育。
第33條
加強監(jiān)督檢查，嚴格執(zhí)行紀(jì)律。對違反規(guī)定的，除由個人承擔(dān)責(zé)任外，按照黨紀(jì)政紀(jì)嚴肅處理。第34條
局紀(jì)委負責(zé)不定期地組織檢查，把執(zhí)行規(guī)定情況作為考核干部的重要內(nèi)容。
第十章
財物管理制度
第35條
財務(wù)管理
（一）財務(wù)核算科負責(zé)本局及所屬事業(yè)單位帳戶的集中統(tǒng)一管理；負責(zé)指導(dǎo)檢查督促所屬基層核算單位的財務(wù)管理和會計核算工作；局內(nèi)一切經(jīng)費收支實行統(tǒng)一核算。
（二）經(jīng)費開支必須堅持厲行節(jié)約,精打細算，量入為出和合理使用的原則，做到收支基本平衡，略有結(jié)余；嚴肅財政紀(jì)律，嚴格財務(wù)規(guī)定，帳目要清楚，依據(jù)要充分，責(zé)任要分明。
（三）除公用經(jīng)費外，全局的專項行政、事業(yè)經(jīng)費實行預(yù)算制度，根據(jù)年初財政核定的總數(shù)分解到各科室，全年平衡使用，每季度將收支情況向局黨委會匯報。
（四）嚴格執(zhí)行局長對本局各類財務(wù)活動實施檢查監(jiān)督和實行分管財務(wù)局長一支筆審批制度。差旅費、辦公用品、醫(yī)藥費報銷、接待工作餐、一般會議費用等經(jīng)常性開支，在1000元以內(nèi)（含1000元）的，由財務(wù)審核后，黨政辦公室主任簽批；其余支出，由黨政辦公室主任審查，分管財務(wù)局長簽批。
（五）凡固定資產(chǎn)購置、大型會議安排以及除本條第（四）點外，一次性支出絕對額在2000元以上的，都必須事先編制預(yù)算，報經(jīng)局長或局長辦公會議同意后，按規(guī)定辦理、審批。
（六）財務(wù)支出手續(xù)必須規(guī)范，支出票據(jù)必須注明用途，且必須有經(jīng)手人、證明人的簽名及審批人的審批意見；分管財務(wù)局長在出差、公務(wù)接待、工作調(diào)研等活動中的開支，由黨政辦公室主任簽批，嚴禁自用自批或借他人經(jīng)手，自我審批。否則，財務(wù)部門拒絕報銷。
（七）本局黨、政領(lǐng)導(dǎo)不得直接參與本單位的基建工程與公共物品的采購。
（八）支出票據(jù)必須是正式發(fā)票，杜絕各類非正式發(fā)票入帳。
（九）局內(nèi)工作人員因公需領(lǐng)用空白支票的，須填寫領(lǐng)用支票審批表，經(jīng)批準(zhǔn)后方可領(lǐng)用，但必須在三天內(nèi)向財務(wù)核算科結(jié)清。
（十）本局召開各類業(yè)務(wù)性會議所需經(jīng)費，由會議負責(zé)科室編報經(jīng)費預(yù)算，報黨政辦公室審核后按審批權(quán)限報批。
（十一）因公出差住宿等費用標(biāo)準(zhǔn)，嚴格按區(qū)財政部門有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。會議統(tǒng)一安排的住宿等費用按實報銷。未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，出差在外多停留期間的一切費用自理。因公出差途中必須用餐的，局內(nèi)同志每人每餐50元，與上級業(yè)務(wù)部門或領(lǐng)導(dǎo)同行的，一般掌握每人每餐100元，憑發(fā)票報銷。
（十二）嚴格掌握差旅費及各類借款。差旅費報銷須在出差返回后一個星期內(nèi)結(jié)算完畢，同時還清借款?？剖胰藛T差旅費報銷，須經(jīng)科室負責(zé)人審核，按審批權(quán)限審批。預(yù)領(lǐng)差旅費應(yīng)辦理審批手續(xù)。
（十三）財務(wù)報銷必須有經(jīng)手人、證明人簽字并經(jīng)分管財務(wù)局長和黨政辦公室主任批準(zhǔn)。對不符合報銷要求的，財務(wù)人員應(yīng)當(dāng)拒絕報銷。
（十四）凡購買大宗業(yè)務(wù)書籍、委托刊印書籍等應(yīng)事先征得黨政辦公室負責(zé)人同意，否則不予報銷。
（十五）勞務(wù)支出、商品采購不得支付預(yù)付款，如有特殊情況需要支付的，須經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，做到錢貨兩清。
（十六）工作需要接待來客，要填寫“接待審批表”，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后由黨政辦公室統(tǒng)一安排。接待應(yīng)本著從儉節(jié)約的原則。
（十七）凡按規(guī)定由本局收取的各項資金、基金必須嚴格執(zhí)行政策、法規(guī)規(guī)定，由財務(wù)統(tǒng)一開票、結(jié)算，統(tǒng)一解繳銀行，專戶儲存，科室及個人不得收取及保管。
（十八）財務(wù)所收取的各類資金，凡累計金額達1000元以上的，必須當(dāng)天解入開戶銀行，財務(wù)室內(nèi)不得存放1000元以上現(xiàn)金。
（十九）會計人員應(yīng)根據(jù)各類資金情況，分戶入帳，統(tǒng)一管理，按會計制度的要求記帳、算帳、報帳，做到內(nèi)容真實、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、帳目清楚。
（二十）出納人員必須建立和健全現(xiàn)金日記帳和銀行存款日記帳，帳目做到日清月結(jié)，帳帳相符，帳款相符；財務(wù)印鑒應(yīng)分別保管；不準(zhǔn)“白條”抵庫；不準(zhǔn)私借公款；不準(zhǔn)公私款混用；不準(zhǔn)為他人提供銀行帳戶。出納憑證須每月定期（25號前）轉(zhuǎn)給會計入帳，不得借故拖延。
（二十一）財務(wù)人員對憑證、發(fā)票、帳簿、報表及檔案資料，要按照《會計檔案管理辦法》規(guī)定妥善保管。
（二十二）財務(wù)人員若有工作變動，必須嚴格按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。（二十三）建立財務(wù)例會制度。局領(lǐng)導(dǎo)每季聽取財務(wù)核算科負責(zé)人對財務(wù)的分析、處理等有關(guān)情況的匯報。財務(wù)人員要認真履行各自職責(zé)，嚴格把關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題，及時匯報。
（二十四）局內(nèi)審機構(gòu)每年至少對2個以上下屬單位的財務(wù)帳目進行一次審計，并將內(nèi)審情況向局長辦公會議匯報。
（二十五）本局所有財務(wù)活動，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)同意，一律不得擅自對外披露。第36條
物資管理
（一）局內(nèi)購置大型辦公設(shè)備由各科室年初提出計劃，由黨政辦公室匯總審核后編制購置預(yù)算方案，經(jīng)局長辦公會議同意后，由黨政辦公室統(tǒng)一辦理政府采購手續(xù)，然后按審批權(quán)限報銷。
（二）對辦公用品管理實行驗收、登記、領(lǐng)用、保管、檢查、對帳制度，具體由黨政辦公室總務(wù)和文書負責(zé)。
（三）對單價在100元以上、耐用時間在兩年以上的電器設(shè)備、通訊器材、交通工具、書籍等公有財物實行驗收、登記、領(lǐng)用、檢查、維修的管理制度，由黨政辦公室總務(wù)負責(zé)。
（四）公有財物經(jīng)批準(zhǔn)分配給個人使用的，由使用人負責(zé)管理，配給各科室的，由各科室負責(zé)人負責(zé)管理。
（五）經(jīng)組織調(diào)動或辦理退休的人員，在離開前必須將配置給個人使用的公物交還辦公室；或按照有關(guān)規(guī)定折價處理，嚴禁將公物帶走或轉(zhuǎn)借他人。
（六）辦公用品要用于辦公，不能占為己有，不能贈送他人；所有工具書的購置要經(jīng)過批準(zhǔn)，并登記列入移交。
（七）定期進行清產(chǎn)核資，具體由財務(wù)核算科、黨政辦公室負責(zé)。清產(chǎn)核資結(jié)果向局長辦公會議匯報。
第十一章
專業(yè)知識再教育規(guī)定
第37條
再教育的范圍、條件
（一）本局在職在崗行政、事業(yè)單位的干部、職工。
（二）進機關(guān)工作滿3年以上。
（三）符合各類學(xué)歷（或?qū)W位）教育的招生條件和各類非學(xué)歷教育的學(xué)習(xí)條件。
第38條
再教育的途徑
（一）學(xué)歷教育：主要通過自學(xué)考試、電大、函授、黨校等非脫產(chǎn)學(xué)習(xí)方式解決。
（二）參加各類短期培訓(xùn)班或進修班。
第39條
程序：在職學(xué)歷教育，先由本人提出書面申請，經(jīng)分管局長同意后，交局長辦公會議研究決定。
第40條
經(jīng)費：凡經(jīng)局長辦公會議同意參加專業(yè)知識再教育的，學(xué)費、考務(wù)費（不包括報名費、書費、資料費、贊助費等）按下列規(guī)定報銷。
（一）在職學(xué)歷教育：高中（中專）升大專的，全額報銷；大學(xué)?？粕究频?，個人自負10%，單位報銷90%；大學(xué)本科升研究生的，個人自負20%，單位報銷80%；碩士升博士的，個人自負25%，單位報銷75%。上級或組織部門規(guī)定要求參加學(xué)習(xí)的按實報銷。未經(jīng)局長辦公會議研究同意參加學(xué)習(xí)的，費用一律自負。
（二）短期培訓(xùn)班：根據(jù)年初確定或上級主管部門指定，經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)參加各類培訓(xùn)班的，憑通知書按實報銷。
（三）學(xué)習(xí)期間的交通費、住宿費按財政規(guī)定報銷。
（四）在職學(xué)歷教育憑畢業(yè)證書予以報銷，未畢業(yè)的不予報銷。學(xué)習(xí)未畢業(yè)中途調(diào)離時，憑單科合格證書按比例報銷。
（五）考試不合格參加補考的，補考費自理。第41條
其它
（一）在職學(xué)歷教育：原則上3年內(nèi)只能報考1次，畢業(yè)后可參加高一層次的學(xué)歷教育。
（二）經(jīng)局長辦公會議同意在職學(xué)歷教育的，每學(xué)期累計給予10天時間作為面授總復(fù)習(xí)、考核和實習(xí)。其它活動（包括調(diào)研、考察等）一律不安排時間。
（三）對在職重復(fù)學(xué)歷（學(xué)位）教育者，費用一律自理，占用工作時間的視同事假處理。
（四）在職學(xué)歷教育畢業(yè)后，必須在本局繼續(xù)工作5年后方可調(diào)動（組織調(diào)動除外）。否則，單位所負擔(dān)的經(jīng)費按服務(wù)年限比例結(jié)算退還后方可辦理調(diào)動手續(xù)。
（五）專業(yè)技術(shù)資格考試（如各類職稱考試、外語等級考試等），憑考試合格證書報銷學(xué)費或培訓(xùn)費。
第十二章
調(diào)研、信息、通訊報道獎勵制度
第42條
獎勵對象
全局機關(guān)、所屬企業(yè)、科室、個人。第43條
獎勵標(biāo)準(zhǔn)
（一）調(diào)研文章
1、被國家級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵2000元。
2、被省、部級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵1000元。
3、被市級報刊錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵500元。
4、被區(qū)級刊物錄用公開發(fā)表的，每篇獎勵250元。
5、在局內(nèi)簡報上刊登的，每篇獎勵50元。
（二）信息、通訊稿件
1、被局內(nèi)刊物錄用的，每篇獎勵20元。
2、被區(qū)級報刊、雜志錄用的，每篇獎勵30元；被區(qū)信息網(wǎng)錄用的每篇獎勵20元。僅標(biāo)題采用的每條獎10元。
3、被市級報紙、雜志及新聞媒體采用的，每篇獎勵100元；被市商報、晚報或其它市級部門刊物采用的每篇獎勵50元；僅標(biāo)題采用的每條獎20元。
4、被省級報紙、雜志及新聞媒體采用的每篇獎勵150元；僅標(biāo)題采用的每條獎50元。
5、被國家級報紙、雜志或其它國家級刊物采用的每篇250元，僅標(biāo)題采用的每條獎100元。
（三）對獲獎個人（文章）的獎勵
1、調(diào)研、信息、通訊稿件被區(qū)、市、省、中央領(lǐng)導(dǎo)批示的，每篇分別加獎50元、100元、200元、500元。
2、調(diào)研文章被評為區(qū)級一、二、三等獎的，分別給予500元、300元、100元的獎勵，區(qū)級以上加倍類推予以獎勵。
3、調(diào)研、信息、通訊報道工作被評為區(qū)級先進個人的給予200元獎勵；區(qū)級以上加倍類推予以獎勵。
4、辦公室信息員采編的文章在本局內(nèi)部刊物上刊登的不計獎。
第十三章
來信來訪接待制度
第44條
熱情接待群眾來訪，認真做好處理工作，不得以任何理由推辭、拖延，杜絕“臉難看，門難進，事難辦”現(xiàn)象。第45條
認真做好群眾來信來訪的登記、記錄、傳遞工作，一般要求當(dāng)天內(nèi)送達主管領(lǐng)導(dǎo)閱示并交辦處理。
第46條
對于職責(zé)范圍內(nèi)的群眾來信來訪，能當(dāng)場答復(fù)的要當(dāng)場答復(fù)，即時辦理。一時不能答復(fù)的應(yīng)做好解釋，并明確給予回復(fù)的時間、方式和責(zé)任人。
第47條
在接待群眾來電來訪過程中，不得刁難對方或暗示提出交換條件，以權(quán)謀私。
第48條
對違反上述規(guī)定者，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，取消年終評獎；情節(jié)嚴重的，視情況給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
第十四章
安全保密制度
第49條
牢固樹立保密觀念，自覺遵守國家保密法規(guī)，嚴守黨和國家秘密，防止泄密事件發(fā)生。各科室負責(zé)人是本科室保密工作的第一責(zé)任人。
第50條
對保密文件、資料應(yīng)嚴格做好登記、傳閱手續(xù)，對本單位形成的秘密文件材料分別由專人打印、發(fā)送。秘密文件材料要放入專用柜內(nèi)保管，未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，不得擅自翻印。
第51條
本局人員參加各種會議帶回的所有秘密文件資料，均應(yīng)及時移交文書登記、歸檔，以免造成失密。
第52條
對涉及的秘密事件，做到不該說的絕對不說，不該問的絕對不問，不該看的絕對不看；對造成遺失或泄密的，要及時向組織報告，不得謊報或隱瞞。
第53條
凡需要出售的資料、刊物、廢舊紙張，交黨政辦公室統(tǒng)一處理，涉及有關(guān)保密的資料應(yīng)及時燒毀或按有關(guān)規(guī)定處理。
第54條
要加強局域網(wǎng)上的信息保密工作，未經(jīng)局領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，任何人不得在局域網(wǎng)上擅自發(fā)布涉密信息。
第55條
對因保密觀念不強、缺乏警惕性，造成泄密的責(zé)任者，根據(jù)《保密法》有關(guān)規(guī)定給予處理。
第56條
加強機關(guān)安全保衛(wèi)工作，對來歷不明的外來人員發(fā)現(xiàn)可疑應(yīng)及時追問；提高警惕，注意防盜，不得讓無關(guān)人員翻閱各種資料。下班時應(yīng)及時關(guān)門上鎖。
第57條
進行一年一次保密檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時報告處理。
第十五章
工會活動規(guī)定 第58條
局機關(guān)工會活動是指組織本局機關(guān)全體在職在崗人員開展的有關(guān)活動，分為平時工會活動和工會療休養(yǎng)活動。
第59條
工會活動要求全體會員積極參與，不能 參與活動時，要做到提前請假。
第60條
平時工會活動，原則上每半年安排一次，活動前應(yīng)將具體組織方案報局黨委審定。
第61條
工會療休養(yǎng)活動，是指本局機關(guān)工會會員參加區(qū)總工會組織的療休養(yǎng)活動。按5年為一周期，安排每個會員一次療休養(yǎng)。
第62條
療休養(yǎng)活動安排原則
（一）堅持以不影響工作為前提，統(tǒng)籌安排療休養(yǎng)具體時間。
（二）新招收的人員，工齡滿5年后開始安排療休養(yǎng)。
（三）當(dāng)年已列入療休養(yǎng)計劃的，如遇特殊情況經(jīng)批準(zhǔn)后可以順延安排；也可自愿放棄，按規(guī)定領(lǐng)取療休養(yǎng)費。
（四）療休養(yǎng)按工齡年從長到短順序編排起始時間。
第63條
工會療休養(yǎng)活動享受標(biāo)準(zhǔn)為：4000元/次·人。
第64條
參加工會療休養(yǎng)活動的人員，在規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)定額內(nèi)，可以全額使用，按實報銷，超支自負。
第65條
根據(jù)區(qū)財政局關(guān)于國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體職工療休養(yǎng)的規(guī)定，對自愿放棄的，可按療休養(yǎng)費最高限額的50%返還給個人。
第十六章
車輛管理制度
第66條
出車事項
（一）車輛由黨政辦公室統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一由局內(nèi)駕駛員駕駛；駕駛員憑車隊通知出車，出市區(qū)外的要填寫出車登記單；局領(lǐng)導(dǎo)如遇要事、急事，可先通知駕駛員出車，爾后及時由用車人或駕駛員告知車隊。
（二）出車條件：公務(wù)使用局領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)先；科室中層干部限于臺州范圍內(nèi)，市區(qū)外的可派車單程送往且不負責(zé)接回，市區(qū)內(nèi)的用車實行送達再接制度；科室一般人員原則上不派車，因特殊原因須由科室負責(zé)人請示黨政辦公室主任同意后出車。
（三）用車需提前與車隊預(yù)約，并說明用車事由、地點和時間。
（四）駕駛員要做到準(zhǔn)時出車，一般情況應(yīng)提前5分鐘到達指定地點。
（五）駕駛員不準(zhǔn)出私車、不準(zhǔn)擅自出車、不準(zhǔn)擅自帶人；車輛一律停放在指定位置、車輛一律不得外借；嚴格控制私人用車，如有特殊情況，需經(jīng)局長或分管局長同意。否則要嚴肅批評，屢教不改的，予以辭退。
（六）嚴禁非本局駕駛員駕駛車輛，否則，一切后果由駕駛員個人自負，并按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，追究責(zé)任。
（七）駕駛員應(yīng)遵守操作規(guī)程和交通規(guī)則，確保安全行車。黨政辦公室根據(jù)出車里程每半年填報公里補貼，并做好登記。
（八）在不出車的情況下，駕駛員要遵守本局規(guī)章制度；要加強思想道德和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷提高技能；同時，要服從其他工作安排。
第67條
車輛的維修保養(yǎng)
（一）駕駛員應(yīng)保持車輛內(nèi)外的清潔衛(wèi)生，做到當(dāng)天出車，當(dāng)天保潔。
（二）車輛實行統(tǒng)一定點維修保養(yǎng)。駕駛員應(yīng)做好車輛的日常維修與保養(yǎng)，發(fā)現(xiàn)故障，及時排除，使車輛保持良好的工作狀態(tài)。車輛經(jīng)常性維修保養(yǎng)，配置裝飾、裝具和附件更新，以及購置配件、油料等，開支在1000元以內(nèi)（含1000元）的，須事先由車隊審查，報黨政辦公室同意；開支在1000元以上的維修保養(yǎng)，先由駕駛員提出意見，并由車隊審查，報黨政辦公室同意，分管局長批準(zhǔn)。出車途中發(fā)生故障，應(yīng)先修理，并及時報告。
（三）車輛實行統(tǒng)一定點加油，油料由駕駛員負責(zé)購買，憑購買發(fā)票報銷，車隊登記。
（四）車輛實行統(tǒng)一保險、自行年檢。
第十七章
衛(wèi)生和值班制度
第68條
衛(wèi)生制度
（一）每個工作人員應(yīng)注意個人衛(wèi)生，衣著整潔，以體現(xiàn)機關(guān)工作人員的良好形象。
（二）每個工作人員應(yīng)養(yǎng)成良好的清潔衛(wèi)生習(xí)慣，經(jīng)常清理個人辦公場所，保持室內(nèi)整潔，擺放有序，做到不亂丟煙蒂、紙屑、果皮，不亂倒茶葉，不隨地吐痰，保持良好的工作和生活環(huán)境。
（三）室外衛(wèi)生包干區(qū)由黨政辦公室牽頭，各科室應(yīng)按劃分的地段負責(zé)打掃。
（四）重大節(jié)日時，根據(jù)黨政辦公室的安排，各科室應(yīng)及時做好本科室內(nèi)外的大掃除。
（五）建立衛(wèi)生不定期檢查制度，由分管局長牽頭，黨政辦公室組織，對各科室進行不定期檢查，檢查不合格的要限期整改。
第69條
值班制度
（一）值班安排
1、值班分平時值班、節(jié)日值班、防臺值班和區(qū)委、區(qū)政府要求等特殊情況的值班。
2、值班人員由局全體機關(guān)工作人員組成，必要時也安排臨時工一起值班。
3、各類值班均由黨政辦公室統(tǒng)一安排。值班應(yīng)根據(jù)本局人力情況，充分考慮班次連續(xù)銜接，分批合理安排。本局全體機關(guān)工作人員應(yīng)自覺遵守值班安排。
（二）值班人員職責(zé)
1、值班人員要樹立高度的責(zé)任心，認真處理來電、來訪、請示、查詢和領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項，并做好記錄。
2、及時掌握和報告所發(fā)生的重大事件和突發(fā)性事件。
3、遵守值班時間，堅守崗位。確需調(diào)整值班時間的，應(yīng)事先落實代班人員。值班人員要親自簽名，不得代簽。
4、無特殊情況，全體機關(guān)工作人員都應(yīng)參加值班，尤其是節(jié)假日值班。
5、值班領(lǐng)導(dǎo)要認真檢查督促值班人員的到崗情況。
（三）值班地點和電話
值班地點和值班電話根據(jù)需要由黨政辦公室指定。
第十八章 計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度
第70條
計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)管理制度
（一）本局的計算機網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)物理上包括機房及其內(nèi)部的軟硬件設(shè)施、供電設(shè)備、安全報警子系統(tǒng)、空氣調(diào)節(jié)設(shè)備，以及所有分布在辦公大樓、多功能廳內(nèi)的數(shù)據(jù)通信線路、各辦公電腦終端和辦公應(yīng)用軟件、殺毒軟件。
（二）未經(jīng)信息中心同意，任何人不得擅自進入機房，并接觸機房內(nèi)相關(guān)設(shè)施；不得觸動辦公大樓和多功能廳內(nèi)的數(shù)據(jù)通信線路。
（三）各辦公室內(nèi)的桌面電腦日常保管維護由使用者負責(zé)。除了安裝辦公自動化系統(tǒng)所需的office套件、業(yè)務(wù)應(yīng)用軟件和規(guī)定的殺毒軟件外，不得安裝其它任何來歷不明的軟件。
（四）各科室要嚴格執(zhí)行保密部門關(guān)于計算機網(wǎng)及計算機應(yīng)用安全保密管理的有關(guān)規(guī)定，嚴禁在公共網(wǎng)絡(luò)或與公共網(wǎng)絡(luò)相連的計算機信息網(wǎng)絡(luò)上存儲、處理或傳輸黨和國家秘密信息。
（五）各辦公室內(nèi)的桌面電腦IP地址、網(wǎng)線，未經(jīng)信息中心同意，不得自行更改和調(diào)整。
（六）各辦公使用的電腦要求每兩天一次升級殺毒軟件，每天進行一次全面殺毒；使用U盤時，務(wù)必防止U盤病毒。
（七）電腦公司技術(shù)服務(wù)人員在維修電腦時，應(yīng)先保存IP設(shè)置，維修完成后確保恢復(fù)原有IP地址。
（八）機房原則上應(yīng)做到每天通風(fēng)一次，下班前檢查一次，防止斷電，關(guān)好門窗；每周清掃一次（使用濕拖地布），保持室內(nèi)衛(wèi)生。
（九）網(wǎng)絡(luò)維護人員每次進行技術(shù)維護后必須記錄維護日志，網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的更新改造技術(shù)文檔和維護日志由信息中心妥善保管。
第十九章
附 則
第71條
本工作規(guī)則由黨政辦公室組織實施，局紀(jì)委監(jiān)督實施。第72條
本工作規(guī)則自發(fā)布之日起執(zhí)行。
第五篇：發(fā)展和改革局2012年工作要點
發(fā)展和改革局2012年工作要點
一、總體思路
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，認真貫徹落實縣委、政府有關(guān)會議精神和各項工作部署，以科學(xué)發(fā)展為主題，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟形勢，搶抓國家實施西部大開發(fā)、東部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、自治區(qū)沿黃城市經(jīng)濟區(qū)建設(shè)等戰(zhàn)略機遇，以項目為主要抓手，以更加開放的思想觀念，更加執(zhí)著的奮斗精神，更加扎實的工作作風(fēng)，千方百計謀發(fā)展，全力以赴促和諧，為中寧在“西部百強縣”行列中爭先進位做好服務(wù)，為建設(shè)和諧富裕幸福新中寧注入活力。
二、目標(biāo)任務(wù)
(一)全縣經(jīng)濟發(fā)展主要指標(biāo)預(yù)期目標(biāo)：
1、全縣地區(qū)生產(chǎn)總值增長20%左右。
2、全社會固定資產(chǎn)投資達到100億元以上。
3、財政一般預(yù)算收入增長25%以上。
4、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長13%；農(nóng)民人均純收入達增長12%左右。
5、落實招商引資到位資金100億元。
(一)我局主要工作目標(biāo)：
1、爭取國家、自治區(qū)發(fā)改委批復(fù)項目資金突破3 億元。
2、落實金融合作貸款項目資金2億元以上。
3、落實招商引資到位資金13億元以上。
4、新儲備重大項目不少于100個。
三、重點工作
（一）圍繞促進投資持續(xù)較快增長，全力抓好項目工作。
11、抓好項目儲備。結(jié)合全縣“十二五”規(guī)劃，建立2012年全縣項目庫。緊貼國家和自治區(qū)投資變化，及時調(diào)整充實項目庫。加大與自治區(qū)發(fā)改委的銜接力度，力求將我縣儲備的重大項目更多的列入自治區(qū)項目投資計劃的盤子。
2、抓好項目資金爭取。緊盯國家產(chǎn)業(yè)政策及投資方向，圍繞循環(huán)經(jīng)濟、節(jié)能減排、農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、物流服務(wù)業(yè)、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、民生工程、社會事業(yè)等領(lǐng)域編報項目，加強與上級業(yè)務(wù)部門的聯(lián)系，積極捕捉信息，加大跟蹤落實力度，全力爭取項目資金，力爭向上爭資實現(xiàn)新突破。
3、抓好金融合作。加強與開發(fā)銀行、農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等金融部門的聯(lián)系溝通，發(fā)揮好融資平臺職能作用，選好融資合作項目，加大推介力度，緩解融資壓力。重點抓好杞鄉(xiāng)黃河體育中心、中寧物流園區(qū)和新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施等建設(shè)項目資金的爭取工作。
4、抓好招商引資。以新材料循環(huán)經(jīng)濟示范區(qū)、物流園區(qū)、中國枸杞加工城和農(nóng)業(yè)特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為重點，加大與經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的溝通協(xié)調(diào)和合作力度，積極承接資本、技術(shù)、人才和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快打造承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重要基地，促進全縣資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。
5、推進重大項目建設(shè)。圍繞經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，抓好中寧物流園區(qū)建設(shè)項目，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)。圍繞循環(huán)經(jīng)濟，抓好天元公司利用園區(qū)廢渣建設(shè)水泥熟料生產(chǎn)線低溫余熱發(fā)電等項目。圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快發(fā)展龍頭企業(yè)，抓好天友乳業(yè)2萬頭奶牛養(yǎng)殖基地建設(shè)、恒興國汁公司搬遷改造升級等項目。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)，抓好銀儀能源公司風(fēng)力發(fā)電、中廣核風(fēng)電場等項目建設(shè)。加強協(xié)調(diào)、服務(wù)，全力支持萬隆公司100萬噸稀土彩鋼一期、錦寧巨科公司40萬噸高精度鋁板帶箔、天元公司35萬噸金屬錳三期、嘉盛遠大公司62萬噸鋁合金板帶箔及型材加工、西線高速、中寧黃河大橋建設(shè)等重大項目建設(shè)。加強鐵路協(xié)調(diào)工作，做好包蘭復(fù)線鐵路設(shè)計的溝通聯(lián)系；力爭獲得鐵道部關(guān)于華夏特鋼鐵路專線的行政許可；力促物流園區(qū)集裝箱業(yè)務(wù)開辦。
6、抓好項目監(jiān)管。加強項目審批管理，認真執(zhí)行國家產(chǎn)業(yè)政策，嚴把項目審批關(guān)口，引導(dǎo)全縣固定資產(chǎn)投資健康發(fā)展。進一步簡化項目審批程序，加大與規(guī)劃、國土、環(huán)保等部門的溝通協(xié)商，提高項目審批效率。切實做好政府投資非經(jīng)營性項目代建工作，努力提高項目建設(shè)質(zhì)量和資金使用效益。
（二）圍繞經(jīng)濟運行，加強分析研究，力促經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
1、科學(xué)編制計劃。扎實開展調(diào)查研究，科學(xué)謀劃發(fā)展思路，按照“十二五”規(guī)劃要求，提出2012全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的各項預(yù)期指標(biāo)和約束性指標(biāo)，完成中寧縣2012年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃編制工作。
2、加強經(jīng)濟運行分析。密切關(guān)注經(jīng)濟運行走勢，圍繞經(jīng)濟運行中的難點、熱點問題，深入開展調(diào)查研究，及時提出對策建議。加強對經(jīng)濟社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的跟蹤落實，準(zhǔn)確掌握全縣主要經(jīng)濟指標(biāo)完成情況，認真做好半年計劃報告和計劃報告，為縣委、政府經(jīng)濟決策提供參考依據(jù)。
3、認真做好經(jīng)濟監(jiān)測預(yù)測工作。加強與工業(yè)企業(yè)和房地產(chǎn)企業(yè)的溝通聯(lián)系，建立經(jīng)濟分析基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，認真開展企業(yè)網(wǎng)上調(diào)查問卷填報督促工作，牽頭做好綜合協(xié)調(diào)服務(wù)工作，及時將中寧有關(guān)情況上報自治區(qū)發(fā)改委，為爭取自治區(qū)相關(guān)政策支持奠定基礎(chǔ)。
（三）圍繞民生服務(wù)，著力推進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
1、加強社會保障服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加大資金爭取力度，積極推動創(chuàng)業(yè)就業(yè)、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、廉租房、經(jīng)濟適用房等民生工程的實施，加快縣級勞動就業(yè)服務(wù)平臺和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民生服務(wù)中心建設(shè)。
2、提高公共服務(wù)均等化水平。圍繞改善基礎(chǔ)設(shè)施，加快發(fā)展社會事業(yè)，全力實施大戰(zhàn)場中心小學(xué)、城鄉(xiāng)幼兒園、鄉(xiāng)鎮(zhèn)計生服務(wù)站、文化站、衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室，基層派出所、法庭等項目建設(shè)，加快推進農(nóng)村道路、農(nóng)村飲水安全、社區(qū)活動陣地、數(shù)字影院等面向基層、面向群眾的社會事業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
3、抓好東部干旱帶生態(tài)移民工程建設(shè)。圍繞自治區(qū)“十二五”35萬生態(tài)移民工程，加快推進寬口井生態(tài)移民項目建設(shè)，力爭年內(nèi)全面完成建設(shè)任務(wù)并交付使用；加大資金籌措力度，進一步完善馬塘、撒不拉攤、打麥水和紅梧山生態(tài)移民項目區(qū)配套設(shè)施，力促新開發(fā)的土地、設(shè)施工棚、養(yǎng)殖園區(qū)全部投入使用；加快移民區(qū)后續(xù)產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展，大力發(fā)展勞務(wù)產(chǎn)業(yè)，切實改善生產(chǎn)生活條件，確保移民“搬得來、穩(wěn)得住、能致富”。
（四）圍繞優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境，著力加強價格服務(wù)與管理。
1、強化價格及收費監(jiān)管。加強價格檢查，大力開展藥品價格、農(nóng)資價格、成品油價格、涉農(nóng)收費、教育收費等專項檢查。加大監(jiān)管力度，依法嚴厲查處惡意囤積、哄抬價格、串通漲價等價格違法行為。規(guī)范住宅小區(qū)物業(yè)管理、房地產(chǎn)開發(fā)和銷售、殯葬服務(wù)等收費行為。加大投訴件處理力度，及時處理和反饋價格舉報和投訴，及時查處各種價格違法行為。完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查和集體討論決定的價格決策程序，嚴格落實價格聽證制度。加強收費管理，完成全縣《行
政事業(yè)性收費許可證》檢審、換證工作。
2、加強市場價格監(jiān)測預(yù)警。健全市場巡視、跟蹤監(jiān)測等制度，切實做好糧油食品等重要商品的價格行情變化監(jiān)測，重點做好重大節(jié)假日、節(jié)會期間物價監(jiān)測工作，密切關(guān)注涉農(nóng)商品和與人民群眾生活密切相關(guān)的糧、油、肉、蛋、禽等價格走勢，做到及時預(yù)測、預(yù)報、預(yù)警，每月完成1篇監(jiān)測分析，提出對策建議，為政府價格宏觀決策服務(wù)。
3、做好價格認證、價格鑒定和成本監(jiān)審工作。認真開展價格認證及鑒定服務(wù)，及時辦理公檢法委托的各類價格鑒證、價格評估案件，提高服務(wù)成效。進一步拓寬價格鑒定認證服務(wù)領(lǐng)域，開拓涉稅、民事等方面的價格認證。進一步健全價格成本工作制度，做好農(nóng)產(chǎn)品樣本抽查點成本測算工作，為自治區(qū)農(nóng)產(chǎn)品價格監(jiān)測決策提供參考依據(jù)。
（五）圍繞提高隊伍整體素質(zhì)，著力加強自身建設(shè)。
1、推進學(xué)習(xí)型機關(guān)建設(shè)。以建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，強化干部職工政治理論、業(yè)務(wù)知識及工作技能學(xué)習(xí)，認真落實局黨委中心組學(xué)習(xí)制度、干部職工學(xué)習(xí)制度等，加強培訓(xùn)教育，輪流安排機關(guān)干部參加業(yè)務(wù)知識專門培訓(xùn)，不斷改善知識結(jié)構(gòu)，提高綜合素質(zhì)。
2、深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。加強班子、隊伍和機關(guān)效能建設(shè)，全面落實縣委創(chuàng)先爭優(yōu)工作要求，不斷豐富爭創(chuàng)內(nèi)容，創(chuàng)新爭創(chuàng)形式，提高爭創(chuàng)實效，健全爭創(chuàng)機制，認真落實黨員亮相承諾，搞好創(chuàng)先爭優(yōu)點評，推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動向縱深發(fā)展。
3、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)。深入開展黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)機關(guān)黨員進一步加強黨性修煉和道德修養(yǎng)，時刻做到自警自省自重自律。全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，認真開展崗位廉政
風(fēng)險防控機制建設(shè)，繼續(xù)推行局領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政公開承諾制度，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定，以好的黨風(fēng)，帶動好的作風(fēng)。
4、深入開展精神文明建設(shè)。進一步加強計劃生育、綜治、信訪、扶貧工作；認真配合開展“自治區(qū)衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建工作；積極參與縣上組織的各類活動，不斷豐富干部職工的文化生活；深入開展“文明單位”創(chuàng)建活動，推動精神文明建設(shè)工作再上新臺階。
四、主要措施
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各項工作堅持一把手負總責(zé)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照分工負責(zé)制要求，全力做好分管工作和領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項工作任務(wù)，要率先垂范，以身作則，團結(jié)帶領(lǐng)全體干部職工，同心同德，真抓實干，形成工作合力，共同推進各項工作順利開展并取得成效。
2、加強績效管理。進一步強化工作目標(biāo)管理，制定和落實目標(biāo)責(zé)任制，將工作納入各下屬單位及股室績效考核目標(biāo)管理，明確每項工作的責(zé)任股室和責(zé)任人，確保每項工作有人抓。加強監(jiān)督考核，局機關(guān)工作考核領(lǐng)導(dǎo)小組對列入單位的重點工作進行半年和年終兩次考核，平時不定期進行督促檢查，確保各項工作落到實處。
3、切實轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。以加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)為載體，進一步轉(zhuǎn)變機關(guān)職能，改進工作作風(fēng)，重點突出局班子成員的帶頭作用，突出中層干部的骨干作用，突出黨員的先鋒模范作用，全力打造發(fā)展和改革局“廉潔、高效、團結(jié)、務(wù)實”新形象，推動各項工作再上新臺階。
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