XX鄉(xiāng)2019年煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作方案

為進(jìn)一步落實(shí)全國、全省安全生產(chǎn)電視電話會議、應(yīng)急管局關(guān)于煙花爆竹旺季安全生產(chǎn)工作暨煙花爆竹安全生產(chǎn)信息化工作會議和《XX省2019年煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作方案》，深刻吸取湖南瀏陽碧溪煙花制造有限公司“12.4”爆竹事故教訓(xùn)，持續(xù)加強(qiáng)煙花爆竹各環(huán)節(jié)安全監(jiān)管工作，嚴(yán)防事故發(fā)生，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，確保我鄉(xiāng)煙花爆竹安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

通過組織開展有針對性的煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作，進(jìn)一步規(guī)范煙花爆竹經(jīng)營市場秩序，促進(jìn)企業(yè)有效落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提高煙花爆竹從業(yè)人員的完全意識和安全素質(zhì)，防范遏制煙花爆竹安全生產(chǎn)事故，為我鄉(xiāng)營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、組織機(jī)構(gòu)

為確保我鄉(xiāng)煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作取得實(shí)效，成立XX鄉(xiāng)2019年煙花爆竹旺季安全監(jiān)管工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：XX

鄉(xiāng)黨委書記

執(zhí)行組長：XX

鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長

副組長：XX

武裝部部長

XX

紀(jì)委書記

成員：由鄉(xiāng)政府干部、各相關(guān)鄉(xiāng)直單位主要負(fù)責(zé)人組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鄉(xiāng)安辦，辦公室主任由XX同志兼任，電話XX。

三、時(shí)間安排

即日起至2020年3月底，具體工作安排如下。

（一）第一階段：自查自糾階段（即日起至2019年12月31日）。

轄區(qū)各煙花爆竹經(jīng)營、零售店開展安全風(fēng)險(xiǎn)隱患的自查自糾，建立統(tǒng)一規(guī)范的隱患排查治理臺賬，形成問題清單，制定隱患整改方案，全面防范風(fēng)險(xiǎn)、整治隱患，鄉(xiāng)人民政府負(fù)責(zé)督促。

（二）第二階段：明查暗訪階段（2020年1月1日至2020年3月10日）。

各經(jīng)營零售店繼續(xù)深化自查自糾自改；縣應(yīng)急管理局、相關(guān)行業(yè)主管部門、鄉(xiāng)人民政府在企業(yè)自查自糾的基礎(chǔ)上，對本轄區(qū)內(nèi)煙花爆竹經(jīng)營零售店進(jìn)行全覆蓋普查，針對督查檢查發(fā)現(xiàn)的問題，按照隱患整改要求，督促相關(guān)零售店責(zé)任人落實(shí)完成整改任務(wù)。

（三）第三階段:總結(jié)提升階段（2020年3月11日至2020年3月31日）。

縣安辦組織回頭看、回頭查，確保檢查發(fā)現(xiàn)的問題隱患整改到位。同時(shí)，系統(tǒng)總結(jié)工作成效，上報(bào)工作成果。

四、整治重點(diǎn)

進(jìn)入煙花爆竹銷售旺季，各村居、各部門、各單位要持續(xù)嚴(yán)格按照省、市、縣工作要求，認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律、五個(gè)一批”措施，并針對今年生產(chǎn)、經(jīng)營特點(diǎn)，重點(diǎn)抓好以下工作。

1、做好煙花爆竹零售點(diǎn)經(jīng)營過程的安全監(jiān)管：一是整治“下店上宅”、“前店后宅”等與居民居住場所設(shè)置在同一建筑物內(nèi)的問題；二是整治與人員密集場所和重點(diǎn)建筑物安全距離不足、集中連片經(jīng)營、在超市內(nèi)銷售、未按規(guī)定專店銷售的問題；三是整治銷售超標(biāo)、違禁、專業(yè)燃放類產(chǎn)品或非法產(chǎn)品的問題；四是整治在許可證載明的經(jīng)營場所外存放煙花爆竹的問題；五是整治超許可證載明限量存放煙花爆竹的問題。

2、嚴(yán)把煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。依據(jù)煙花爆竹產(chǎn)品與質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，集中組織開展煙花爆竹產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽查，依法嚴(yán)肅查處生產(chǎn)經(jīng)營不符合強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)、假冒偽劣產(chǎn)品的行為。對各環(huán)節(jié)抽檢發(fā)現(xiàn)的不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品，要嚴(yán)格追溯相關(guān)生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸?shù)雀鳝h(huán)節(jié)企業(yè)（單位）和人員責(zé)任，對產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)違法行為依法給予處罰，構(gòu)成刑事犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

四、職責(zé)分工

1、鄉(xiāng)黨政班子領(lǐng)導(dǎo)對分別聯(lián)片的村（社區(qū)）和所負(fù)責(zé)的鄉(xiāng)直單位開展煙花爆竹安全監(jiān)管工作進(jìn)行全覆蓋督查。

2、各村（社區(qū)）負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的煙花爆竹監(jiān)管工作，村支書負(fù)總責(zé)，村主任具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

3、鄉(xiāng)安委辦負(fù)責(zé)煙花爆竹安全監(jiān)督管理。加強(qiáng)與有關(guān)部門協(xié)調(diào)與溝通，強(qiáng)化對有證生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全監(jiān)督管理；監(jiān)督檢查煙花爆竹經(jīng)營單位的經(jīng)營安全條件；嚴(yán)厲查處非法經(jīng)營煙花爆竹產(chǎn)品的行為；查處煙花爆竹安全生產(chǎn)事故；加大對無證經(jīng)營戶的查處力度，對涉嫌犯罪的，移交公安機(jī)關(guān)依法處理。

五、工作要求

（一）提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要充分認(rèn)識煙花爆竹安全監(jiān)管工作的極端重要性和必要性，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

（二）密切配合，形成合力。

各村（社區(qū)）、相關(guān)部門要形成上下聯(lián)動、團(tuán)結(jié)協(xié)作、行動迅速、打擊有力的聯(lián)合執(zhí)法監(jiān)管機(jī)制。

（三）狠抓落實(shí)，研究責(zé)任。

各村(社區(qū)）、相關(guān)部門要狠抓責(zé)任落實(shí)，全面落實(shí)包保責(zé)任制、有獎(jiǎng)舉報(bào)制和周排查、月巡查制度等有效的模式。

（四）全面排查，嚴(yán)格執(zhí)法。

有關(guān)部門要按照職責(zé)分工，嚴(yán)厲打擊各種非法行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，絕不姑息，從嚴(yán)執(zhí)法。