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縣紀(jì)委常委會2019年工作要點(diǎn)

2019年工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神，按照市紀(jì)委X屆X次全會和縣委XX屆X次全會部署，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，創(chuàng)新體制機(jī)制，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，保持懲治腐敗高壓態(tài)勢，維護(hù)好黨內(nèi)政治生態(tài)，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

一、嚴(yán)明黨的紀(jì)律，切實(shí)維護(hù)黨內(nèi)良好政治生態(tài)

（一）把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首位。

要以黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和黨內(nèi)監(jiān)督條例為尺子，加強(qiáng)對貫徹執(zhí)行準(zhǔn)則、條例情況的監(jiān)督檢查，教育引導(dǎo)全縣黨員干部不斷強(qiáng)化“四個意識”，堅決做到“五個純粹”，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部始終對黨忠誠，為貫徹落實(shí)黨的路線方針政策提供有力保障。要增強(qiáng)政治警覺性和政治鑒別力，同違反黨的紀(jì)律行為作堅決的斗爭，對搞自由主義、宗派主義、分散主義，陽奉陰違、拉幫結(jié)派的，要嚴(yán)肅查處，堅決維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。

（二）嚴(yán)格把好政治關(guān)、廉潔關(guān)。

認(rèn)真落實(shí)中央“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)意見必聽、線索具體的信訪舉報必查”的要求，認(rèn)真排查梳理縣管干部、重要崗位干部問題線索，健全完善廉政檔案，從嚴(yán)把好黨風(fēng)廉政意見回復(fù)關(guān)，對政治上有問題的一票否決，防止干部“帶病提拔”、“帶病上崗”，確保選對人、用好人。要嚴(yán)明換屆紀(jì)律，嚴(yán)肅查處買官賣官、拉票賄選問題，努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

二、堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，壓緊全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任

（一）推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

各級黨組織特別是主要負(fù)責(zé)同志必須向以習(xí)近平同志為核心的黨中央看齊，跟上中央全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署，把黨要管黨、從嚴(yán)治黨方針落實(shí)到“五位一體”建設(shè)的各方面和全過程。要把檢查管黨治黨責(zé)任落實(shí)情況作為巡察和監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的重點(diǎn)，推動各級黨組織堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力解決本地本單位黨內(nèi)政治生活中存在的突出問題。

（二）堅持有權(quán)必有責(zé)、失責(zé)必追究。

要抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，層層落實(shí)責(zé)任，注重用好問責(zé)這個利器，嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》，對黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、從嚴(yán)治黨責(zé)任落實(shí)不到位，對維護(hù)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩失責(zé)、貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神和省市縣要求不力、選人用人問題突出、腐敗問題嚴(yán)重、不作為亂作為的，要敢于問責(zé)、曝光典型問題；對該問責(zé)而不問責(zé)的，也要嚴(yán)肅問責(zé)。

三、在堅持中深化，確保黨的作風(fēng)建設(shè)持續(xù)向好

（一）持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。

堅持踏石留印、抓鐵有痕，對“四風(fēng)”問題露頭就打、執(zhí)紀(jì)必嚴(yán)，堅決防止反彈回潮。要密切關(guān)注新動向，不斷采取新招數(shù)，既緊盯無視中央八項(xiàng)規(guī)定精神、潛入地下公款吃喝等老問題，又注意發(fā)現(xiàn)和糾正以形式主義、官僚主義方式對待中央和省市縣委決策部署，把同黨中央保持一致僅僅當(dāng)作口號等突出問題，對簡單以會議貫徹會議、以文件落實(shí)文件的，對紙上談兵、光說不練、一項(xiàng)工作剛開展就急于包裝粉飾的，要批評糾正。對執(zhí)紀(jì)審查對象存在“四風(fēng)”問題的，應(yīng)當(dāng)先于其他問題查處和通報。

（二）抓黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)推動社會風(fēng)氣好轉(zhuǎn)。

堅持把改進(jìn)作風(fēng)與加強(qiáng)黨性修養(yǎng)結(jié)合起來，深入宣傳全面從嚴(yán)治黨成效和經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，大力弘揚(yáng)中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，充分挖掘地方文化中的廉潔元素，增強(qiáng)黨員干部文化自覺和文化自信。深化黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育，引導(dǎo)督促黨員干部正心修身、涵養(yǎng)文化，主動抵制不良風(fēng)氣，自覺同特權(quán)思想、特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，更加注重家庭、家教、家風(fēng)，廉潔修身、廉潔齊家，教育管理好親屬和身邊工作人員。

四、狠抓執(zhí)紀(jì)審查，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢

（一）保持懲治腐敗高壓態(tài)勢。

要進(jìn)一步暢通信訪舉報渠道，加強(qiáng)信訪舉報信息反映工作，摸清各地各部門黨風(fēng)廉政建設(shè)整體情況，聚焦政治紀(jì)律、組織紀(jì)律和廉潔紀(jì)律。要體現(xiàn)政策策略和方式方法的針對性、靈活性，把執(zhí)紀(jì)審查重點(diǎn)放在不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強(qiáng)烈，現(xiàn)在重要崗位且可能還要提拔使用的領(lǐng)導(dǎo)干部上，堅決遏制腐敗蔓延勢頭。要充分發(fā)揮反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)作用，貫徹執(zhí)行紀(jì)檢機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則和我省實(shí)施細(xì)則，健全完善紀(jì)律審查各環(huán)節(jié)工作流程，建立重要疑難復(fù)雜案件法紀(jì)專業(yè)人才庫，探索建立紀(jì)律審查陪護(hù)隊(duì)伍新模式。要嚴(yán)格遵守審查紀(jì)律和規(guī)矩，認(rèn)真做好執(zhí)紀(jì)審查安全工作。要扎實(shí)推進(jìn)案件審理工作轉(zhuǎn)型提質(zhì)，準(zhǔn)確把握形態(tài)適用轉(zhuǎn)化的政策尺度。

（二）綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”。

監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”是把紀(jì)律挺在前面的具體化，努力實(shí)現(xiàn)管住“大多數(shù)”，把嚴(yán)的要求貫穿管黨治黨全過程。要切實(shí)在第一種形態(tài)上下功夫，嚴(yán)格督促領(lǐng)導(dǎo)干部在民主生活會上把群眾反映、巡察反饋、組織約談函詢的問題說清楚談透徹，使黨員干部不犯或少犯錯誤，體現(xiàn)嚴(yán)管就是厚愛、治病為了救人。要建立容錯糾錯機(jī)制，正確處理激勵干部大膽探索勇于實(shí)踐與嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律的關(guān)系，對干部工作上特別是改革創(chuàng)新中的失誤給予必要的寬容，最大限度保護(hù)和調(diào)動干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。對不擔(dān)當(dāng)、不作為的，以及亂擔(dān)當(dāng)、亂作為的，該批評教育的批評教育，該問責(zé)的問責(zé)，該嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)的嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)。

五、強(qiáng)化巡察監(jiān)督，有效發(fā)揮震懾遏制治本作用

（一）加大巡察力度。

修訂完善縣委巡察工作辦法，進(jìn)一步明確巡察的組織領(lǐng)導(dǎo)、職責(zé)范圍、重點(diǎn)內(nèi)容和工作要求，配齊配強(qiáng)巡察工作人員。按照“縣委一屆任期內(nèi)巡察全覆蓋”的要求，謀劃制定縣委巡察工作規(guī)劃和縣委巡察全覆蓋方案，明確巡察對象范圍和年度巡察任務(wù)，不斷加大巡察的力度和強(qiáng)度。

（二）強(qiáng)化精準(zhǔn)巡察。

要統(tǒng)籌實(shí)施常規(guī)巡察和專項(xiàng)巡察，突出政治巡察定位，加強(qiáng)對被巡察黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部堅定理想信念宗旨、落實(shí)黨的路線方針政策，堅持黨管干部原則、選對人用好人情況的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。探索開展機(jī)動式巡察，對重點(diǎn)人、重點(diǎn)事進(jìn)行深入了解，精準(zhǔn)發(fā)力，定點(diǎn)突破。要強(qiáng)化巡察成果運(yùn)用，加大巡察整改督辦、問責(zé)力度，督促巡察對象做好巡察反饋問題整改，抓好線索移交辦理工作。

六、全面向下延伸，堅決查糾侵害群眾利益行為

（一）推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層一線和群眾身邊延伸。

督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、紀(jì)委及有關(guān)部門擔(dān)負(fù)起管黨治黨責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)、學(xué)校、部門、農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，重點(diǎn)解決一些基層黨組織軟弱渙散、少數(shù)黨員干部侵害群眾利益的問題，加大對侵吞挪用、克扣強(qiáng)占等侵害群眾利益問題查處力度。加強(qiáng)對問題反映集中鄉(xiāng)村的巡察，定期梳理問題線索，對性質(zhì)惡劣的要重點(diǎn)督辦、嚴(yán)格把關(guān)、限期辦結(jié)，堅決維護(hù)廣大群眾切身利益。對典型案例要公開通報曝光，對問題長期得不到解決的要嚴(yán)肅問責(zé)。

（二）深化群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題專項(xiàng)整治。

堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，建立有效管用的專項(xiàng)整治工作新機(jī)制，一方面要整合紀(jì)檢機(jī)關(guān)信訪舉報、線索處置、執(zhí)紀(jì)審查、案件審理等力量，形成“一盤棋”合力抓整治的局面；另一方面要健全專項(xiàng)整治選題、實(shí)施、反饋、評估各環(huán)節(jié)規(guī)范化制度體系，建立主責(zé)部門選題立項(xiàng)、派駐機(jī)構(gòu)跟進(jìn)監(jiān)督、問題線索及時報告新模式。要從增進(jìn)群眾獲得感、厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)出發(fā)，把專項(xiàng)整治往深里抓、實(shí)里做，圍繞精準(zhǔn)扶貧，重點(diǎn)開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治，嚴(yán)肅查處膽敢向扶貧等民生款物伸手的問題；加強(qiáng)對“村霸”和宗族惡勢力的整治，決不允許其橫行鄉(xiāng)里、欺壓百姓，侵蝕基層政權(quán)。