水上作業(yè)安全監(jiān)理細(xì)則

一、工程概況

青草沙水庫(kù)及取輸水泵閘工程位于長(zhǎng)江口長(zhǎng)興島西北側(cè)水域。南側(cè)水域則為長(zhǎng)江口南支北港河段。

工程的主要功能是在非咸潮期自流引水庫(kù)供水，在咸潮期通過(guò)水庫(kù)預(yù)蓄的調(diào)蓄水量和搶補(bǔ)水來(lái)滿(mǎn)足上海市的原水供應(yīng)需求。

工程設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)：青草沙水庫(kù)工程等別為Ⅰ等，水庫(kù)環(huán)庫(kù)大堤及泵閘等主要建筑物級(jí)別按Ⅰ級(jí)建筑物設(shè)計(jì)。

本工程C2標(biāo)主要內(nèi)容：新建北堤及上游取水泵閘一座，新建圍堤中心線(xiàn)樁號(hào)10+466~12+564（含上游取水泵閘），圍堤長(zhǎng)約2098m。上游取水泵閘位于青草沙水庫(kù)新建北堤樁號(hào)12+262m處，為閘站結(jié)合布置方式（開(kāi)敞式閘型），水閘寬總凈寬70m，單孔凈寬14m，共5孔。泵站設(shè)計(jì)流量200m3/s，現(xiàn)澆混凝土（地連墻）結(jié)構(gòu)。

本工程水上施工主要是取吹砂、拉森鋼板樁施打、人工候潮鋪設(shè)砂肋軟體排以及材料運(yùn)輸，施工機(jī)械多為吸砂船、吹砂船、運(yùn)砂船、打樁船以及交通船。本工程施工區(qū)域?yàn)┑剌^高，該施工水域水深較淺，由于受地形條件限制，施工作業(yè)船只較小，抗風(fēng)能力較弱。人工候潮鋪設(shè)砂肋軟體排，容易發(fā)生施工人員溺水身亡事故。因此，水上施工存在較多的安全隱患。為了保證工程順利實(shí)施，確保船舶及施工人員安全，特制訂了水上施工安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。

二、編制依據(jù)

1、《海上交通安全法》

2、監(jiān)理規(guī)劃、安全監(jiān)理方案

3、施工組織設(shè)計(jì)

4、上海市關(guān)于安全監(jiān)理的相關(guān)規(guī)定（可參考方案內(nèi)的規(guī)范條目）

三、監(jiān)理目標(biāo)

認(rèn)真貫徹執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主＇的方針，堅(jiān)持事前控制，杜絕重大傷亡事故、重大火災(zāi)和重大機(jī)、海損事故。

四、安全監(jiān)理

1、督促施工單位建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，完善安全生產(chǎn)制度。工地成立安全領(lǐng)導(dǎo)小組，由各級(jí)正職領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，作業(yè)層設(shè)立群眾檢察員，形成完整的安全管理監(jiān)察體系。安全領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)工地安全生產(chǎn)的指揮、檢查、指導(dǎo)工作，負(fù)責(zé)制定安全目標(biāo)、安全生產(chǎn)措施，貫徹安全制度、分析查找事故原因，建立強(qiáng)有力的應(yīng)付突發(fā)事件的應(yīng)急組織。

2、施工船舶以船為單位，作業(yè)隊(duì)以隊(duì)為單位，船長(zhǎng)（隊(duì)長(zhǎng)）為組長(zhǎng)組成安全小組，負(fù)責(zé)本單位的安全宣傳、教育，制定安全生產(chǎn)措施以有日常安全監(jiān)督、檢查等，執(zhí)行工地安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組的決定，落實(shí)安全措施，分解安全責(zé)任到人。

3、檢查施工單位安全管理制度的落實(shí)情況。在安全管理上實(shí)行“四全＇管理制度：即全員、全過(guò)程、全方位、全天候管理。

4、督促和檢查施工單位及時(shí)進(jìn)行水上作業(yè)安全技術(shù)交底，切實(shí)貫徹“誰(shuí)負(fù)責(zé)生產(chǎn)、誰(shuí)負(fù)責(zé)安全＇的原則。在現(xiàn)場(chǎng)施工員布置生產(chǎn)任務(wù)及進(jìn)行技術(shù)交底時(shí)，同時(shí)進(jìn)行安全交底。對(duì)參與施工的人員進(jìn)行有針對(duì)性、有目的、有內(nèi)容的安全生產(chǎn)教育，增強(qiáng)職工的安全生產(chǎn)意識(shí)和防患意識(shí)。

5、督促施工單位針對(duì)水上施工建立上下班點(diǎn)名制度。在施工前后清點(diǎn)人數(shù)，確保施工人員的安全。

五、水上作業(yè)監(jiān)控措施

1、定期對(duì)船舶、機(jī)械、消防設(shè)備、用電線(xiàn)路、電箱配置、及各類(lèi)保護(hù)裝置進(jìn)行檢查、維修、保養(yǎng)，確保安全、有效，消除安全事故隱患。

2、針對(duì)灘地施工，檢查施工人員的安全帽、救生衣的佩戴情況，是否配備救生艇。

3、檢查和督促施工單位及時(shí)進(jìn)行施工前的安全交底和安全教育。

4、檢查取砂坑和發(fā)電機(jī)組的安全警示標(biāo)志的設(shè)置情況。

5、材料運(yùn)輸船舶嚴(yán)禁超載。

6、檢查和督促施工單位進(jìn)行崗前安全教育，各崗人員需具備任職資格，對(duì)從事特殊工種的作業(yè)人員必須持有特殊工種上崗證。

7、檢查水上作業(yè)安全防護(hù)用品的配備情況。按照勞動(dòng)保護(hù)條例和不同工種的防護(hù)要求，及時(shí)發(fā)放并準(zhǔn)確使用各類(lèi)安全、勞動(dòng)保護(hù)用品，檢查使用情況，查處違章行為。

8、實(shí)行安全例會(huì)制度，工地每月召開(kāi)一次安全例會(huì)，施工船舶和作業(yè)隊(duì)每月二次安全例會(huì)或安全活動(dòng)，總結(jié)前階段的安全工作情況，排查事故隱患，指定整改措施，有關(guān)規(guī)章制度，表彰安全生產(chǎn)的先進(jìn)人物和事例。

9、執(zhí)行安全檢查制度，工地堅(jiān)持定期安全檢查和專(zhuān)項(xiàng)安全檢查，定期檢查主要查安全制度執(zhí)行情況，整改措施的落實(shí)情況以及安全設(shè)備的完好情況，專(zhuān)項(xiàng)檢查指結(jié)合季節(jié)性的工作特點(diǎn)進(jìn)行得安全檢查，包括“防抗熱帶旋檢查＇、“霧季安全檢查＇、“安全用電檢查＇、“消防檢查＇等重點(diǎn)檢查有關(guān)計(jì)劃、方案的制定、落實(shí)情況以及有關(guān)設(shè)備的完好情況。

10、工地或施工船舶明火作業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定及操作規(guī)程，事先向有關(guān)部門(mén)申報(bào)，得到批準(zhǔn)后方可動(dòng)明火。明火作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，并配備一定數(shù)量的消防滅火器材加以防范。作業(yè)完畢后要認(rèn)真清除火種、火源，防止存有火險(xiǎn)隱患。

11、施工船舶作業(yè)前，施工單位應(yīng)及時(shí)與港航監(jiān)督部門(mén)共同研究施工船與航行船舶的干擾門(mén)題，制訂相互避讓措施，并由港行監(jiān)督部門(mén)發(fā)布航行通知。施工船舶作業(yè)時(shí)，按規(guī)定懸掛燈號(hào)和信號(hào)，挖泥船的水上管線(xiàn)在通航水域設(shè)置指示燈。

12、施工船船舶作業(yè)時(shí)，施工單位應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行中華人民共和國(guó)《海上交通安全法》，遵守《1972年國(guó)際海上避碰規(guī)則（1989年修訂本》的規(guī)定和當(dāng)?shù)睾Ｊ虏块T(mén)規(guī)定的其他航行規(guī)則。嚴(yán)格執(zhí)行海上交通安全規(guī)章制度的操作規(guī)程，保障船舶航行、停泊和作業(yè)的安全。

13、施工船舶除用高頻電話(huà)在施工頻道保持聯(lián)系外，還必須保證一臺(tái)VHF甚高頻無(wú)線(xiàn)電話(huà)用于船舶避讓的專(zhuān)用通訊設(shè)備，在規(guī)定的頻道上24小時(shí)連續(xù)監(jiān)聽(tīng)過(guò)往船舶動(dòng)態(tài)。

14、施工船舶在航行或施工作業(yè)時(shí)，駕駛員要加強(qiáng)了望，謹(jǐn)慎操作，遇有來(lái)船時(shí)主動(dòng)用高頻電話(huà)、聲號(hào)、燈號(hào)與對(duì)方取得聯(lián)系，商妥避讓方法，采取正確的避讓措施，確保航行安全。

15、施工船舶嚴(yán)格執(zhí)行《海上霧中航行規(guī)則》和港航監(jiān)督部門(mén)有關(guān)霧航規(guī)定。在霧季來(lái)臨之前，施工船舶須根據(jù)本船特點(diǎn)、周?chē)匦渭八顥l件制定霧航安全實(shí)施細(xì)則，并組織有關(guān)人員掌握。

16、施工船舶保證助航儀器、燈光、聲號(hào)等設(shè)備處于良好狀態(tài)。遇霧襲時(shí)必須減緩航速，增派水手到船頭加強(qiáng)了望并規(guī)定施放霧號(hào)，同時(shí)全船保持戒備壯態(tài)，及時(shí)采取避讓行動(dòng)。

17、船舶定位拋錨前，認(rèn)真做好船機(jī)部分檢查（包括：錨機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)、制動(dòng)設(shè)備的安全狀況），如有問(wèn)題及時(shí)解決。嚴(yán)禁在光纜禁錨區(qū)拋錨。

18、施工單位應(yīng)每天及時(shí)向各船舶提供七十二小時(shí)的海洋環(huán)境預(yù)報(bào)。當(dāng)風(fēng)大于6級(jí)以上（包括6級(jí)）時(shí)，工程船舶一律停止作業(yè)施工。當(dāng)風(fēng)大于8級(jí)以上（包括8級(jí)）時(shí)，工程船舶必須撤離現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行避風(fēng)。

19、作業(yè)及上下船舶人員，不得喝酒，作業(yè)時(shí)必須穿好救生衣，不得下水游泳、嬉水、捕撈。

20、檢查施工單位的安全管理臺(tái)帳是否完善。施工單位應(yīng)派專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理安全生產(chǎn)臺(tái)帳，做好安全生產(chǎn)例會(huì)、安全檢查及安全活動(dòng)記錄，準(zhǔn)確反映現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)情況。