第一篇：在市穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話[范文模版]

在市穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開全市穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話精神，安排部署我市當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)就業(yè)工作。下面，我就做好今年穩(wěn)就業(yè)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好穩(wěn)就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性

就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，也是民生的“壓艙石”。黨中央將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的“第一穩(wěn)”。習(xí)近平總書記在近期召開的中央政治局常委會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上，都對此提出專門要求，作出了“全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措”“減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉”“做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極幫助個(gè)體工商戶紓困”“優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)”等一系列重要指示。李克強(qiáng)總理在4月7日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，就業(yè)是最大的民生，是財(cái)富增長的來源，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的首位。習(xí)近平總書記、李克強(qiáng)總理的指示批示，為我們克服疫情影響、做好穩(wěn)就業(yè)工作提出了明確要求和根本遵循。

總體看，此次疫情對農(nóng)民工就業(yè)的影響比較大和直接。人社部強(qiáng)調(diào)，在做好疫情防控的前提下，將通過六個(gè)“一批”來促進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)。一是支持返崗復(fù)工一批，建立點(diǎn)對點(diǎn)、一站式服務(wù)通道，通過專車專列等方式成規(guī)模、成批幫助低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)的農(nóng)民工盡快返崗復(fù)工;二是幫助招聘錄用一批，持續(xù)開展線上招聘活動(dòng)，大力推行網(wǎng)上面試，視頻招聘，組織開展定向勞務(wù)協(xié)作，幫助企業(yè)新招錄一批農(nóng)民工;三是動(dòng)員投身農(nóng)業(yè)解決一批，引導(dǎo)返鄉(xiāng)農(nóng)民工就地參加春耕備耕，參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，到新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體來就業(yè);四是鼓勵(lì)重大項(xiàng)目吸納一批，深入挖掘當(dāng)?shù)刂卮蠊こ獭⒅卮箜?xiàng)目用工潛力，鼓勵(lì)優(yōu)先吸納本地農(nóng)民工和本地貧困勞動(dòng)力;五是扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)一批，為懂技術(shù)懂市場的農(nóng)民工提供線上創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)和資金支持;六是開發(fā)公崗安置一批，為暫時(shí)無法外出、生活困難的農(nóng)民工開發(fā)一批環(huán)衛(wèi)保潔等臨時(shí)性公益崗位來托底安置，保障其基本生活。

二、清醒認(rèn)識(shí)，充分肯定農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)索取的成績

我市農(nóng)村勞動(dòng)力資源豐富,年均在外務(wù)工人員達(dá)xx萬人，年創(chuàng)勞務(wù)收入xx億元。近年來，xx市圍繞鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)就業(yè)，以創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，在引導(dǎo)和支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)方面走出了一條獨(dú)具特色的發(fā)展之路。目前，我市有xx名農(nóng)民工返鄉(xiāng)，創(chuàng)辦各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體xx家、其中農(nóng)村專業(yè)合作社xx家，覆蓋全市xx個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)xx人。

(一)強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，為農(nóng)民工退多創(chuàng)業(yè)提供組織保障。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。我市成立以市長為組長、分管副市長為副陽長、相關(guān)部門為成員單位的農(nóng)民工越鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，每年安樓專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)xx萬元。要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門確定目標(biāo)，明確職責(zé)并配備專職人員，形成了政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制。每年不定期召開返鄉(xiāng)農(nóng)民工和知名人士座談會(huì)和專場招聘會(huì)、利用座談會(huì)和招聘會(huì)聯(lián)絡(luò)鄉(xiāng)情，推介投資環(huán)境和優(yōu)惠政策。同時(shí)，充分利用在外創(chuàng)業(yè)務(wù)工者聯(lián)絡(luò)親情、友情、同學(xué)情等關(guān)系，通過情誼架設(shè)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)橋梁。通過上下聯(lián)動(dòng)，摸清了潛在返鄉(xiāng)投資群體，在第一時(shí)間內(nèi)掌握了在外能人的投資意向信息。二是加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)。人社、工商、稅務(wù)、金融等部門緊密配合，制定促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的具體實(shí)施工作體系，定期召開返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)工作聯(lián)席會(huì)議，認(rèn)真研究并切實(shí)解決農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)在創(chuàng)業(yè)過程中遇到的問題與困難。

(二)堅(jiān)持宣傳帶動(dòng)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)營造良好氛圍。一是抓好宣傳引導(dǎo)。利用電視網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)信息、橫福標(biāo)語、宣傳牌、宣傳資料等各種宣傳謀介，大力宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)信息、創(chuàng)業(yè)政策、創(chuàng)業(yè)理念，幫助返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工及時(shí)正確理解政策，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面支持、促進(jìn)農(nóng)民上用足有關(guān)優(yōu)惠扶持政策，金社會(huì)都來關(guān)心、支持、工進(jìn)步創(chuàng)業(yè)的積權(quán)性、主動(dòng)性。二是抓好典型帶動(dòng)。大力宣價(jià)促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作的經(jīng)驗(yàn)做法和優(yōu)秀返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)典型事跡，樹立創(chuàng)業(yè)典型，對越鄉(xiāng)農(nóng)民工做到經(jīng)濟(jì)上治實(shí)惠、社會(huì)上給地位、政治上給榮譽(yù)，充分揮其典型引路和示范勞動(dòng)作用，為農(nóng)民工退鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)引領(lǐng)方向，大力營造創(chuàng)業(yè)、興業(yè)、樂業(yè)的良好氛圍。返鄉(xiāng)農(nóng)民工主動(dòng)揭棄傳統(tǒng)的“等、靠、要”和小富即安的思想觀念，使更多的返鄉(xiāng)農(nóng)民工樂于創(chuàng)業(yè)，敢于創(chuàng)業(yè)。

(三)落實(shí)優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供資金支持。一是打造擔(dān)保貸款品牌。完善“目標(biāo)考評”、“聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)”、“保障激勵(lì)”三個(gè)機(jī)制，緊扣“政策宣傳”、“審核放貸”、“貸款回收”三個(gè)環(huán)節(jié)，重點(diǎn)扶持返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。簡化程序，細(xì)化措施，健全貸款發(fā)放考核辦法和財(cái)政貼息資金規(guī)范管理約束機(jī)制，完善擔(dān)?；鸫魤馁~核銷辦法。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)積極梳理和創(chuàng)新產(chǎn)品，通過不同的產(chǎn)品來滿足不同層次農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)需求，并優(yōu)化流程，改善對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的融資服務(wù)。就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)積極爭取增加擔(dān)保資金投入，放大貸款額度，降低貸款門檻，縮短貸款審批及發(fā)放時(shí)間，積極引導(dǎo)鼓勵(lì)他們走自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)之路。我市歷年來投入擔(dān)保基金xx萬元;當(dāng)年新增發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款xx萬元，貸款余額xx余萬元，貼息xx萬余元，扶持xx名農(nóng)民工退鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。二是用活各項(xiàng)優(yōu)惠政策。建立部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，完善和落實(shí)減視降費(fèi)措施，按“扶上馬、送一程”的原則，財(cái)符合各件的送鄉(xiāng)農(nóng)民工落實(shí)祝費(fèi)減免政策。人性，視務(wù)、工商、金融等部門，樹立服務(wù)意識(shí)和效事理念，全面落實(shí)視費(fèi)減免，杜會(huì)保險(xiǎn)樸貼、公益性崗位補(bǔ)貼、槐崗樸貼、一次性求職創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，以工代訓(xùn)補(bǔ)貼等扶持政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供良好的投資環(huán)境。引導(dǎo)、支持廣大返鄉(xiāng)農(nóng)民工不拘形式，不構(gòu)規(guī)模，宜工則工、宜農(nóng)則農(nóng)、宜商則商、宜大則大、宜小則小;放寬經(jīng)營限制，在符合規(guī)劃、環(huán)保、衛(wèi)生、安全生產(chǎn)等規(guī)定的情況下，允許以家庭住所、臨時(shí)商業(yè)用房等作為創(chuàng)業(yè)經(jīng)營場所。最大限度地拓展創(chuàng)業(yè)空間，釋放創(chuàng)業(yè)潛能。

(四)加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提升智力支撐。通過不斷完善職業(yè)培訓(xùn)機(jī)制，讓有創(chuàng)業(yè)意愿的返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握專業(yè)技術(shù)和先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，引導(dǎo)其自主創(chuàng)業(yè)。一是深化技能培訓(xùn)。強(qiáng)化載體建設(shè)，完善培訓(xùn)體系，通過招標(biāo)確定了專門的社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。根據(jù)不同需求，開展有針對性、實(shí)用性的技能培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)了“三結(jié)合”，即開設(shè)專業(yè)與當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)、培訓(xùn)內(nèi)容與農(nóng)民需求、課程設(shè)置與企業(yè)需求相結(jié)合，進(jìn)一步提升培訓(xùn)質(zhì)量，落實(shí)培訓(xùn)補(bǔ)貼，促進(jìn)培訓(xùn)市場健康有序發(fā)展。該市每年有xx余名返鄉(xiāng)農(nóng)民工參加各類職業(yè)技能培訓(xùn)，大多數(shù)返鄉(xiāng)農(nóng)民工掌握1門實(shí)用技術(shù)，為就業(yè)和創(chuàng)業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。建立針對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目、擔(dān)保貸款、人力資源、技木史持等一黨的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)提式，使理鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的農(nóng)民工盡快具各企業(yè)家活備的個(gè)人素質(zhì)和創(chuàng)業(yè)能力。依托當(dāng)?shù)刈匀毁Y厚，強(qiáng)化基地建設(shè)，優(yōu)化師資隊(duì)伍，細(xì)化培訓(xùn)內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)教育、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)的有機(jī)結(jié)合。

(五)化化幫扶服務(wù)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提體系保障。一是支特創(chuàng)業(yè)幫扶。積極整合各類資源，組建后續(xù)服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)，建立創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)跟蹤服務(wù)機(jī)制，對學(xué)員建立檔案井全程跟蹤指導(dǎo)。完善創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目開發(fā)、項(xiàng)目信息、政策咨詢、開業(yè)指導(dǎo)、辦事指引、融資服務(wù)、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務(wù)，篩選創(chuàng)業(yè)成功人士與返鄉(xiāng)農(nóng)民工結(jié)成幫扶對子，開展“一幫一”的對口幫扶活動(dòng)，對創(chuàng)業(yè)遇到的難點(diǎn)問題進(jìn)行會(huì)診，幫助其順利發(fā)展。把零散產(chǎn)業(yè)做大、把特色產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)、把優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)做好。二是強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)。健全覆蓋城鄉(xiāng)的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)體系，提高服務(wù)均等化、標(biāo)準(zhǔn)化和專業(yè)化水平。人社部門及時(shí)啟動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”、“就業(yè)援助月”等系列活動(dòng)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)搭建舞臺(tái)。本著“政府提供平臺(tái)、平臺(tái)集聚資源、資源服務(wù)創(chuàng)業(yè)”的思路，依托基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)等各類資源，通過摸清情況、建立臺(tái)賬、量身打造專項(xiàng)活動(dòng)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供社保、住房、教育、醫(yī)療等服務(wù)。強(qiáng)化政府部門效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，簡化審批手續(xù)，開辟“綠色通道”、“一站式”服務(wù)，提高服務(wù)水平。三是完善創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。推進(jìn)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，為返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)提供良好環(huán)境。一方面加快推進(jìn)創(chuàng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，以工業(yè)園區(qū)為載體、完善基礎(chǔ)設(shè)施和加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)，引導(dǎo)和促進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè):另一方面加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，加速完善企業(yè)孵化基地和各類種植、養(yǎng)雅業(yè)基地以及商品沈通等公共設(shè)施建設(shè)，使之成為返鄉(xiāng)農(nóng)民工興辦各類企業(yè)、專業(yè)合作社的聚集地。

三、要有所作為，為疫情后促進(jìn)就業(yè)形勢好轉(zhuǎn)再接再厲

近年來，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)呈現(xiàn)新的發(fā)展趨勢，“民工潮"和“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)潮”交相輝映。農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)直接推動(dòng)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、帶動(dòng)了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)文明的進(jìn)步、加快了城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

1.要?jiǎng)?chuàng)新思路推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。當(dāng)前，推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)正逢其時(shí)。從內(nèi)部來看，近些年來，在外務(wù)工的廣大農(nóng)民工積累了一定的資本、技術(shù)、人脈等資源，懂市場經(jīng)濟(jì)，懂城市思維。另外，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)還更多來自回歸家鄉(xiāng)的情感渴望，而且他們更了解農(nóng)村情況，能夠更順利推進(jìn)在家鄉(xiāng)的創(chuàng)業(yè)。從這幾年的實(shí)踐來看，也是這樣，當(dāng)?shù)鼗貋淼娜嘶氐疆?dāng)?shù)匕l(fā)展情況更熟悉，遇到一些小問題，很快就能協(xié)調(diào)處理好。從外部來看，國家和省出臺(tái)了一系列支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)奠定了堅(jiān)實(shí)的政策支撐;農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，催生了巨大的創(chuàng)業(yè)需求，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶來了巨大市場機(jī)遇;以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和“互聯(lián)網(wǎng) ”為引領(lǐng)，創(chuàng)業(yè)的技術(shù)、市場壁壘不斷被突破，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)向更高層次邁進(jìn)提供了良好的條件，等等。內(nèi)外兼?zhèn)?，東風(fēng)正好，我們農(nóng)民工朋友必將成為大眾創(chuàng)業(yè)的中堅(jiān)力量。因此，各級各有關(guān)部門一定要?jiǎng)?chuàng)新工作思路，切實(shí)提升對農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，堅(jiān)持以創(chuàng)業(yè)帶就業(yè)、以就業(yè)促創(chuàng)業(yè)，努力做好農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這篇大文章，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)以“輸出一人、致富一家”的加法向“返鄉(xiāng)一人、帶動(dòng)一方”的乘法轉(zhuǎn)變。

2.要?jiǎng)?chuàng)建平臺(tái)推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化加速推進(jìn)，新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)、新模式不斷涌現(xiàn)，給農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供了寬廣舞臺(tái)。有關(guān)部門要著力為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)建平臺(tái)，提供舞臺(tái)。各級各有關(guān)部門要積極吸引更多的農(nóng)民工進(jìn)入產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，吸引更多有條件有技能的農(nóng)民工進(jìn)入創(chuàng)業(yè)孵化園、創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)，享受公共的孵化服務(wù)和政策優(yōu)惠。要加大互聯(lián)網(wǎng)和移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)力度，拓展與阿里巴巴產(chǎn)業(yè)帶、農(nóng)村淘寶等互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)和企業(yè)的合作，帶動(dòng)返鄉(xiāng)人員依托其平臺(tái)和經(jīng)營網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)，暢通線上交易與線下交易、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城與工業(yè)品下鄉(xiāng)的雙向流通渠道。同時(shí)，要扎實(shí)推進(jìn)市鄉(xiāng)基層就業(yè)和社會(huì)保障服務(wù)平臺(tái)、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村基層綜合公共服務(wù)平臺(tái)、農(nóng)村社區(qū)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)和優(yōu)化農(nóng)村基層公共服務(wù)。就是說，我們通過這些平臺(tái)的建設(shè)，為農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供更好服務(wù)。

3.要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)環(huán)境推進(jìn)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)業(yè)畢竟蘊(yùn)含著風(fēng)險(xiǎn)，尤其是農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)。因此，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，離不開我們政府部門的幫扶、呵護(hù)和引導(dǎo)。對于創(chuàng)業(yè)之初和有創(chuàng)業(yè)意愿的農(nóng)民工，要做好幫扶，將過去僅用于鼓勵(lì)招商引資的特殊政策，也擴(kuò)大到農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)中來，并要著重加強(qiáng)專業(yè)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、降低返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)門檻、改善返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)市場中介服務(wù)等方面的工作，既要“扶上馬”，更要“送一程”。對于創(chuàng)業(yè)中遇到困難的創(chuàng)業(yè)者，要加以呵護(hù)，各級各有關(guān)部門要做好對創(chuàng)業(yè)的跟蹤調(diào)查與規(guī)律研究，加強(qiáng)與創(chuàng)業(yè)者的互動(dòng)和交流，及時(shí)了解他們的所思、所想、所急、所求，重點(diǎn)要在技術(shù)指導(dǎo)、人才培養(yǎng)、資金支持等小微創(chuàng)業(yè)者容易遇到困難的方面加強(qiáng)針對性的幫助，多做雪中送炭的事。對于已經(jīng)發(fā)展壯大的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目和創(chuàng)業(yè)者，要做好引導(dǎo)，重點(diǎn)做好戰(zhàn)略規(guī)劃、全局統(tǒng)籌，引導(dǎo)他們向產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；?、品牌化等更高水平發(fā)力?？傊?，我們要尊重創(chuàng)業(yè)者的自主權(quán)，不能搞行政命令，既要防止操之過急、拔苗助長，也不能不聞不問、任其自生自滅，要努力為廣大農(nóng)民工朋友返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造優(yōu)良寬松的環(huán)境，讓他們真正能夠回得來、留得住、發(fā)展得好。

同志們，做好穩(wěn)就業(yè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步把握形勢、堅(jiān)定信心，共同想辦法、出實(shí)招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好做實(shí)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)。

第二篇：在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

今天召開全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進(jìn)會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)我省于全國“兩會(huì)”期間在北京召開的全省農(nóng)村勞務(wù)輸出工作推進(jìn)會(huì)議精神，安排部署我市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，統(tǒng)一思想，加大力度，切實(shí)抓好農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移工作，促進(jìn)我市勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)大發(fā)展。剛才，劉剛同志就《“××市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就

業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”實(shí)施方案》作了說明和安排，會(huì)后請市勞動(dòng)和社會(huì)保障局等有關(guān)部門進(jìn)一步修改完善，盡快下發(fā)實(shí)施。

下面，我就推進(jìn)全市農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，講幾點(diǎn)意見。

一、做好勞務(wù)輸出工作，是抗旱促農(nóng)增收的重要舉措

回顧歷史，中國是一個(gè)農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)人口比例占絕大多數(shù)，無論在革命戰(zhàn)爭年代，還是在和平建設(shè)時(shí)期推進(jìn)城市化、工業(yè)化和改革開放的過程中，農(nóng)村、農(nóng)民都扮演了極其重要的角色，為新中國的建立和城市建設(shè)、工業(yè)生產(chǎn)提供了源源不斷的生產(chǎn)資料和人力保證。改革開放后，雖然歷經(jīng)了經(jīng)濟(jì)體制改革和國企改革而出現(xiàn)了工人大量下崗，但農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的浪潮依然沒有停止過。，我國外出農(nóng)民工人數(shù)達(dá)1.45億，對東部沿海、中部發(fā)達(dá)地區(qū)的發(fā)展貢獻(xiàn)卓著。對此，黨中央、國務(wù)院是肯定的，并對做好新形勢下的農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作給予了高度重視。正在召開的第十一屆全國人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上，溫家寶總理在政府工作報(bào)告中多處提及轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力，將其擺在與促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)和退伍軍人安置同等重要的位置來部署。

轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力并不是新生事物，但在現(xiàn)階段的新形勢下卻是一個(gè)嶄新的課題。據(jù)有關(guān)部門統(tǒng)計(jì)，全國農(nóng)村收入的一半來源于務(wù)工收入，我國新增勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移需求潛力達(dá)1.3億。這組數(shù)據(jù)表明，由少部分農(nóng)民外出務(wù)工創(chuàng)造的收入占到了總收入的一半，勞務(wù)輸出是大幅增加農(nóng)民收入的有效途徑。與農(nóng)民工輸出先進(jìn)地區(qū)相比，我市在重視程度、輸出工作、輸出規(guī)模、輸出效益等方面都還存在較大差距，全市農(nóng)民務(wù)工收入還不到人均純收入的30%，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的潛力仍然很大。當(dāng)前全國上下為消除金融危機(jī)的影響而在積極地?cái)U(kuò)內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式。但國家在以上四個(gè)方面特別是保增長、拉投資上，重點(diǎn)仍然放在東部沿海發(fā)達(dá)地區(qū)及省會(huì)以上大城市，大量的投資項(xiàng)目向這些地區(qū)集中，為我市加大勞動(dòng)力輸出工作力度帶來了機(jī)遇。就我市而言，全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍處于一、三產(chǎn)比重大、二產(chǎn)比重小的較低水平。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展，要求我們調(diào)優(yōu)一產(chǎn)、調(diào)快二產(chǎn)、調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)，逐步提高二、三產(chǎn)業(yè)比重。調(diào)優(yōu)一產(chǎn)，就是要調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；l(fā)展，減少農(nóng)業(yè)勞動(dòng)力數(shù)量；調(diào)快二產(chǎn)，就是要做大做強(qiáng)工業(yè)；調(diào)強(qiáng)三產(chǎn)，就是要加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展。實(shí)踐證明，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移進(jìn)程與國家城市化、現(xiàn)代化和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程是互相吻合的。隨著我市農(nóng)業(yè)機(jī)械的普及、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的改善和農(nóng)業(yè)集約化程度的提高，必將把一部分農(nóng)村勞動(dòng)力從土地上解放出來，為加大勞務(wù)輸出創(chuàng)造了條件；全市加快二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要大量勞動(dòng)力支撐，為解決農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)開辟了崗位?！痢磷鳛橐粋€(gè)農(nóng)業(yè)大市，在深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府有關(guān)會(huì)議精神，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的過程中，只有把促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移與調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進(jìn)城市化進(jìn)程、加快工業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展結(jié)合起來統(tǒng)籌部署，才能最終破解“三農(nóng)”問題，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

去年秋季以來，全市遭遇了百年不遇的嚴(yán)重旱情，持續(xù)時(shí)間之長、波及面之廣、受災(zāi)程度之深為歷史上所罕見。截至3月4日，旱災(zāi)已造成全市360.95萬畝糧食和經(jīng)濟(jì)作物受災(zāi)，占已播種面積的96%，其中絕收超過122.8萬畝；全市已有46.22萬人、19.7萬頭大牲畜因干旱而造成階段性飲水嚴(yán)重困難；全市木本油料作物受災(zāi)面積136.16萬畝，占種植面積的37%，已枯死43萬畝；98座水電站發(fā)電量不足，供電緊張。嚴(yán)重旱情造成的各種經(jīng)濟(jì)損失超過20億元。特大旱情的發(fā)生，使市委、市政府年初提出的“加快重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，強(qiáng)化農(nóng)民增收基礎(chǔ)，推進(jìn)實(shí)施農(nóng)民收入翻番計(jì)劃”任務(wù)和“完成全年農(nóng)民人均純收入增長10%”的目標(biāo)面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，農(nóng)民收入可能出現(xiàn)持續(xù)三十年來上升的逆轉(zhuǎn)，將直接影響全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，抗旱保增收的現(xiàn)實(shí)迫使我們必須做好勞務(wù)輸出工作。

當(dāng)前，我國在經(jīng)歷一輪國際金融危機(jī)“寒潮”后，經(jīng)濟(jì)開始普遍回暖、經(jīng)濟(jì)回升向好，東南沿海地區(qū)外貿(mào)出口增長開始由負(fù)轉(zhuǎn)正、外部市場需求被進(jìn)一步激活、用工大量增加。最近，長三角、珠三角和環(huán)渤海地區(qū)相繼出現(xiàn)用工荒，許多企業(yè)招不到工(來源：公務(wù)員在線 http://004km.cn）

人，這給我們帶來了通過勞務(wù)輸出增加農(nóng)民收入的良機(jī)。因此，做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)損失勞務(wù)補(bǔ)，既是大災(zāi)之年、非常之年全市抗大旱保民生的現(xiàn)實(shí)之舉，又是提升××勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益、建立農(nóng)民持續(xù)增收機(jī)制的長遠(yuǎn)之策。雖然我市受到人口、產(chǎn)業(yè)等因素制約，大規(guī)模擴(kuò)大農(nóng)村勞務(wù)輸出數(shù)量的能力有限，但仍有潛力可挖，完成省里下達(dá)新增5萬人的勞務(wù)輸出

任務(wù)完全具備條件，必須堅(jiān)決完成。對此，各級黨委、政府和有關(guān)部門一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策和部署上來，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把農(nóng)村勞務(wù)輸出作為今年關(guān)系全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的一項(xiàng)重大任務(wù)，作為促農(nóng)保增收的重要舉措，下大力氣抓緊抓好抓出成效，確保全年農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)人數(shù)達(dá)6萬人以上，其中：勞動(dòng)保障部門要完成培訓(xùn)3萬人以上，農(nóng)業(yè)部門要完成培訓(xùn)1萬人以上，扶貧部門要完成培訓(xùn)2萬人以上。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村富余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移人數(shù)達(dá)45萬人次以上，其中：新增轉(zhuǎn)移就業(yè)6萬人以上，向昆明及省外有序輸出1.5萬人以上。通過勞務(wù)輸出全年實(shí)現(xiàn)務(wù)工收入達(dá)25億元，較去年增長5.25億元。按全市220萬農(nóng)村人口計(jì)，人均較去年增加收入230元，全年農(nóng)民人均勞務(wù)收入達(dá)1147元，占農(nóng)民純收入的30%左右。

二、多措并舉，搭建平臺(tái)，努力拓寬勞務(wù)輸出渠道

我市的勞務(wù)輸出工作已開展多年，并取得了實(shí)實(shí)在在的成效，與東南沿海一帶的部分用工企業(yè)建立了一定的勞務(wù)協(xié)作關(guān)系。各級政府和各有關(guān)部門要在此基礎(chǔ)上，積極搭建新的平臺(tái)，加強(qiáng)對接服務(wù)，拓寬輸出渠道，不斷擴(kuò)大省外勞務(wù)輸出規(guī)模。一要加大外出務(wù)工工作力度。要把組織外出務(wù)工作為今年勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的重中之重，建立健全輸出網(wǎng)絡(luò)，加大工作力度。要依托各級政府、部門、輸出中介機(jī)構(gòu)和外出打工成功者，在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點(diǎn)，開展信息傳遞、勞務(wù)對接、跟蹤問效和權(quán)益保護(hù)等服務(wù)。要積極與珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)的有關(guān)部門、勞務(wù)中介組織和大的用工單位建立起長期穩(wěn)定的勞務(wù)合作關(guān)系，主動(dòng)邀請當(dāng)?shù)赜霉て髽I(yè)和中介組織到我市召開專場招聘會(huì)，建立穩(wěn)定的輸出渠道。特別要注重發(fā)揮培訓(xùn)基地聯(lián)結(jié)用工需求與勞務(wù)供給的優(yōu)勢，大力發(fā)展訂單勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)開發(fā)的有序化和組織化程度。要繼續(xù)鼓勵(lì)和支持民間的自發(fā)組織、自主管理輸出，不斷壯大勞務(wù)輸出規(guī)模。要發(fā)揮好我市面向南亞開放的“橋頭堡”作用，積極探索向國外進(jìn)行勞務(wù)輸出的路子。當(dāng)前，要以縣（區(qū)）為單位，組織若干勞務(wù)輸出小分隊(duì)，由縣（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，深入到沿海地區(qū)和用工緊張的地方，聯(lián)系用工需求，有序組織農(nóng)民工外出務(wù)工；要廣泛深入宣傳，扎實(shí)做好組織動(dòng)員工作，充分發(fā)揮新農(nóng)村建設(shè)指導(dǎo)員的作用，真正把宣傳動(dòng)員工作做到戶、做到人，組織動(dòng)員更多的農(nóng)民勞動(dòng)力走出去務(wù)工創(chuàng)業(yè)。要充分發(fā)揮我市現(xiàn)有的11個(gè)勞務(wù)輸出中介機(jī)構(gòu)點(diǎn)多面廣、機(jī)制靈活的優(yōu)勢，幫助農(nóng)民輸出就業(yè)。二要強(qiáng)化供需信息互通。充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障所的職能作用，其工作人員要深入村、組、農(nóng)戶，扎實(shí)做好摸底調(diào)查工作，全面摸清轄區(qū)農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡結(jié)構(gòu)、文化程度、培訓(xùn)情況、職業(yè)技能、就業(yè)意愿等，以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為單位建立農(nóng)村勞動(dòng)力資源數(shù)據(jù)庫，實(shí)行統(tǒng)一臺(tái)賬管理，建立勞務(wù)輸出檔案，努力做到情況清、底數(shù)明、數(shù)據(jù)實(shí)。各級就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)要千方百計(jì)加大信息收集整理力度，及時(shí)掌握省外特別是珠三角、長三角和環(huán)渤海等重點(diǎn)地區(qū)的勞務(wù)需求、市場供求狀況，及時(shí)發(fā)布勞動(dòng)力供求信息，實(shí)行有針對性的用工服務(wù)，減少勞動(dòng)力的盲目流動(dòng)。各級勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)和扶貧部門要強(qiáng)化勞務(wù)輸出信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)村勞動(dòng)力信息采集員隊(duì)伍建設(shè)，及時(shí)掌握轉(zhuǎn)移動(dòng)態(tài)，逐步建立健全農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移監(jiān)測體系，提高為農(nóng)民工和用工單位的信息服務(wù)能力。三要加大就地就近轉(zhuǎn)移工作力度。大力發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，進(jìn)一步加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、中小企業(yè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極發(fā)展就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)，組織農(nóng)民大規(guī)模開展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，認(rèn)真落實(shí)支持農(nóng)村勞動(dòng)力創(chuàng)業(yè)就業(yè)的有關(guān)政策，吸引和鼓勵(lì)具有資金、技能和管理經(jīng)驗(yàn)的外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。四要切實(shí)提高公共就業(yè)服務(wù)能力。各級勞動(dòng)保障部門要借鑒先進(jìn)地區(qū)經(jīng)驗(yàn)，建立完善各級勞務(wù)市場，積極培育各類勞務(wù)中介組織、勞務(wù)協(xié)會(huì)和勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人，規(guī)范中介行為，充分發(fā)揮其在勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移中的重要作用。市、縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場要強(qiáng)化對農(nóng)民工的就業(yè)服務(wù)，搞好窗口建設(shè)，積極為農(nóng)民工提供免費(fèi)職業(yè)介紹、就業(yè)指導(dǎo)、政策咨詢等“一站式”服務(wù)，特別是要暢通勞務(wù)信息采集和發(fā)布渠道，定期組織開展勞動(dòng)力供需洽談和用工信息交流活動(dòng)。今年3至5月，市、縣（區(qū)）勞動(dòng)力市場每月務(wù)必組織一場勞務(wù)交流大會(huì)，幫助農(nóng)民工實(shí)現(xiàn)就近就地轉(zhuǎn)移就業(yè)。與此同時(shí)，要依法清理非法職介機(jī)構(gòu)，從嚴(yán)處理各種欺詐行為，促進(jìn)勞務(wù)輸出健康有序進(jìn)行。

三、強(qiáng)化技能培訓(xùn)，提高素質(zhì)，切實(shí)提高農(nóng)民工轉(zhuǎn)移就業(yè)比例、就業(yè)效益和就業(yè)周期

農(nóng)村勞動(dòng)力能否真正轉(zhuǎn)得出、穩(wěn)得住、能增收，提高農(nóng)民就業(yè)技能是關(guān)鍵。要把技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動(dòng)力輸出的重點(diǎn)和基礎(chǔ)工作來抓，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，注重培訓(xùn)質(zhì)量，切實(shí)提高轉(zhuǎn)移就業(yè)成功率。一要整合培訓(xùn)資源，落實(shí)培訓(xùn)資金。按照動(dòng)態(tài)管理的原則，調(diào)整充實(shí)定點(diǎn)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，整合勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育和廣播電視等方面的培訓(xùn)資源，充分利用市、縣（區(qū)）中專技工學(xué)校、職業(yè)中學(xué)、職教中心、農(nóng)村中小學(xué)及社會(huì)辦其他培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的場所、設(shè)備、師資力量開展培訓(xùn)，讓有限的教育培訓(xùn)資源發(fā)揮更大的作用，重點(diǎn)培育建設(shè)一批示范和帶動(dòng)作用強(qiáng)的農(nóng)民工培訓(xùn)基地。這方面，××學(xué)院、××醫(yī)專、××職業(yè)技術(shù)學(xué)校要繼續(xù)積極探索。今年，要完成農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)6萬人以上的目標(biāo)任務(wù)，就必須強(qiáng)化資金保障，勞動(dòng)保障部門要積極向上爭取就業(yè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金，并在專項(xiàng)資金中至少拿出1500萬元用于農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)職業(yè)技能培訓(xùn)，農(nóng)業(yè)部門要結(jié)合“陽光工程”向上爭取培訓(xùn)資金400萬元，扶貧部門要結(jié)合“雨露計(jì)劃”向上爭取培訓(xùn)資金700萬元。二要突出技能培訓(xùn)，提高就業(yè)能力。各級勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門要按照市場引導(dǎo)培訓(xùn)、培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的原則，根據(jù)國家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和不同行業(yè)、不同工種、不同崗位對從業(yè)人員基本技能的要求，本著實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效的原則，分口安排培訓(xùn)內(nèi)容，設(shè)置培訓(xùn)課程。當(dāng)前，要重點(diǎn)抓好家政服務(wù)、餐飲、美容美發(fā)、保健護(hù)理、保安、建筑、家電維修、汽車駕駛與修理等專業(yè)的技能培訓(xùn)。要堅(jiān)持培訓(xùn)與就業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)服務(wù)相結(jié)合，使經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工都能夠轉(zhuǎn)移就業(yè)，實(shí)現(xiàn)培訓(xùn)與輸出就業(yè)的良性互動(dòng)。要選擇一些優(yōu)勢行業(yè)，集中優(yōu)質(zhì)培訓(xùn)資源，選拔重點(diǎn)培訓(xùn)對象，有目的地進(jìn)行重點(diǎn)培訓(xùn)，逐步打造××勞務(wù)品牌。勞動(dòng)保障部門要加大農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)后的技能鑒定力度，嚴(yán)格鑒定標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)鑒定管理，增強(qiáng)職業(yè)資格證書的公信力、權(quán)威性、含金量。要在重點(diǎn)加強(qiáng)對農(nóng)民工就業(yè)技能培訓(xùn)的同時(shí)，多管齊下，更加注重思想觀念培養(yǎng)，開闊他們的胸懷，拓寬他們的視野，提高他們的服務(wù)意識(shí)；更加注重經(jīng)營管理能力培養(yǎng)，使更多具備較高素質(zhì)的打工者成長為經(jīng)營者；更加注重生活、社交、禮儀等常識(shí)教授，樹立良好的形象；更加注重引導(dǎo)他們把家鄉(xiāng)觀念和組織觀念結(jié)合起來，增強(qiáng)集體意識(shí)、團(tuán)結(jié)意識(shí)、互助意識(shí)、關(guān)愛意識(shí)，更好的化解克服群體中產(chǎn)生的矛盾和困難。通過高效開展培訓(xùn)工作，要讓××的勞務(wù)輸出人員“有力氣、有主意、有情趣、有紀(jì)律”。三要?jiǎng)?chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)效果。堅(jiān)持因材施教、因人制宜，培訓(xùn)內(nèi)容和培訓(xùn)科目要適合農(nóng)村勞動(dòng)力的年齡、特長、文化程度、就業(yè)意愿。面向社會(huì)公開招標(biāo)確定培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，讓農(nóng)民自愿選擇培訓(xùn)單位和專業(yè)。要大力推廣訂單式、定向、工讀交替等針對性強(qiáng)、適合農(nóng)民特點(diǎn)的培訓(xùn)形式，鼓勵(lì)和支持校企、校鄉(xiāng)、校校聯(lián)合，把培訓(xùn)向兩頭延伸，一是把培訓(xùn)重心下沉，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大的中心村建立一批培訓(xùn)基地，切實(shí)降低農(nóng)民參訓(xùn)成本，吸引更多農(nóng)民參加培訓(xùn)；二是把培訓(xùn)陣地向城市延伸，堅(jiān)持以技能培訓(xùn)為主，促進(jìn)進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民技工化、高技能化。四要規(guī)范培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理，提高培訓(xùn)質(zhì)量。凡是市內(nèi)的各類職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)都要對培訓(xùn)專業(yè)、培訓(xùn)能力和培訓(xùn)資源等建立臺(tái)帳，實(shí)現(xiàn)信息化管理。各級教育和勞動(dòng)保障部門要履行管理職責(zé)，引導(dǎo)職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)合理設(shè)置培訓(xùn)工種（專業(yè)）、培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)計(jì)劃。技能培訓(xùn)補(bǔ)貼、職業(yè)介紹補(bǔ)貼要與技能鑒定合格率、轉(zhuǎn)移就業(yè)率相掛鉤，對培訓(xùn)質(zhì)量優(yōu)、轉(zhuǎn)移就業(yè)率高、農(nóng)民和企業(yè)滿意的職業(yè)學(xué)校和職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)介紹機(jī)構(gòu)，要給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)；對培訓(xùn)質(zhì)量差、轉(zhuǎn)移就業(yè)率低，特別是弄虛作假的，要取消定點(diǎn)資格，切實(shí)建立激勵(lì)有效、約束有力的質(zhì)量保證機(jī)制和誠信服務(wù)機(jī)制。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化服務(wù)，建立健全強(qiáng)有力的工作推進(jìn)機(jī)制

一要建立責(zé)任落實(shí)機(jī)制。各級黨委、政府要始終把推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作擺上重要議事日程，實(shí)行黨政一把手親自抓、負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，做到思想認(rèn)識(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、工作措施、投入保障、檢查督促、行政問責(zé)“六個(gè)到位”，切實(shí)抓好新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、新增農(nóng)村勞務(wù)輸出、農(nóng)村勞動(dòng)力職業(yè)技能培訓(xùn)等重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)。黨政一把手是勞務(wù)輸出工作的第一責(zé)任人，要親自過問，定期聽取匯報(bào)，專題進(jìn)行研究，及時(shí)解決問題。分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，要靠前指揮，深入前沿，具體指導(dǎo)。二要建立統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。全市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)工作由市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭總協(xié)調(diào)，市勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧、發(fā)改、教育、科技、財(cái)政、建設(shè)等有關(guān)部門和工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織要牢固樹立大局意識(shí)，既要各司其職、各盡其責(zé)，又要主動(dòng)協(xié)調(diào)、相互配合，形成推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的強(qiáng)大合力。市委農(nóng)辦要切實(shí)履行綜合協(xié)調(diào)責(zé)任，組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好計(jì)劃下達(dá)、項(xiàng)目實(shí)施、監(jiān)督管理和檢查驗(yàn)收工作，經(jīng)常分析農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作中出現(xiàn)的新情況、新問題，及時(shí)研究和采取對策措施。市財(cái)政局要做好上級補(bǔ)助資金下?lián)芎团涮踪Y金落實(shí)工作，加強(qiáng)資金使用的審核把關(guān)，確保政府補(bǔ)貼資金真正用在農(nóng)民身上。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦要切實(shí)負(fù)責(zé)好相關(guān)領(lǐng)域的政策制定和組織實(shí)施工作。市教育局要著力發(fā)揮現(xiàn)有資源優(yōu)勢，組織系統(tǒng)內(nèi)學(xué)校開展農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移工作，鼓勵(lì)優(yōu)秀教師到農(nóng)民工培訓(xùn)工作的第一線，解決好農(nóng)民工子女上學(xué)問題。市建設(shè)局要認(rèn)真制訂實(shí)施有利于農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)入城鎮(zhèn)的有關(guān)方針政策，突出解決好建筑單位對農(nóng)民工的技能培訓(xùn)、安全防范等問題。團(tuán)市委、市婦聯(lián)要充分利用自身優(yōu)勢，做好宣傳發(fā)動(dòng)工作，吸引更多的農(nóng)村青年和農(nóng)村婦女參與轉(zhuǎn)移培訓(xùn)和勞務(wù)輸出。其他各有關(guān)部門也要積極對應(yīng)履行好各自的職責(zé)。三要建立投入保障機(jī)制。各級財(cái)政部門要根據(jù)當(dāng)前工作需要，及時(shí)足額撥付農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移資金，保障正常工作開展必要的工作經(jīng)費(fèi)，積極支持農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移和培訓(xùn)工作機(jī)構(gòu)、中介服務(wù)組織、勞務(wù)輸出與培訓(xùn)基地、信息網(wǎng)絡(luò)等建設(shè)，保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。市勞動(dòng)保障局、市農(nóng)業(yè)局、市扶貧辦等部門要積極向省里對口廳、局、辦加強(qiáng)請示、匯報(bào)，努力向上爭取資金。審計(jì)部門要加強(qiáng)對資金管理使用情況的監(jiān)督和專項(xiàng)審計(jì)。四要建立關(guān)懷服務(wù)機(jī)制。農(nóng)民工在外打工，殊為不易，要從多方面給予關(guān)懷。一要重視政治關(guān)懷，要在用工量大的地區(qū)建立農(nóng)民工服務(wù)站點(diǎn)并以此為陣地組建臨時(shí)黨組織，加強(qiáng)對外出務(wù)工流動(dòng)黨員的教育管理，通過開展正常的組織活動(dòng)體現(xiàn)政治關(guān)懷；二要給予身心關(guān)懷，要關(guān)注外出務(wù)工人員的身心健康，配合當(dāng)?shù)卣?、群眾組織和用工企業(yè)豐富外出務(wù)工人員的業(yè)余生活，引導(dǎo)農(nóng)民工形成健康的心理和積極向上的生活方式；三要做好家庭關(guān)懷，要依靠鄉(xiāng)、村、組和各級勞務(wù)輸出服務(wù)機(jī)構(gòu)做好對留守家庭就醫(yī)、就學(xué)、贍養(yǎng)等方面的服務(wù)工作，解除外出務(wù)工人員的后顧之憂；四要加強(qiáng)跟蹤服務(wù)，要及時(shí)了解外出務(wù)工人員在務(wù)工過程中遇到的困難和問題，為他們排憂解難。五要建立督查考核機(jī)制。盡快建立情況通報(bào)、領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系掛點(diǎn)、部門信息通氣、工作進(jìn)度督促檢查、績效評估等制度，繼續(xù)把勞務(wù)輸出納入政府目標(biāo)責(zé)任考核的重要內(nèi)容，建立健全目標(biāo)考核體系，認(rèn)真進(jìn)行年終考核。要切實(shí)將今年培訓(xùn)6萬農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)分解到各級勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧部門，將轉(zhuǎn)移45萬人次農(nóng)村勞動(dòng)力的任務(wù)分解到五縣（區(qū)）。各縣（區(qū)）也要相應(yīng)把目標(biāo)任務(wù)分解到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），抓好工作落實(shí)。

在此，還要強(qiáng)調(diào)幾件事：一是要不斷加強(qiáng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）勞動(dòng)保障工作平臺(tái)建設(shè)，建立健全鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村勞動(dòng)力資源基礎(chǔ)臺(tái)賬。市委組織部、市委農(nóng)辦和新農(nóng)辦要召開會(huì)議、出臺(tái)文件要求全市新農(nóng)村建設(shè)工作指導(dǎo)員、大學(xué)生村官積極參與這項(xiàng)工作。二是請市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭，財(cái)政、農(nóng)業(yè)、扶貧、教育等部門配合，立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，科學(xué)制定全市勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)“十二五”規(guī)劃。三是從今天會(huì)后開始到5月底，全市農(nóng)村勞動(dòng)力培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)信息實(shí)行周報(bào)制，每周周末由勞動(dòng)保障、農(nóng)業(yè)、扶貧等三部門自下而上，分別報(bào)送有關(guān)報(bào)表信息，最后由市勞動(dòng)保障局將全市情況匯總后，分別報(bào)市委辦、市政府辦、市委農(nóng)辦，6月份開始轉(zhuǎn)為月報(bào)制。市勞動(dòng)和社會(huì)保障局、市農(nóng)辦、市扶貧辦要聯(lián)合駐保通訊服務(wù)企業(yè)通過手機(jī)短信等各種方式，及時(shí)發(fā)布勞務(wù)用工信息，引導(dǎo)好勞務(wù)輸出流向。四是要根據(jù)省委、省政府的要求。結(jié)合××實(shí)際，盡快制定下發(fā)《關(guān)于實(shí)施“××市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)特別行動(dòng)計(jì)劃”的方案》，并及時(shí)組織實(shí)施。五是各級各部門要積極行動(dòng)，扎實(shí)抓好抗旱減災(zāi)工作，認(rèn)真落實(shí)市委、市政府的決策和部署，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最有力的措施、最扎實(shí)的作風(fēng)，全力打好抗災(zāi)保民生、保春耕、保增長攻堅(jiān)戰(zhàn)，切實(shí)做到早謀劃、早落實(shí)、早見成效。

做好農(nóng)村勞務(wù)輸出工作，關(guān)系全局，意義重大，任務(wù)艱巨，使命光榮。各縣（區(qū)）、各有關(guān)部門要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，克難攻堅(jiān)、開拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力開創(chuàng)我市農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的新局面，為抗大旱保民生、圓滿完成農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全年目標(biāo)任務(wù)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

第三篇：2020年穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話

2020年穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)講話

今天，我們召開全縣穩(wěn)就業(yè)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的一系列重要講話精神，按照全省穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議工作要求，安排部署我縣當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的穩(wěn)就業(yè)工作。剛才，X作了發(fā)言，希望大家相互學(xué)習(xí)借鑒。下面，我就做好今年穩(wěn)就業(yè)工作，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)當(dāng)前做好穩(wěn)就業(yè)工作的極端重要性和現(xiàn)實(shí)緊迫性。就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”，是社會(huì)的“穩(wěn)定器”，也是民生的“壓艙石”。黨中央將穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的“第一穩(wěn)”?？倳浽诮谡匍_的中央政治局常委會(huì)會(huì)議、統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議、決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)議上，都對此提出專門要求，作出了“全面強(qiáng)化穩(wěn)就業(yè)舉措”“減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉”“做好高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)工作，積極幫助個(gè)體工商戶紓困”“優(yōu)先支持貧困勞動(dòng)力務(wù)工就業(yè)”等一系列重要指示。

李克強(qiáng)總理在x月x日召開的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上指出，就業(yè)是最大的民生，是財(cái)富增長的來源，統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作，必須把穩(wěn)就業(yè)放在“六穩(wěn)”的首位?？倳洝⒗羁藦?qiáng)總理的指示批示，為我們克服疫情影響、做好穩(wěn)就業(yè)工作提出了明確要求和根本遵循。

今年是全面建成小康社會(huì)、打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃收官之年，各項(xiàng)任務(wù)艱巨繁重，突發(fā)的這一場X疫情，又對我們推進(jìn)各項(xiàng)工作帶來了嚴(yán)重沖擊。在x月x日全省穩(wěn)就業(yè)工作電視電話會(huì)議上，x省長強(qiáng)調(diào)，“當(dāng)前最要緊的就是穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)，這就是破解當(dāng)下多重難題的關(guān)節(jié)點(diǎn)”。

總體來看，今年全縣上下積極應(yīng)對疫情影響，始終把穩(wěn)就業(yè)工作擺在突出位置，通過“點(diǎn)對點(diǎn)”護(hù)送、線上線下招聘、“訂單式”技能培訓(xùn)、開發(fā)公益性崗位、組建村級勞務(wù)扶貧公司等舉措，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)x.x萬人，占同期x%左右，我縣農(nóng)民工返崗復(fù)工工作獲省人社廳表彰，x月份調(diào)查失業(yè)率x.x%，登記失業(yè)率x.x%，成績值得肯定。但更要清醒看到，受X疫情和經(jīng)濟(jì)下行壓力影響，當(dāng)前全縣就業(yè)形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，穩(wěn)就業(yè)任務(wù)艱巨繁重。

一是就業(yè)崗位不足、就業(yè)不充分的情況同時(shí)存在。一方面，今年春節(jié)后，企業(yè)開工復(fù)工時(shí)間普遍推遲，尤其是住宿餐飲、文體娛樂等服務(wù)行業(yè)尚未全面復(fù)工；小微企業(yè)、社區(qū)工廠及其他市場經(jīng)營主體未能滿負(fù)荷復(fù)工復(fù)產(chǎn)，生產(chǎn)效益下滑，用工數(shù)量有限，失業(yè)人員逐步增多。今年一季度，全縣城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x人，同比減少x人；x月份城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率x.x%，環(huán)比上升x.x個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，全縣學(xué)校未完全開學(xué)，部分學(xué)生家長在家留守陪讀，無法正常務(wù)工，企業(yè)員工返工、招工難，電子加工、毛絨玩具等勞動(dòng)密集型企業(yè)缺人情況更為突出。從全國來看，就業(yè)壓力加大。x年全國就業(yè)人口總量x.x億，其中農(nóng)民工x.x億，城鎮(zhèn)就業(yè)人口x.x億，一、二、三產(chǎn)就業(yè)人口占比分別為x.x%、x.x%和x.x%；從城鎮(zhèn)就業(yè)人員分布看，私營企業(yè)和個(gè)體戶所占比例最高，x年分別占全部城鎮(zhèn)就業(yè)人員的x.x%和x.x%。所以說是農(nóng)民工、私營企業(yè)、個(gè)體戶以及第三產(chǎn)業(yè)是我國吸納就業(yè)的大戶，短期穩(wěn)就業(yè)的主要著力點(diǎn)應(yīng)集中于此。x年全國需要在城鎮(zhèn)就業(yè)的新成長勞動(dòng)力在x萬人以上，同時(shí)還有一些失業(yè)人員需要再就業(yè)，農(nóng)村勞動(dòng)力需要轉(zhuǎn)移就業(yè)。x至x月，全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)x萬人，x月份全國城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率為x.x%，環(huán)比上升x.x個(gè)百分點(diǎn)。

二是擴(kuò)大和穩(wěn)定就業(yè)的基礎(chǔ)不穩(wěn)固。國內(nèi)外各種風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，當(dāng)前境外疫情呈暴發(fā)增長態(tài)勢，我國疫情防控“外防輸入、內(nèi)防反彈”的壓力不斷加大，疫情防控已轉(zhuǎn)為常態(tài)化，就業(yè)不足的難題將長期存在。隨著全球疫情的加劇，出口貿(mào)易受到嚴(yán)重沖擊，一部分已外出就業(yè)人員失業(yè)風(fēng)險(xiǎn)增大。

三是高校畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴(yán)峻。疫情導(dǎo)致春季線下招聘推后、面試組織和人崗對接不暢，網(wǎng)絡(luò)招聘資源有一定局限性，部分高校畢業(yè)生滯留家中待業(yè)。

四是就業(yè)結(jié)構(gòu)性矛盾突出。目前，全縣從事二、三產(chǎn)業(yè)的人員比重低，且勞動(dòng)力總體素質(zhì)不高。轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力中絕大部分為農(nóng)民工，只能從事簡單的體力勞動(dòng)，勞動(dòng)技能無法適應(yīng)產(chǎn)業(yè)調(diào)整和人力資源市場的需求。

五是少數(shù)單位對穩(wěn)就業(yè)工作重視不夠。個(gè)別單位思想認(rèn)識(shí)、精力投入、工作方式方法等方面與當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)擴(kuò)就業(yè)形勢和要求還不相適應(yīng)。

盡管疫情對傳統(tǒng)消費(fèi)和產(chǎn)業(yè)造成了較大沖擊，但壓力之下也蘊(yùn)含潛力和機(jī)遇。疫情期間，大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、智能制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、醫(yī)藥健康等產(chǎn)業(yè)展現(xiàn)出強(qiáng)大潛力和良好發(fā)展勢頭。同時(shí)，隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的深入推進(jìn)，鄉(xiāng)村旅游及配套服務(wù)業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，電子商務(wù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等新興產(chǎn)業(yè)的迅速興起，將創(chuàng)造出更多新的就業(yè)崗位。各鎮(zhèn)各部門務(wù)必認(rèn)清前形勢，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。既要堅(jiān)持底線思維、系統(tǒng)思維，把困難預(yù)估得更充分一些，把措施做得更到位一些；又要進(jìn)一步拓寬視野，開闊思路，整合資源力量，挖掘發(fā)展?jié)摿?，推?dòng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作再上新的臺(tái)階。

二、明確重點(diǎn)，扎實(shí)細(xì)致做好當(dāng)前穩(wěn)就業(yè)工作。近期，中共中央、國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于構(gòu)建更加完善的要素市場化配置體制機(jī)制的意見》，分類提出土地、勞動(dòng)力、資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)五個(gè)要素領(lǐng)域的改革方向和具體舉措。其中，勞動(dòng)力要素方面，明確了“深化戶籍制度改革、暢通勞動(dòng)力和人才社會(huì)性流動(dòng)渠道、完善技術(shù)技能評價(jià)制度和加大人才引進(jìn)力度”x個(gè)方面內(nèi)容?？h人社局要加強(qiáng)學(xué)習(xí)研究，結(jié)合縣情實(shí)際，提前謀劃好可操作、能落地的改革事項(xiàng)，推進(jìn)各項(xiàng)舉措落地見效。切實(shí)提高全要素生產(chǎn)率，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的人才要素保障。

(一)全面推動(dòng)復(fù)工復(fù)產(chǎn)吸納就業(yè)。一要恢復(fù)三產(chǎn)信心拉動(dòng)就業(yè)。認(rèn)真落實(shí)國家發(fā)改委等x個(gè)部門聯(lián)合印發(fā)的“促消費(fèi)x條”，由縣經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，鼓勵(lì)支持各類企業(yè)開展形式多樣的促銷活動(dòng)，激發(fā)市場活力，釋放消費(fèi)潛能，帶動(dòng)充分就業(yè)。各鎮(zhèn)各部門要鼓勵(lì)、倡導(dǎo)干部帶頭消費(fèi)，加大宣傳引導(dǎo)，推動(dòng)餐飲、住宿、旅游、文娛等三產(chǎn)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)市，為靈活就業(yè)人員提供相對寬松的環(huán)境，齊心協(xié)力挖內(nèi)潛、擴(kuò)就業(yè)。

二要強(qiáng)化要素保障促進(jìn)就業(yè)。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析研判，暢通企業(yè)問題收集渠道，及時(shí)解決返崗用工難、產(chǎn)業(yè)鏈上下游復(fù)工復(fù)產(chǎn)不協(xié)同、生產(chǎn)經(jīng)營要素缺保障等生產(chǎn)經(jīng)營困難，提振市場信心，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期。要全面落實(shí)國家系列減稅降費(fèi)政策、省政府“穩(wěn)增長x條”、市政府“x條政策措施”和縣政府“x條政策措施”，推動(dòng)社保減免、稅費(fèi)優(yōu)惠、租金減免、投資補(bǔ)助等系列政策落地見效，最大程度釋放政策效應(yīng)。要緊盯中省政策走向，突出公共衛(wèi)生、物資儲(chǔ)備體系、市政設(shè)施、老舊小區(qū)改造、“新基建”等領(lǐng)域，抓好項(xiàng)目儲(chǔ)備篩選，全力爭取國家和省上政策、項(xiàng)目和資金支持。各行業(yè)主管部門要各負(fù)其責(zé)，推動(dòng)企業(yè)開足馬力滿負(fù)荷生產(chǎn)，釋放產(chǎn)能、全員上崗，確保企業(yè)盡快達(dá)產(chǎn)達(dá)效。

三要支持電子商務(wù)和網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)。要發(fā)揮好電子商務(wù)在扶貧脫貧、鄉(xiāng)村振興、農(nóng)村建設(shè)等各領(lǐng)域的積極作用，增加就業(yè)人口，實(shí)現(xiàn)群眾受益。加大線上線下商品生產(chǎn)、經(jīng)營、銷售、配送等功能布局，大力推廣“電商+合作社+貧困戶”“一店帶多戶”“一店帶一村”模式，健全完善貧困群眾與電商企業(yè)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)貧困戶增收致富。要面向基層群眾，著力培養(yǎng)在電商產(chǎn)業(yè)方的優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才，拓寬網(wǎng)絡(luò)創(chuàng)業(yè)空間，帶動(dòng)更多的人創(chuàng)業(yè)就業(yè)。

(二)有力有序推動(dòng)穩(wěn)崗就業(yè)。一要搭建好就業(yè)服務(wù)平臺(tái)。按照“要素齊全、即時(shí)服務(wù)、一次辦結(jié)”原則，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)業(yè)中心，實(shí)行政府主導(dǎo)，統(tǒng)建統(tǒng)營、統(tǒng)建專營、民建民營等方式，推動(dòng)電子商務(wù)服務(wù)中心、大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)園區(qū)、創(chuàng)業(yè)一條街等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)建設(shè)，為創(chuàng)業(yè)者搭建靈活多樣的創(chuàng)業(yè)平臺(tái)?？h人社、發(fā)改、招商、扶貧等部門要加強(qiáng)蘇陜協(xié)作、陜煤等勞務(wù)對接，搭建勞務(wù)用工供需平臺(tái)，輸出更多勞動(dòng)力外出就業(yè)。加大招聘宣傳力度，依托村級勞務(wù)扶貧公司、溧漢人力資源服務(wù)超市、縣域內(nèi)人力資源中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等平臺(tái)實(shí)現(xiàn)就近就地就業(yè)。

二要精準(zhǔn)幫扶勞動(dòng)力就業(yè)。各鎮(zhèn)要抓緊建立求職需求、用工需求、培訓(xùn)需求、問題訴求、政策落實(shí)“五張清單”，全面摸清底數(shù)，努力為精準(zhǔn)就業(yè)提供依據(jù)。要按照鎮(zhèn)監(jiān)測、村建檔、戶聯(lián)線的思路，規(guī)范建立農(nóng)村(城鎮(zhèn))勞動(dòng)力就業(yè)動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，做到勞動(dòng)力底數(shù)清、就業(yè)創(chuàng)業(yè)信息準(zhǔn)、就業(yè)創(chuàng)業(yè)意愿清。針對貧困勞動(dòng)力的個(gè)性化需求，分類提供崗位信息、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持、就業(yè)援助等幫扶措施。各鎮(zhèn)要引導(dǎo)轄區(qū)各轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)力下載使用“點(diǎn)對點(diǎn)”出行服務(wù)小程序和用工對接服務(wù)平臺(tái)，開展線上推介、線上對接。凡是群眾有輸送需求的，通過自主包車、報(bào)銷路費(fèi)等形式及時(shí)保障，力爭所有需外出務(wù)工的勞動(dòng)力全部返崗。

三要加大公益崗位開發(fā)力度。統(tǒng)籌用好x萬元的就業(yè)專項(xiàng)資金和財(cái)政涉農(nóng)統(tǒng)籌資金，針對安置建檔立卡貧困人員、零就業(yè)家庭成員等就業(yè)困難群體就業(yè)，開發(fā)村級特設(shè)公益性崗位、防疫臨時(shí)性公益性崗位、城鎮(zhèn)一般性公益性崗位和青年見習(xí)崗位，讓更多人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。要加大鎮(zhèn)村環(huán)衛(wèi)保潔、防疫消殺、排查巡查、測溫員等臨時(shí)性公益崗位開發(fā)力度，為貧困勞動(dòng)力提供更多就近就地就業(yè)機(jī)會(huì)。四要加快發(fā)展新社區(qū)工廠。大力培育新社區(qū)工廠和毛絨玩具文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)持鞏固提效與新建擴(kuò)容同步推進(jìn)，指導(dǎo)扶持已建成的新社區(qū)工廠達(dá)產(chǎn)達(dá)效，幫助企業(yè)解決用工等問題。要做好新社區(qū)工廠的復(fù)產(chǎn)復(fù)工服務(wù)保障，按照“兩個(gè)全覆蓋”的要求，加大招商、全力幫扶，全面完成新社區(qū)工廠新建任務(wù)。

(三)全面加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)保障。一要大力開展“雙創(chuàng)”。要持續(xù)推進(jìn)“放管服”改革，落實(shí)鼓勵(lì)支持“雙創(chuàng)”和“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步創(chuàng)造良好的就業(yè)創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要發(fā)揮好金融資源“支小助微”作用，緩解小微企業(yè)融資難、融資貴問題，更好服務(wù)萬眾創(chuàng)業(yè)。加快推進(jìn)公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)信息化建設(shè)，加快建立統(tǒng)一的就業(yè)信息資源庫，構(gòu)建以實(shí)體服務(wù)大廳、網(wǎng)上辦事大廳、移動(dòng)客戶端、自助終端等多種形式兼容統(tǒng)一的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái)，努力實(shí)現(xiàn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)和管理全程信息化。

二要優(yōu)化技能培訓(xùn)。全面落實(shí)國家關(guān)于實(shí)施職業(yè)技能提升行動(dòng)的各項(xiàng)決策部署，結(jié)合勞動(dòng)力實(shí)際需求制定完善培訓(xùn)計(jì)劃，精準(zhǔn)做好對高校畢業(yè)生、退役軍人、失地農(nóng)民、大齡就業(yè)困難人員等群體的就業(yè)創(chuàng)業(yè)幫扶。積極整合培訓(xùn)資源，發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，建立由縣人社部門牽頭，教體科技、扶貧、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)、婦聯(lián)、電商等部門相互協(xié)作的大培訓(xùn)工作格局。充分利用“網(wǎng)上辦理、線上培訓(xùn)”等方式，發(fā)揮好企業(yè)、職業(yè)院校和社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)主體作用，緊扣企業(yè)需求，提升課程質(zhì)量，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。

三要鞏固就業(yè)扶貧成果?？h脫貧辦、人社局及各鎮(zhèn)要通過“三排查三清零”百日會(huì)戰(zhàn)，進(jìn)一步摸清貧困勞動(dòng)力就業(yè)情況，全面有效落實(shí)產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶持政策，確保全縣有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的貧困家庭至少x人穩(wěn)定就業(yè)，有勞動(dòng)力且有就業(yè)意愿的易地搬遷貧困戶“零就業(yè)家庭”實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。加大幫扶力度，引導(dǎo)農(nóng)村無法外出人員通過春耕備耕，農(nóng)資運(yùn)輸、農(nóng)產(chǎn)品銷售等渠道增收，促進(jìn)貧困勞動(dòng)力保就業(yè)穩(wěn)收入。

四要培育發(fā)展新經(jīng)濟(jì)。通過催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式加快成長，創(chuàng)造更多適合高素質(zhì)年輕群體的就業(yè)崗位。要搶抓機(jī)遇擴(kuò)展消費(fèi)空間，通過疫情倒逼產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力培育一批線上零售、在線教育、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)等功能性服務(wù)平臺(tái)企業(yè)，不斷培育就業(yè)增長點(diǎn)。要不斷挖潛，鼓勵(lì)汽車消費(fèi)、電子產(chǎn)品、養(yǎng)老育幼、醫(yī)療康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，充分釋放消費(fèi)潛能，創(chuàng)造更多就業(yè)崗位。

五要加大社會(huì)保障力度。扎實(shí)推進(jìn)社保提標(biāo)擴(kuò)面，穩(wěn)步提高保障水平，進(jìn)一步完善覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的多層次社會(huì)保障體系。疫情防控期間，對因受疫情影響，無法外出務(wù)工、經(jīng)營、就業(yè)而影響家庭收入，導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的城鄉(xiāng)居民，符合條件的要及時(shí)納入最低生活保障范圍，切實(shí)做到應(yīng)保盡保；對其他社會(huì)救助制度暫時(shí)無法覆蓋的困難群眾，要加大臨時(shí)救助力度。強(qiáng)化資金保障和調(diào)度，按時(shí)足額向低保對象、特困人員發(fā)放低保金、特困供養(yǎng)金。

三、夯實(shí)責(zé)任，確保穩(wěn)就業(yè)各項(xiàng)措施落到實(shí)處。一要夯實(shí)主體責(zé)任。就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)各部門要切實(shí)把做好今年穩(wěn)就業(yè)工作作為頭等大事來抓，及時(shí)成立穩(wěn)就業(yè)工作專班，統(tǒng)籌推進(jìn)本地區(qū)本行業(yè)穩(wěn)就業(yè)工作。各單位主要負(fù)責(zé)同志要緊盯就業(yè)形勢的新變化，加強(qiáng)對苗頭性問題的分析研判，對本單位本區(qū)域穩(wěn)就業(yè)工作親自部署、親自推動(dòng)、親自督辦，確保就業(yè)形勢穩(wěn)定。

二要強(qiáng)化監(jiān)督檢查?？h人社局要會(huì)同縣政府督查室對落實(shí)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作目標(biāo)、任務(wù)和政策措施等，開展常態(tài)化督導(dǎo)檢查，及時(shí)通報(bào)情況。通過下發(fā)問題清單、整改清單，督促各鎮(zhèn)各有關(guān)部門把穩(wěn)就業(yè)工作做實(shí)做細(xì)，讓企業(yè)和群眾感受到實(shí)實(shí)在在的獲得感。

二要形成工作合力。縣人社局要強(qiáng)化就業(yè)形勢研判，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)穩(wěn)就業(yè)政策制定、督促落實(shí)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)測等工作。縣財(cái)政、人社部門要圍繞中央和省市新一輪就業(yè)創(chuàng)業(yè)政策，及時(shí)用好就業(yè)補(bǔ)助資金，提高資金使用效益。各鎮(zhèn)各部門要立足本職，強(qiáng)化工作措施，組織形式多樣的促就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)，推進(jìn)穩(wěn)就業(yè)任務(wù)落細(xì)落實(shí)。要充分發(fā)揮新聞宣傳的輿論導(dǎo)向作用，廣泛宣傳推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的政策措施，努力營造人人想創(chuàng)業(yè)、人人謀發(fā)展的濃厚氛圍。

同志們，做好穩(wěn)就業(yè)工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。希望大家進(jìn)一步把握形勢、堅(jiān)定信心，共同想辦法、出實(shí)招，把就業(yè)基礎(chǔ)工作做好做實(shí)，為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量更充分就業(yè)、全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)！

第四篇：在市就業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組成員會(huì)議上的講話

同志們：

剛才，xx同志匯報(bào)了～年的全市就業(yè)再就業(yè)工作情況和～年的工作安排，通報(bào)了對區(qū)縣的考核結(jié)果，市財(cái)政局、市人事局、市總工會(huì)、市地稅局介紹了促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的工作情況。總的來看，大家對就業(yè)再就業(yè)工作是重視的，態(tài)度是積極的，工作是有成效的。下面，我講幾點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢，把就業(yè)再就業(yè)工作擺在更加突出的位置

就業(yè)是民生之本，安國之策。市委、市政府始終高度重視就業(yè)再就業(yè)工作，把擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)再就業(yè)作為事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重要的基礎(chǔ)性工作來抓，并作為“五大民心工程”之首。各級、各部門按照市委、市政府的部署要求，認(rèn)真履行職責(zé)，創(chuàng)造性地開展工作，就業(yè)再就業(yè)工作取得了顯著成效?！辏袑?shí)現(xiàn)新增就業(yè)xx萬人，新增勞務(wù)輸出x萬人，年末城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.4%，繼續(xù)保持了就業(yè)增長大于失業(yè)增長的良好局面。

同時(shí)，我們也必須清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前我市就業(yè)再就業(yè)工作壓力仍然很大，形勢不容樂觀。全市供大于求的總量矛盾仍然存在。據(jù)預(yù)測，～年全市預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)需要就業(yè)人員總量為xx萬人，今年我市可實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)就業(yè)再就業(yè)xx萬。勞動(dòng)者素質(zhì)偏低與市場就業(yè)需求不相適應(yīng)的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，“就業(yè)難”和“招工難”并存。困難群體就業(yè)難問題更加明顯。今年我市需要就業(yè)再就業(yè)困難群體達(dá)x萬人。同時(shí)，隨著戶籍制度改革和城鎮(zhèn)化速度加快，勞動(dòng)力的流動(dòng)性逐步增強(qiáng)，大量農(nóng)民向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，解決他們的就業(yè)和社會(huì)保障問題更為緊迫。

解決好就業(yè)問題，不僅是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的具體行動(dòng)，而且是樹立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和中心環(huán)節(jié)。科學(xué)的發(fā)展觀首先是堅(jiān)持以人為本，以實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)。離開了就業(yè)就談不上人的全面發(fā)展，就談不上以人為本?？茖W(xué)發(fā)展觀還要求全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。如果一個(gè)地方失業(yè)率很高，人們不能安居樂業(yè)，也就談不上全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。十六屆四中全會(huì)提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo)。就業(yè)再就業(yè)工作始終是關(guān)注民生的重中之重，始終是構(gòu)建和諧社會(huì)的重點(diǎn)所在。就業(yè)問題解決不好，將影響社會(huì)穩(wěn)定，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展，就業(yè)形勢好了，人民群眾才能安居樂業(yè)，我們才能有一個(gè)更加穩(wěn)定的環(huán)境，而一個(gè)更加穩(wěn)定的環(huán)境，又是促進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、推進(jìn)改革開放的重要前提，也是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)和基本條件。我們都要進(jìn)一步認(rèn)識(shí)就業(yè)再就業(yè)工作的極端重要性，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)，以科學(xué)發(fā)展觀為指針，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，把就業(yè)和再就業(yè)工作作為一項(xiàng)重大的經(jīng)濟(jì)任務(wù)和政治任務(wù)，擺在更加突出的位置，進(jìn)一步增強(qiáng)做好就業(yè)再就業(yè)工作的自覺性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，確保今年的工作在新的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)新的突破。

二、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)，全力做好就業(yè)再就業(yè)工作

今年是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好發(fā)展態(tài)勢的關(guān)鍵一年，也是全面實(shí)現(xiàn)“十五”計(jì)劃目標(biāo)、銜接“十一五”發(fā)展的重要一年。各級各有關(guān)部門要以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，緊緊圍繞構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的總體目標(biāo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，立足全局，服務(wù)大局，知難而進(jìn)，迎難而上。結(jié)合我市實(shí)際，努力實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。市委、市政府已確定今年全市實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬,農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)x萬的目標(biāo)任務(wù)。為實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，要重點(diǎn)抓好四項(xiàng)工作。

（一）在開發(fā)就業(yè)崗位上下功夫，千方百計(jì)擴(kuò)大城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模。促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)，崗位是關(guān)鍵。創(chuàng)造就業(yè)崗位，根本出路在于發(fā)展經(jīng)濟(jì)。xxx書記在去年全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，今年的經(jīng)濟(jì)工作要抓住“三個(gè)關(guān)鍵”、努力實(shí)現(xiàn)“六個(gè)新突破”的總體要求。各級黨委政府、各部門要按照市委、市政府的要求加快發(fā)展經(jīng)濟(jì)，不斷創(chuàng)造擴(kuò)大就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí)，要瞄準(zhǔn)主攻方向，注重多渠道開發(fā)就業(yè)崗位。一是向社區(qū)建設(shè)要崗位。把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)潛力所在，把社區(qū)就業(yè)作為再就業(yè)主攻方向，借助社會(huì)各界力量，向社區(qū)管理、便民利民服務(wù)、社區(qū)單位的后勤保障服務(wù)、社區(qū)治安綜合治理等領(lǐng)域開發(fā)就業(yè)崗位。二是向個(gè)體私營經(jīng)濟(jì)和非正規(guī)就業(yè)要崗位。我市已創(chuàng)建了“早餐工程”等一批再就業(yè)品牌，解決了一部分再就業(yè)困難人員的就業(yè)。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，全面落實(shí)下崗失業(yè)人員自謀職業(yè)、合伙經(jīng)營等方面的扶持政策，拾遺補(bǔ)缺找崗位，進(jìn)行自我創(chuàng)業(yè)和靈活就業(yè)。三是向傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)要崗位。我市建陶,紡織,商貿(mào)流通、餐飲等傳統(tǒng)行業(yè)從業(yè)人員比例很大，要下力氣穩(wěn)住這塊重要陣地，并爭取有更大的突破。要加大對現(xiàn)有服務(wù)性企業(yè)和新辦服務(wù)企業(yè)扶持力度，拓展經(jīng)營規(guī)模，將發(fā)展服務(wù)型企業(yè)作為就業(yè)和再就業(yè)的增長點(diǎn)，促進(jìn)下崗失業(yè)人員多形式就業(yè)。四是向資產(chǎn)重組要崗位。要用好大中型企業(yè)主輔分離政策，引導(dǎo)企業(yè)采取并購、兼并、分塊搞活、破產(chǎn)重組等多種形式，進(jìn)行資產(chǎn)重組，盤活存量資產(chǎn)，妥善安置分流人員。

（二）在勞務(wù)輸出上下功夫，加快農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)步伐。農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，也是就業(yè)再就業(yè)工作的重要內(nèi)容。去年實(shí)現(xiàn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移x萬人,今年我們?nèi)匀灰堰@項(xiàng)工作當(dāng)作一件大事來抓。一是要繼續(xù)組織開展好“輸出”工程。按照省政府“輸出”工程的要求,積極構(gòu)建“輸出”工程的長效機(jī)制。二是要打造我市統(tǒng)一的勞務(wù)品牌。目前，＊＊縣已先后與北京、上海、廣東、遼寧等十幾個(gè)省市100多家用工單位建立了穩(wěn)固的勞務(wù)合作關(guān)系，累計(jì)輸出農(nóng)村富余勞動(dòng)力＊萬人次，每年可增加農(nóng)民收入＊億元以上，有力地促進(jìn)了全縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，收到了很好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。三是進(jìn)一步優(yōu)化完善進(jìn)城務(wù)工就業(yè)環(huán)境。要以“幫扶行動(dòng)”為契機(jī)，進(jìn)一步改善農(nóng)民進(jìn)城就業(yè)環(huán)境，做好為農(nóng)民工就業(yè)的服務(wù)工作。要加大監(jiān)察力度，開展農(nóng)民工工資支付和企業(yè)用工規(guī)范情況專項(xiàng)檢查，規(guī)范勞動(dòng)合同，解決好農(nóng)民工工資拖欠問題，提高農(nóng)民工待遇和保障水平。四是突出做好失地農(nóng)民的就業(yè)和社會(huì)保障工作。要把解決失地農(nóng)民的就業(yè)問題納入擺上工作日程。各級財(cái)政和金融機(jī)構(gòu)應(yīng)對郊區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)和中小企業(yè)發(fā)展加大支持力度，

第五篇：市長在城市建設(shè)工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

X X 同 志

在全市城市建設(shè)工作會(huì)議上的講話

同志們：

春節(jié)以后我們迅速抓工作的全面啟動(dòng)，一方面抓企業(yè)復(fù)工、項(xiàng)目開工，一方面抓重點(diǎn)工作部署，進(jìn)一步明確任務(wù)。前幾天我們開了全市農(nóng)村工作會(huì)議，今天上午召開城建工作會(huì)議，下午還要召開服務(wù)業(yè)工作會(huì)議。在今天的城建工作會(huì)議上，丁市長就“十一五”全市城鎮(zhèn)化、市區(qū)城建工作和“十二五”特別是開局之年的城建工作，進(jìn)行了全面的總結(jié)部署。昨天上午，我們研究了今年城建資金盤子，對重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行了會(huì)辦；下午，我們坐船沿串場河一路看下去，一直到新洋港，對市區(qū)的水環(huán)境整治工作進(jìn)行了現(xiàn)場會(huì)辦。今年大市區(qū)城建重點(diǎn)項(xiàng)目排了170個(gè)，總投資達(dá)到700億元，當(dāng)年要完成300億元，去年項(xiàng)目總投資為517億元，當(dāng)年完成200億元。可以看出，今年工作量是創(chuàng)歷史的，任務(wù)很重，壓力加大。

當(dāng)前，我市城市建設(shè)與發(fā)展的勢頭很好?！拔迥甏笞儤印比蝿?wù)，我們已經(jīng)做了四年。前不久市委全會(huì)、市“兩會(huì)”都對“十一五”的發(fā)展做了全面的總結(jié)。城市化和城市發(fā)展是我們“十一五”最重要的一項(xiàng)工作，也是成效最明顯的一項(xiàng)工作。一方面，一批重點(diǎn)項(xiàng)目建成，城市化步伐在加快，城市化工作成績非常明顯；另一方面，經(jīng)過這幾年實(shí)踐的鍛煉，我們培養(yǎng)

新的理念展示；深圳也是一個(gè)走在前列的城市?？纯慈思以谧鍪裁矗P(guān)注些什么，研究些什么，大家很受啟發(fā)。鹽城這樣一座城市，城市化發(fā)展的空間很大，我們這茬人擔(dān)負(fù)著打基礎(chǔ)工作?；A(chǔ)打好了，我們交給后人，順理成章、循序漸進(jìn)地做下去，就會(huì)越做越好。否則，就是把一堆城市發(fā)展的問題交給了后來人，那是不負(fù)責(zé)任的。現(xiàn)在，我們首先要把新城市的目標(biāo)研究透，也就是說“新城市”包括了哪些具體內(nèi)容。我先就此談點(diǎn)認(rèn)識(shí)。

（一）構(gòu)建新的城市體系。構(gòu)建新的城市體系，這個(gè)問題是我們在“十二五”規(guī)劃當(dāng)中明確過的。這個(gè)體系包括中心城市、中等城市、新港城，還包括城鄉(xiāng)統(tǒng)籌試點(diǎn)鎮(zhèn)村的新鎮(zhèn)區(qū)、新社區(qū)建設(shè)。新社區(qū)建在農(nóng)村，它是農(nóng)村里面的城市，是要讓農(nóng)民過上城市人的生活。在推進(jìn)城市化過程中，包括西方發(fā)達(dá)國家走到現(xiàn)在，大家總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)有這樣三句話：農(nóng)村城鎮(zhèn)化，城鎮(zhèn)城市化，城市現(xiàn)代化。鹽城城市化的進(jìn)程可能很長，我們現(xiàn)在一定要把新城市體系的架構(gòu)搭好。

（二）加快城市產(chǎn)業(yè)重構(gòu)。這里面說兩個(gè)層面問題：一是優(yōu)化大市區(qū)和各縣（市）城產(chǎn)業(yè)布局。2006年，市政府迅速對市區(qū)產(chǎn)業(yè)布局進(jìn)行了全面調(diào)整，現(xiàn)在回頭看，東部的通榆河以東搞開發(fā)區(qū)；西面把西南片區(qū)讓出來做城市，把工業(yè)調(diào)整到寧靖鹽高速以西去做；新洋港以北做物流等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；把亭湖的工業(yè)調(diào)整到沿海高速以東，這樣形成了市區(qū)大的產(chǎn)業(yè)布局。同樣，各縣（市）、各鎮(zhèn)讓工業(yè)與城市有合理布局，不要走重復(fù)搬遷的老路。二是對城市產(chǎn)業(yè)進(jìn)行結(jié)構(gòu)性調(diào)整。江蘇省“十二五”規(guī)劃指出，新一輪的江蘇經(jīng)濟(jì)是

今年將把機(jī)場跑道從2.3千米延伸到2.8千米，為申請日本、臺(tái)灣等地的航班航線做準(zhǔn)備。水運(yùn)方面，在抓沿海運(yùn)輸?shù)耐瑫r(shí)，抓內(nèi)河包括通榆河等內(nèi)河運(yùn)輸。管道交通在外圍也開始啟動(dòng)，有好幾家做管道的大企業(yè)都進(jìn)來了。同時(shí)，要把各種交通整合在一起，形成綜合交通體系（包括換乘）。第三是城市道路服務(wù)化、系列化。以大市區(qū)為例，包括高速公路、“田”字型快速道路系統(tǒng)、城市主干道、次干道、后街巷道等，讓行人和不同的交通需求各行其道。像市區(qū)，過往型交通可以走新204國道，從城市的東端到西端長距離通過可以走快速路，短距離平面移動(dòng)你就走主次干道，這樣的交通比較便捷、合理。第四是立體空間的利用，也就是主體交通建設(shè)問題。我們到廣州考察，最大的啟發(fā)是立體軸線的建設(shè)。今年我們將在城南的南緯路開工建設(shè)立體交通體系，全長2公里，第一層做市民廣場，第二層做地下商業(yè)街，第三層做機(jī)動(dòng)車輛移動(dòng)停放。我們要把這樣一種新的交通體系構(gòu)架引進(jìn)到這個(gè)城市來。建軍路今年也將開工建設(shè)地下商業(yè)街，把人流往地下引，把所有商業(yè)體通過地下來連接。我們要在城市地下空間利用上走在別人前面。第五是靜態(tài)停車問題。靜態(tài)停車問題在全中國城市都沒有解決好，大家在研究城市時(shí)，一定要把這個(gè)問題考慮進(jìn)來。三年前，我們比較早地定下居住小區(qū)1：1.5車位配建比例，當(dāng)時(shí)開發(fā)商反映較多，現(xiàn)在看來是十分必要的。幾年后，誰家里不會(huì)買車？第六是交通管理。交通組織光有硬件沒有管理不行。鹽城的交通管理做得還是不錯(cuò)的，但是現(xiàn)代化管理的手段還比較薄弱，路面交通各種機(jī)動(dòng)和非機(jī)動(dòng)車混雜的情況比較突出，特別是三輪車比縣城

去的一座城市，它把過去城市的很多功能聚合在一起，用城市商業(yè)、區(qū)域商業(yè)、社區(qū)商業(yè)構(gòu)架來整合城市服務(wù)功能，使城市人流的移動(dòng)合理化，讓人不需要為了買東西跑很長距離。河?xùn)|、城西南都要規(guī)劃建設(shè)自己的城市綜合體，就近解決居民的消費(fèi)需求和接受公共服務(wù)問題。人的就業(yè)也隨之發(fā)生變化，因?yàn)榫偷鼐蜆I(yè)的空間擴(kuò)大?，F(xiàn)在，來鹽城發(fā)展的大公司、大企業(yè)都是做城市綜合體的。各個(gè)縣城在引進(jìn)企業(yè)時(shí)要注意抓大，小企業(yè)干不了這件事。

（五）提高城市信息化管理水平。我市城市信息化已經(jīng)開始啟動(dòng)，包括數(shù)字城市建設(shè)，但目前各地做得都比較零碎。我們主張做整個(gè)城市的信息化綜合管理體系，包括城市管理、治安管理、交通管理、應(yīng)急管理、行政管理等。市政府準(zhǔn)備在市行政中心C座建設(shè)鹽城市市級信息化管理中心，把所有的管理單元盡可能集中起來，為整個(gè)城市管理提供信息化技術(shù)支撐。各縣（市、區(qū)）也要加快公共信息平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn)信息聯(lián)網(wǎng)共享，實(shí)現(xiàn)整個(gè)城市的信息化管理。要研究推行“市民卡”制度，將醫(yī)療保險(xiǎn)、公交出行、電費(fèi)水費(fèi)繳納等功能集中起來，方便市民日常生活。

（六）營造宜居的生活環(huán)境。宜居主要有三個(gè)關(guān)鍵詞：第一是節(jié)能低碳。辦公樓要節(jié)能低碳，居住小區(qū)也要節(jié)能低碳，地?zé)崂镁涂梢韵奶旌投觳皇褂每照{(diào)。各個(gè)地區(qū)都要積極推廣使用太陽能、地?zé)崮?，建設(shè)節(jié)能小區(qū)?，F(xiàn)在我們對太陽能利用的載體做得不好，屋頂太陽能設(shè)置很亂，影響城市形象，要從設(shè)計(jì)上加以改進(jìn)。與屋頂材料一體化。第二是環(huán)保。核心是企業(yè)排放控制和生活垃圾回收處理問題。我們的整合。

二、堅(jiān)決打好市區(qū)“五年大變樣”收官之仗

2006年我們部署了市區(qū)“五年大變樣”工作，這幾年一直在抓推進(jìn)，今年要打好收官之仗，實(shí)現(xiàn)城市的大變樣。各縣（市、區(qū)）也要參與到這樣的工作中來，回去以后，把今年城建工作的任務(wù)部署下去。那么，怎樣才算“五年大變樣”呢？要明確這樣幾條要求：

第一，城市框架基本形成。城市框架的形成從形態(tài)上講，一個(gè)是軸線，一個(gè)是組團(tuán)。大市區(qū)的主城區(qū)今年要形成一環(huán)、一橫、三縱的格局。我們的快速路道路交通已經(jīng)開工，BRT建設(shè)已經(jīng)成環(huán)線；一橫包括世紀(jì)大道，隨著今年世紀(jì)大道跨通榆河大橋在5月18日前建成，世紀(jì)大道作為城市框架性軸線將全面形成；縱向的是指人民路、解放路和開放大道。在城市組團(tuán)建設(shè)上，現(xiàn)在鹽瀆公園、內(nèi)港湖、先鋒島等幾大板塊基本成型，我們主要寄希望于亭湖新城、開發(fā)區(qū)的東部新城和城西南片區(qū)的新城建設(shè)，今年要有大的動(dòng)作，要新上一批基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施項(xiàng)目，使新區(qū)能夠拉開框架，這樣，“五年大變樣”的城市框架才能夠在真正意義上形成。各縣（市、區(qū)）也要注意抓住軸線建設(shè)和新區(qū)建設(shè)，包括統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的試點(diǎn)鎮(zhèn)村建設(shè)，確保在新城市建設(shè)中取得成效。

第二，新區(qū)建設(shè)要出形象。大市區(qū)的城南、城西南、城東、城北片區(qū)，各縣（市）新區(qū)和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)試點(diǎn)鎮(zhèn)村，今年都要出形象。城南新區(qū)今年要把190億元投下去，大力推進(jìn)鹽瀆公園組團(tuán)、內(nèi)港湖組團(tuán)、南緯路市民廣場組團(tuán)、串場河古鎮(zhèn)、科技園以及伍佑鎮(zhèn)的新社區(qū)等組團(tuán)建設(shè)。鹽都在城西

成使用是“五年大變樣”的重要體現(xiàn)。各縣（市、區(qū)）、各投融資平臺(tái)在手項(xiàng)目要全面加快建設(shè)進(jìn)度。市行政中心兩側(cè)輔樓今年要主體建成，金融服務(wù)中心要加快開工建設(shè)，市博物館、城南醫(yī)院、文化藝術(shù)中心、廣播電視塔、體育中心“一場四館”等公共設(shè)施項(xiàng)目年內(nèi)要基本竣工。歐洲街要在今年夏天做完，雜技大世界、美術(shù)館、名人公園、城南新的商務(wù)中心要全部開工建設(shè)，有明顯的形象進(jìn)度。總之，項(xiàng)目能收口的收口，能做完的做完。要把今年的續(xù)建、新開工項(xiàng)目作為一個(gè)階段性目標(biāo)來推進(jìn)。

第五，群眾居住條件要有明顯改善。今年要把加大保障性住房建設(shè)提上重要議事日程。住房問題是全國性熱點(diǎn)問題。面對商品住房市場的風(fēng)云變幻，我們一直還算比較主動(dòng)。我市實(shí)行房價(jià)備案制已經(jīng)快一年了，現(xiàn)在南京等城市還采取了限購措施。我們二三線城市和一線城市不一樣，房地產(chǎn)市場發(fā)展還不充分，不能限得太死，能保證市場健康就行了。今年我們要突出抓好中低價(jià)位商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房、廉租房和公共租賃住房等政策類住房建設(shè)。加強(qiáng)對安置房建設(shè)體制的研究，加快在建的幾個(gè)安置房項(xiàng)目建設(shè)。各縣（市）的老城改造核心問題也是做好拆遷安置工作，其中的關(guān)鍵有兩點(diǎn)：一要基本做到先安置后拆遷，二要讓老百姓拆遷補(bǔ)償?shù)腻X基本可以買到新房。這兩條做不好，老城改造的壓力是很大的。要根據(jù)需要，加大廉租房、經(jīng)濟(jì)適用房和公共租房的建設(shè)，各項(xiàng)政策措施要落實(shí)到位。

第六，城市綜合管理要上水平。城市綜合管理包括城市的秩序管理和綠化、亮化、美化，許多縣（市）是做得比較

1二要提高規(guī)劃設(shè)計(jì)質(zhì)量水平。這個(gè)問題老生常談，但要做到不容易。我們各級干部要加強(qiáng)這方面問題的研究，要做行家里手，把城市做好，把每個(gè)項(xiàng)目都做成精品?；ㄍ瑯拥腻X，做出不一樣的事，這要作為我們的一種追求。

三要抓好工程組織推進(jìn)。要繼續(xù)按照節(jié)點(diǎn)式要求推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。各有關(guān)責(zé)任主體要按照“5.18”、“10.18”和年底三個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)的細(xì)化分解，續(xù)建項(xiàng)目要進(jìn)一步加快進(jìn)度，新項(xiàng)目要抓緊做好前期各項(xiàng)工作，盡快組織開工。要通過抓好上半年、抓好一季度，迅速解決項(xiàng)目規(guī)劃、國土和資金問題。我們希望各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，做方案時(shí)，把拆遷做好，一步一步銜接好，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。

同志們，城建工作是新城市、新產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)村的基礎(chǔ)工作，有什么樣的城市就有什么樣的產(chǎn)業(yè)。今天大市區(qū)這樣一種產(chǎn)業(yè)發(fā)展、招商引資的良好勢頭，是因?yàn)楦嗟乜吹搅诉@座城市的變化和潛力，看到了這樣一座城市的發(fā)展水平和活力，這樣才吸引了更多的大客商到這里來。沒有新城市的發(fā)展，就不可能有新農(nóng)村。沒有城市實(shí)力的提升，農(nóng)村發(fā)展就沒有動(dòng)力。城市發(fā)展是“三新”工程建設(shè)的基礎(chǔ)，希望各級黨委、政府能更加重視城市建設(shè)，加大精力投入和財(cái)力投入。同時(shí)，在新一輪城市發(fā)展中，多思考、多學(xué)習(xí)，多做一些務(wù)實(shí)性的推動(dòng)工作。我和大家一樣在一線做事，以四個(gè)字和大家共勉，就是“盯住不放”，道道就這些，關(guān)鍵是抓落實(shí)。希望各地各部門會(huì)議以后迅速把今年的城建項(xiàng)目排好，確保全面完成“五年大變樣”各項(xiàng)工作任務(wù)，使鹽城的城市面貌發(fā)生更大變化。