在全區(qū)城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

在全區(qū)城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開(kāi)全區(qū)城中村改造工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的是總結(jié)前階段工作成績(jī)，研究部署年內(nèi)城中村改造各項(xiàng)工作，確保取得城中村改造工作的“全年紅”。今天會(huì)議這樣來(lái)開(kāi)，首先由區(qū)工務(wù)局和6個(gè)街道匯報(bào)，然后各與會(huì)的單位發(fā)言，再由幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)發(fā)言，最后我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。先請(qǐng)區(qū)工務(wù)局陳升同志匯報(bào)：

剛才，區(qū)工務(wù)局作了面上情況的匯報(bào)；6個(gè)街道分別作了發(fā)言，措施都很實(shí)、決心都很大。相關(guān)部門(mén)做了發(fā)言，講得都很好。幾位區(qū)領(lǐng)導(dǎo)也發(fā)表了很好的意見(jiàn)，特別是陳區(qū)長(zhǎng)對(duì)前階段的工作做了全面的總結(jié)，對(duì)下一步工作做了周密的部署，我都贊同。希望大家回去以后，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我在大家發(fā)言的基礎(chǔ)上，再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)：

一、肯定成績(jī)，堅(jiān)定信心。今年第三季度，我區(qū)城中村改造實(shí)現(xiàn)大突破，7個(gè)村（區(qū)塊）提前實(shí)現(xiàn)了簽約100%，取得了“三個(gè)第一”的好成績(jī)（城中村改造重點(diǎn)實(shí)施范圍內(nèi)總簽約戶數(shù)全市第一，整村完成個(gè)數(shù)占比全市第一，貨幣化安置比例全市第一），是繼“教新樣板”、“朱垟新速”之后，我區(qū)城中村改造工作取得的又一重大勝利，標(biāo)志著城中村改造三年行動(dòng)計(jì)劃取得了“開(kāi)門(mén)紅”。這些成績(jī)，是參與城中村改造工作所有同志共同努力的結(jié)果，是大家用心血和汗水換來(lái)的。而且，今年我區(qū)城中村改造工作厚積薄發(fā)、后來(lái)居上，打贏了翻身仗，充分體現(xiàn)了全區(qū)干部敢于擔(dān)當(dāng)、敢打硬仗的堅(jiān)強(qiáng)決心和不畏艱難、甘于奉獻(xiàn)的可貴品質(zhì)，值得充分肯定。城中村改造所取得的成績(jī)，充分說(shuō)明，龍灣的干部是能干事、會(huì)干事，也能干成事的；充分說(shuō)明，龍灣取得全市考績(jī)“五連優(yōu)”，絕不是憑運(yùn)氣，而是真正憑團(tuán)隊(duì)的實(shí)力和努力。各街道、區(qū)相關(guān)部門(mén)要認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提升工作的能力和水平。區(qū)委宣傳部、新聞中心要好好宣傳城中村改造工作，把所取得的成績(jī)、先進(jìn)的典型事例、背后感人的故事充分地報(bào)道出來(lái)，進(jìn)一步提升精神、鼓舞士氣、營(yíng)造氛圍。我希望，這種精神能夠鼓舞大家，以飽滿的精神狀態(tài)投入到新的工作中去。

二、乘勢(shì)而上，務(wù)求全勝。簽約成功是關(guān)鍵一步，但不是全部。接下來(lái)，還有騰空和拆除，還有特殊建筑物的處置和安置房建設(shè)，還有土地報(bào)征和手續(xù)辦理。所以，大家不要以為簽約了就萬(wàn)事大吉，沒(méi)有100%的騰空拆除，就達(dá)不到100%的改造效果。去年，簽約村的掃尾工作遲遲難以收官，就給我們上了一課。接下來(lái)，我們要吸取教訓(xùn)，趁熱打鐵，乘勢(shì)而上，務(wù)求全勝。一方面，要抓好去年簽約村的掃尾工作。截至9月30日，去年3個(gè)掃尾村仍有85戶舊房未拆除（蒲州下埠剩余3戶未簽約、5戶舊房未騰空拆除；瑤溪底嶺下剩余6戶未簽約、24戶舊房未騰空、47戶舊房未拆除）。蒲州和瑤溪要下死決心，集中精力進(jìn)行攻堅(jiān)，確保下埠、底嶺下2個(gè)村在10月底前完成“清零”。另一方面，要做好今年簽約村的騰空和拆除等工作。今年10個(gè)改造項(xiàng)目（含預(yù)備項(xiàng)目）累計(jì)完成協(xié)議簽訂5697戶、舊房騰空3305戶、舊房拆除1066戶。各街道要在緊盯簽約不放松的同時(shí)，快速啟動(dòng)舊房騰空、拆除工作。永中新聯(lián)、瑤溪黃石等必須在10月底前完成簽約100%；面上各項(xiàng)目舊房拆除任務(wù)務(wù)必于10月底前完成50%以上，11月底前完成100%。要深化“三同步”工作法，簽約1戶騰空1戶，形成連片立即拆除。特別要抓好宗教設(shè)施、民間信仰場(chǎng)所、加油站等特殊建筑物的處理，對(duì)一些釘子戶要依法采取強(qiáng)制措施，確保成功“清零”。以后，城中村改造都要確保目標(biāo)任務(wù)不跨年，實(shí)現(xiàn)“當(dāng)年啟動(dòng)、當(dāng)年簽約、當(dāng)年騰空、當(dāng)年拆除”的良性循環(huán)。

三、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀好明年。四季度是定全年、保全局的收尾階段，也是明年工作起好步、開(kāi)好頭的關(guān)鍵時(shí)期，可以說(shuō)“一季關(guān)兩年”。大家既要狠抓當(dāng)前工作推進(jìn)和年度目標(biāo)任務(wù)，又要提前謀劃來(lái)年工作，確保明年工作起好步、開(kāi)好頭。一要定任務(wù)。我區(qū)城中村改造2017年計(jì)劃實(shí)施項(xiàng)目已經(jīng)明確，計(jì)劃啟動(dòng)實(shí)施永中上灣、下灣，蒲州湯家橋、上江，海濱沙北，永興五溪（剩余未改造部分），狀元橫街，瑤溪河濱、龍灣、龍東（剩余未改造部分）、金岙（剩余未改造部分）等11個(gè)項(xiàng)目，任務(wù)較今年更加艱巨。各街道要在確保今年工作任務(wù)圓滿完成的同時(shí)，認(rèn)真研判分析明年各項(xiàng)目的形勢(shì)，鎖定簽約、騰空、拆除三個(gè)100%的目標(biāo)，科學(xué)制定明年攻堅(jiān)“戰(zhàn)略圖”，牢牢把握明年工作主動(dòng)權(quán)，確保2017年城中村改造工作搶抓先手、占得先機(jī)。二要謀前期。各街道、部門(mén)要吸取今年上半年落后形勢(shì)的教訓(xùn)，各業(yè)主單位要科學(xué)謀劃，盡快啟動(dòng)這11個(gè)項(xiàng)目的土地報(bào)批、第三方中介機(jī)構(gòu)篩選、老人臨時(shí)周轉(zhuǎn)房和拆遷安置房等的選址等前期工作，推行簽約工作前移，實(shí)現(xiàn)2017年第一季度“開(kāi)門(mén)紅”。各部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)接，區(qū)住建、工務(wù)局、征管、規(guī)劃、國(guó)土等部門(mén)要密切溝通聯(lián)系，及時(shí)協(xié)調(diào)解決疑難問(wèn)題。三要強(qiáng)融資。兵馬未動(dòng)糧草先行，解決好資金從哪里來(lái)，是城中村改造的重要前提條件。區(qū)財(cái)政局和浙南科技城財(cái)政局要密切關(guān)注國(guó)家政策走向，抓緊項(xiàng)目打包，盡快爭(zhēng)取國(guó)家政策性銀行政策支持，提前做好明年資金的統(tǒng)籌謀劃。區(qū)工務(wù)局要會(huì)同區(qū)財(cái)政局做好國(guó)開(kāi)行、農(nóng)發(fā)行等政策性銀行棚改專(zhuān)項(xiàng)貸款資金的項(xiàng)目包裝申報(bào)及監(jiān)管使用。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。今年的城中村改造工作進(jìn)入了最后的攻堅(jiān)階段，時(shí)間緊迫，任務(wù)繁重，我們要拿出“百米沖刺”的速度，拿出決戰(zhàn)決勝的姿態(tài)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)同作戰(zhàn)，確保形成工作合力。一要明確責(zé)任。各街道要把主要精力從簽約轉(zhuǎn)移到舊房騰空和拆除上來(lái)，進(jìn)一步整合攻堅(jiān)力量，制定完善的工作計(jì)劃，倒排時(shí)間，壓實(shí)責(zé)任，確保如期完成年內(nèi)的清零掃尾工作。各部門(mén)要充分發(fā)揮各自的職能作用，與街道打好配合，做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、要素保障、綜合督查等工作。特別是區(qū)城改辦（工務(wù)局）要勇挑重?fù)?dān)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)指導(dǎo)，確保各項(xiàng)工作穩(wěn)妥有序推進(jìn)。區(qū)下派工作組繼續(xù)留守陣地，全力幫助街道開(kāi)展后續(xù)工作，什么時(shí)候完成任務(wù)，什么時(shí)候再回來(lái)，做到不獲全勝，絕不收兵。二要強(qiáng)化保障。區(qū)財(cái)政要認(rèn)真做好城中村改造資金的統(tǒng)籌調(diào)配，在確保資金使用合規(guī)、安全的前提下盡量簡(jiǎn)化資金使用流程，及時(shí)足額撥付到位，確保各項(xiàng)目工作順利推進(jìn)。區(qū)委組織部、教育局、民政局等單位要提前考慮城中村改造帶來(lái)的基層組織設(shè)置、學(xué)生入學(xué)、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，為城中村改造順利推進(jìn)提供有力支持。三要加強(qiáng)督查。城中村改造中，我們積累了許多好的工作制度，特別是督查制度發(fā)揮了重要作用。下一步，我們要繼續(xù)堅(jiān)持一周兩通報(bào)、半月一協(xié)調(diào)、一月一排序及末位約談等機(jī)制，著力營(yíng)造“層層有壓力、人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)坐不住”的攻堅(jiān)態(tài)勢(shì)。同時(shí)，我們要篩選一批先進(jìn)，在明年召開(kāi)的城中村會(huì)議上進(jìn)行表彰，特別優(yōu)秀的要推選為市級(jí)先進(jìn)。區(qū)委組

織部要密切關(guān)注干部在城中村改造工作中的表現(xiàn)，以此作為干部選拔任用的重要依據(jù)，努力營(yíng)造“現(xiàn)場(chǎng)就是賽場(chǎng)、成績(jī)就是業(yè)績(jī)”的濃厚氛圍。

同志們，“決戰(zhàn)四季度”大幕已經(jīng)拉開(kāi)。希望大家鼓足精氣神，大干80天，堅(jiān)決打贏城中村改造大決戰(zhàn)，確保實(shí)現(xiàn)“全年紅”，力爭(zhēng)“六連優(yōu)”，為全區(qū)人民交上一份滿意的答卷。