某民政局社會保障專項大排查問題整改方案供參考

根據(jù)《縣開展落實“兩不愁三保障”回頭看大排查工作實施方案的通知》、《縣民政局2019年社會保障“兩不愁三保障”大排查工作實施方案的通知》，我局成立4個工作組，于6月24日至7月14日對17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行了全覆蓋深入摸排，發(fā)現(xiàn)50個問題，經(jīng)分析歸類為：農(nóng)村低保動態(tài)管理精準度還有差距；個別已納入低保的低保戶補差標準還需提高；殘疾人兩項補貼政策的覆蓋面未達到百分之百；特困供養(yǎng)人員未實行全覆蓋；個別村級活動場所辦公設(shè)施設(shè)備不齊不全；民政政策宣傳不到位。針對6類問題，擬定如下整改方案。

一、整改目標摸排問題

50個，分析歸類6項，邊摸邊改、邊整邊改、立說立改，與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）聯(lián)動整改。針對低保納入、低保標準提高、殘疾人兩項補貼政策落實、提高特困供養(yǎng)人員的覆蓋面等，開展專項清理，精準識別，分階段推進，7月中旬前完成今年第一次大規(guī)模動態(tài)清理，8月底前完成第二次大規(guī)模動態(tài)清理。努力做到“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，確保符合納入要求的對象“不漏一戶、不漏一人”，為脫貧摘帽貢獻民政力量。

二、整改任務(wù)

（一）農(nóng)村低保動態(tài)管理精準度的問題。

整改措施：一是依據(jù)《省民政廳關(guān)于印發(fā)<省最低生活保障工作規(guī)程>等四個規(guī)程的通知》、依據(jù)《關(guān)于進一步做好農(nóng)村最低生活保障制度與扶貧開發(fā)政策有效銜接的實施意見》（阿州民政〔2017〕275號）、《縣人民政府關(guān)于印發(fā)縣最低生活保障實施辦法的通知》等文件精神，進一步強化農(nóng)村低保精準動態(tài)管理，“應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退”，確?！安宦┮粦簟⒉宦┮蝗恕?。建檔立卡貧困戶排查凡符合資格條件，財產(chǎn)和收入條件的且無法依靠產(chǎn)業(yè)扶持和就業(yè)幫助脫貧的建檔立卡貧困戶家庭，全部納入農(nóng)村低保范圍。非建檔立卡貧困戶中因病、因?qū)W、因災(zāi)、因意外事故等造成家庭困難且符合資格條件、財產(chǎn)和收入條件的納入農(nóng)村低保范圍。二是我局印發(fā)《關(guān)于上報“兩不愁三保障”社會保障大排問題清單的緊急通知》，重點聚焦收入風(fēng)險戶和非建檔立卡特殊困難戶，逐一核對，凡符合低保條件的應(yīng)納盡納。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（縣民政局黨組成員、副局長）責(zé)任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（二）關(guān)于已納入低保的低保戶，需要提高補差標準的問題。整改措施：一是按2018年農(nóng)村最低生活保障標準3720元/年.人，對全縣農(nóng)村低保戶開展補差標準核查，凡符合提高補差標準由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）審核，我局經(jīng)入戶調(diào)查審批。二是待省州明確2019年低保標準后，我局及時執(zhí)行新標準。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（縣民政局黨組成員、副局長）責(zé)任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（三）殘疾人兩項補貼政策的覆蓋面未達到百分之百的問題。整改措施：加大殘疾人核查力度，對殘疾人名單逐一核查比對，再次開展殘疾人辦證和補貼發(fā)放情況的摸底排查，建立殘疾人辦證和補貼發(fā)放詳細工作臺賬，糾正漏辦證，漏發(fā)放殘疾人補貼問題。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（縣民政局黨組成員、副局長）責(zé)任股室：社會事務(wù)和社會福利股整改時限：8月30日前（四）特困供養(yǎng)人員未實行全覆蓋的問題。整改措施：繼續(xù)對城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員資格條件進行動態(tài)管理，及時將無法定贍養(yǎng)、撫養(yǎng)、扶養(yǎng)義務(wù)人或者其法定義務(wù)人無履行義務(wù)能力的60周歲以上老年人、未滿16周歲的未成年人、殘疾等級為一、二級的智力、精神殘疾人，殘疾等級為一級的肢體殘疾人納入特困供養(yǎng)范圍，及時對死亡、不符合供養(yǎng)條件人員取消供養(yǎng)資格，加大集中供養(yǎng)宣傳力度，動員散居供養(yǎng)人員積極入入住福利院。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（縣民政局黨組成員、副局長）責(zé)任股室：低收入家庭保障中心整改時限：8月30日前（五）個別村級活動場所辦公設(shè)施設(shè)備不齊不全的問題。整改措施：我局會同縣委組織部《關(guān)于充實完善村級辦公場所服務(wù)設(shè)施設(shè)備的通知》，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是在村級黨建工作經(jīng)費和公共服務(wù)維護運行費中安排資金購置；二是主動與縣級幫扶部門協(xié)調(diào)解決；三是積極與彭州結(jié)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)解決；四是主動與脫貧攻堅22個專項部門協(xié)調(diào)解決。力爭7月底以前將設(shè)施設(shè)備補齊采購落實到位，8月中上旬縣委組織部，縣民政局將組織力量全覆蓋進行督導(dǎo)檢查。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：陳正（縣民政局副局長）責(zé)任股室：基層政權(quán)與區(qū)劃地名股整改時限：8月30日前（六）民政政策宣傳不到位的問題整改措施及辦法：制作《民政局政策匯編》、制定《縣民政局關(guān)于干部夜校培訓(xùn)工作的方案》，組織“兩聯(lián)一進”聯(lián)系人、幫扶責(zé)任人定期培訓(xùn)，定期測試，每周六組織人員到村到戶進行政策宣講。責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)：（縣民政局黨組成員、副局長）責(zé)任股室：低收入家庭保障中心整改時限：長期堅持

三、整改要求

（一）強化組織。

我局成立大排查問題整改領(lǐng)導(dǎo)小組，組長，副組長、，成員為各股室負責(zé)人。下設(shè)辦公室在低收入家庭保障中心，負責(zé)，協(xié)助，、負責(zé)日常工作。主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，股室人員抓具體，責(zé)任落實到項到事，確保事事有人管，事事有人抓，事事見成效。（二）強化工作落實責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、相關(guān)責(zé)任人按時限要求，把問題整改到位，絕不留死角、絕不留“后遺癥”，工作橫到邊，縱到底，準確把握政策，保持政策穩(wěn)定性、持續(xù)性。（三）嚴肅紀律責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任股室、相關(guān)責(zé)任人未按“脫貧攻堅紀律作風(fēng)保障年”相關(guān)要求，堅持標準，嚴格要求，堅決把問題整改到位，防止形式主義、官僚主義，防止“翻來覆去”。