第一篇：2015年區(qū)黨委常委會工作要點

2015年區(qū)黨委常委會工作要點

2015年是全面深化改革、推進依法治國的重要一年，也是閔行落實“十二五”規(guī)劃、謀劃“十三五”發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委2015年工作的指導(dǎo)思想是：全面貫徹落實黨的十八大、十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，按照中央經(jīng)濟工作會議和十屆市委七次全會的部署和要求，堅持以改革統(tǒng)領(lǐng)全局，以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型促進發(fā)展、以深化管理夯實基礎(chǔ)，著力推進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級，著力推進社會治理創(chuàng)新，著力推進黨要管黨從嚴治黨，為全面完成“十二五”各項目標任務(wù)而努力奮斗。

一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆三中四中全會精神，堅定不移推進改革創(chuàng)新

貫徹依法治國戰(zhàn)略。把學(xué)習(xí)宣傳貫徹十八屆三中、四中全會精神作為當前和今后一個時期的重要政治任務(wù)，組織學(xué)習(xí)宣講，提高黨員干部運用法治思維和方式推動全面深化改革的能力。堅持依法執(zhí)政和依法行政，深化法治政府建設(shè)，加強制度規(guī)范建設(shè)，健全依法決策機制。加強普法宣傳教育，增強全民法治觀念，完善民生領(lǐng)域法律服務(wù)。穩(wěn)步推進司法改革試點工作，保障法院和檢察院依法獨立公正行使司法權(quán)。

深化重點領(lǐng)域改革。堅持市場化改革方向，復(fù)制自貿(mào)區(qū)改革經(jīng)驗，推進貿(mào)易便利化和金融制度創(chuàng)新。推進政府機構(gòu)改革，優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)，理順部門權(quán)責(zé)關(guān)系。強化政府資金和債務(wù)管理，創(chuàng)新政府投融資機制，嚴控政府性債務(wù)規(guī)模。深化國資國企改革，優(yōu)化國資功能布局，提升國企市場競爭力和發(fā)展品質(zhì)。深化農(nóng)村綜合配套改革，穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)濟組織產(chǎn)權(quán)制度改革，積極探索“村財鎮(zhèn)管”模式，加強規(guī)范管理。

著力轉(zhuǎn)變政府職能。深化行政審批制度改革，理順大市場管理體制，強化市場準入、日常監(jiān)管和綜合執(zhí)法職能。開展城市管理綜合執(zhí)法體制改革試點，推動各類資源整合下沉。深化街道體制改革，剝離街道招商職能，理順區(qū)鎮(zhèn)財權(quán)事權(quán)分配機制，轉(zhuǎn)變鎮(zhèn)級經(jīng)濟發(fā)展職能。創(chuàng)新鎮(zhèn)域管理體制，啟動浦江鎮(zhèn)析出街道的前期準備工作。深化政府購買公共服務(wù)平臺建設(shè)，探索建立運行監(jiān)管體系和社會組織信用體系。進一步優(yōu)化督查和考核工作，加大有錯無為問責(zé)力度，增強工作執(zhí)行力。

認真謀劃“十三五”發(fā)展藍圖。堅持問題導(dǎo)向，深入研究“十三五”期間閔行改革發(fā)展需要關(guān)注的重大問題，注重規(guī)劃的科學(xué)性、創(chuàng)新性和實用性，精心編制“十三五”規(guī)劃綱要，推進相關(guān)專項規(guī)劃研究，凝聚各方智慧，開展全區(qū)范圍內(nèi)的大討論。

二、轉(zhuǎn)型升級提質(zhì)增效，推動經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展

促進產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)功能布局，突出先進制造業(yè)傳統(tǒng)優(yōu)勢，加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)載體建設(shè)，推動產(chǎn)業(yè)融合集聚發(fā)展。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，布局研發(fā)智造、智能制造、服務(wù)制造等高端產(chǎn)業(yè)集群，推動生產(chǎn)型制造業(yè)向服務(wù)型制造業(yè)、生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)變。大力培育“四新”經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展，打造“創(chuàng)業(yè)苗圃—專業(yè)孵化器—特色加速器—擴張基地”載體鏈。加快提升樓宇經(jīng)濟發(fā)展能級，增強商貿(mào)服務(wù)業(yè)發(fā)展品質(zhì)。創(chuàng)建國家級農(nóng)業(yè)示范區(qū)，發(fā)展生態(tài)精品農(nóng)業(yè)。

優(yōu)化經(jīng)濟管理體制。加大經(jīng)濟發(fā)展統(tǒng)籌力度，內(nèi)外聯(lián)合，打造區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展平臺，提高區(qū)級層面對經(jīng)濟發(fā)展資源的統(tǒng)籌力。統(tǒng)籌招商服務(wù)資源，規(guī)范招商引資政策，建立區(qū)級招商引資和企業(yè)服務(wù)聯(lián)席會議制度，做好招商、穩(wěn)商和留商工作。完善企業(yè)服務(wù)機制，落實“百、千、萬”企業(yè)服務(wù)舉措。深化區(qū)域合作協(xié)商機制，搭建政府與企業(yè)、高校、園區(qū)之間的有效溝通平臺，促進區(qū)域經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展。加快莘莊商務(wù)區(qū)、南方商務(wù)區(qū)、智慧城、劍川路商務(wù)區(qū)等重點商務(wù)區(qū)建設(shè)，深化“大九星”綜合改造，大力推進重大產(chǎn)業(yè)項目落地。加大調(diào)整和淘汰落后產(chǎn)能力度，適時啟動部分區(qū)域土地二次開發(fā)。

增強科技創(chuàng)新實力。圍繞上海建設(shè)全球科技創(chuàng)新中心戰(zhàn)略，努力打造科技創(chuàng)新中心功能集聚區(qū)。布局建設(shè)若干功能互補的區(qū)域性科技創(chuàng)新載體平臺，集聚科技創(chuàng)新社會服務(wù)資源，打造科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，重點推進紫竹新興產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)，促進產(chǎn)學(xué)研緊密結(jié)合。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，加大對科技企業(yè)的政策扶持力度，研究制定適應(yīng)“四新”經(jīng)濟特點的分類支持政策，著力解決科技政策碎片化問題。加強科技創(chuàng)新服務(wù)平臺建設(shè)，完善區(qū)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金運行模式，推動創(chuàng)新企業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

三、完善城市功能布局，提升城市綜合管理水平優(yōu)化城市功能布局。實施功能區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，推進“3+1”總體功能布局，促進區(qū)域統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。以虹橋商務(wù)區(qū)核心區(qū)為依托，帶動輻射周邊華漕、新虹等區(qū)域發(fā)展，促進閔行北部崛起，建設(shè)上海國際貿(mào)易中心重要承載區(qū)。依托紫竹高新區(qū)、上海交大、華師大的豐富資源，突出科技創(chuàng)新和先進制造功能，加快二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，實現(xiàn)高端制造業(yè)集群集聚。以浦江郊野公園為核心，推進生態(tài)文明建設(shè)和特色文化產(chǎn)業(yè)融合，促進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。明確濱江地區(qū)功能定位，積極爭取列入上?！笆濉逼陂g重點規(guī)劃研究的開發(fā)區(qū)域之一。

堅持建設(shè)和管理并重。全面開展新一輪城市總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃修編工作。深化土地集約節(jié)約利用，建立適應(yīng)企業(yè)全生命周期發(fā)展規(guī)律的土地出讓利用機制，加快存量土地二次開發(fā)。加快編制綜合交通規(guī)劃，高效配置交通資源，努力打造立體交通體系，提升交通管理服務(wù)水平。加大動遷騰地力度，全力保障嘉閔高架、虹梅南路高架、ws匝道等重大市政工程建設(shè)，做好軌道交通等項目前期工作。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，深化“智慧閔行”建設(shè)，推進信息資源共享共用。分類有序推進“城中村”改造。深入開展重點地區(qū)和重點領(lǐng)域安全隱患突出問題排查，加強“四違”隱患整治，加大拆違止違力度，強化源頭管控責(zé)任，確保城市運行安全和生產(chǎn)安全。

加強環(huán)境保護和生態(tài)建設(shè)。深入推進生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，啟動實施第六輪環(huán)保三年行動計劃。深化區(qū)域環(huán)境綜合整治，落實節(jié)能減排重點任務(wù)，完成生活垃圾分類減量目標。推進餐廚廢棄物資源化利用項目和閔吳環(huán)保碼頭集裝化改造項目開工建設(shè)。全力推進外環(huán)生態(tài)建設(shè)，開展河道水系整治。

四、加強和創(chuàng)新社會治理，增強社會發(fā)展活力

推進社會治理創(chuàng)新。全面落實市委創(chuàng)新社會治理、加強基層建設(shè)的意見，深化和完善“大聯(lián)動”機制，做優(yōu)區(qū)級綜合監(jiān)管平臺，做強街鎮(zhèn)綜合管理平臺，做實村居前端管理平臺，固化管理責(zé)任網(wǎng)格，夯實平臺信息基礎(chǔ)，實現(xiàn)社會管理全覆蓋。整合各類社會資源，引導(dǎo)社會各方參與社會建設(shè)，增強社會發(fā)展活力。拓展社區(qū)服務(wù)站內(nèi)涵和定位，構(gòu)建多元主體參與社區(qū)服務(wù)的綜合平臺。健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機制，鼓勵社會各方參與社會共治。以項目化推進為抓手，以產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為重點，落實人口調(diào)控三年行動計劃，繼續(xù)加強人口綜合調(diào)控和服務(wù)管理。

著力保障和改善民生。按照“?；尽V覆蓋”的原則，著力解決人民群眾關(guān)心的民生保障問題，做好服務(wù)群眾“最后一公里”工作。調(diào)整完善促進就業(yè)政策，加強創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作，強化重點人群的就業(yè)服務(wù)。研究制定離土農(nóng)民落實保障辦法，有序提高各類人群養(yǎng)老保障待遇。健全“四位一體”住房保障體系，基本完成大型居住社區(qū)建設(shè)任務(wù)，加快農(nóng)民動遷安置房建設(shè)，大力推進舊住房綜合改造，探索形成“群租”整治長效機制。

促進社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。繼續(xù)打造“新優(yōu)質(zhì)學(xué)?！焙汀凹议T口的好學(xué)校”，大力引進優(yōu)質(zhì)教育資源，有序推進教育教學(xué)改革，促進教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展。加快推進醫(yī)教研協(xié)同型健康服務(wù)體系建設(shè)，創(chuàng)新現(xiàn)代醫(yī)療和健康管理模式，深化公立醫(yī)院改革，完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。抓好全國養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點工作，建立養(yǎng)老服務(wù)需求評估體系，推動機構(gòu)養(yǎng)老、社區(qū)居家養(yǎng)老等為老服務(wù)工作深化。積極發(fā)展體育事業(yè)，延伸全民健身組織體系，增強國際賽事輻射效應(yīng)。

維護社會和諧穩(wěn)定。深入推進矛盾預(yù)防和化解，常態(tài)化運作社會穩(wěn)定分級預(yù)警評估機制，落實重大事項社會穩(wěn)定風(fēng)險評估工作，推進評估結(jié)果實際運用。健全信訪穩(wěn)定工作機制，落實各級黨委信訪維穩(wěn)的工作責(zé)任，分級分責(zé)化解信訪矛盾，全力推進信訪工作法治化建設(shè)。完善立體化社會治安防控體系，健全應(yīng)急管理體系，深化應(yīng)急救援保障體系建設(shè)。堅持黨管武裝，深化國防教育，不斷提高雙擁共建水平。

第二篇：常委會工作要點

縣政協(xié)常委會2011年工作要點

2011年，縣政協(xié)常委會工作的總體思路是：高舉中國特色社會主義理論偉大旗幟，牢固樹立“發(fā)展為先，生態(tài)為重，創(chuàng)新為魂，民生為本”的理念，緊緊圍繞縣委十五屆七次全委會議確定的目標任務(wù)，以“致力發(fā)展、關(guān)注民生、履職為民”為主線，圍繞中心，服務(wù)大局，積極履行職能，高度關(guān)注民生，全力促進發(fā)展，奮力開創(chuàng)政協(xié)事業(yè)新局面，為推動崇義在新的起點上加快轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進綠色崛起做出新貢獻。

一、認真履職盡責(zé)，推動崇義科學(xué)發(fā)展

1、積極開展政治協(xié)商活動。深入貫徹落實《中共崇義縣委關(guān)于貫徹〈中共贛州市委關(guān)于推進人民政協(xié)政治協(xié)商制度建設(shè)的意見〉的實施意見》（崇發(fā)[2011]1號）精神。緊扣全縣加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進綠色崛起的主旋律，議大局之事、立發(fā)展之論、創(chuàng)有用之舉。圍繞全縣“十二五”發(fā)展戰(zhàn)略和縣委十五屆七次全委會議工作部署，圍繞建設(shè)全國鎢產(chǎn)業(yè)精深加工基地、全省竹木深加工基地和綠色食品產(chǎn)業(yè)基地，圍繞打造長三角、珠三角、海西經(jīng)濟區(qū)綠色后花園，營造國內(nèi)國際知名的綠谷氧吧、宜居宜業(yè)、健身養(yǎng)生的旅游目的地，圍繞全縣重點工程和重大項目建設(shè)等方面作為政治協(xié)商的著重點，深入調(diào)查研究，認真分析綜合，專題提出意見，爭取有更多的協(xié)商成果納入縣委視野、輔助政府決策。

2、完善民主監(jiān)督機制。在繼續(xù)運用好提案、視察、反映社情民意、特約監(jiān)督等形式的基礎(chǔ)上，積極探索民主監(jiān)督同法律監(jiān)督、行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督相結(jié)合的新途徑、新辦法，針對影響和制約

科學(xué)發(fā)展的突出因素，圍繞縣政府2011年確定的民生實事、重大工程和項目建設(shè)作為民主監(jiān)督的著力點，圍繞弱勢群體社會保障、城市管理、保障性住房建設(shè)、食品安全保障等群眾關(guān)心關(guān)注的焦點問題等開展專項視察和專題調(diào)研，使民主監(jiān)督的內(nèi)容更加實在，更加貼近民生民計，推動各項工作更好更快落到實處。

3、提升參政議政水平。充分發(fā)揮提案在參政議工作中的重要作用。提案辦理前后，組織承辦單位與提案人溝通聯(lián)系，征求意見，切實在拓寬知情渠道，提高提案辦理服務(wù)質(zhì)量上下功夫。健全完善以專委會為依托，全體委員共同參與的視察調(diào)研工作機制，圍繞縣委提出的新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、發(fā)展生態(tài)化、社會和諧化、黨建科學(xué)化“六化”建設(shè), 圍繞全縣發(fā)展戰(zhàn)略中提出的積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，推進新興能源發(fā)展戰(zhàn)略，推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，大力發(fā)展新型服務(wù)業(yè)，發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)以及發(fā)展生態(tài)高效農(nóng)業(yè)等主題，選擇一些涉及群眾切身利益的重大課題，適時地組織委員開展調(diào)研和視察，以求實、求是、求效的態(tài)度，提出具有科學(xué)性、針對性和可操作性的意見和建議，供縣委、縣政府決策參考。

二、突出工作重點，增強政協(xié)履職實效

2011年，圍繞全縣科學(xué)發(fā)展大局和黨政工作中心，凝聚廣大委員智慧和力量集中開展四次專題視察調(diào)研活動：

4、開展農(nóng)田水利建設(shè)現(xiàn)狀視察調(diào)研。

5、開展教育衛(wèi)生事業(yè)的視察調(diào)研。

6、開展上堡梯田生態(tài)旅游項目視察調(diào)研。

7、開展民生工程視察調(diào)研。

重點督促辦理三件委員提案：8、9、10、三、圍繞團結(jié)民主主題，積極促進社會和諧

11、運用提案推動和改善民生。組織和引導(dǎo)委員運用提案，多建務(wù)實之言，多提可用之策。以打造精品提案為抓手，更好地利用提案工作來服務(wù)民生。堅持“重點提案督辦”、“聯(lián)合督辦”、“提案二次辦理”和“民主評議提案”等行之有效的辦法和措施，努力提高提案的辦結(jié)率，推動更多民生問題的及時解決。

12、提高社情民意的質(zhì)量。通過召開界別群眾代表座談會、委員約談會、建立社情民意聯(lián)系點等形式，進一步拓寬信息渠道，完善社情民意信息網(wǎng)絡(luò)，了解社會方方面面的動態(tài)，深化“采編-報送-跟蹤-反饋”工作流程，提高社情民意信息的質(zhì)量。重點圍繞教育、醫(yī)療、就業(yè)、社會治安、物價等民生問題收集和反映民意，及時把群眾的愿望和要求報送黨委、政府和有關(guān)部門。進一步建立加大與縣委、縣政府督查室的溝通聯(lián)系力度，加強社情民意辦理的跟蹤，促進所反映的問題得到重視和解決。

13、多做協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾的工作。充分發(fā)揮政協(xié)聯(lián)系廣泛、渠道暢通的優(yōu)勢，圍繞群眾思想認識上的“困惑點”，利益關(guān)系的“交織點”，主動協(xié)助縣委、縣政府多做說服教育、理順情緒的工作，及時消除影響社會政治穩(wěn)定的因素，努力把縣委的決策、主張轉(zhuǎn)化為社會各界的共識，轉(zhuǎn)化為全體委員及群眾的共同意志，把各階層、各團體和各界人士的注意力，方方面面的智慧和力量引導(dǎo)到加快轉(zhuǎn)型發(fā)展、促進綠色崛起，全面建設(shè)小康社會上來。

14、多做團結(jié)聯(lián)誼、凝聚力量的工作。加強同政協(xié)各參加單位和社會各界的聯(lián)系，認真聽取并及時反映他們的意見、建議，努力營造團結(jié)合作、民主和諧的政治氛圍。積極做好非公有制經(jīng)濟人士的團結(jié)聯(lián)誼工作，為縣域經(jīng)濟發(fā)展，凝聚發(fā)展力量。切實做好政協(xié)港澳臺僑工作，廣泛開展各種招商引資活動，使更多的資金和項目到崇義安家落戶，為進一步改善民生奠定堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。

四、加強宣傳與交流，營造良好的履職氛圍

15、編纂《崇義政協(xié)志》。收集豐富翔實的資料數(shù)據(jù)，全面啟動《崇義政協(xié)志》編纂的工作，以存史資政，傳承發(fā)展政協(xié)事業(yè)。

16、推動成立王陽明研究會。深入地探尋王陽明與崇義的文化淵源，推動成立王陽明研究會，加強對外學(xué)術(shù)交流和宣傳，提高崇義的城市文化品位。

17、做好宣傳信息工作。召開政協(xié)宣傳工作座談會，鼓勵委員、特聘宣傳員和機關(guān)干部多寫稿件，多上稿件；增加和提高在《光華時報》、《江西政協(xié)信息》、《贛州政協(xié)網(wǎng)》等省市政協(xié)報刊、網(wǎng)絡(luò)站投稿的數(shù)量和質(zhì)量。加強與新聞媒體的聯(lián)系和協(xié)作，以《崇義政協(xié)》、《政協(xié)之窗》、《社情民意》、《提案?？返容d體追蹤時勢熱點，選擇具有一定價值和較大影響的提案，選擇積極履行職能的委員和群眾關(guān)心關(guān)注的社情民意作為宣傳的重點，展現(xiàn)委員履職為民的風(fēng)采，積極號召廣大委員立足崗位，樂于奉獻，多做貢獻。

18、做好聯(lián)系交流工作。主動爭取省市政協(xié)的指導(dǎo)和支持，配合做好調(diào)研及其他相關(guān)工作。注重與友鄰區(qū)縣政協(xié)及發(fā)達地區(qū)政協(xié)組織的聯(lián)系和交流，組團參加廣西北海第24屆世客會，熱情

接待來崇的友鄰單位，認真學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，服務(wù)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，推進政協(xié)事業(yè)。

五、推進政協(xié)自身建設(shè)，樹立為民務(wù)實的良好形象

19、加強常委會建設(shè)。常委會組成人員要與時俱進，不斷增強學(xué)習(xí)的自覺性，學(xué)習(xí)掌握政治、經(jīng)濟、科技等多門類、各方面的知識和常識，做學(xué)習(xí)的模范；要圍繞全縣發(fā)展大局，深入基層、深入群眾，注重實干、實效，多獻務(wù)實之策，多立發(fā)展之論，做履職的模范；要自覺接受委員和群眾的監(jiān)督，以優(yōu)秀的人品影響人，以良好的人緣團結(jié)人，以高尚的人格感召人，切實樹立為民、務(wù)實的常委會良好形象。

20、加強政協(xié)機關(guān)建設(shè)。切實加強政協(xié)機關(guān)的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，努力增強機關(guān)干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識、大局意識、服務(wù)意識和協(xié)作意識。加強專委會建設(shè)，充分發(fā)揮專委會的組織、協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)作用和專業(yè)優(yōu)勢，有效改進專委工作的方式方法，使專門委員會成為政協(xié)工作的重要組織者、執(zhí)行者、推動者。依托各專門委員會和活動小組，充分發(fā)揮界別的獨特作用。引導(dǎo)各界別依托自身優(yōu)勢履行職能，注重搭建活動平臺，積極創(chuàng)設(shè)載體，豐富內(nèi)容形式，加強組織引導(dǎo)，使每個界別的優(yōu)勢和作用都得到充分發(fā)揮。努力形成上下聯(lián)動的整體推進工作機制。

21、加強委員隊伍建設(shè)。面對新形勢和新任務(wù)，通過舉行學(xué)習(xí)、專題報告會，集中培訓(xùn)等多種形式，有計劃地組織政協(xié)學(xué)習(xí)活動，提高委員履職的能力和水平；建立和完善委員管理約束激勵機制，組織引導(dǎo)委員積極參與調(diào)研視察等活動，積極撰寫高質(zhì)

量的提案、社情民意，自覺在促進科學(xué)發(fā)展、推進民主政治建設(shè)、關(guān)注民生問題和構(gòu)建和諧社會等方面有新的作為，履行好委員的職責(zé)。

以上工作要點，縣政協(xié)主席會議可根據(jù)工作需要作適當調(diào)整。附：

1、縣政協(xié)2011年主要工作安排表；

2、縣政協(xié)常委會

3、各專委會

2011年視察調(diào)研活動安排表；2011年工作計劃。

第三篇：常委會工作要點

常委會工作要點

2006年縣委常委會工作的總體要求是：始終堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議以及省委七屆九次全會、市委八屆十次全會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，搶抓機遇，爭先進位，奮力崛起，繼續(xù)以優(yōu)化環(huán)境、招商引資為抓手，大力實施“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、環(huán)

境立縣、工業(yè)強縣”戰(zhàn)略，深入開展“主攻工業(yè)年、全民創(chuàng)業(yè)和機關(guān)效能建設(shè)”活動，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)縣域經(jīng)濟又快又好發(fā)展，促進和諧社會建設(shè)，為順利實施“十一五”規(guī)劃開好局、起好步。

圍繞“853”發(fā)展目標，2006年，我們要努力實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長15，財政收入增長20，農(nóng)民人均純收入增長5。

一、主攻工業(yè)，加快縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整

1、堅定不移地實施招商引資“一號工程”、“一把手工程”。堅持舉招商引資之旗，走工業(yè)強縣之路，繼續(xù)扎實開展“主攻工業(yè)年”活動。把招商引資作為壓倒一切工作的重中之重，投入主要精力，克服畏難情緒，采取更加務(wù)實有效的措施，創(chuàng)新招商引資方式，進一步完善招商引資辦法，加大獎懲考核力度，在全社會努力營造招商氛圍，擴大招商效果。加大對上海、江蘇、浙江等地的招商引資力度，力爭招商引資取得新突破。

2、大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略。牢固樹立“抓項目就是抓發(fā)展”的理念，堅持以項目為綱，大力實施“項目帶動”戰(zhàn)略，大膽設(shè)想，小心求證，全方位開展項目編制工作，制定項目工作新機制，實行重大項目領(lǐng)導(dǎo)跟蹤負責(zé)制，通過項目調(diào)優(yōu)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，增強發(fā)展后勁，拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展。

3、加快經(jīng)濟開發(fā)區(qū)發(fā)展步伐。繼續(xù)舉全縣之力，集全縣之智，聚焦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建設(shè)。努力緩解制約因素，合理集約使用土地，想方設(shè)法拓展融資渠道，加大資金投入，加快電力、通信、道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，多方爭取支持，讓更多的生產(chǎn)要素聚集開發(fā)區(qū)。同時，大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)經(jīng)濟，鼓勵興辦各具特色的工業(yè)小區(qū)，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)集聚效應(yīng)。

二、乘勢而上，推動全民創(chuàng)業(yè)活動向縱深發(fā)展

4、營造氛圍，激發(fā)創(chuàng)業(yè)活力。要加強宣傳，營造氛圍，大力宣傳全民創(chuàng)業(yè)的重大意義，要進一步推進思想解放，更新觀念，把干部群眾的思想觀念引導(dǎo)到市場經(jīng)濟上來，大力營造創(chuàng)業(yè)光榮、發(fā)展有責(zé)的濃厚氛圍。

5、深入開展“千名干部下基層，推動全民大創(chuàng)業(yè)”活動，進一步掀起全民創(chuàng)業(yè)新高潮，創(chuàng)新機制，增強創(chuàng)業(yè)動力，開創(chuàng)出XXX跨越式發(fā)展的嶄新局面。

6、加快創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。繼續(xù)堅持“放開、放手、放寬、放活”的方針，做到能放則放，能寬則寬，靈活把握，務(wù)實管用，進一步放寬市場準入，降低創(chuàng)業(yè)門檻，加快建立創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，激活各類創(chuàng)業(yè)資源，進一步釋放民間資本蘊藏的潛能，盡快形成百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)的生動局面。

7、培育主體，打造創(chuàng)業(yè)主力。按照宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商的原則，培育創(chuàng)業(yè)群體，培育企業(yè)家隊伍。

三、強化“三農(nóng)”，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

8、在推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化上求突破。充分發(fā)揮傳統(tǒng)優(yōu)勢，加大農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣力度，進一步調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部潛力，積極恢復(fù)煙葉生產(chǎn)，大力發(fā)展蔬菜、林業(yè)、瓜果等高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)，建設(shè)養(yǎng)殖專業(yè)小區(qū)，提升養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展水平，把畜牧業(yè)作為發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)。著力培育一批競爭力強、具有帶動作用的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，推廣龍頭企業(yè)、合作組織與農(nóng)戶有機結(jié)合的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織形式，讓農(nóng)民從產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多實惠。

9、在提高農(nóng)民組織化上下功夫。積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類專業(yè)合作經(jīng)濟組織，充分發(fā)揮中介組織、農(nóng)村經(jīng)紀人、致富帶頭人和農(nóng)業(yè)科技人員的作用，建立完善農(nóng)村社會化服務(wù)體系。積極探索土地流轉(zhuǎn)的運作機制，提高土地規(guī)?；?jīng)營水平。廣泛開辟農(nóng)民增收渠道，進一步提高勞務(wù)輸出的組織化程度，扎實推進“陽光工程”，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

10、在加快新農(nóng)村建設(shè)上用氣力。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，精心做好全縣社會主義新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和具體部署，認真探索建立農(nóng)村基層工作新機制，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，充分發(fā)揮各方面的積極性，切實做好“三清”、“三改”和“三建”工作，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，逐步改善農(nóng)民生活環(huán)境，提高農(nóng)民生活水平和生活質(zhì)量，樹立農(nóng)村新形象。

四、優(yōu)化環(huán)境，積極提升縣域經(jīng)濟競爭力

11、突出機關(guān)效能建設(shè)。把機關(guān)效能建設(shè)作為今年軟環(huán)境建設(shè)的重要任務(wù)，整合機關(guān)資源，優(yōu)化管理要素，健全規(guī)章制度，規(guī)范行政行為。把改進工作作風(fēng)、提高工作效率作為機關(guān)效能建設(shè)的核心，堅持標本兼治，突出重點，全面推行“一站式服務(wù)”、“限時辦結(jié)”、“首問首辦責(zé)任制”，不斷增強服務(wù)意識、發(fā)展意識和責(zé)任意識。

12、建設(shè)和管理好縣城。繼續(xù)借鑒外地經(jīng)營城市經(jīng)驗，嚴格控制單體

第四篇：縣委常委會2007年工作要點

2007年是實施“十一五”規(guī)劃推進之年，是縣鄉(xiāng)兩級換屆后工作的第一年，是推動全縣經(jīng)濟發(fā)展全面轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道的關(guān)鍵之年?？偟墓ぷ饕笫牵阂脏囆∑嚼碚摵汀叭齻€代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神及縣委十一屆八次全委會精神，堅持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，緊緊圍繞工業(yè)興縣的目標，強力打造特色產(chǎn)業(yè)，推動經(jīng)濟跨越式發(fā)展；著力擴大消費需求和加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；著力加快改革開放，增強自主創(chuàng)新能力，推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，不斷提高經(jīng)濟增長質(zhì)量和效益；更加注重以人為本，積極推進三個文明建設(shè)，加強和改善黨的建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力，進一步鞏固保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動成果，為黨的十七大獻禮。

一、加強“三農(nóng)”工作，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)

搞好新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和具體部署。認真貫徹中國共產(chǎn)黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見，堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展，扎實推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。按照“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的要求，認真研究和制定符合縣情、具有XX特色的新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃。尊重農(nóng)民的主體地位，加強民主決策，有計劃、有步驟、有重點地逐步推進新農(nóng)村建設(shè)試點。加強農(nóng)村民主政治建設(shè)，完善建設(shè)新農(nóng)村的鄉(xiāng)村治理機制。加強對農(nóng)民的教育、引導(dǎo)和培訓(xùn)，塑造有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的積極投身新農(nóng)村建設(shè)的新型農(nóng)民。充分發(fā)揮各方面積極性，使新農(nóng)村建設(shè)成為全黨全社會的共同行動。

發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟和促進農(nóng)民增收。堅持以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力。按照“三百”促“三化”、“三化”促“三農(nóng)”的農(nóng)村工作基本思路，深入實施“三百”工程，積極推進農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。堅持優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保農(nóng)業(yè)、旅游觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣向農(nóng)業(yè)強縣轉(zhuǎn)變。堅持發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，著力壯大水稻制種、優(yōu)質(zhì)稻、XX柚、禽業(yè)四大產(chǎn)業(yè)。堅持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，強化新農(nóng)村建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐。推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高質(zhì)量，塑造品牌。壯大縣域經(jīng)濟，挖掘內(nèi)部增收潛力，廣泛開辟農(nóng)民增收渠道。搞好培訓(xùn)和組織，加強服務(wù)管理，優(yōu)化務(wù)工環(huán)境，有序轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力。堅持工業(yè)登陸文秘資源網(wǎng)fwsir.com查看更多文章反哺農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)支持農(nóng)村的方針，堅持“多予少取放活”，逐步加大“多予”的力度，切實增加對“三農(nóng)”的投入。認真落實各項支農(nóng)惠農(nóng)促農(nóng)政策措施，建立健全“三減免三補貼”政策的落實機制，逐步建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的長效機制。

加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會事業(yè)建設(shè)。各級財政支農(nóng)資金增量要逐年提高，其中直接用于改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的資金要高于上年，并逐步形成新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)定的資金來源。要把基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的重點轉(zhuǎn)向農(nóng)村。擴大公共財政對農(nóng)村公共事業(yè)的支持力度，有效整合資源，推進鄉(xiāng)村道路、人畜飲水、沼氣、農(nóng)村電網(wǎng)、農(nóng)田水利、郵電通訊、消防安全等基礎(chǔ)建設(shè)。加快發(fā)展農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生等各項社會事業(yè)，加強農(nóng)村義務(wù)教育，深入推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點工作。實施好“百縣千鄉(xiāng)宣傳文化工程”、“文化信息資源共享工程”、廣播電視“村村通”工程。

深化農(nóng)村綜合改革。圍繞建設(shè)服務(wù)型法制型鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的目標，推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革、農(nóng)村義務(wù)教育改革、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生改革和縣鄉(xiāng)財政體制改革，鞏固農(nóng)村稅費改革成果。統(tǒng)籌推進農(nóng)村金融、土地流轉(zhuǎn)、土地征用和農(nóng)村社會保障等改革，培育壯大農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織，增強農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展活力。

二、加強對經(jīng)濟工作的領(lǐng)導(dǎo)，不斷推進縣域經(jīng)濟持續(xù)健康、快速協(xié)調(diào)發(fā)展

加大項目工作力度。把項目工作擺上更加重要的位置，圍繞“十一五”規(guī)劃確定的重點項目，實行縣級、部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動的項目工作責(zé)任制。以“招商引資突破年”為載體，創(chuàng)新方法，突破制約，盡可能更多地重點培育、策劃一批優(yōu)勢項目，力爭更多的項目納入市級投資計劃并啟動建設(shè)，力爭更多的項目融入萬州產(chǎn)業(yè)發(fā)展中。創(chuàng)新招商方式，拓寬招商引資渠道，強化招商隊伍建設(shè)，整體提高招商引資水平。傾力營造優(yōu)質(zhì)的投資服務(wù)平臺，積極創(chuàng)建和諧的投資環(huán)境，著重提高招商引資的工作實效。著力搞好青蒿、園區(qū)、制種、土地整治四大重點項目，組建相應(yīng)的指揮部具體負責(zé)實施。

加快培育支柱產(chǎn)業(yè)。堅持“全縣工作圍繞工業(yè)轉(zhuǎn)”的原則，大力實施工業(yè)興縣，著眼于構(gòu)筑集群優(yōu)勢，加快制定XX縣產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，力求規(guī)劃的科學(xué)實用，明確發(fā)展目標，制定具體發(fā)展舉措，推進各產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。著力培育以肉制品、豆制品、甜茶、大米為重點的食品工業(yè)，大力發(fā)展以天然氣、石膏礦、高嶺土為原料的綜合開發(fā)和絲綢、苧麻、竹制品等輕工工業(yè)，大力培育文化用品產(chǎn)業(yè)、塑料制品產(chǎn)業(yè)，盤大盤強以飼料、建筑建材、機電為重點的現(xiàn)有企業(yè)，不斷促其上規(guī)模、上水平。抓好產(chǎn)業(yè)配套，深入研究配套環(huán)節(jié)、配套產(chǎn)品、配套工藝，延長產(chǎn)業(yè)鏈條，培育骨干企業(yè)群體，促進產(chǎn)業(yè)聚集，逐步形成具有較強競爭力的板塊經(jīng)濟。

加強工業(yè)園區(qū)載體建設(shè)。把園區(qū)建設(shè)作為全縣工業(yè)發(fā)展的重中之重，盡快形成全縣工業(yè)發(fā)展新的增長極?？茖W(xué)編制和完善園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，不斷推進園區(qū)管理體制創(chuàng)新，努力拓寬籌資渠道，嚴格按規(guī)劃完善基礎(chǔ)及配套工程建設(shè)。加大園區(qū)對外宣傳力度，積極引導(dǎo)縣內(nèi)外產(chǎn)業(yè)入駐工業(yè)園區(qū)，不斷增強園區(qū)的發(fā)展活力和聚集效應(yīng)。對入園企業(yè)要以積極的政策扶持好，以最大的限度服務(wù)好。

做大做強民營經(jīng)濟。進一步落實鼓勵和支持民營經(jīng)濟發(fā)展的各項政策，扶持民營企業(yè)做大做強，促進民營企業(yè)整體上規(guī)模、發(fā)展上水平、管理上層次。加強信用擔(dān)保體系建設(shè)，建立扶持中小企業(yè)發(fā)展專項資金，為民營企業(yè)發(fā)展提供資金支持。抓緊成立投融資公司，爭取市商業(yè)銀行在XX設(shè)立分支機構(gòu)。建立縣屬重點企業(yè)掛牌保護制度，進一步扶持成長中的中小型民營企業(yè)。從產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、結(jié)構(gòu)調(diào)整、資產(chǎn)重組、資本融合、優(yōu)勢互補等方面給予民營企業(yè)更多有針對性的引導(dǎo)，提高民營經(jīng)濟綜合競爭能力和產(chǎn)業(yè)整體化水平。加大科技“三項”經(jīng)費投入，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化，推動民營企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)，努力培育企業(yè)管理隊伍，廣泛吸納技術(shù)人才，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力。

加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。加快城鎮(zhèn)化進程，統(tǒng)籌推進縣城、中心鎮(zhèn)、一般建制鎮(zhèn)、中心村協(xié)調(diào)發(fā)展。落實好相關(guān)政策，重點支持中心鎮(zhèn)、經(jīng)濟強鎮(zhèn)建設(shè)。扎實推進城市建設(shè)和管理，不斷完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市管理水平。進一步抓好優(yōu)化交通網(wǎng)絡(luò)、推進農(nóng)田水利、重點水利工程、提高能源及通信保障水平等基礎(chǔ)工程。做好天然氣公司轉(zhuǎn)讓，收費路轉(zhuǎn)讓，土地儲備等工作。

打造更加優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境。以提高行政服務(wù)水平為突破口，深入推進機關(guān)效能建設(shè)，全面推行“一站式”辦公、跟蹤式服務(wù)，建立限時審批制度、限期辦結(jié)制、首問責(zé)任制和失職追究制。降低投資準入門坎，實行先準入、先投資、先生產(chǎn)制度。建立經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境監(jiān)督體系，從嚴查處向投資商“吃、拿、卡、要”等不廉潔行為。積極創(chuàng)新高效、誠信、和諧的投資環(huán)境，營造親商、近商、安商、富商的社會氛圍。

三、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會

大力提高自主創(chuàng)新能力。全面貫徹全國科學(xué)技術(shù)大會精神，認真落實中央關(guān)于實施科技規(guī)劃綱要、增強自主創(chuàng)新能力的決定，切實把科學(xué)技術(shù)真正置于優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位。要把增強自主創(chuàng)新能力作為科學(xué)技術(shù)發(fā)展的戰(zhàn)略基點和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式的中心環(huán)節(jié)，把增強自主創(chuàng)新能力貫穿到現(xiàn)代化建設(shè)的各個方面。深入實施“科教興梁”和“人才強縣”戰(zhàn)略。深化科技體制改革，制定支持自主創(chuàng)新的政策措施，整合科技資源和科技力量，增強集成創(chuàng)新和引進消化吸收再創(chuàng)新的能力。加大關(guān)鍵領(lǐng)域、關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)引進先進技術(shù)消化吸收再創(chuàng)新的力度，加快科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，強化企業(yè)自主創(chuàng)新的主體地位。

推進全社會節(jié)能降耗。全面開展節(jié)約型企業(yè)、節(jié)約型機關(guān)和節(jié)約型單位創(chuàng)建活動。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。綜合運用財稅、價格等政策手段，促進全社會節(jié)約使用和合理利用能源資源。支持重點行業(yè)加快節(jié)能、節(jié)水、資源綜合利用的技術(shù)改造。堅決關(guān)閉破壞資源、污染環(huán)境和不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)。強化節(jié)約和集約利用土地，發(fā)展節(jié)能省地型公共建筑和住宅。深入開展節(jié)約用水，啟動農(nóng)業(yè)節(jié)水工程。加大資源節(jié)約監(jiān)督檢查力度，嚴肅查處各種浪費資源的行為。

加強污染治理和生態(tài)保護。積極實施一批環(huán)境保護綜合整治項目。建立環(huán)境準入制度，嚴格實施污染物排放總量控制、排放許可和環(huán)境影響評價制度。著力解決危害人民群眾健康安全的城市污水、生活垃圾和大氣污染等問題，確保城鎮(zhèn)空氣質(zhì)量保持國家二級標準。加強農(nóng)村面源污染防治。啟動龍溪河綜合治理工程，加大次級河流水污染防治力度。實施好水土流失防治工程、退耕還林工程和天然林保護工程。

四、深入推進依法治縣，加強民主政治建設(shè)和思想文化工作

堅持和完善人民代表大會制度。深入貫徹中央2006年9號文件精神，加強人民代表大會組織制度和工作制度建設(shè)，支持人大及其常委會依法開展工作。不斷改善代表工作，充分發(fā)揮各級人大代表的作用。加強和改進法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，提高監(jiān)督工作實效。

堅持和完善政治協(xié)商制度。支持人民政協(xié)圍繞團結(jié)和民主兩大主題履行職能，推進政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的制度化、規(guī)范化和程序化。完善有關(guān)重大問題在決策前和決策執(zhí)行中進行協(xié)商的制度。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，加強同無黨派人士的合作共事。

認真落實好黨的民族宗教政策。貫徹落實中央民族工作會議精神，依法妥善處理影響民族關(guān)系的各種矛盾和問題。全面貫徹黨的宗教工作基本方針，依法加強對宗教事務(wù)的管理，依法打擊民族分裂主義勢力及其活動，抵御境外敵對勢力利用宗教進行的滲透活動。加強僑務(wù)工作，提高僑務(wù)工作水平。

全面加大依法治縣的力度。以素質(zhì)建設(shè)和能力建設(shè)為重點，大力加強法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)型政府建設(shè)，提高行政執(zhí)法水平。推進司法體制和工作機制改革，維護司法公正。開展“五五”普法宣傳教育活動，提高群眾法律素質(zhì)。加強基層民主政治建設(shè)，健全基層民主管理，推進政務(wù)公開、廠務(wù)公開、村務(wù)公開，穩(wěn)步發(fā)展基層民主。加強和改進黨對工會、共青團、婦聯(lián)等人民團體工作的領(lǐng)導(dǎo)，做好

第五篇：縣人大常委會工作要點

**縣人大常委會2008年工作要點

（討論稿）

2008年，縣人大常委會工作的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，緊緊圍繞縣十三次黨代會和縣十六屆人大二次會議確定的目標任務(wù)，認真履行憲法和法律賦予的職責(zé)，進一步加強工作監(jiān)督和法律監(jiān)督，充分發(fā)揮人大代表作用，密切與人民群眾的聯(lián)系，扎實有效地開展人大各項工作，推進民主法制建設(shè)，為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟社會的突破性發(fā)展做出積極貢獻。

一、抓大事、謀大局，使重大事項決定的行使有新高度

1、根據(jù)縣十六屆人大二次會議批準的我縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃、財政預(yù)算，適時聽取和審議縣政府關(guān)于于上半年經(jīng)濟運行情況報告和財政預(yù)算執(zhí)行情況報告。聽取和審議上財政決算的報告、縣級財政預(yù)算執(zhí)行情況的報告、上財政預(yù)算執(zhí)行情況和其他財政收支情況的審計報告，審查批準預(yù)算的部分變更和上財政決算。

2、圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的重點任務(wù)和人民群眾普遍關(guān)注的突出問題，聽取和審議專題工作報告。安排聽取審議關(guān)于我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、重點項目建設(shè)及農(nóng)村合作醫(yī)療等工作情況的報告，適時就事關(guān)我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的重大事項作出決議、決定。

3、圍繞我縣今年重點工作部署，組織常委會組成人員和部分人大代表，對以下工作情況進行視察和調(diào)研：一是縣城建設(shè)情況；二是鄉(xiāng)村公路建設(shè)情況；三是富硒食飲品開發(fā)。根據(jù)工作實際，開展其他工作情況的視察調(diào)研。各工委要圍繞縣人大常委會審議決定重大事項的內(nèi)容，結(jié)合各自實際，組織開展有關(guān)調(diào)研活動。通過視察和調(diào)研，深入了解情況，總結(jié)工作羥驗，分析存在問題，提出建設(shè)性意見和建議，推進相關(guān)工作。

4、對照監(jiān)督法，修改和完善常委會各項工作制度。

二、換思路、強措施，使監(jiān)督工作有新力度

5、圍繞關(guān)系經(jīng)濟社會發(fā)展全局的重大問題和群眾關(guān)注的熱點問題，實施有效監(jiān)督，督促和支持“一府兩院”依法行政和公正司法，保障憲法和法律法規(guī)的有效實施。

6、圍繞中心任務(wù)和相關(guān)法律法規(guī)的實施，安排以下執(zhí)法檢查工作：

（1）圍繞依法行政，建設(shè)法治政府，檢查《行政許可法》的實施情況，重點檢查工商部門有關(guān)行政許可方面的執(zhí)法情況。

（2）圍繞公務(wù)員隊伍建設(shè)，檢查《公務(wù)員法》的實施情況，重點檢查公務(wù)員管理工作水平和公務(wù)員隊伍建設(shè)情況。

（3）圍繞我縣職業(yè)教育發(fā)展，重點檢查我縣職業(yè)教育現(xiàn)狀情況。

（4）圍繞農(nóng)村村莊建設(shè)，檢查《陜西省農(nóng)村村莊規(guī)劃建設(shè)條例》實施情況，重點檢查農(nóng)村村莊和村民住宅的規(guī)劃建設(shè)和管理情況。

7、加強對人民群眾反映強烈的問題，重大的申訴、控告問題，突出對告狀難、執(zhí)行難、賠償難、錯案不糾等問題的監(jiān)督。采取轉(zhuǎn)辦、交辦、督辦，聽取專題工作報告等辦法，督促司法機關(guān)依法公正辦案。對突出問題督促有關(guān)機關(guān)依法處理。重點聽取縣法院關(guān)于民事審判工作的專題匯報。

8、加強人大信訪工作，堅持“分別受理、練合分析、統(tǒng)一交辦、定期反饋、嚴格督查”的工作原則，切買做好信訪工作。選擇重點信訪案件，進行跟蹤督辦，督促有關(guān)機關(guān)予以糾正處理，提高辦信質(zhì)量和效率。

三、講原則、講程序，使選舉任免工作有新推進

9、按照《地方組織法》和《**縣人大常委會任免國家機關(guān)工作人員辦法》規(guī)定，認真做好人事任免工作。堅持對新任命人員實行任職資格審查、法律知識考試、任前表態(tài)發(fā)言和接受詢問等制度，進一步完善任免工作程序，嚴格依法行使人事任免權(quán)。

10、通過聽取和審議國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的專項工作匯報，加強對縣人大及其常委會選舉任命的政府組成人員和法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督。安排聽取和審議6位國家機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人員的專項工作匯報，重點聽取和審議其依法行政、行業(yè)發(fā)展、貫徹人大決議決定、辦理人大代表建議及勤政廉潔等情況的匯報，促進“一府兩院”及其部門和領(lǐng)導(dǎo)人員認真履行職責(zé)，促進依法行政和公正司法。、四、抓培訓(xùn)、強素質(zhì)，代表工作有新作為

11、加強和規(guī)范代表在閉會期間的活動。及時對新一屆縣人大代表進行小組劃編，明確代表小組活動的相關(guān)要求，協(xié)調(diào)解決實際問題。注意吸收代表參與常委會執(zhí)法檢查和視察、調(diào)研等活動，認真組織代表開展專題調(diào)研和集中視察活動。認真籌辦好縣十六屆人大二次會議。

12、切實做好代表聯(lián)系、服務(wù)和保障工作。建立和完善常委會組成人員分工聯(lián)系代表制度，為代表切實履行職務(wù)、充分發(fā)揮代表作用創(chuàng)造條件。加強和改進代表建議督辦工作，選取幾件群眾關(guān)注度高的代表建議進行重點督辦，提高代表建議辦理質(zhì)量。

13、分期分批舉辦人大代表、人大主席、副主席培訓(xùn)班，對新一屆縣人大代表進行法律法規(guī)、履行職責(zé)、人大業(yè)務(wù)等相關(guān)知識培訓(xùn)，不斷增強代表素質(zhì)和履職能力。

五、定制度、嚴要求，自身建設(shè)有新提高

14、認真學(xué)習(xí)貫徹監(jiān)督法以

及中省市縣關(guān)于加強人大工作文件精神。對“一府兩院”組成部門貫徹落實監(jiān)督法開展專題調(diào)研檢查。

15、在認真調(diào)查研究，廣泛聽取意見的基礎(chǔ)上，擬定《中共**縣人大常委會當組關(guān)于進一步發(fā)揮縣人大代表作用，加強縣人大常委會制度建設(shè)的若干意見》，提請縣委批轉(zhuǎn)執(zhí)行，推動解決縣人大及其常委會工作制度、組織制度、干部隊伍和自身建設(shè)中存在的突出

問題。

16、進一步加強常委會和機關(guān)制度建設(shè)，改進和完善常委會議、執(zhí)法檢查、專題調(diào)研視察工作程序和機關(guān)工作制度，不斷提高工作質(zhì)量和效率。要加強跟蹤檢查和督促整改，抓好審議意見的落實。

17、加強同市人大常委會和兄弟縣區(qū)人大常委會的聯(lián)系和溝通，共同推進人大工作。積極配合省人大常委會做好立法調(diào)研、法律法規(guī)草案修改意見征集等工作。自覺接受上級人大工作監(jiān)督和指導(dǎo)。加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導(dǎo)，幫助解決自身建設(shè)方面存在的問題，促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大建設(shè)。

18、重視加強人大工作理論研究和人大宣傳工作。積極組織常委會組成人員加強學(xué)習(xí)，建立法制講座制度，努力提高常委會組成人員的法制水平和履職能力。加大宣傳力度，適時在縣電視臺開辦“代表風(fēng)采”欄目，廣泛宣傳優(yōu)秀人大代表的先進事跡，引導(dǎo)和鼓勵代表充分發(fā)揮作用。進一步加強與新聞單位的聯(lián)系，辦好《人大工作簡訊》內(nèi)刊，適時召開全縣人大宣傳工作座談會，不斷提高人大宣傳工作水平。

進一步加強人大機關(guān)干部隊伍建設(shè)。重視干部培養(yǎng)和選拔使用，進一步提高人大干部素質(zhì)，關(guān)心干部職工的工作和生活，調(diào)動人大干部工作積極性。

深入開展鞏固文明機關(guān)活動，繼續(xù)抓好聯(lián)鄉(xiāng)包村和配合全縣中心工作，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象，樹立人大機關(guān)新形象。

報：市人大常委會

送：縣人民政府，縣人民法院、縣人民檢察院，縣人大常委

會組成人員、各委室，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民代表大會。檔

（二）