第一篇：2021年縣政府征求意見稿工作報告

2021年縣政府征求意見稿工作報告

各位代表：

現(xiàn)在，我代表市人民政府向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和其他列席人員提出意見。

一、2020年及“十三五”時期工作回顧

2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃的收官之年，也是臺安應(yīng)對挑戰(zhàn)，負(fù)重前行，實(shí)干奮進(jìn)的收獲之年。一年來，面對新冠肺炎疫情帶來的巨大沖擊，我們在市委、市政府和縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“六穩(wěn)”“六?！比蝿?wù)，凝神聚力，知責(zé)擔(dān)當(dāng)，攻堅(jiān)克難，較好地完成了縣十八屆人大三次會議確定的主要目標(biāo)任務(wù)。預(yù)計(jì)全年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值153.3億元，同比增長6.5%；規(guī)模以上工業(yè)增加值37億元，增長12.9%；固定資產(chǎn)投資31億元，增長10.7%；全社會消費(fèi)品零售總額29.1億元，下降7%；一般公共預(yù)算收入6.45億元，增長5%，其中稅收收入5.31億元，增長2.4%；農(nóng)村居民人均可支配收入18950元，增長7.2%。

——一年來，我們上下同心，堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)，為確保經(jīng)濟(jì)社會穩(wěn)定發(fā)展注入了強(qiáng)大的信心和動力。快速建立疫情防控體系，設(shè)立24個專項(xiàng)工作小組，累計(jì)排查隔離重點(diǎn)人員307人，核酸檢測2.6萬人次，抽查冷鏈?zhǔn)称?521份。建立信息共享機(jī)制，第一時間發(fā)現(xiàn)，第一時間轉(zhuǎn)診，3例確診病例全部治愈，全縣無本地新增和外來輸入病例。實(shí)施“春風(fēng)行動”系列工程，在全市率先成立企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)服務(wù)組，率先開展點(diǎn)對點(diǎn)“直通車”服務(wù)，出臺“臺15條”、“雙1000元補(bǔ)貼”、農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通行證等政策措施，規(guī)上工業(yè)企業(yè)應(yīng)復(fù)盡復(fù)，服務(wù)業(yè)經(jīng)營場所有序開業(yè)，中小學(xué)、幼兒園教學(xué)秩序井然恢復(fù)。

各位代表，在疫情防控這場大戰(zhàn)大考中，全縣黨員干部堅(jiān)守崗位，靠前指揮，履職盡責(zé)；廣大醫(yī)務(wù)工作者堅(jiān)守陣地，勇?lián)厝危?名醫(yī)護(hù)人員先后馳援武漢、大連，逆行出征，不辱使命；1.2萬名干部職工、黨員先鋒隊(duì)員、志愿者沖鋒在第一線，戰(zhàn)斗在最前沿，從縣城到鄉(xiāng)村、從企業(yè)到機(jī)關(guān)、從社區(qū)到校園，構(gòu)筑起了堅(jiān)固防線，用負(fù)重前行守護(hù)歲月靜好。在此，我代表縣政府，向大家表示最崇高的敬意！

——一年來，我們攻堅(jiān)克難，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，高質(zhì)量發(fā)展的源頭活水加速集聚。洽談推進(jìn)項(xiàng)目77個，簽約億元以上項(xiàng)目20個，到位資金18.8億元，利用外資1000萬美元。出臺《發(fā)展飛地經(jīng)濟(jì)考核獎勵辦法》，引進(jìn)飛地項(xiàng)目32個。全市重點(diǎn)項(xiàng)目開工儀式在我縣舉辦。組建項(xiàng)目管家團(tuán)隊(duì)76個，對接服務(wù)360余次，年產(chǎn)4萬噸速凍調(diào)制食品等30個項(xiàng)目開工建設(shè)，年產(chǎn)50萬噸高強(qiáng)瓦楞紙等58個項(xiàng)目加速推進(jìn)，年產(chǎn)6萬噸生活用紙等35個項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。謀劃包裝重大項(xiàng)目84個，爭取到位中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)債及特別國債資金6.95億元。農(nóng)高園晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，經(jīng)開區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園進(jìn)入第一批省化工園區(qū)認(rèn)定名單，“一區(qū)一園”基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)。新增“個轉(zhuǎn)企”115戶、“小升規(guī)”10戶、“規(guī)升巨”2戶，全縣規(guī)上企業(yè)達(dá)到78戶，納稅3000萬元以上企業(yè)達(dá)到7家，鞍煉、九股河、星源和神龍騰達(dá)等4家企業(yè)進(jìn)入2020年遼寧民營企業(yè)百強(qiáng)榜單。

——一年來，我們真抓實(shí)干，有序推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，高質(zhì)量發(fā)展的三農(nóng)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。糧食總產(chǎn)量55萬噸以上，新增設(shè)施農(nóng)業(yè)9800畝，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田16.8萬畝，實(shí)施黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)20萬畝，完成土地后備資源開發(fā)3800畝。新發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社63家、家庭農(nóng)場16家，培育職業(yè)農(nóng)民400人。白羽肉雞產(chǎn)業(yè)獲批國家優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群，4個特色品牌通過中國供銷合作社標(biāo)識認(rèn)證。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心投入使用，新華、洪家2家國營農(nóng)牧場完成事轉(zhuǎn)企改革。桑林鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目21個、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興項(xiàng)目2個。市級以上龍頭企業(yè)發(fā)展到14家，中央廚房2家，星奧肉禽獲批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點(diǎn)龍頭企業(yè)。白羽肉雞、生豬產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)閉環(huán)發(fā)展，農(nóng)副產(chǎn)品深加工企業(yè)綜合加工能力超過55萬噸，產(chǎn)值突破100億元。清理鎮(zhèn)村存量垃圾22萬噸，改造農(nóng)村廁所2884個，建設(shè)規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施129處、區(qū)域收集處理點(diǎn)10處。安裝農(nóng)村生活污水處理設(shè)備128套，惠及農(nóng)村居民2.6萬人。建成村級公益性公墓6個，基本解決散埋亂葬問題。達(dá)牛鎮(zhèn)十四家子村等6個村成為省級美麗示范村，西佛鎮(zhèn)大紅旗村被評為全國文明村。

——一年來，我們務(wù)求實(shí)效，狠抓三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，高質(zhì)量發(fā)展的短板弱項(xiàng)加快補(bǔ)齊。實(shí)施“兩普兩幫一提升”工程，在全省率先構(gòu)建健康扶貧兜底體系，實(shí)現(xiàn)貧困人口看病就醫(yī)零負(fù)擔(dān)；維修翻建危房625戶；改造自來水202戶；安置就業(yè)1302人；資助學(xué)生256人。落實(shí)扶貧資金1503萬元，產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目達(dá)到203個，年可收益扶貧資金582萬元；2020年預(yù)脫貧人口51戶97人全部實(shí)現(xiàn)脫貧。全縣2764戶5320人貧困人口年人均純收入均超過5500元，勝利通過省級脫貧攻堅(jiān)互檢和第三方評估驗(yàn)收，脫貧攻堅(jiān)任務(wù)圓滿完成。中央環(huán)保督察“回頭看”反饋意見整改落實(shí)，51件信訪案件全部辦結(jié)。治理散亂污企業(yè)46家，完成供熱公司3臺燃煤鍋爐布袋除塵改造。推進(jìn)秸稈焚燒管控和綜合利用，全年大氣優(yōu)良天數(shù)320天。完成22個廢油泥（渣）坑塘土壤修復(fù)，全部銷號?！昂娱L制”實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、規(guī)范化，河道環(huán)境持續(xù)改善。啟動西北沙化治理工程，完成植樹造林1.87萬畝。遼河臺安段生態(tài)封育達(dá)到13.6萬畝?；庹[性債務(wù)4.74億元，商品房去化周期縮減到19.3個月。為1194戶企業(yè)辦理延期繳稅1.23億元，減免社會保險費(fèi)7220萬元，緩繳、節(jié)約電費(fèi)1360萬元，穩(wěn)定崗位9637個。盤活閑置廠房29.2萬平方米、閑置土地5.68公頃、閑置樓宇3.7萬平方米、爛尾樓6.8萬平方米。

——一年來，我們勇于攀登，深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)生動力更顯強(qiáng)勁?！耙痪W(wǎng)通辦”加速推進(jìn)，網(wǎng)上辦件量達(dá)到1.5萬件。實(shí)施“1370”改革，1187個高頻事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)“最多跑一次”。聘請營商環(huán)境監(jiān)督員46名，政務(wù)服務(wù)大廳“好差評”系統(tǒng)投入使用，實(shí)行全年服務(wù)“不打烊”。清欠民營企業(yè)賬款1.39億元。2家國有企業(yè)、4家民營企業(yè)完成混改，9家全民所有制企業(yè)完成公司制改革，交旅集團(tuán)掛牌運(yùn)營。全年進(jìn)出口總額5億元，增長11%，對外貿(mào)易實(shí)現(xiàn)新突破。參與“遼洽會”“進(jìn)博會”，總簽約額度達(dá)到12.2億元。中央電視臺等國家級媒體累計(jì)報道臺安信息36次，雅化村產(chǎn)業(yè)扶貧典型在央視財經(jīng)頻道播出，臺安文化旅游、特色農(nóng)業(yè)等知名度、美譽(yù)度不斷提高。推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，完成技改項(xiàng)目3項(xiàng)、科技成果轉(zhuǎn)化4項(xiàng)，獲批省級“專精特新”企業(yè)和產(chǎn)品各1個，6家企業(yè)被認(rèn)定為省級科技型中小企業(yè)，培養(yǎng)國家科技創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才1人。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1.2億元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人200人。深化四產(chǎn)融合，成功舉辦遼河文化旅游節(jié)、醉美金秋采摘節(jié)等活動50余場，建成8890幸福驛站8家，社區(qū)金融服務(wù)中心掛牌營業(yè)，縣級領(lǐng)導(dǎo)特色農(nóng)產(chǎn)品直播帶貨2次，臺安城市活力不斷恢復(fù)。

——一年來，我們?nèi)Χ鵀椋掷m(xù)提升民生保障，高質(zhì)量發(fā)展的成果共享更暖人心。桑林中心小學(xué)教學(xué)樓、富家中學(xué)實(shí)驗(yàn)樓建成使用，完成5所農(nóng)村學(xué)校“電取暖”改造，臺安高中異地新建工程主體完工。完成公立醫(yī)院去行政化改革，建立緊密型醫(yī)共體1個。建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中醫(yī)館3個，中醫(yī)院病房綜合樓及腫瘤中心項(xiàng)目工程主體完工。臺安文化館開辦網(wǎng)上陳列館，市級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)種類發(fā)展到12個。遼寧眾達(dá)影視基地建成投入使用，新時代農(nóng)村生活題材網(wǎng)絡(luò)電影《尬舞》殺青。退役軍人保障體系不斷健全，歷史問題得到妥善解決，經(jīng)驗(yàn)做法在全省推廣，榮獲市級雙擁模范示范縣。完成各級公路建設(shè)405公里，打通“斷頭路”7條，南外環(huán)路實(shí)現(xiàn)竣工通車。維修改造城區(qū)道路2.69萬平方米，管網(wǎng)3.5公里，修建美麗公廁3座。依法拆除違章建筑60余處，打造精品示范街1個，改造老舊小區(qū)8個。第二水源地完成建設(shè)。成功將遼河水引入城區(qū)。掃黑除惡專項(xiàng)斗爭縱深推進(jìn)，累計(jì)打掉黑社會性質(zhì)犯罪組織2個、黑惡勢力犯罪集團(tuán)4個、惡勢力犯罪團(tuán)伙1個。8890政務(wù)便民服務(wù)平臺辦結(jié)群眾有效訴求6982件，滿意率99.16%?；庑旁L積案64件，919戶棚改回遷居民得到妥善安置，已售商品房不能辦理產(chǎn)證等問題逐步解決。開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動，排查整治9大領(lǐng)域安全隱患1471項(xiàng)。

圍繞群眾最關(guān)心的民生問題，我們集中力量辦實(shí)事，全心全意解難事，讓每一件民生實(shí)事落實(shí)處、見實(shí)效。建成縣級居家和社區(qū)養(yǎng)老指導(dǎo)服務(wù)中心1個、社區(qū)級服務(wù)站點(diǎn)5個；建設(shè)數(shù)字化預(yù)防接種門診10個，新生兒免費(fèi)疾病篩查率達(dá)到100%；完成500戶貧困殘疾人家庭無障礙改造，為41名殘障兒童提供免費(fèi)康復(fù)救助；城鄉(xiāng)居民高血壓和糖尿病門診用藥醫(yī)保報銷比例達(dá)到50%以上；設(shè)立“群眾評理說事點(diǎn)”165個；建成村級文化廣場10個；新建、改造中小學(xué)水沖廁所16個，實(shí)現(xiàn)全縣中小學(xué)水沖廁所全覆蓋；實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程，解決2300人飲水安全問題。

各位代表，在推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的同時，我們始終把政治建設(shè)放在首位，全年召開縣政府黨組會議10次、理論中心組學(xué)習(xí)會議10次，做到理論學(xué)習(xí)常態(tài)化、長期化。落實(shí)省委巡視及“回頭看”反饋意見，政府系統(tǒng)承擔(dān)的27項(xiàng)任務(wù)全部整改。堅(jiān)持依法行政，主動接受縣人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受政協(xié)民主監(jiān)督和社會輿論監(jiān)督，辦理人大代表建議29件，政協(xié)委員提案74件，辦復(fù)率100%、滿意率100%。政府法律顧問制度、規(guī)范性文件和重大行政決策合法性審查、重大決策社會穩(wěn)定風(fēng)險評估制度不斷完善。嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”集體決策制，修訂《縣政府工作規(guī)則》，開通政務(wù)公開微信公眾號。出臺《黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位厲行節(jié)約若干規(guī)定》，一般性支出壓減7.8%。嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，大力整治“慵、懶、散、漫”作風(fēng)頑疾，政府作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

國防動員和后備力量建設(shè)取得新成果；各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、檔案、科協(xié)、文聯(lián)、殘聯(lián)等為臺安發(fā)展作出新貢獻(xiàn)；民族宗教、防震減災(zāi)、供銷、氣象、水文、電力、通信等工作取得新成績。

各位代表，隨著2020年各項(xiàng)工作任務(wù)的全面完成，標(biāo)志著“十三五”勝利收官，臺安站在了更高的發(fā)展起點(diǎn)?；厥走^去五年，我們堅(jiān)持補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、增后勁，縣域綜合實(shí)力邁上新臺階。

這五年，我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升。規(guī)模以上工業(yè)增加值、一般公共預(yù)算收入年均增長24.9%和11%，近三年固定資產(chǎn)投資實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長?！耙粎^(qū)一園”先后晉升省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，鋼鐵深加工、農(nóng)副產(chǎn)品深加工等五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值突破260億元，經(jīng)濟(jì)總量連年攀升，由“十二五”末期全省縣域第26位躍升至第13位。

這五年，我縣城鄉(xiāng)面貌明顯改善。城市南連、北擴(kuò)、西進(jìn)三向聯(lián)動，修建各級公路943公里，南北外環(huán)貫通通車，“一環(huán)三縱五橫”城市道路架構(gòu)基本形成，城區(qū)面積拓展至20平方公里，空間布局更加優(yōu)化，保障設(shè)施更加健全?！拔鍌€整縣推進(jìn)”項(xiàng)目成效顯著，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理實(shí)現(xiàn)全覆蓋，農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。

這五年，我縣發(fā)展活力充分迸發(fā)。政府機(jī)構(gòu)、事業(yè)單位改革任務(wù)完成，“放管服”改革持續(xù)推進(jìn)，開發(fā)園區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等重點(diǎn)領(lǐng)域改革不斷深化，新增市場主體突破2萬個，是“十二五”時期的1.5倍，神龍騰達(dá)、安井食品、牧原農(nóng)牧、雨森紙業(yè)等一批優(yōu)質(zhì)企業(yè)扎根落戶，星河、九股河、福瑞達(dá)等一批本土企業(yè)實(shí)現(xiàn)崛起，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展注入了新的動力。

這五年，我縣民生福祉極大改善。全縣財政民生領(lǐng)域累計(jì)支出達(dá)到70.5億元，占一般公共預(yù)算支出比重的70%。城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民可支配收入分別提高到24980元和18824元，年均分別增長6.5%和7.6%。教學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施不斷強(qiáng)化，優(yōu)質(zhì)教育資源向農(nóng)村和薄弱學(xué)校有序流動，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣成果持續(xù)鞏固。醫(yī)療衛(wèi)生保障能力不斷提升，成功創(chuàng)建省級健康促進(jìn)縣。脫貧攻堅(jiān)硬任務(wù)如期完成，掃黑除惡專項(xiàng)斗爭取得實(shí)實(shí)在在成效，社會大局持續(xù)穩(wěn)定。一批群眾反映強(qiáng)烈的民生、環(huán)保領(lǐng)域的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題得到有效解決，人民群眾對政府工作的滿意度不斷提升。

各位代表，凡是過往，皆為序章。在過去的五年里，我們經(jīng)受住了前所未有的重大考驗(yàn)，我們打贏了非洲豬瘟防控保衛(wèi)戰(zhàn)，捍衛(wèi)了國家級生豬調(diào)出大縣的光榮地位，生豬產(chǎn)能由存欄25萬頭恢復(fù)到45萬頭；我們立足防大汛、抗大旱，成功防御了超強(qiáng)臺風(fēng)“利奇馬”，群眾的生命財產(chǎn)安全得到有效保障；我們完成了廢油泥（渣）坑塘治理，長達(dá)半個世紀(jì)的污染問題得到徹底解決；我們狠抓重大風(fēng)險防范化解，成功爭取化債試點(diǎn)，全力償還歷史債務(wù)，卸下了積累多年的債務(wù)包袱；我們在堅(jiān)決做好新冠肺炎疫情防控工作的同時，全力穩(wěn)企業(yè)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)運(yùn)行；我們一鼓作氣、乘勢而上，直破樓蘭，如期完成了脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)任務(wù)，奪取了脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的全面勝利。我們一步一個腳印，一年一個臺階，在全面建成小康社會征途上，取得了一個又一個勝利，在困難挑戰(zhàn)中穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤，開創(chuàng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的嶄新局面，奠定了新一輪跨越發(fā)展的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，取得了來之不易的成績！這是市委、市政府和縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是縣人大依法監(jiān)督、縣政協(xié)民主監(jiān)督和社會各界大力支持的結(jié)果，是全縣人民團(tuán)結(jié)奮斗、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣人民政府，向全縣廣大干部群眾，各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志，各位人大代表、政協(xié)委員，向各位企業(yè)家、無黨派人士和各人民團(tuán)體，向各駐縣中、省、市直單位及武警官兵、消防指戰(zhàn)員、政法干警，向所有關(guān)心、支持、參與臺安建設(shè)發(fā)展的朋友們，表示衷心的感謝并致以崇高的敬意！

在看到成績的同時，我們也清醒地認(rèn)識到，在前進(jìn)的道路上，我們還面臨不少困難和問題，主要表現(xiàn)在：產(chǎn)業(yè)層次總體不高，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，新興產(chǎn)業(yè)占比小，產(chǎn)業(yè)鏈條延伸不足，高附加值產(chǎn)品相對較少，新舊發(fā)展動能亟需轉(zhuǎn)換；城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展不平衡，規(guī)劃、建設(shè)、管理需要進(jìn)一步加強(qiáng)；群眾出行、教育、醫(yī)療等難題仍待破解，改善民生還須付出更大努力；個別干部服務(wù)企業(yè)和群眾的主動性不夠，政府服務(wù)質(zhì)量和辦事效率與群眾期待還有差距；安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還不牢固，社會風(fēng)險防控和應(yīng)急處置能力還需增強(qiáng)等。我們將直面問題，迎難而上，采取有效措施，切實(shí)加以解決。

二、“十四五”的總體要求和目標(biāo)任務(wù)

“十四五”時期政府工作的總體思路是：堅(jiān)持以xxx習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、__精神，深入貫徹xxxxx關(guān)于遼寧振興發(fā)展的重要講話和指示批示精神，全面落實(shí)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，聚焦補(bǔ)齊“四個短板”，扎實(shí)推進(jìn)“六項(xiàng)重點(diǎn)工作”，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以國內(nèi)大循環(huán)為主體，國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)，搶抓國家振興東北戰(zhàn)略機(jī)遇，融入和實(shí)施“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，深化城市活力建設(shè)，完善“三個互動體系”，加速構(gòu)建“一核提升、兩區(qū)引領(lǐng)、三帶聯(lián)動、四區(qū)協(xié)同、多點(diǎn)發(fā)力”空間發(fā)展格局，實(shí)施“產(chǎn)業(yè)強(qiáng)縣、鄉(xiāng)村振興、綠色融合”三大戰(zhàn)略，推動我縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力、園區(qū)承載力、產(chǎn)業(yè)競爭力、社會凝聚力、文化軟實(shí)力、城市影響力再上新臺階，全面開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程，全面建成“遼畔明珠、魅力臺安”。

（一）圍繞創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)走在前列，聚力打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系。建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，推進(jìn)科技創(chuàng)新和五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，改造升級“原字號”，深度開發(fā)“老字號”，培育壯大“新字號”，不斷提升科技創(chuàng)新的引領(lǐng)作用，帶動地區(qū)生產(chǎn)總值突破200億元，三次產(chǎn)業(yè)比例優(yōu)化到15:45:40。其中，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占比達(dá)到35%以上。加強(qiáng)創(chuàng)新載體建設(shè)，通過市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，培育更加多元、更有活力的創(chuàng)新主體集群，構(gòu)建開放高效的創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，引進(jìn)科技合作平臺2家，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)建有研發(fā)機(jī)構(gòu)達(dá)到40%以上，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展到25家，高新技術(shù)產(chǎn)品增加值達(dá)到35%。優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，打破體制機(jī)制束縛，完善激勵創(chuàng)新的政策體系和科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，加速人才資源、科研平臺、創(chuàng)業(yè)資本及風(fēng)險資本等各類創(chuàng)新要素集聚，營造大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的政策環(huán)境和制度環(huán)境，讓改革“紅利”充分釋放、市場活力全面迸發(fā)，讓臺安成為生機(jī)勃發(fā)、活力涌現(xiàn)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城。

（二）圍繞開放互動走在前列，聚力開創(chuàng)合作共贏新局面。發(fā)揮樞紐優(yōu)勢，完成雙沙線三道渡改橋、經(jīng)開區(qū)貨運(yùn)鐵路專用線新建工程，打通南向盤錦、營口入海通道，融入遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶，形成與沿海良性互動，建設(shè)沿海經(jīng)濟(jì)區(qū)，打造合作共贏的對外開放新格局。順應(yīng)經(jīng)濟(jì)深度融合趨勢，融入以沈陽為中心的現(xiàn)代化都市圈建設(shè)，不斷拓展臺安工業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)副產(chǎn)品外銷市場。爭取鞍臺高速建設(shè)，融入“兩翼一體化”經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，推進(jìn)“四產(chǎn)融合”，延伸“吃住行游購?qiáng)省碑a(chǎn)業(yè)鏈，建設(shè)鞍山高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)。堅(jiān)持引進(jìn)來和走出去并重、引資和引技引智并舉，圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)一批科技含量高、帶動作用強(qiáng)的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，推動產(chǎn)業(yè)集群蓄勢崛起。深挖出口潛力，鼓勵企業(yè)開拓國際市場，擴(kuò)大產(chǎn)品出口，提升產(chǎn)品競爭力。擴(kuò)大區(qū)域交流合作，進(jìn)一步拓展對外開放的深度和廣度，在推進(jìn)開放中拓展發(fā)展空間、增創(chuàng)發(fā)展動力。

（三）圍繞協(xié)同發(fā)展走在前列，聚力構(gòu)筑城鄉(xiāng)一體新格局。以對歷史負(fù)責(zé)的態(tài)度優(yōu)化老城區(qū)，以對未來負(fù)責(zé)的態(tài)度拓展新城區(qū)，推進(jìn)北外環(huán)路（二期）新建工程建設(shè)，打通建設(shè)大街、梅園南大街，建設(shè)環(huán)城公路現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，開辟新發(fā)展空間，城區(qū)面積達(dá)到26平方公里，城區(qū)常住人口達(dá)到15萬人。突出兩個開發(fā)園區(qū)在城市體系中的價值和地位，形成與城區(qū)互動的有機(jī)整體。經(jīng)開區(qū)打造經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展主引擎，建設(shè)省內(nèi)領(lǐng)先、全市一流的專業(yè)化、集群化、功能型開發(fā)區(qū)，服務(wù)全省、影響東北的高質(zhì)量發(fā)展產(chǎn)業(yè)示范區(qū)；農(nóng)開區(qū)圍繞“餐桌經(jīng)濟(jì)”，建設(shè)精品特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地、工業(yè)高新科技創(chuàng)新基地、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品物流基地，創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)。深化農(nóng)村土地制度改革，盤活用好農(nóng)村資源要素，激發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展內(nèi)在活力，實(shí)現(xiàn)資源要素在城鄉(xiāng)之間雙向流動。推進(jìn)“接二連三”融合互動，做大做優(yōu)4個鎮(zhèn)村特色產(chǎn)業(yè)集中區(qū)，推進(jìn)10+N特色鎮(zhèn)村培育，打造農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)業(yè)融合示范區(qū)、全市鄉(xiāng)村振興樣板區(qū)。

（四）圍繞綠色引領(lǐng)走在前列，聚力筑牢生態(tài)安全新屏障。牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，精準(zhǔn)治理環(huán)境污染，擴(kuò)大智慧環(huán)保應(yīng)用，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色轉(zhuǎn)型，加快構(gòu)建生態(tài)臺安。優(yōu)化城市生態(tài)空間，完善城市生態(tài)綠地系統(tǒng)，完成黑臭水體治理。推進(jìn)“引遼入臺”工程，構(gòu)筑水網(wǎng)相連、水系相通、水脈相承的城市生態(tài)水系，打造宜居宜業(yè)新臺安。協(xié)同創(chuàng)建遼河國家公園，推進(jìn)大麥科退化濕地修復(fù)與恢復(fù)，融入臺安生態(tài)、文化和地標(biāo)要素，努力打造成全省河道、濕地生態(tài)修復(fù)樣板。完成西北沙化治理，徹底根治沙化土地頑疾，構(gòu)筑鞍山綠色發(fā)展生態(tài)屏障，形成生態(tài)修復(fù)、經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合的發(fā)展模式，森林覆蓋率達(dá)到10.5%。推進(jìn)節(jié)能減排，強(qiáng)化企業(yè)監(jiān)管，淘汰落后產(chǎn)能，大力推廣節(jié)能新技術(shù)、新材料，積極構(gòu)建綠色低碳、安全高效的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。開展美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建和宜居鄉(xiāng)村提升行動，基本建成城鄉(xiāng)生活垃圾分類系統(tǒng)，農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率達(dá)95%以上，農(nóng)村黑臭水體基本消除，讓群眾享有更多的綠色福利、生態(tài)福祉。

（五）圍繞普惠共享走在前列，聚力創(chuàng)造美好幸福新生活。堅(jiān)決守住民生底線，辦好民生實(shí)事，促進(jìn)社會公平，努力讓全縣人民幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶，生活更美好、日子更幸福。拓展鞏固脫貧成果，完善產(chǎn)業(yè)、教育、健康、就業(yè)、兜底保障等政策和措施，解決相對貧困，防止貧困發(fā)生；做好與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對接，形成相互配合、有機(jī)銜接的良性互動格局。探索建立更加有效、更加長效的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，努力讓廣大農(nóng)民持續(xù)增收獲益。將城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享。完善城市綜合功能，通過對城區(qū)的更新、治理補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施短板，不斷提升城市品質(zhì)，實(shí)現(xiàn)百姓“安居夢”“優(yōu)居夢”。做好就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會養(yǎng)老、基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)及社會綜合治理等工作，實(shí)現(xiàn)與企業(yè)、與基層、與群眾有效銜接和立體互動，讓全縣人民共享經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展成果，讓發(fā)展更有溫度、讓幸福更有質(zhì)感！

各位代表，展望“十四五”，我們即將開啟新的征程，前景十分廣闊，目標(biāo)催人奮進(jìn)。我們堅(jiān)信，只要咬定目標(biāo)，同心同德，砥礪前行，五年的宏偉藍(lán)圖就一定能夠?qū)崿F(xiàn)，臺安的明天必定會更加美好！

三、2021年工作安排

各位代表，2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年、“十四五”規(guī)劃開局之年，也是我縣加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。我們將認(rèn)真貫徹中央和省、市經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照市委、市政府和縣委的統(tǒng)一部署，始終保持戰(zhàn)略定力和實(shí)干定力，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo)，以“六穩(wěn)”“六保”為主線，立足“兩個園區(qū)”，聚焦“三個突破”，主攻“五個陣地”，實(shí)施“七大行動”，統(tǒng)籌做好動能轉(zhuǎn)換、開放融合、改革創(chuàng)新、城鄉(xiāng)提質(zhì)、生態(tài)保護(hù)、民生保障等工作，為推動縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，建設(shè)更有實(shí)力、更具動力、更富活力、更顯魅力新臺安奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長不低于全市平均水平；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%；固定資產(chǎn)投資增長7%；全社會消費(fèi)品零售總額增長不低于全市平均水平；一般公共預(yù)算收入增長2%；稅收收入增長2%；農(nóng)村居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們將做好七個方面工作：

（一）實(shí)施投資擴(kuò)量行動，增強(qiáng)發(fā)展后勁。抓實(shí)項(xiàng)目管家，持續(xù)擴(kuò)大有效投資，推進(jìn)年產(chǎn)10萬噸不定型環(huán)保耐火材料等22個新建項(xiàng)目全面開工，加速年產(chǎn)100萬噸冷彎型鋼、熱鍍鋅板帶及結(jié)構(gòu)性方矩等48個復(fù)工項(xiàng)目建設(shè)，確保年產(chǎn)50萬噸高強(qiáng)瓦楞紙等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)，全年確保新開工億元以上項(xiàng)目15個、竣工投產(chǎn)6個以上。建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長”制，圍繞五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，全年引進(jìn)億元以上項(xiàng)目20個，其中10億元以上項(xiàng)目2個，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)項(xiàng)目占比達(dá)到80%，全年到位資金達(dá)到20億元。實(shí)行鎮(zhèn)街工作AB崗制度，開展飛地招商，全年引進(jìn)飛地項(xiàng)目22個。緊盯政策導(dǎo)向、重點(diǎn)領(lǐng)域，做好項(xiàng)目策劃，全年?duì)幦〉轿恢醒腩A(yù)算內(nèi)資金2億元、債券5億元以上。優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平臺，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)、農(nóng)開區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快鞍煉熱電聯(lián)產(chǎn)（二期）項(xiàng)目開工，經(jīng)開區(qū)污水處理廠處理能力達(dá)到5萬噸，農(nóng)開區(qū)污水處理廠排放標(biāo)準(zhǔn)提至一級A。支持民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大，幫助企業(yè)降成本、解難題、增效益，幫助5戶企業(yè)申請直購電；協(xié)調(diào)融資貸款6億元。強(qiáng)化對企業(yè)用地支持，新增建設(shè)用地3000畝。培育壯大優(yōu)質(zhì)市場群體，完成“個轉(zhuǎn)企”115戶、“小升規(guī)”8戶、“規(guī)升巨”2戶，讓各類市場主體蓬勃發(fā)展、競相涌現(xiàn)。

（二）實(shí)施創(chuàng)新培育行動，加快動能轉(zhuǎn)換。突出平臺支撐，推進(jìn)經(jīng)開區(qū)科技研發(fā)中心投入運(yùn)營；加快農(nóng)開區(qū)農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)培育基地建設(shè)，組建省級農(nóng)產(chǎn)品加工檢測中心、省級肉類加工工程技術(shù)研發(fā)平臺，支持科技成果在區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)化、應(yīng)用和示范。全年高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值和銷售產(chǎn)值均達(dá)到15億元，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到25%，新增博士工作站1個、省級研發(fā)平臺2個、高新技術(shù)企業(yè)2家以上。引導(dǎo)和鼓勵企業(yè)加大研發(fā)投入，著力突破一批關(guān)鍵核心技術(shù)，創(chuàng)建一批自主知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，支持福瑞達(dá)建筑等企業(yè)參與遼寧地方標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)與制定。突出體制創(chuàng)新，全面深化“管委會+公司”管理模式，探索有實(shí)力的企業(yè)（企業(yè)聯(lián)盟）運(yùn)營管理“區(qū)中園”，充分釋放開發(fā)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。突出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，支持九股河集團(tuán)智能化升級，鼓勵遼寧新福源發(fā)展環(huán)保新型墻體材料，推動石化產(chǎn)業(yè)化解產(chǎn)能、提質(zhì)增效。突出創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，實(shí)施“換籠立新”工程，盤活存量資產(chǎn)15萬平方米，重點(diǎn)培育和發(fā)展一批“眾創(chuàng)空間”。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款5000萬元，扶持創(chuàng)業(yè)帶頭人200人。完善人才引進(jìn)政策，大力引進(jìn)科技、醫(yī)療、管理等領(lǐng)域緊缺人才；加快技能型人才培養(yǎng)和引進(jìn)，提高職業(yè)教育水平，培育產(chǎn)業(yè)工匠200人。

（三）實(shí)施固農(nóng)強(qiáng)基行動，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)。夯實(shí)農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田10萬畝，完成黑土地保護(hù)利用試點(diǎn)20萬畝、保護(hù)性耕作項(xiàng)目17萬畝。完成小型農(nóng)村水利項(xiàng)目9個。推進(jìn)糧食穩(wěn)產(chǎn)增效，總產(chǎn)量保持10億斤以上。調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，新增水稻1萬畝、設(shè)施蔬菜5000畝。發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系建設(shè)，爭創(chuàng)全國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣。發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)作物全程機(jī)械化進(jìn)程，綜合機(jī)械化水平達(dá)到92%。突出農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，壯大新型經(jīng)營主體，培育國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)2家以上，市級以上10家，新增農(nóng)民合作社10家，培育家庭農(nóng)場20家。啟動肉牛產(chǎn)業(yè)“三個十萬”工程，完成100萬頭生豬養(yǎng)殖體系建設(shè)，新建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖場區(qū)20個，畜禽總量發(fā)展到1.4億只，走優(yōu)質(zhì)、高效、綠色的畜禽產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。深化農(nóng)產(chǎn)融合，延展星河、九股河等農(nóng)事龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，持續(xù)帶動農(nóng)民增收致富。推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革，激活土地、資金、資產(chǎn)、人力等生產(chǎn)要素，實(shí)施扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目35個。發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品配送中心1個，為農(nóng)服務(wù)中心10家。抓好產(chǎn)業(yè)扶貧，全縣158個行政村實(shí)現(xiàn)扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目全覆蓋。鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興，培育高素質(zhì)農(nóng)民300人，農(nóng)村實(shí)用人才500人。

（四）實(shí)施動能變革行動，釋放發(fā)展活力。完成1家全民所有制僵尸企業(yè)出清，幫助10家民營企業(yè)優(yōu)化重組。深化“放管服”改革，完善一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè)，工程建設(shè)項(xiàng)目審批在域內(nèi)形成同一層級審批完整閉環(huán)，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”。實(shí)施營商環(huán)境建設(shè)攻堅(jiān)，強(qiáng)化“保姆式”服務(wù)，全力叫響“臺安速度”“臺安效率”。加速開放互聯(lián)，完成環(huán)城物流中心建設(shè)，開發(fā)環(huán)城公路現(xiàn)代物流服務(wù)產(chǎn)業(yè)帶，打造拉動城市發(fā)展新支點(diǎn)。開展大通道建設(shè)，推進(jìn)火渤鐵路臺安物流中心、雙沙線三道渡改橋工程建設(shè)，啟動經(jīng)開區(qū)貨運(yùn)鐵路專用線、北外環(huán)路（二期）新建工程，實(shí)現(xiàn)向外互通互聯(lián)。實(shí)施臺安火車站廣場改造工程，提升臺安對外窗口新形象。建立“成長坐標(biāo)”體系，實(shí)行常態(tài)化對標(biāo)學(xué)習(xí)機(jī)制。全面深化城市活力建設(shè)，推進(jìn)四產(chǎn)互融互通，圍繞豐富遼河文化旅游區(qū)內(nèi)涵，打造“東有千山、西有遼河”的全域旅游發(fā)展新景點(diǎn)。推進(jìn)雅化花田小鎮(zhèn)晉升AAA級景區(qū)。啟動張學(xué)良故居與大帥府博物館聯(lián)盟合作。支持遼寧眾達(dá)文化產(chǎn)業(yè)基地壯大文化產(chǎn)業(yè)，鼓勵藍(lán)博醫(yī)院老年人康復(fù)醫(yī)療一站式服務(wù)體系醫(yī)養(yǎng)深度融合，完善8890幸福驛站功能，實(shí)現(xiàn)直播經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì)、社區(qū)經(jīng)濟(jì)新發(fā)展。

（五）實(shí)施城鄉(xiāng)統(tǒng)籌行動，優(yōu)化人居環(huán)境。啟動建設(shè)南北大街、梅園南大街、紅旗路東西延伸道路建設(shè)。改造老舊小區(qū)房屋74棟，實(shí)施2021年保障性住房配套建設(shè)，完成公園南停車場硬覆蓋鋪設(shè)工程。實(shí)施生活垃圾分類處理，完成城區(qū)生態(tài)水系修復(fù)、黑臭水體整治。建設(shè)二手車交易市場及特種車輛停車場；加快4星級賓館建設(shè)，榮聯(lián)購物中心投入使用；完成5G基站140座，增設(shè)充電樁20個。嚴(yán)格規(guī)劃管控，加強(qiáng)公共停車場建設(shè)，盡最大努力緩解停車難題。啟動國道京撫線蓮花橋至馬龍村路面加寬等工程建設(shè)，完成張荒地遼河大橋改造工程，農(nóng)村道路新改建159.7公里，大中修125.5公里，“一事一議”道路100公里，創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣。改造農(nóng)村飲水工程27處，讓全縣7.4萬農(nóng)村居民喝上“放心水”。完成改廁5000戶。鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果，全縣行政村全部達(dá)到省級整潔村標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)建省級美麗示范村14個。推進(jìn)桑林鎮(zhèn)新型城鎮(zhèn)化項(xiàng)目建設(shè)，帶動全域鄉(xiāng)村振興。強(qiáng)化生態(tài)紅線管控，推進(jìn)農(nóng)村畜禽糞污資源化綜合利用，規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施配套率達(dá)到100%。全面落實(shí)“河長制”，開展沿河排污口整治和畜禽養(yǎng)殖清理整頓。開展農(nóng)村亂占耕地建房專項(xiàng)整治。推進(jìn)散埋亂葬綜合整治，建設(shè)村級公益性公墓30個。加快遼南再生資源產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目引進(jìn)，實(shí)施“環(huán)保管家”服務(wù)模式，推進(jìn)與遼中區(qū)共建垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。完成農(nóng)作物秸稈綜合利用試點(diǎn)縣項(xiàng)目。完成西北沙化治理20萬畝，提升全域綠化檔次水平，讓優(yōu)美生態(tài)成為臺安最靚麗的名片。

（六）實(shí)施幸福共享行動，提升民生福祉。完成臺安高中異地新建、第三小學(xué)教學(xué)樓工程。加快緊密型縣域醫(yī)共體建設(shè)，啟動恩良醫(yī)院急診救治綜合樓等工程建設(shè)，爭取老年重點(diǎn)疾病防御和干預(yù)項(xiàng)目落戶臺安。實(shí)施文化惠民工程，建設(shè)臺安紅色文化展覽館，建成圖書館分館10個。擴(kuò)建改造休閑廣場，推進(jìn)臺安體育公園建設(shè)。完成防火安全教育基地建設(shè)。廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動。啟動抗美援朝老兵口述史料采集工作。推動軍政軍民融合發(fā)展，爭創(chuàng)省級雙擁模范縣。落實(shí)養(yǎng)老保險、特困人員救助供養(yǎng)、臨時救助等綜合社會保障政策，實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保，應(yīng)發(fā)盡發(fā)。維修改造鎮(zhèn)街敬老院3個。完成農(nóng)村危房改造175戶，棚改回遷600戶。推進(jìn)殘疾人康復(fù)免費(fèi)上門服務(wù)全覆蓋。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果，按照中央“四不摘”和省“九個不變”要求，加強(qiáng)動態(tài)管理，積極拓展幫扶對象范圍，健全防止返貧和幫扶機(jī)制，實(shí)現(xiàn)脫貧工作與鄉(xiāng)村振興有效銜接。加強(qiáng)資金管理，持續(xù)發(fā)展壯大扶貧產(chǎn)業(yè)。做好貧困人口穩(wěn)崗就業(yè)，兜住民生底線。推進(jìn)智慧臺安數(shù)字化平臺投入使用，提升社會治理能力現(xiàn)代化水平。完成“七人普”主體工作。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，常態(tài)長效抓實(shí)疫情防控。依托8890政務(wù)便民服務(wù)平臺，做好民生訴求辦理。啟動“八五”普法。鞏固掃黑除惡專項(xiàng)斗爭成果，保持力度不減、尺度不松。加強(qiáng)勞動監(jiān)察、仲裁、爭議調(diào)解，推進(jìn)社會矛盾排查，信訪化解，爭創(chuàng)省級平安縣。健全食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，保障群眾飲食用藥安全。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決遏制重特大安全事故發(fā)生。

縣政府要為群眾辦好以下實(shí)事：實(shí)施閆窯回遷樓東西路等維修；實(shí)施政法大街東側(cè)、水岸茗都至恩良路等人行路維修改造工程；在臺大路南建設(shè)公共停車場；在造紙廠高層泵站增設(shè)45千瓦自動污水泵2臺；在老邊溝末端公園北墻新建自動污水排放泵站1座；建設(shè)村級文化廣場10個；實(shí)施屋面防水改造工程，改善老舊小區(qū)房屋漏水問題；改造農(nóng)村公路危橋11座；在全縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)10個規(guī)范化犬傷門診；實(shí)施供熱公司鍋爐擴(kuò)建工程，提升城區(qū)供熱能力。

（七）實(shí)施政府提效行動，加強(qiáng)自身建設(shè)。各位代表，為人民服務(wù)，對人民負(fù)責(zé)，受人民監(jiān)督，讓人民滿意，是政府必須堅(jiān)守的信念。我們將始終把黨的政治建設(shè)放在首位，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定不移貫徹黨中央決策部署，全力以赴推動黨中央各項(xiàng)決策部署落地生根，堅(jiān)決落實(shí)省、市、縣委工作要求。我們將把依法行政貫穿政府工作全過程，主動接受縣人大的法律監(jiān)督、縣政協(xié)的民主監(jiān)督，確保政府工作始終在縣委領(lǐng)導(dǎo)下統(tǒng)籌推進(jìn)、法律監(jiān)督下依法推進(jìn)、民主監(jiān)督下協(xié)商推進(jìn)。大力推進(jìn)政務(wù)公開，健全法律顧問工作機(jī)制，落實(shí)“三重一大”事項(xiàng)決策制度，切實(shí)提升政府決策的民主化和科學(xué)化水平，讓政府政策更透明、權(quán)力運(yùn)行更透明、辦事流程更透明。我們將大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，深入落實(shí)市委工作法，對決定的工作，做就做具體、做就做深入、做就做細(xì)致，做就做徹底。堅(jiān)決反對形式主義、官僚主義，不搞“形象工程”“政績工程”，堅(jiān)決懲治“慵懶散”，破除“中梗阻”。我們將認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定，全面履行“一崗雙責(zé)”，強(qiáng)化公共資金、國有資產(chǎn)、城市開發(fā)、項(xiàng)目招投標(biāo)等領(lǐng)域的審計(jì)監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行“八項(xiàng)規(guī)定”，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)，從源頭上預(yù)防和遏制腐敗行為發(fā)生，努力創(chuàng)造更清明的政治生態(tài)、更優(yōu)越的投資環(huán)境。

第二篇：2012年工作報告(征求意見稿)

圍繞中心促發(fā)展 服務(wù)職工筑和諧

團(tuán)結(jié)動員廣大職工為實(shí)現(xiàn)“億噸雙千億”目標(biāo)作出新的貢獻(xiàn) ——在集團(tuán)公司工會十一屆十七次全委(擴(kuò)大)會議上的工作報告 張 建 起(2012年3月30日)

（征求意見稿）

各位委員、同志們：

現(xiàn)在，我代表集團(tuán)公司工會常委會做工作報告，請予審議,并請列席同志提出意見和建議。

2011年工作回顧

2011年，在集團(tuán)公司黨委、上級工會的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級行政的大力支持下，集團(tuán)公司工會以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展為主線，在強(qiáng)化維權(quán)機(jī)制、提高職工素質(zhì)、促進(jìn)安全生產(chǎn)、深化幫扶維穩(wěn)、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)等工作方面取得了顯著成績，為提高工會工作水平，推動企業(yè)跨入千億行列發(fā)揮了重要作用。

服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展取得新業(yè)績。各級工會組織廣泛開展?轉(zhuǎn)型跨越我爭先，建功‘十二五’我奉獻(xiàn)?勞動競賽活動，在促進(jìn)高產(chǎn)高效、提升機(jī)電管理水平、建立高產(chǎn)高效地測保障系統(tǒng)、提高煤炭質(zhì)數(shù)量和銷量、保增長建功立業(yè)等工作中成效突出，征集職工安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治合理化建議8744條，有力推動了集 團(tuán)公司安全生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的圓滿完成。組織實(shí)施職工技術(shù)技能大賽活動，舉辦安全科普知識競賽活動，全公司近10萬人次職工參與。對2010職工技術(shù)技能大賽的626名優(yōu)秀選手、10名優(yōu)秀教練員等進(jìn)行隆重表彰；為157名優(yōu)秀職工選手辦理高級工、技師等職業(yè)資格證書，廣大職工學(xué)技術(shù)、提技能的積極性、主動性得到進(jìn)一步調(diào)動和激發(fā)。在參加全省、全國煤炭行業(yè)職工職業(yè)技能大賽，全國煤炭行業(yè)信息化會計(jì)競賽，全省安全科普知識競賽、會計(jì)電算化應(yīng)用技能大賽中，集團(tuán)公司獲得團(tuán)體名次5個、個人名次17個，其中二礦侯麗娟奪得全國安全儀器監(jiān)測工第一名桂冠。精心組織勞模工程，集團(tuán)公司榮獲全國?五一勞動獎狀?；一礦、三維股份公司和豐喜化工設(shè)備公司榮獲省?五一勞動獎狀?；華越公司支架制造廠、三維公司有機(jī)分廠回收工段甲班和豐喜臨猗分公司化工一班榮獲省?工人先鋒號?；付書俊等6人榮獲省?五一勞動獎?wù)?。

維護(hù)職工權(quán)益工作取得了新突破。牽頭籌備組織召開集團(tuán)公司2011年?三會?，全體職工代表聽取審議《行政工作報告》、《陽煤集團(tuán)第十二個五年發(fā)展規(guī)劃綱要的建議》等重大事項(xiàng)和決策，表決通過了行政工作報告等一系列政策規(guī)定。收集整理會議期間各代表團(tuán)組的63條意見建議，事事有著落，件件有回音。各級工會圍繞集體合同履約、勞保用品配發(fā)等事項(xiàng)共組織了32次職工代表專題巡查活動，職代會職權(quán)得到有效落實(shí)。積極開展山西省星級職代會申報工作，一礦、二礦、新景礦、兆豐公司、宏廈三建等5個單位接受了省總檢查驗(yàn)收。認(rèn)真籌備 職代會換屆工作，開展摸底調(diào)查、分析研究、參考對比等大量前期工作。緊抓集團(tuán)公司大力實(shí)施黨務(wù)公開的有利時機(jī)，創(chuàng)新企務(wù)公開形式，拓展公開內(nèi)容，集團(tuán)、礦處、車間、隊(duì)組四級企務(wù)公開組織機(jī)構(gòu)和工作制度保持了健全規(guī)范的發(fā)展態(tài)勢。及時調(diào)整集團(tuán)公司企務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，保證了工作的正常開展。會同集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)委下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步開展以企務(wù)公開為切入點(diǎn) 切實(shí)解決職工關(guān)注熱點(diǎn)問題工作的通知》，聯(lián)合辦公室、信訪辦、人力資源部、新聞信息中心等部門，深入20個基層單位進(jìn)行企務(wù)公開自查自糾情況檢查，促進(jìn)了企務(wù)公開民主管理工作水平的不斷提高。

堅(jiān)持平等協(xié)商集體合同工作，加強(qiáng)對工資集體協(xié)商工作的督促指導(dǎo)，組織業(yè)務(wù)骨干參加上級舉辦的工資集體協(xié)商指導(dǎo)員業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，增強(qiáng)指導(dǎo)能力，穩(wěn)步推進(jìn)實(shí)施。組織職工代表對第五輪《集體合同》履約情況進(jìn)行專項(xiàng)巡察，督查整改存在問題，召開第二輪《女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》履行情況座談會，積極準(zhǔn)備兩個集體合同的續(xù)簽工作。接待職工群眾來信來訪348人次，未發(fā)生一起責(zé)任范圍內(nèi)的集體上訪。按照省總市總安排，在全公司范圍內(nèi)組織開展企業(yè)勞動關(guān)系狀況大調(diào)研活動，客觀全面的了解和掌握集團(tuán)公司勞動關(guān)系現(xiàn)狀，為推進(jìn)和諧陽煤建設(shè)提供了決策理論依據(jù)。

群眾性安全監(jiān)督工作取得了新成效。緊緊圍繞企業(yè)安全奮斗目標(biāo)，廣泛組織開展群眾性安全監(jiān)督工作，為安全生產(chǎn)保駕護(hù)航。堅(jiān)持開展?安康杯?競賽活動，積極協(xié)助參與集團(tuán)公司 ?百日安全?、?安全教育?督查活動，主動配合集團(tuán)公司?第十個安全生產(chǎn)月活動?，深入生產(chǎn)單位安全督查，推動作業(yè)現(xiàn)場安全工作的改善和提高。開展煤礦井口群眾安全工作站建設(shè)情況專題調(diào)研，推動群監(jiān)工作機(jī)構(gòu)不斷完善。組織了有10860名職工參加的安全生產(chǎn)主體責(zé)任知識競賽活動，選派200名新聘煤礦安全群眾監(jiān)督員參加省總、省安監(jiān)局舉辦的崗前培訓(xùn)學(xué)習(xí)。舉辦安全專題文藝演出、安全簽名、安全演講、安全展覽等形式多樣、豐富多彩的安全教育文化活動，營造安全生產(chǎn)氛圍，增強(qiáng)職工安全意識，提高隊(duì)伍安全素質(zhì)。深化?三網(wǎng)聯(lián)動?工作機(jī)制，認(rèn)真組織每季度的群監(jiān)互檢工作，全年共查處各類事故隱患23478條，反?三違?8976人次，安全幫教轉(zhuǎn)化3752人。

幫扶工作常態(tài)化建設(shè)取得新實(shí)效。?三節(jié)?期間，各級工會組織183個慰問團(tuán)（組）對勞動模范、離退休（退職、內(nèi)退）員工、工傷（長期病休）員工以及貧（特）困員工和工亡供親家屬等45012人（戶）進(jìn)行了集中慰問，發(fā)放慰問金842.8萬元，救濟(jì)款88.2萬元。深入開展困難員工家庭生活狀況摸底調(diào)查，規(guī)范完善266戶困難職工家庭檔案資料。全年困難救濟(jì)12390人次，發(fā)放困難補(bǔ)助金436余萬元。?金秋助學(xué)?活動使382名職工子女受惠，救助金額65.5萬元。中秋節(jié)期間，為貧（特）困戶員工家庭送去36.5余萬元的月餅和生活救濟(jì)品。組織完成第七期職工大病醫(yī)療互助工作，為817人次患大病職工辦理251.78萬元互助補(bǔ)償。深入開展平安度夏、送清涼慰問系 列活動，推動政府和企業(yè)制定有關(guān)改善職工生產(chǎn)生活條件的政策規(guī)定40 項(xiàng)，督促整改危害職工身心健康、生命安全的事故隱患361件。走訪企業(yè)和工地136個，慰問職工19790人次，發(fā)放578.2萬元防暑降溫用品，為11990人次職工提供健康體檢。在集團(tuán)公司工會和十大主體礦工會率先建立職工家庭意外災(zāi)變困難救助基金，開辟了職工互助新途徑。組織選派5530名員工到各療養(yǎng)點(diǎn)療（休）養(yǎng)，同比增加1065人。

職工群眾文化工作取得了新成果。?三節(jié)?期間，組織的新年音樂會、春節(jié)團(tuán)拜會、職工文藝匯演、迎新春文藝晚會、元宵節(jié)民間街頭藝術(shù)展演、大型燈展、焰火晚會等活動規(guī)模大，效果好，深受廣大職工家屬喜愛。各級工會組織的職工乒乓球、籃球等體育比賽活動，滿足不同職工群眾的需求的同時，推動了職工體育活動向深層次高水平發(fā)展。由集團(tuán)公司工會承辦的建黨90周年大型歌詠演唱會，謳歌了工人階級各個歷史時期的主力軍風(fēng)采，展現(xiàn)了陽煤集團(tuán)的強(qiáng)大經(jīng)濟(jì)實(shí)力和深厚文化底蘊(yùn)。組織?安全為天，預(yù)防為主?專題文藝晚會，深入基層進(jìn)行?心連心?慰問演出，受到基層廣大職工熱烈歡迎。再次承辦山西省?五一?專場文藝晚會，受到了省四大班子領(lǐng)導(dǎo)和各地市的800名勞模代表的好評。承辦的全省安全書畫展覽、省煤炭系統(tǒng)第十七屆老年人運(yùn)動會開幕式文體表演和部分項(xiàng)目比賽、省工商系統(tǒng)?陽煤杯?羽毛球比賽等活動，受到上級部門和領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和表揚(yáng)。在上級舉辦的文化活動中，獲得2011年省屬企業(yè)大合唱比賽一等獎、全省第十三屆運(yùn)動會毽球項(xiàng)目金牌、全國職工健排舞大賽一等獎等優(yōu)異成績。在?同煤杯?第二屆尋找感動中國的礦工?評選活動中，一礦宋青紅和二礦李國棟入圍百名感動中國的礦工。

女職工維權(quán)和提素建功工程取得新進(jìn)展。各級工會女職工組織以大力實(shí)施女職工工作五大工程、?文明和諧家庭?和?五一巾幗標(biāo)兵崗?創(chuàng)建活動、?5+X?競賽活動為切入點(diǎn)，推動了女職工工作科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。慶?三八?小品比賽為女職工提升文化素養(yǎng)和展示風(fēng)采提供了舞臺。安全小品巡演和?家庭關(guān)愛?工程的實(shí)施，創(chuàng)新了安全協(xié)管工作形式。女職工天車工、煤質(zhì)化驗(yàn)、中式鋪床等3個工種的技能比賽，在女職工中掀起了?學(xué)技術(shù)、比技能、創(chuàng)一流?的熱潮。女職工權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同實(shí)現(xiàn)了簽訂率、覆蓋面、履約率三個100%，得到省人大女職工權(quán)益保障調(diào)研組的充分肯定。通過開展多種形式的勞動競賽，涌現(xiàn)出了榮獲?全國五一巾幗標(biāo)兵崗?的總醫(yī)院護(hù)理部和榮獲?山西省巾幗建功標(biāo)兵?稱號的新景公司女職工付瑞等為代表的一大批女職工先進(jìn)集體和個人。公司工會女職委榮獲?陽泉市先進(jìn)婦女組織?稱號。

工會組織自身建設(shè)取得新提高。通過深入調(diào)研指導(dǎo)，華鑫公司和孫家溝等四個兼并重組煤礦先后組建了基層工會和分會組織。堅(jiān)持開展建家活動，32個基層工會申報?星級工會?，創(chuàng)建率達(dá)92%，集團(tuán)公司工會申報省總五星級工會順利通過驗(yàn)收。緊抓集團(tuán)公司清退勞務(wù)派遣工的有利時機(jī)，最大限度把農(nóng)民工吸收到工會組織中來，受到省總領(lǐng)導(dǎo)充分肯定。直屬基層工會 發(fā)展到36個，工區(qū)車間分會391個，隊(duì)組分會3746個；職工入會率達(dá)97%以上。重視對工會干部的教育培訓(xùn)，舉辦工會主席業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，聘請中國勞動關(guān)系學(xué)院專家教授講解授課，使大家在開闊視野、拓寬思路的同時，工會業(yè)務(wù)知識得到較好提高。集團(tuán)公司工會被省總工會授予山西省工會干部教育培訓(xùn)工作先進(jìn)集體。與36個基層工會簽訂了工會工作目標(biāo)責(zé)任狀，保證了各項(xiàng)重點(diǎn)工作的有序開展。深入開展工會工作調(diào)研，形成調(diào)研理論48篇，堅(jiān)持工會信息報送考核制度，上報信息突破百篇，較好發(fā)揮了參謀助手作用。組織完成全省企業(yè)工會工作第三次觀摩點(diǎn)工作任務(wù)，受到了省總、各市總、各產(chǎn)業(yè)工會主席的一致好評。健全財務(wù)工作制度，完善經(jīng)審工作機(jī)構(gòu)，開展財務(wù)工作競賽達(dá)標(biāo)活動，強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)收繳力度，為工會各項(xiàng)工作的開展提供了堅(jiān)實(shí)的財力保障。集團(tuán)公司工會榮獲全國能源化學(xué)系統(tǒng)先進(jìn)工會榮譽(yù)稱號。

各位委員，同志們，這些成績和榮譽(yù)的取得，是集團(tuán)公司黨委、上級工會正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級行政大力支持的結(jié)果，凝聚著集團(tuán)公司各級工會組織和廣大工會干部勇于創(chuàng)新、奮進(jìn)開拓的辛勤汗水和心血。在此，我代表集團(tuán)公司工會，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，向各位委員、各級工會組織、全體工會干部和廣大職工表示衷心感謝！

肯定成績的同時，還應(yīng)看到存在的問題和差距。一是部分工會干部業(yè)務(wù)知識欠缺，工作經(jīng)驗(yàn)不足，無法適應(yīng)形勢和任務(wù)的需要；二是少數(shù)工會領(lǐng)導(dǎo)干部觀念相對守舊，思路不夠開闊，制約了本單位工會工作的創(chuàng)新發(fā)展；三是隨著集團(tuán)公司轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展進(jìn)程的不斷加快，工會組織建設(shè)工作出現(xiàn)相對滯后的局面，組織領(lǐng)導(dǎo)和管理體制需進(jìn)一步理順和規(guī)范。這些都需要我們從思想上提高認(rèn)識，正確對待，在工作中真抓實(shí)干，切實(shí)解決，推動工會工作再創(chuàng)新水平，再上新臺階！

2012年工作安排

2012年是黨的十八大勝利召開之年，是集團(tuán)公司加快轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，全面推進(jìn)?億噸雙千億?宏偉戰(zhàn)略的關(guān)鍵之年。做好今年的工會工作，既有難得的歷史機(jī)遇，又面臨新的形勢和新的挑戰(zhàn)。集團(tuán)公司黨委、董事會對工會工作高度重視，各分子公司、機(jī)關(guān)部室大力支持各級工會組織工作，廣大職工群眾對工會組織如何更好的發(fā)揮作用充滿信任和期待，這些都為工會工作創(chuàng)造了有利條件。集團(tuán)公司?三會?確立的工作目標(biāo)對我們?nèi)绾螄@中心、服務(wù)大局提出了新的要求；職工收入、醫(yī)療、住房、子女就業(yè)、勞動保護(hù)等影響勞動關(guān)系和諧的因素仍較突出，舉世矚目的黨的十八大將在十月召開，對我們?nèi)绾尉S權(quán)維穩(wěn)提出了新的要求；化工局、四大煤炭管理公司、地產(chǎn)集團(tuán)、兼并重組煤礦等單位的建會工作急需解決，對我們?nèi)绾渭訌?qiáng)組織建設(shè)、提升管理水平提出了新的要求。面對新形勢和新要求，2012年，集團(tuán)公司工會的總體工作思路和指導(dǎo)思想是：以集團(tuán)公司?三會?和市總工會、省煤礦工會工作會議精神為指導(dǎo)，以?促增長、保安全、筑和諧?為主題，以?面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動為主線，唱響?咱們工人有力量，咱們工會有作為?主旋律，突出維護(hù)職工隊(duì)伍穩(wěn)定、加強(qiáng)組織建設(shè)、促進(jìn)安全生產(chǎn)三個重點(diǎn)，在推進(jìn)持續(xù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)全面本質(zhì)持久安全目標(biāo)，建設(shè)長效幫扶機(jī)制，推動先進(jìn)企業(yè)文化職工文化建設(shè)，增強(qiáng)組織凝聚力等六方面有新的作為，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為加快實(shí)現(xiàn)?億噸雙千億?目標(biāo)，確保各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)圓滿完成做出新的貢獻(xiàn)。

一、以服務(wù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展、推進(jìn)穩(wěn)健經(jīng)營為目標(biāo)，引領(lǐng)職工建功立業(yè)，展現(xiàn)工會組織作為。各級工會要把廣大職工的智慧和力量、熱情和活力調(diào)動起來、迸發(fā)出來，為促進(jìn)各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營指標(biāo)的圓滿完成建功立業(yè)。

（一）大力開展勞動競賽活動。要緊貼工作實(shí)際，分行業(yè)、分系統(tǒng)、分專業(yè)、分階段繼續(xù)廣泛開展?轉(zhuǎn)型跨越我爭先，建功‘十二五’我奉獻(xiàn)?勞動競賽和保增長立功競賽活動。組織開展安全生產(chǎn)、重點(diǎn)工程和項(xiàng)目攻堅(jiān)克難、創(chuàng)先爭優(yōu)立功競賽活動，促進(jìn)各項(xiàng)安全生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)保質(zhì)保量、按期完成。組織廣大職工在本行業(yè)、本系統(tǒng)、本單位、本崗位開展節(jié)能減排活動，開展合理化建議、?金點(diǎn)子?獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策活動；組織職工技術(shù)革新、發(fā)明創(chuàng)造活動，為職工的技術(shù)成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力 鋪路架橋，創(chuàng)造條件。要把創(chuàng)建?工人先鋒號?活動作為凝聚職工智慧、引導(dǎo)職工建功立業(yè)的主要載體，致力于解決生產(chǎn)、安全、管理中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，培養(yǎng)更多的攻堅(jiān)克難突擊隊(duì)、節(jié)能降耗主力軍、技術(shù)創(chuàng)新帶頭人、提質(zhì)提效排頭兵，群策群力，萬眾一心，充分發(fā)揮工人階級的主力軍作用。

（二）精心組織群眾性素質(zhì)提升工程。要繼續(xù)深化?現(xiàn)場大培訓(xùn)、崗位大練兵?活動，在集團(tuán)公司30個專業(yè)系統(tǒng)100個單項(xiàng)工種項(xiàng)目中組織舉辦隊(duì)級、井區(qū)車間級、分子公司級、準(zhǔn)集團(tuán)公司級和集團(tuán)公司等五級職工技術(shù)技能大賽，全員學(xué)習(xí)練兵活動參與率增加兩個百分點(diǎn)，重點(diǎn)工種學(xué)練比職工參與率達(dá)95%以上。要重點(diǎn)開辟導(dǎo)師帶徒新渠道，切實(shí)搞好?傳、幫、帶?；組織在崗工人技師積極參加井區(qū)（車間）、分子公司技術(shù)比武活動，發(fā)揮示范作用，以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加強(qiáng)群眾性素質(zhì)提升工程考核工作，嚴(yán)格獎罰制度，促進(jìn)良性運(yùn)作。準(zhǔn)集團(tuán)公司級單位要盡快建立完善職工技術(shù)技能大賽工作機(jī)制，集團(tuán)公司各業(yè)務(wù)部室要給予指導(dǎo)服務(wù)。

（三）認(rèn)真實(shí)施勞模工程。要以集團(tuán)公司、市、省、全國煤炭工業(yè)、全國?五一?表彰大會為契機(jī)，培養(yǎng)選樹一批在同行業(yè)、同工種中有影響力，在推動轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中事跡突出的先進(jìn)集體和模范人物。大張旗鼓地弘揚(yáng)勞模精神，宣傳勞模事跡，營造尊重勞模、尊重勞動的濃厚氛圍，倡導(dǎo)勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的時代新風(fēng)。認(rèn)真落實(shí)勞模管理辦法，為勞模辦實(shí)事，排憂解難。

二、以維護(hù)職工合法權(quán)益、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定為目標(biāo)，履行工會基本職責(zé)，推進(jìn)勞動關(guān)系和諧。各級工會要切實(shí)履行維權(quán)基本職責(zé)，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定。

（一）大力推動民主管理擴(kuò)面提效。集團(tuán)公司所屬各單位要普遍實(shí)行職工（代表）大會、企務(wù)公開民主管理制度。全面開展創(chuàng)建?星級職代會?競賽活動，50%以上的單位達(dá)到市以上星級職代會。認(rèn)真貫徹落實(shí)職工（代表）大會八項(xiàng)制度，推動職代會各項(xiàng)權(quán)利的規(guī)范落實(shí)。加強(qiáng)職工代表培訓(xùn)教育工作，提高職工代表責(zé)任意識和履職能力。對于關(guān)系職工切身利益的重大改革改制事項(xiàng)，要充分發(fā)揮職代會的源頭把關(guān)作用，保障職工能夠民主管理和民主監(jiān)督。積極籌備，認(rèn)真部署，搞好職代會換屆工作。加強(qiáng)企務(wù)公開民主管理工作，推動實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司企務(wù)公開民主管理制度化、規(guī)范化、常態(tài)化建設(shè)。擴(kuò)大公開范圍，突出公開重點(diǎn)，保證公開實(shí)效。積極協(xié)助集團(tuán)公司對截留工資獎金等侵害職工利益問題的專項(xiàng)整治活動，維護(hù)職工切身利益。

（二）努力推進(jìn)平等協(xié)商和集體合同履約。要加大對企業(yè)履行《集體合同》和《女職工特殊權(quán)益保護(hù)專項(xiàng)集體合同》的督促工作，保證兩個合同全面覆蓋，全面履約。適時組織職工代表和相關(guān)部門進(jìn)行合同履約巡察，切實(shí)維護(hù)職工合法權(quán)益，促使企業(yè)和職工形成利益共同體、命運(yùn)共同體，共建轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展事業(yè)，共享轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展成果。要加強(qiáng)工資集體協(xié)商工作，因企制宜，分類突破，有序推進(jìn)，取得成效。

（三）著力協(xié)調(diào)勞動關(guān)系機(jī)制建設(shè)。要正確認(rèn)識政治、經(jīng)濟(jì)和社會形勢，高度重視維穩(wěn)工作，加強(qiáng)勞動關(guān)系預(yù)警、預(yù)測、預(yù)防工作，增強(qiáng)對職工隊(duì)伍思想狀況的分析、判斷、引導(dǎo)工作。各級工會干部要深入基層，走近職工，對所在單位、井區(qū)車間、隊(duì)組的勞動關(guān)系狀況做到心中有數(shù)，對職工隊(duì)伍中存在的不穩(wěn)定因素做到了如指掌，做到問題早發(fā)現(xiàn)、信息早報告、矛盾早處臵。認(rèn)真做好勞動爭議調(diào)解和信訪接待工作，面對面的向職工細(xì)心解釋，心貼心的與職工溝通交流，實(shí)打?qū)嵉臑槁毠し?wù)辦事，杜絕工會系統(tǒng)發(fā)生越級上訪事件。

三、以促進(jìn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)全面安全、本質(zhì)安全、持久安全為目標(biāo)，發(fā)揮群眾安全監(jiān)督作用，保障職工安全健康權(quán)益。

各級工會要始終堅(jiān)持安全是企業(yè)第一要務(wù)、安全健康是職工最基本權(quán)益的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督工作。一是加強(qiáng)工會勞動保護(hù)監(jiān)督檢查員、特聘煤礦安全群眾監(jiān)督員隊(duì)伍和女工家屬安全聯(lián)保隊(duì)伍建設(shè)，提高安全監(jiān)督、協(xié)管能力。堅(jiān)持?三網(wǎng)?聯(lián)動群監(jiān)工作機(jī)制，增強(qiáng)群監(jiān)網(wǎng)員依法監(jiān)督的責(zé)任感和積極性，提高互動體系建設(shè)水平。二是按照煤礦安全生產(chǎn)?基礎(chǔ)建設(shè)年?活動要求，把?安康杯?競賽活動向地面單位和后勤服務(wù)領(lǐng)域拓展延伸，堅(jiān)持定期檢查考評獎勵工作，提高群監(jiān)工作實(shí)效。三是以開展創(chuàng)建?星級井口群眾安全工作站?活動為契機(jī)，加強(qiáng)工作站的規(guī)范化、制度化建設(shè)。四是加大群監(jiān)網(wǎng)員作業(yè)現(xiàn)場安全隱患排查工作力度，在煤炭生產(chǎn)、礦井建設(shè)單位全部使用《煤礦安全檢查表》，積極防范和有效遏制安全 事故發(fā)生，提高現(xiàn)場安全管理水平。五是加強(qiáng)?安全班組?創(chuàng)建活動，深入推廣?白國周班組?管理法，爭創(chuàng)40個市級以上安全班組。六是加強(qiáng)群眾安全文化建設(shè)。組織開展以?話安全、唱安全、演安全，促安全、筑安全、保安全?為主題的安全科普知識競賽、演講、文藝小品演出和安全展板、事故案例警示教育等宣教活動，深入井區(qū)車間、隊(duì)組、家屬區(qū)，傳播安全知識，增強(qiáng)安全意識，促進(jìn)?全面安全、本質(zhì)安全、持久安全?目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

四、以建設(shè)常態(tài)化、長效化幫扶機(jī)制為目標(biāo)，認(rèn)真履行幫扶職責(zé)，切實(shí)保障和改善民生。各級工會要把幫扶工作作為保障持續(xù)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的重要舉措，作為?面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動的切入點(diǎn)抓緊抓好，抓出成效。

（一）努力增強(qiáng)幫扶工作實(shí)效。要精心組織扶貧解困送溫暖工程，深入到貧特困職工、農(nóng)民工等弱勢群體中送真情、送溫暖，傾注心血辦實(shí)事，扶危濟(jì)困辦好事，發(fā)揮黨政聯(lián)系職工群眾的橋梁紐帶作用。認(rèn)真組織困難員工家庭生活狀況專題調(diào)研，對每個困難職工、每戶困難家庭都要面對面了解情況，實(shí)打?qū)嵜宓讛?shù)，不遺漏一人一戶。深入基層、深入職工，登門入戶搞好傳統(tǒng)節(jié)日慰問活動；深入工地、深入現(xiàn)場，走近農(nóng)民工、走進(jìn)困難家庭，做好?夏送清涼?、?金秋助學(xué)?、?姐妹獻(xiàn)愛心?等品牌活動。及時為患大病職工辦理互助補(bǔ)償，解燃眉之急；及時為職工家庭意外災(zāi)變困難提供救助服務(wù)，雪中送炭；及時組織慈善捐助活動，幫助職工渡過難關(guān)。

（二）保障、改善和提高職工生活。要著眼于職工群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)生活問題，辦實(shí)事、做好事、解難事。督促企業(yè)為包括農(nóng)民工在內(nèi)的職工依法繳納各項(xiàng)社會保險。積極協(xié)調(diào)符合條件的困難職工家庭全部享受?低保?政策，積極協(xié)助工亡工殘職工待業(yè)子女和貧困職工子女解決就業(yè)問題，積極幫助困難職工、低收入家庭解決住房問題。積極配合人力資源、供應(yīng)、衛(wèi)生等部門搞好職工勞動保護(hù)調(diào)研工作，推動職工反映突出的勞保用品質(zhì)量、配發(fā)問題的解決。擴(kuò)大職工療休養(yǎng)范圍，增加療休養(yǎng)指標(biāo)，讓更多職工享受到轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的實(shí)惠和福祉。

五、以推動先進(jìn)企業(yè)文化、職工文化建設(shè)為目標(biāo)，加強(qiáng)工會陣地建設(shè)，豐富職工精神文化生活。各級工會組織要借助轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展東風(fēng)，建設(shè)強(qiáng)勢職工文化陣地，開展高質(zhì)量、高品位、高層次的職工文化活動，不斷滿足職工群眾的精神文化生活需求。

（一）推動學(xué)習(xí)教育活動形成健康向上的良好態(tài)勢。認(rèn)真開展形勢任務(wù)教育。以?轉(zhuǎn)型跨越、永續(xù)發(fā)展、繁榮穩(wěn)定?為指導(dǎo)思想，引導(dǎo)廣大職工正確認(rèn)識形勢，充分理解、堅(jiān)決支持企業(yè)各項(xiàng)改革舉措，把思想和行動統(tǒng)一到?億噸雙千億?目標(biāo)上來。廣泛開展思想道德教育。大力倡導(dǎo)?熱愛企業(yè)為榮，無理取鬧為恥?道德規(guī)范，鞭笞?恥?行為，曝光?恥?現(xiàn)象，用時代風(fēng)尚引導(dǎo)職工生活，增強(qiáng)主人翁意識。繼續(xù)開展職業(yè)道德教育。以?忠厚吃苦、敬業(yè)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新、卓越智商?的 山西煤炭精神為導(dǎo)向，號召廣大職工在轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展中展示個人作為，體現(xiàn)人生價值。深入開展?文明和諧家庭?創(chuàng)建活動，以千家萬戶的和諧文明促進(jìn)企業(yè)和諧文明水平提升。引深開展?創(chuàng)爭?活動，發(fā)揮工會大學(xué)校教育作用。加強(qiáng)?職工書屋?建設(shè)，再建2個省以上星級職工書屋。深入開展讀書活動，提高?職工書屋?使用率，真正讓好書進(jìn)隊(duì)組、進(jìn)工地、進(jìn)家庭，耳濡目染，潛移默化，提高職工素質(zhì)。

（二）推動文化體育事業(yè)形成蓬勃發(fā)展的興盛局面。要利用集團(tuán)公司?十一五?以來積累的厚實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，瞄準(zhǔn)一流，超前規(guī)劃，加強(qiáng)俱樂部、文化場館、?職工之家?等文化陣地建設(shè)，為職工群眾文化活動提供更好的設(shè)施和服務(wù)。多舉辦職工群眾喜聞樂見、參與面廣、效果好的文體娛樂活動，為群眾開展自編自演、自娛自樂文體活動創(chuàng)造條件、搭建平臺，至少組織10場次集團(tuán)公司大型文化體育活動。加強(qiáng)工會新聞宣傳工作，為工會工作的創(chuàng)新發(fā)展?fàn)I造良好輿論氛圍和政治環(huán)境。建立健全文藝興趣協(xié)會組織，做好指導(dǎo)，多出精品。電影輕騎隊(duì)要深入基層、深入農(nóng)民工送文化、送安全，豐富偏遠(yuǎn)礦區(qū)、工地職工的精神文化生活。認(rèn)真組織?心連心?慰問演出團(tuán)赴駐外單位進(jìn)行文藝演出，促進(jìn)四跨型企業(yè)集團(tuán)的文化大融合。

六、以建設(shè)全省一流基層工會為目標(biāo)，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，增強(qiáng)工會組織凝聚力。面對新形勢、新要求，各級工會要調(diào)整工作思路，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力建設(shè)黨委放心、行政認(rèn)可、群眾信賴的?職工之家?。

（一）扎實(shí)開展?建會攻堅(jiān)年?活動。要堅(jiān)持?黨建帶工建，工建促黨建?的建會指導(dǎo)原則，推動集團(tuán)公司所屬各單位普遍建立工會組織。要把重點(diǎn)放在化工局、四大煤炭管理公司、地產(chǎn)集團(tuán)及新建企業(yè)、條件成熟的兼并重組煤礦上來，深入基層指導(dǎo)、督促、幫助組建工會，確保100%的建會率。符合條件的基層工會須同步建立經(jīng)費(fèi)審查委員會、女職工委員會。

（二）扎實(shí)開展?提水平、強(qiáng)能力?活動。公司工會各部室、各基層工會要深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，唯旗誓奪，爭創(chuàng)一流，做出新的業(yè)績，贏得各類榮譽(yù)。按照星級工會標(biāo)準(zhǔn)，一手抓鞏固、提高，一手抓達(dá)標(biāo)、升級，95%以上基層工會實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)，力爭在省星級工會、全國模范職工之家創(chuàng)建中再有突破。堅(jiān)持利用外出培訓(xùn)、自主辦班、?全國工會干部教育網(wǎng)在線平臺?等形式，組織工會干部認(rèn)真學(xué)習(xí)政策法律法規(guī)、工會業(yè)務(wù)知識、生產(chǎn)管理知識和廉潔從業(yè)規(guī)定，努力提高廣大工會干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部把握大局的能力、主動依法科學(xué)維權(quán)的能力、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系矛盾的能力、與行政協(xié)調(diào)溝通的能力、服務(wù)職工群眾的能力和廉潔自律的能力，保證工會工作的科學(xué)發(fā)展、健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展。

（三）扎實(shí)開展?面對面、心貼心、實(shí)打?qū)嵎?wù)職工在基層?活動。這是貫徹集團(tuán)公司工會全年的一項(xiàng)重要工作，將在本次會議上進(jìn)行動員和安排。各基層工會要以這次活動為契機(jī)，發(fā)揮?四大員?作用，堅(jiān)持?四融合、四促進(jìn)?，建立?四聯(lián)系一指導(dǎo)、四必清、四必訪、六個在一線?制度，做到?兩個心 中有數(shù)?。每個工會干部和工會小組長都要參與進(jìn)來，對集團(tuán)公司所有企業(yè)包?訪?到戶，對全體職工包?訪?到人。集團(tuán)公司工會要做好指導(dǎo)督查，推動活動取得實(shí)效。

（四）統(tǒng)籌做好其他工會工作。繼續(xù)搞好財務(wù)工作達(dá)標(biāo)競賽活動，提高工會財務(wù)管理水平。加大工會經(jīng)費(fèi)收繳力度，增強(qiáng)兩級工會財力。加強(qiáng)對工會經(jīng)費(fèi)和資產(chǎn)的審查審計(jì)監(jiān)督，積極開展星級工會經(jīng)審會創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對基層經(jīng)審工作的指導(dǎo)和檢查，為全會工作的健康發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)。加強(qiáng)工會資產(chǎn)管理，保持集團(tuán)公司工會俱樂部等三產(chǎn)單位的穩(wěn)步發(fā)展態(tài)勢。保證工會信息渠道暢通，發(fā)揮好參謀助手作用。針對工作中的難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題搞好工作調(diào)研，指導(dǎo)工作實(shí)踐，推動工作創(chuàng)新。堅(jiān)持開門辦會，加強(qiáng)對外學(xué)習(xí)交流。完善工作目標(biāo)責(zé)任狀考核管理，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化督查，注重實(shí)效。

各位委員，同志們，在集團(tuán)公司全面實(shí)施轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展戰(zhàn)略新的新形勢下，我們各級工會組織和廣大工會干部肩負(fù)著重大責(zé)任和光榮使命。讓我們堅(jiān)定信心，振奮精神，同心同德，扎實(shí)工作，團(tuán)結(jié)動員廣大職工為加快實(shí)現(xiàn)?億噸雙千億?目標(biāo)做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：婦代會工作報告(征求意見稿)

凝聚巾幗力量 助力肇慶發(fā)展

——在肇慶市婦女第十次代表大會上的報告

（2014年12月？日）

(征求意見稿)

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表肇慶市婦女聯(lián)合會第九屆執(zhí)行委員會向大會作報告，請予審議。

肇慶市婦女第十次代表大會是在全市大力推進(jìn)全面深化改革和法治社會建設(shè),推動我市科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的關(guān)鍵時期召開的一次盛會。大會的主題是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八大，十八屆三中、四中全會和總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展目標(biāo)，寫好“聯(lián)”字，凝聚力量，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女為把我市建設(shè)成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市而努力奮斗！

過去五年工作回顧

過去的五年，是我市綜合實(shí)力不斷提升，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得顯著成效的五年；是廣大婦女勇于奉獻(xiàn)、奮力拼搏，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的五年；是婦女事業(yè)與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展，取得累累碩果的五年。五年來，婦女事業(yè)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。市委、市政府高度重視婦女兒童工作，堅(jiān)持貫徹男女平等基本國策，把婦女兒童發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃，支持婦聯(lián)依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作；選好配強(qiáng)婦聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子，加大婦聯(lián)干部的培養(yǎng)選拔和交流力度；定期聽取婦聯(lián)工作匯報，及時研究解決婦女發(fā)展和婦女工作中的重大問題；市領(lǐng)導(dǎo)多次對婦女工作作出重要批示，給婦聯(lián)出題目、交任務(wù)、壓擔(dān)子，勉勵婦聯(lián)組織在改革發(fā)展穩(wěn)定中發(fā)揮更大的作用；頒布實(shí)施新一輪肇慶市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃，出臺了一系列惠及婦女兒童的政策措施和民生項(xiàng)目。社會各界對婦女兒童工作的關(guān)注程度、支持力度加大，政府資源與社會資源有效整合，尊重婦女、兒童優(yōu)先的良好社會氛圍日益濃厚。

五年來，婦女自身發(fā)展取得明顯進(jìn)步。婦女參與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力不斷增強(qiáng)，婦女就業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、方式日益多樣，城鎮(zhèn)單位就業(yè)人員女性比例保持在40%以上。婦女參政議政的水平不斷提高，市級人大代表、政協(xié)委員中女性比例分別為27.85%和14.35%，比上屆有所增長；市級四套領(lǐng)導(dǎo)班子均配備了女干部，市級政府工作部門領(lǐng)導(dǎo)班子配有女干部的班子比例為59.38%；女性一把手?jǐn)?shù)量明顯提高，僅市直部門就有8名；婦女健康狀況不斷改善，城鄉(xiāng)婦女體質(zhì)達(dá)標(biāo)率為82.7%，婦女平均預(yù)期壽命達(dá)到79.19歲，高于全國平均水平1.8歲。婦女受教育程度顯著提升，女童九年義務(wù)教育鞏固率97.98%，國有單位高級 專業(yè)技術(shù)人員中女性比例為43.71%；95.73%的女職工接受過職業(yè)技能培訓(xùn)。婦女社會保障享有率不斷增長，全市參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險的女性分別占總數(shù)42.36%、42.75%、43.41%、41.21%和43.11%。

五年來，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級婦聯(lián)的指導(dǎo)下，我市各級婦聯(lián)一手抓發(fā)展，一手抓維權(quán)，圍繞中心、服務(wù)大局，立足基層、服務(wù)婦女，圓滿完成了市婦女第九次代表大會提出的目標(biāo)任務(wù)，開創(chuàng)了婦女工作新局面。

——促進(jìn)婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)實(shí)現(xiàn)新突破。率先在全省開展?農(nóng)家女金鑰匙創(chuàng)業(yè)貼息貸款?活動，全市共發(fā)放婦女小額擔(dān)保貸款7954.5萬元，落實(shí)貼息資金626.4萬元，扶持1萬多名婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)，到期還款率100%，2013年市婦聯(lián)被評為全國婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款工作先進(jìn)集體，鼎湖區(qū)發(fā)放貸款總量位居全省縣級婦聯(lián)前列。支持農(nóng)村婦女發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，創(chuàng)建70個巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地，培育發(fā)展女農(nóng)民專業(yè)合作組織50個，開展各類技能培訓(xùn)和科技服務(wù)1000場，培訓(xùn) 30萬人次。實(shí)施?紅姐手工坊?就業(yè)服務(wù)項(xiàng)目，為1500 名社區(qū)婦女和殘疾人提供技能培訓(xùn)和就業(yè)援助，幫助500多名婦女實(shí)現(xiàn)就近靈活就業(yè)。廣泛開展?巾幗創(chuàng)新業(yè)〃建功‘十二五’?等主題活動，動員婦女立足崗位創(chuàng)先爭優(yōu)，全市共創(chuàng)建全國?巾幗文明崗?7個、省級155個、市級254個。

——參與文明創(chuàng)建呈現(xiàn)新氣象。堅(jiān)持用社會主義核心價值 觀引領(lǐng)婦女和家庭成員，開展文明家庭創(chuàng)建、家庭美德宣傳、尋找最美家庭活動，熱議好家風(fēng)，弘揚(yáng)家庭美德，全市近300人榮獲好婆婆、好媳婦、好丈夫、好妻子稱號；2000多支家庭志愿服務(wù)隊(duì)伍、8萬多名家庭志愿者活躍在社區(qū)，傳播文明、服務(wù)社會。圍繞創(chuàng)建?美麗肇慶〃幸福家園?主題，啟動?綠+拾益行動?，開展萬人牽手保護(hù)星湖、春到星湖賞花尋夢等活動，認(rèn)種認(rèn)養(yǎng)?巾幗林?，倡導(dǎo)綠色環(huán)保理念，助推國家森林城市創(chuàng)建。實(shí)施《肇慶市指導(dǎo)推進(jìn)家庭教育五年規(guī)劃（2011—2015）》和《肇慶市加強(qiáng)家長學(xué)校建設(shè)指導(dǎo)意見》，建立幼兒園、中小學(xué)校和村（社區(qū)）家長學(xué)校以及手機(jī)、網(wǎng)絡(luò)家長學(xué)校2652所，培訓(xùn)人員57.87萬人次；加強(qiáng)15個省兒童友好社區(qū)示范項(xiàng)目點(diǎn)建設(shè)，推進(jìn)全市創(chuàng)建127個兒童友好社區(qū)，將家庭教育和兒童關(guān)愛職能納入社區(qū)功能；開展家庭教育公益大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動，舉辦家庭教育講座2450場，91.66萬人(次)參與，傳播先進(jìn)家教理念和科學(xué)方法。

——維護(hù)婦女合法權(quán)益取得新成效。社會化維權(quán)體系逐步形成，市、縣兩級婦聯(lián)全面開通?12338?婦女維權(quán)熱線，市級熱線實(shí)現(xiàn)24小時專人接聽；全市8個縣（市、區(qū)）均建立?心言工作室?，由專業(yè)律師、心理醫(yī)師為群眾無償提供婚姻家庭咨詢服務(wù)；發(fā)揮各級婦聯(lián)信訪窗口、1663個維權(quán)服務(wù)站（點(diǎn)）和家庭暴力救助（庇護(hù)）站作用，在矛盾疏導(dǎo)、法律幫助、家暴防治、禁賭禁毒等方面為婦女提供有效的幫助。實(shí)施婦女法律 援助項(xiàng)目，辦結(jié)援助案件29宗，為受援人獲得賠償或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償650多萬元。做好信訪工作，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益，受理群眾來信來訪來電 7296件次，辦結(jié)率達(dá)98.8%。以市委辦、市府辦名義印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步完善村規(guī)民約維護(hù)農(nóng)村婦女合法權(quán)益的實(shí)施方案》，推動解決婦女維權(quán)難點(diǎn)工作。深入實(shí)施婦聯(lián)系統(tǒng)?六五?普法規(guī)劃，堅(jiān)持開展?三八?維權(quán)周法制宣傳教育活動，全市有40多萬婦女參與。深化?平安家庭?創(chuàng)建工作，創(chuàng)建省、市級?平安家庭?示范鎮(zhèn)、示范村（社區(qū)）13個，?平安家庭?覆蓋率98.98%。2010年市婦聯(lián)榮獲全國維護(hù)婦女兒童權(quán)益先進(jìn)集體。

——幫扶困境婦女兒童推出新舉措。以公益項(xiàng)目匯聚社會慈善力量。深化?愛心父母牽手困境兒童大聯(lián)盟?行動，共有2.3萬人（次）加入?愛心父母?志愿隊(duì)伍，與2.9萬名困境兒童結(jié)對開展助學(xué)、助養(yǎng)、助教活動。2012—2013年累計(jì)170個單位（個人）獲得廣東省?愛心父母大聯(lián)盟?榮譽(yù)獎?wù)拢疸y獎?wù)驴倲?shù)全省第一。啟動實(shí)施?為了母親〃為了孩子?慈善行動項(xiàng)目，援建?貧困母親安居房?369間，每戶援助資金1-3萬元；救助患病婦女兒童340名。封開縣婦聯(lián)牽頭成立關(guān)愛女孩?愛心1+1?協(xié)會助困境女童和孤兒圓上學(xué)夢，四會市等縣（市、區(qū)）婦聯(lián)積極聯(lián)動社會組織開展情感慰藉和勵志教育活動，促進(jìn)貧困、留守等特殊兒童健康成長。深入實(shí)施農(nóng)村婦女?兩癌?免費(fèi)檢查項(xiàng)目，2萬多名農(nóng)村婦女受惠。德慶縣、廣寧縣作為國家 和省農(nóng)村婦女?兩癌?檢查項(xiàng)目試點(diǎn)縣，超額完成任務(wù)。

——參與社會治理彰顯新活力。推動樞紐型婦聯(lián)組織建設(shè)，打造全市首個社會組織培育服務(wù)平臺“愛·公益坊”。目前，全市建立“公益坊?7個，服務(wù)婦女群眾3萬多人次。僅市婦聯(lián)?愛〃公益坊?就培育社會組織17個，聯(lián)系指導(dǎo)與婦女兒童和家庭相關(guān)的社會組織50多個，籌集善款390萬元，登記義工1千多名、志愿服務(wù)時5萬多小時，開展扶貧濟(jì)困、婦女就業(yè)、維權(quán)、家庭教育等公益活動300多場（次）；高要?幸福家庭公益坊?、端州?硯都公益坊?在組織婦女開展文娛健身活動和服務(wù)社群等方面發(fā)揮了積極作用。大力實(shí)施“消防媽媽工程”，肇慶高新區(qū)消防媽媽志愿服務(wù)隊(duì)成為活躍在社區(qū)的亮麗風(fēng)景線。深入動員社會組織參與“集思公益·幸福廣東——支持婦女計(jì)劃”，引導(dǎo)社會組織參與婦女兒童公益服務(wù)項(xiàng)目。懷集縣文星兒童福利中心的“幸福之家”項(xiàng)目，被評為全國基層示范兒童之家、廣東省第三批社會創(chuàng)新觀察項(xiàng)目。

——加強(qiáng)自身建設(shè)邁上新臺階?；鶎咏M織建設(shè)全面加強(qiáng)。市、縣、鎮(zhèn)三級婦聯(lián)和村、社區(qū)婦代會組建率達(dá)100%，市、縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位組建婦委會381個；全市村、社區(qū)建立?婦女之家?1547個，實(shí)現(xiàn)全覆蓋；創(chuàng)建省級?婦女之家?示范點(diǎn)27個；創(chuàng)建?兩新?組織?婦女之家?15個，延伸婦女工作手臂。打造網(wǎng)上婦聯(lián)，加強(qiáng)市婦聯(lián)網(wǎng)站建設(shè)，開通市婦聯(lián)、?愛˙公益坊?微博、微信，拓展維權(quán)、公益、民生、聯(lián)絡(luò)等網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能。推動基層?jì)D女參選參政，村（社區(qū)）婦代會主任100%進(jìn)兩委。干部素質(zhì)得到提升。多渠道培訓(xùn)婦聯(lián)干部、婦委會主任、婦代會主任2.74萬人次；18名婦聯(lián)干部獲得初、中級社會工作師和心理咨詢師資格。工作作風(fēng)更加務(wù)實(shí)。扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，下基層、訪婦情、辦實(shí)事，推動解決了一批事關(guān)婦女兒童切身利益問題；成立肇慶市女性發(fā)展研究中心，就女性居家靈活就業(yè)、扶持婦女創(chuàng)業(yè)小額貸款、女企業(yè)家營商環(huán)境等開展調(diào)研，部分調(diào)研報告在《廣東調(diào)研》、《廣東省情內(nèi)參》、《女性》等雜志和人民網(wǎng)上刊登。加強(qiáng)與婦聯(lián)執(zhí)委和團(tuán)體會員的聯(lián)系，積極搭建女干部交流聯(lián)誼平臺，不斷深化與國外、港澳臺婦女團(tuán)體的友好往來，婦聯(lián)組織的影響力和凝聚力顯著增強(qiáng)。

五年的奮斗歷程，深化了我們對肇慶婦女事業(yè)發(fā)展和婦女工作規(guī)律的認(rèn)識。我們深刻地體會到，推動?jì)D女工作科學(xué)發(fā)展，必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以黨的指導(dǎo)思想為行動指南；必須堅(jiān)持服務(wù)中心，在黨政大局中謀劃婦女工作；必須堅(jiān)持貫徹男女平等基本國策，依法維護(hù)婦女合法權(quán)益；必須堅(jiān)持把聯(lián)系服務(wù)婦女作為工作的生命線，最大限度地鞏固擴(kuò)大黨的群眾基礎(chǔ)；必須堅(jiān)持改革創(chuàng)新，不斷提高工作的科學(xué)化水平。

五年的成績令人鼓舞，但也要清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前貫徹落實(shí)男女平等基本國策有待進(jìn)一步強(qiáng)化，歧視婦女、侵害婦女權(quán)益的現(xiàn)象時有發(fā)生；維護(hù)婦女合法權(quán)益的渠道和載體仍需拓展，機(jī)制需要進(jìn)一步健全；婦聯(lián)組織的服務(wù)能力有待增強(qiáng)，參與社會治理的方式方法還需進(jìn)一步創(chuàng)新。對于這些問題，我們必須高度重視，深入研究，推動解決。

五年的成績來之不易，這是市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、省婦聯(lián)正確指導(dǎo)和社會各界大力支持的結(jié)果，也是全市各級婦聯(lián)團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表肇慶市婦女聯(lián)合會第九屆執(zhí)行委員會，向所有關(guān)心支持肇慶婦女事業(yè)發(fā)展的各級領(lǐng)導(dǎo)、社會各界表示衷心的感謝！向長期為肇慶婦女事業(yè)辛勤耕耘、無私奉獻(xiàn)的廣大婦女姐妹和婦女工作者致以誠摯的問候！

今后五年的主要任務(wù)

今后五年，是我市全面深化改革，推進(jìn)依法治市，加快建設(shè)珠三角連接大西南的樞紐門戶城市的重要時期。在新的歷史起點(diǎn)上，我們要搶抓機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，全力推動肇慶婦女兒童事業(yè)科學(xué)發(fā)展。大會號召，全市廣大婦女要爭當(dāng)走中國特色社會主義道路的堅(jiān)定擁護(hù)者，爭當(dāng)肇慶轉(zhuǎn)型發(fā)展的有力推動者，爭當(dāng)全面深化改革的積極促進(jìn)者，爭當(dāng)社會主義核心價值觀的自覺踐行者，爭當(dāng)憲法法律的模范遵守者，爭當(dāng)新時代?四自?精神的大力弘揚(yáng)者，巾幗建新功、共筑中國夢，做無愧于偉大時代的新女性。

今后五年，我市婦女工作的總體目標(biāo)是：男女平等基本國策和兒童優(yōu)先原則進(jìn)一步落實(shí)，婦女兒童發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化； 婦女參與經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)貢獻(xiàn)率進(jìn)一步提高，“半邊天”作用發(fā)揮更加充分；婦女發(fā)展目標(biāo)進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)，婦女事業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展更加同步協(xié)調(diào)；婦聯(lián)組織自身建設(shè)科學(xué)化水平進(jìn)一步提高，創(chuàng)新發(fā)展成效更加顯著。

今后五年，我市婦女工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十八大、十八屆三中和四中全會、總書記系列重要講話精神，按照中國婦女十一大、廣東省婦女十二大的要求，圍繞我市全面深化改革總體部署和實(shí)施?兩區(qū)引領(lǐng)兩化?戰(zhàn)略，更加自覺地服務(wù)大局、服務(wù)婦女群眾，更加全面地貫徹男女平等基本國策，更加有效地維護(hù)婦女合法權(quán)益，更加注重激發(fā)婦女首創(chuàng)精神，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市婦女為把我市建設(shè)成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市作出新貢獻(xiàn)。

今后五年，我市婦女工作的主要任務(wù)是：全市各級婦聯(lián)組織要切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央精神和省委、市委部署上來，按照我市婦女工作的總體要求，實(shí)施“巾幗普法維權(quán)工程”、?家庭文明工程?、?巾幗建功工程?、?巾幗關(guān)愛工程?、?固本強(qiáng)基工程?，著力促進(jìn)婦女平等發(fā)展，著力維護(hù)婦女合法權(quán)益，著力改善婦女兒童民生，著力推動?jì)D聯(lián)組織創(chuàng)新發(fā)展，再創(chuàng)婦女事業(yè)新業(yè)績。

（一）全力實(shí)施“巾幗普法維權(quán)工程”，增強(qiáng)婦女法治意 識

——提升婦女法治素養(yǎng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)十八屆四中全會精神，開展婦女法治宣傳鄉(xiāng)村行、社區(qū)行活動，在廣大婦女中大力宣傳全面推進(jìn)依法治國的總目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，宣傳保障婦女兒童權(quán)益的相關(guān)法律法規(guī)，引導(dǎo)廣大婦女充分認(rèn)識法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，強(qiáng)化規(guī)則意識，增強(qiáng)法治觀念，提高法律素養(yǎng)；引導(dǎo)廣大婦女學(xué)法、守法、用法，自覺履行法定義務(wù)、社會責(zé)任、家庭責(zé)任，依法合理表達(dá)利益訴求，依法維護(hù)自身合法權(quán)益，做社會主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者，在建設(shè)法治社會進(jìn)程中發(fā)揮“半邊天”作用。

——推動男女平等基本國策貫徹落實(shí)。繼續(xù)推進(jìn)男女平等基本國策宣傳教育納入黨校主體班培訓(xùn)內(nèi)容，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部性別平等意識。推動政府部門在制定政策、編制規(guī)劃、部署工作時充分考慮兩性的現(xiàn)實(shí)差異和婦女的利益。推進(jìn)婦女兒童發(fā)展規(guī)劃全面實(shí)施，推動各級政府落實(shí)目標(biāo)責(zé)任和完善工作機(jī)制，健全監(jiān)測指標(biāo)體系，推動?jì)D女兒童發(fā)展規(guī)劃目標(biāo)逐年、逐級、逐層落實(shí)；發(fā)揮國家、省實(shí)施綱要規(guī)劃示范點(diǎn)和項(xiàng)目示范點(diǎn)帶動作用，促進(jìn)婦女兒童發(fā)展重難點(diǎn)問題的解決，確保規(guī)劃達(dá)標(biāo)。

——推進(jìn)依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益。加大源頭參與力度，積極參與涉及婦女兒童權(quán)益立法建議和執(zhí)法檢查。推動侵害婦女兒童權(quán)益案件的查處，促進(jìn)平等就業(yè)、土地合法權(quán)益等侵害婦 女群體權(quán)益重點(diǎn)問題的解決。建立健全涉及婦女兒童的社會矛盾預(yù)警機(jī)制、婦女群眾利益表達(dá)機(jī)制，壯大婦聯(lián)系統(tǒng)人民陪審員、維權(quán)志愿者隊(duì)伍，加強(qiáng)“12338”維權(quán)熱線、婦女維權(quán)站、心言工作室、婦女法律援助中心、省婦女維權(quán)與信息服務(wù)（肇慶）站等陣地建設(shè)，凝聚、培育一批社工、法律、心理等專業(yè)人士和社會組織參與婦女兒童維權(quán)工作，筑牢社會化維權(quán)網(wǎng)絡(luò), 暢通利益協(xié)調(diào)渠道，化解矛盾糾紛，依法維護(hù)婦女兒童合法權(quán)益。

（二）全力實(shí)施“家庭文明工程”，弘揚(yáng)文明和諧新風(fēng)尚 ——夯實(shí)婦女思想道德基礎(chǔ)。重視發(fā)揮道德的教化作用，堅(jiān)持用社會主義核心價值觀引導(dǎo)婦女，進(jìn)一步深化黨的十八大精神學(xué)習(xí)宣傳和?我與中國夢?等主題教育，引導(dǎo)婦女堅(jiān)定理想信念、筑牢精神支柱。以?講文明，頌美德?為主題，深入開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育實(shí)踐活動，引導(dǎo)廣大婦女廣泛學(xué)習(xí)討論道德建設(shè)優(yōu)秀讀物，強(qiáng)化婦女文明道德意識，提升文化素養(yǎng)。大力培養(yǎng)和宣傳新時期先進(jìn)婦女典型，組織優(yōu)秀女性先進(jìn)事跡報告團(tuán)進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)開展宣講，發(fā)揮典型引領(lǐng)作用，激發(fā)全社會崇善向上的強(qiáng)大正能量。

——深化家庭文明建設(shè)。做好“家”字文章，圍繞培育和踐行社會主義核心價值觀，以?家和萬事興?為主題，把以德立家、以法護(hù)家、文化興家、廉潔治家作為主要內(nèi)容，持續(xù)開 展書香家庭、綠色家庭等各類特色家庭評選，深化文明家庭創(chuàng)建活動，大力弘揚(yáng)?夫妻和睦、尊老愛幼、科學(xué)教子、勤儉節(jié)約、鄰里互助?的家庭美德。引領(lǐng)婦女積極參與生態(tài)文明建設(shè)，繼續(xù)實(shí)施“綠+拾益行動”，以實(shí)際行動凈化、綠化、美化家園，倡導(dǎo)以綠色出行、綠色健身、綠色消費(fèi)等為主要內(nèi)容的低碳生活方式。進(jìn)一步提高巾幗志愿服務(wù)的質(zhì)量和水平，突出巾幗志愿服務(wù)特色、把握巾幗志愿服務(wù)特點(diǎn)、拓展巾幗志愿服務(wù)載體，創(chuàng)造性地組織開展各類巾幗志愿服務(wù)活動，形成巾幗志愿服務(wù)品牌。

——深化家庭教育工作。圍繞培養(yǎng)兒童良好道德品質(zhì)和行為習(xí)慣，深化兒童道德教育實(shí)踐活動。推動家庭教育納入政府公共服務(wù)，繼續(xù)開展家庭教育大講堂進(jìn)社區(qū)（鄉(xiāng)村）活動；全面推進(jìn)兒童友好社區(qū)創(chuàng)建，探索多渠道共建以家庭教育服務(wù)為重點(diǎn)的兒童實(shí)踐陣地；加強(qiáng)各類家長學(xué)校建設(shè)，拓展網(wǎng)上家長學(xué)校，建立健全家庭、學(xué)校、社區(qū)、網(wǎng)絡(luò)四位一體的工作體系。鼓勵發(fā)展社會組織、專業(yè)團(tuán)隊(duì)參與指導(dǎo)服務(wù)，推動家庭教育工作社會化、專業(yè)化。

（三）全力實(shí)施“巾幗建功工程”，激發(fā)婦女創(chuàng)造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力

——促進(jìn)農(nóng)村婦女發(fā)展致富。深化“雙學(xué)雙比”活動內(nèi)涵，繼續(xù)實(shí)施“婦女增收致富支持行動”，引領(lǐng)農(nóng)村婦女積極參與農(nóng)村改革和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，建立完善資金扶持、科技帶動、項(xiàng)目推介、教育培訓(xùn)相結(jié)合的婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)體系，不斷提升農(nóng)村婦女的實(shí)用技能水平、科技應(yīng)用能力和組織化程度。扶持培育一批“婦”字號家庭農(nóng)場、巾幗創(chuàng)業(yè)示范基地和女農(nóng)民專業(yè)合作社，引導(dǎo)女致富帶頭人推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、經(jīng)營機(jī)制創(chuàng)新，以項(xiàng)目推廣、技術(shù)培訓(xùn)、市場對接等手段，輻射帶動城鄉(xiāng)婦女創(chuàng)業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推動產(chǎn)業(yè)集聚、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)實(shí)施婦女小額擔(dān)保財政貼息貸款項(xiàng)目，計(jì)劃2014—2016年協(xié)調(diào)市農(nóng)信社發(fā)放貼息貸款9000萬元，幫扶1000名婦女創(chuàng)業(yè)、擴(kuò)大生產(chǎn)。

——激勵城鎮(zhèn)婦女崗位建功。深化“巾幗建功”活動內(nèi)涵，以“巾幗文明崗”創(chuàng)建為抓手，組織各行各業(yè)女性參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)、技能比武、勞動競賽、節(jié)能減排，引領(lǐng)城鎮(zhèn)婦女爭當(dāng)創(chuàng)新、創(chuàng)造能手，建功在崗位、成才在崗位。開設(shè)“現(xiàn)代女性大講堂”，搭建交流學(xué)習(xí)的平臺，激勵婦女以學(xué)習(xí)提素質(zhì)。實(shí)施“婦女創(chuàng)業(yè)就業(yè)促進(jìn)行動”，為女大學(xué)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)搭建平臺，聘請創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，舉辦創(chuàng)業(yè)論壇，提供見習(xí)機(jī)會。繼續(xù)以“紅姐手工坊”為平臺，增加社區(qū)婦女就業(yè)機(jī)會，促進(jìn)婦女靈活就業(yè)。

（四）全力實(shí)施“巾幗關(guān)愛工程”，增進(jìn)婦女兒童福祉

——打造公益項(xiàng)目品牌。繼續(xù)實(shí)施?為了母親·為了孩子?、?愛心父母牽手困境兒童大聯(lián)盟志愿行動?等公益項(xiàng)目，拓展服務(wù)內(nèi)涵，打造富有婦聯(lián)特色的公益項(xiàng)目品牌。關(guān)注困難家庭群體的現(xiàn)實(shí)需求，積極推動農(nóng)村婦女“兩癌”免費(fèi)檢查、援建單親貧困母親安居房等更多關(guān)愛婦女兒童項(xiàng)目納入政府公共服 務(wù)，促進(jìn)公共政策、公共資源、公共服務(wù)向特殊婦女兒童群體傾斜。建立健全貧困、留守婦女兒童等特殊群體的關(guān)愛幫扶長效機(jī)制，凝聚更多的專業(yè)社工、志愿者加入幫扶隊(duì)伍，推進(jìn)服務(wù)的專業(yè)化、規(guī)范化。

——打造?愛˙公益坊”樞紐平臺。進(jìn)一步加強(qiáng)?愛˙公益坊”建設(shè)，充分發(fā)揮?愛˙公益坊”公益服務(wù)平臺作用，強(qiáng)化服務(wù)功能，撬動社會資源，力爭惠及更多困難婦女兒童；通過項(xiàng)目合作、資金扶持、人才支持、服務(wù)指導(dǎo)，凝聚、培育和引導(dǎo)更多社會組織服務(wù)婦女兒童；通過開展形式多樣家庭志愿者服務(wù)活動，發(fā)出好聲音，傳遞正能量，把?愛˙公益坊?打造成弘揚(yáng)真善美的平臺和走進(jìn)肇慶的窗口，成為我市志愿服務(wù)的名片和品牌。

（五）全力實(shí)施“固本強(qiáng)基工程”，增強(qiáng)婦聯(lián)組織戰(zhàn)斗力 ——創(chuàng)新組織形態(tài),夯實(shí)組織基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨建帶婦建，加強(qiáng)基層?jì)D聯(lián)組織建設(shè)，讓婦女工作的陣地更堅(jiān)強(qiáng)、婦女群眾的?娘家?更溫暖。探索婦聯(lián)組織在構(gòu)建現(xiàn)代化社會治理體系中的角色和定位，創(chuàng)新婦聯(lián)基層組織的設(shè)置形式，在鞏固完善現(xiàn)有基層組織的同時，推進(jìn)新領(lǐng)域婦女組織建設(shè)，構(gòu)建開放多元立體的婦女工作組織體系。創(chuàng)新?婦女之家?的服務(wù)方式，尊重基層首創(chuàng)精神，推動?jì)D女之家進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)，以建好、管好、用好為目標(biāo)，推動各項(xiàng)服務(wù)實(shí)事化、常態(tài)化、規(guī)范化。進(jìn)一步打造全媒體?網(wǎng)上婦聯(lián)?，把婦聯(lián)組織的工作和服務(wù)延伸到網(wǎng) 絡(luò)、手機(jī)、微博、微信等新媒體平臺。抓好村（社區(qū)）婦代會建設(shè)，努力提高女性任村“兩委”正職比例。進(jìn)一步加強(qiáng)對機(jī)關(guān)和事業(yè)單位婦委會的指導(dǎo)，密切與工會女職工委員會、女企業(yè)家協(xié)會等團(tuán)體會員的聯(lián)系，落實(shí)女代表、女執(zhí)委聯(lián)系制度，廣泛汲取各界婦女的智慧和力量服務(wù)婦女兒童。

——改進(jìn)工作作風(fēng)，提升服務(wù)能力。以改革創(chuàng)新的精神全面加強(qiáng)自身建設(shè)。增強(qiáng)工作的創(chuàng)新性和前瞻性，教育引導(dǎo)婦聯(lián)干部解放思想、更新觀念，強(qiáng)化改革意識、服務(wù)意識；學(xué)習(xí)和研究法律，善于運(yùn)用法治思維和法治方式，努力提高依法履職的能力，做好新形勢下的婦女群眾工作。鞏固和擴(kuò)大黨的群眾路線教育實(shí)踐活動成果，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，常態(tài)化開展?下基層、訪婦情、辦實(shí)事?活動，走出機(jī)關(guān)、走向基層、走進(jìn)婦女，在聯(lián)系和服務(wù)婦女群眾中受教育、轉(zhuǎn)作風(fēng)；始終保持與黨政部門、人民團(tuán)體、社會組織的共通共融，在?潤物細(xì)無聲?中團(tuán)結(jié)、凝聚廣大婦女。健全基層?jì)D女干部長效培訓(xùn)教育機(jī)制，加大對婦聯(lián)干部的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉力度，積極擴(kuò)大對外交流學(xué)習(xí)，提高知大局、謀長遠(yuǎn)、辦實(shí)事的能力，切實(shí)把婦聯(lián)組織建設(shè)成為培養(yǎng)和輸送優(yōu)秀女干部的重要基地。堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入思考和研究全面深化改革給婦女發(fā)展帶來的新機(jī)遇新課題，為推動工作提供理論支撐。

各位代表、同志們，立足新起點(diǎn),我們重任在肩；展望新征程,我們信心滿懷。讓我們在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，凝心 聚力、開拓創(chuàng)新，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大婦女，為把肇慶建設(shè)成為珠三角連接大西南的樞紐門戶城市、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢而努力奮斗！

第四篇：組織工作報告征求意見稿

提升組織工作科學(xué)化水平為加快轉(zhuǎn)型發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證

——郭云同志在全縣黨建工作會議上的報告

（2012年1月19日）

2011年，全縣組織工作緊緊圍繞縣委工作中心，以“服務(wù)發(fā)展成效年”為主線，以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)各項(xiàng)組織工作，為“十二五”開好局、起好步提供了有力的組織保證和人才支撐。一是黨委換屆工作圓滿完成。根據(jù)省、市委統(tǒng)一部署，堅(jiān)持超前謀劃、主動參與，嚴(yán)格程序、嚴(yán)密組織、強(qiáng)化監(jiān)督，著力營造風(fēng)清氣正的換屆環(huán)境，在全市率先完成8個鎮(zhèn)黨委的換屆工作，順利完成省、市黨代會代表選舉、縣黨代會組織等工作。運(yùn)用“科學(xué)規(guī)范和有效監(jiān)督縣委書記用人行為”調(diào)研試點(diǎn)工作成果，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先的用人?biāo)準(zhǔn)和憑實(shí)績用干部的鮮明導(dǎo)向，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)班子?！皥?jiān)持四個全覆蓋，實(shí)現(xiàn)四個零目標(biāo)”的做法得到省、市委檢查組的充分肯定，換屆風(fēng)氣測評滿意率達(dá)100%。二是創(chuàng)先爭優(yōu)成效進(jìn)一步彰顯。精心組織慶祝建黨90周年系列活動，以“四比四看”為載體，扎實(shí)開展“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌敝黝}活動和“創(chuàng)群眾滿意窗口、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)品牌”為主要內(nèi)容的“雙創(chuàng)”競賽活動，舉辦創(chuàng)先爭優(yōu)先進(jìn)典型巡回報告會，進(jìn)一步激發(fā)各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員深入解放思想、推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、奮力進(jìn)位爭先的熱情。中央《創(chuàng)先爭優(yōu)簡報》推介我縣有關(guān)做法。堅(jiān)持在加快項(xiàng)目建設(shè)、推動科學(xué)發(fā)展中凸現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)成效，創(chuàng)新項(xiàng)目督查考核機(jī)制，通過新特產(chǎn)業(yè)招商督查推 進(jìn)月、重大項(xiàng)目投產(chǎn)達(dá)效專項(xiàng)督查等活動，強(qiáng)勢推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)升溫加壓，引領(lǐng)全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展。三是干部隊(duì)伍素質(zhì)得到有效提升。加大競爭性選拔干部力度，堅(jiān)持民主公開、競爭擇優(yōu)，面向全縣機(jī)關(guān)、事業(yè)單位公推公選13名優(yōu)秀年輕干部。切實(shí)加強(qiáng)換屆后干部隊(duì)伍建設(shè)，在全縣各級黨組織和黨員干部中集中開展“五治五強(qiáng)五提升”主題教育，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，全縣黨員干部思想作風(fēng)明顯加強(qiáng)，服務(wù)效能明顯提升，《鹽阜大眾報》頭版頭條報道了我縣做法。突出沿海發(fā)展實(shí)際需求加強(qiáng)教育培訓(xùn)，扎實(shí)開展科學(xué)發(fā)展月度“大講堂”活動，舉辦新提拔科級干部和婦女干部主體班2期，分層分類辦班21期，培訓(xùn)各類干部3200多人次。堅(jiān)持在一線培養(yǎng)鍛煉和選拔任用干部，全年共選派近200名干部到項(xiàng)目一線、維穩(wěn)一線、創(chuàng)衛(wèi)一線培養(yǎng)鍛煉。四是人才隊(duì)伍得到進(jìn)一步壯大。大力實(shí)施“5135創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)灌河人才計(jì)劃”，積極創(chuàng)新手段，探索項(xiàng)目引才、政策引才、柔性引才，人才引進(jìn)取得新成效，全年引進(jìn)15名高層次領(lǐng)軍人才，10名緊缺專業(yè)人才，200名本科以上人才，1500余名技能型人才。“百名海外博士江蘇行”活動柔性引進(jìn)高層次人才16名。1 人成功申報省“高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才培養(yǎng)計(jì)劃”、1人成功申報“企業(yè)博士集聚計(jì)劃”項(xiàng)目，2 人成功申報“六大人才高峰”項(xiàng)目。人才載體建設(shè)取得新突破，聯(lián)化科技企業(yè)博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地獲省人社廳批準(zhǔn)，有1家企業(yè)晉升為國家高新技術(shù)企業(yè)，2家企業(yè)工程技術(shù)研發(fā)中心通過省級審批。五是基層黨組織活力有了新的增強(qiáng)。圍繞新產(chǎn)業(yè)、新城市、新農(nóng)村“三新”工程，推進(jìn)基層黨組織設(shè)置模式創(chuàng)新，運(yùn)河順豐蔬菜合作社黨總支被中央表彰為全國先進(jìn)基層黨組織。圍繞“兩新”組織黨建規(guī)范化、品牌化目標(biāo)，開展“星級示范點(diǎn)”創(chuàng)評活動，“三同步、三落實(shí)” 工作法在全市推廣，非公企業(yè)黨組織書記培訓(xùn)工作得到省委組織部肯定。推進(jìn)社區(qū)小區(qū)黨組織建設(shè)，出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)的意見》，健全完善社區(qū)聯(lián)席會議制度，社區(qū)黨建服務(wù)社會管理機(jī)制初步建立。強(qiáng)化村干部隊(duì)伍建設(shè)，大幅提高村干部待遇，組織開展村居黨組織書記述職評議工作，構(gòu)建激勵保障與考核約束并重的村居干部績效考核機(jī)制。舉辦全縣新農(nóng)村建設(shè)帶頭人“科學(xué)發(fā)展、社會管理”培訓(xùn)班，在常熟市蔣巷村掛牌建立“常德盛班”培訓(xùn)實(shí)踐基地。積極引導(dǎo)大學(xué)生村官投身創(chuàng)業(yè)富民，促進(jìn)任職期滿大學(xué)生村官有序流動，9名服務(wù)期滿大學(xué)生村官考取公務(wù)員、國有企業(yè)。加強(qiáng)村級黨群服務(wù)中心資產(chǎn)管理，協(xié)調(diào)有關(guān)部門幫助新建黨群服務(wù)中心全部辦理“兩證”。大力拓展遠(yuǎn)程教育服務(wù)功能，對基層終端站點(diǎn)85臺遠(yuǎn)程教育設(shè)備進(jìn)行升級換代，拓展了縣水務(wù)局等一批基層站點(diǎn)，創(chuàng)建省市示范站點(diǎn)16個，牽頭舉辦基層公共就業(yè)平臺計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班。強(qiáng)化黨員教育管理，著力構(gòu)建“雙培雙聯(lián)”流動黨員管理服務(wù)新機(jī)制。另外，我們還加大組織工作對外宣傳力度，有效提升組織工作滿意度，中組部《組工通訊》、《領(lǐng)導(dǎo)參閱》、《人民日報》等先后介紹我縣組織工作有關(guān)做法。

在肯定成績的同時，必須清醒地看到，我們對干部人事制度改革中一些難點(diǎn)研究、突破還不夠；人才工作還不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求；黨組織和黨員發(fā)揮作用的途徑有待于進(jìn)一步拓展等等。下一步工作中，我們將繼續(xù)以改革創(chuàng)新精神加以研究解決，不斷提高組織工作科學(xué)化水平。

2012年是黨的十八大召開的喜慶之年，是貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會精神的開局之年，也是實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的關(guān)鍵之年。全縣組織工作將緊緊圍繞縣委工作中心，深入貫徹落實(shí)省、市、縣黨代會精神和縣委九屆二次全會精神，以創(chuàng)先爭優(yōu)為動力，大力實(shí)施黨建創(chuàng)新工程，統(tǒng)籌推進(jìn)干部人事制度改革、貫徹人才發(fā)展規(guī)劃、加強(qiáng)基層組織建設(shè)等各項(xiàng)工作，在服務(wù)科學(xué)發(fā)展上有新作為，在實(shí)現(xiàn)“兩個滿意”上有新提升，在深化改革創(chuàng)新上有新突破，以優(yōu)異成績向黨的十八大獻(xiàn)禮。

一、著眼于聚焦發(fā)展、服務(wù)發(fā)展，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)

以中央《2010-2020年深化干部人事制度改革規(guī)劃綱要》、省委《關(guān)于實(shí)施黨建工作創(chuàng)新工程的意見》等重要文件精神為指導(dǎo)，以人大、政府、政協(xié)換屆為契機(jī)，深入推進(jìn)干部人事制度改革，為實(shí)施“五大戰(zhàn)略”選好干部、配強(qiáng)班子。

一是抓住換屆契機(jī)推進(jìn)干部人事制度改革。準(zhǔn)確把握和嚴(yán)格執(zhí)行換屆政策規(guī)定，強(qiáng)化崇尚實(shí)干、注重實(shí)績的用人導(dǎo)向，借鑒運(yùn)用黨委換屆的有益改革成果，進(jìn)一步改進(jìn)提名方式，健全實(shí)績考核評價辦法，大力選拔政治堅(jiān)定、實(shí)績突出、群眾公認(rèn)的干部，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級班子。要加大競爭性選拔干部力度，進(jìn)一步完善公推公選、競爭上崗、民主公選等多元化競爭性選拔干部機(jī)制。要認(rèn)真做好省、市、縣人大代表候選人和縣政協(xié)委員人選推薦、考察工作。要暢通監(jiān)督渠道，構(gòu)建立體式干部監(jiān)督管理新機(jī)制，著力營造風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境。

二是加強(qiáng)換屆后干部隊(duì)伍作風(fēng)和能力建設(shè)?？偨Y(jié)運(yùn)用“五治五強(qiáng)五提升”活動創(chuàng)造的制度成果，常態(tài)化地開展思想作風(fēng)建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部下基層“三解三促”活動，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠履職、高效廉潔、服務(wù)群眾、爭做表率。緊緊圍繞“十二五”發(fā)展的主題主線、奮斗目標(biāo)和“五大戰(zhàn)略”，切實(shí)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)。在辦好黨校主體班的基礎(chǔ)上，圍繞現(xiàn)代金融、經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、新特產(chǎn)業(yè)、城建規(guī)劃、社會管理等內(nèi)容，辦好各類專題班，以干部的能力提升推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的轉(zhuǎn)型升級。

三是加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。按照省委年輕干部“620”培養(yǎng)計(jì)劃的要求，加大優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)使用力度。認(rèn)真執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于選調(diào)生管理、使用的有關(guān)規(guī)定，加快選調(diào)生培養(yǎng)步伐。按照“下得去、呆得住、干得好、流得動”要求，進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生村官的培養(yǎng)鍛煉工作，為大學(xué)生村官成長創(chuàng)造條件、搭建平臺。繼續(xù)大力選派年輕干部到項(xiàng)目服務(wù)、城市建設(shè)、信訪穩(wěn)定等一線培養(yǎng)鍛煉，實(shí)現(xiàn)“人才到一線鍛煉，能力在一線提升，干部從一線選拔”。

二、著眼于沿海開發(fā)、產(chǎn)業(yè)集聚，進(jìn)一步加大人才資源開發(fā)力度

圍繞沿海開發(fā)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，認(rèn)真貫徹落實(shí)人才發(fā)展規(guī)劃綱要，加大招才引智力度，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)造活力，形成人才輩出、人盡其才、才盡其用的生動局面。

一是在人才隊(duì)伍擴(kuò)量上求得新突破。深入實(shí)施“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)灌河人才計(jì)劃”，全年計(jì)劃引進(jìn)大專以上各類人才1000名，其中碩士以上人才不少于20名，重點(diǎn)引進(jìn)緊缺專業(yè)人才200名以上。要探索新思路、新方法，積極引進(jìn)高層次人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才團(tuán)隊(duì)。要落實(shí)引才政策，評選產(chǎn)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才2名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)帶頭人5名，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)骨干10名，并分別給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)激勵。要實(shí)行校企合作，堅(jiān)持“請進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合，積極為企業(yè)培養(yǎng)高技能人才和高層次經(jīng)營管理人才。

二是在人才載體建設(shè)上求得新突破。強(qiáng)化企業(yè)科研平臺建設(shè)，支持企業(yè)自辦或與高校、科研院所聯(lián)辦實(shí)驗(yàn)室，推動院士工作站建站工作取得突破，新增省級工程技術(shù)研究中心2個以上。要積 極服務(wù)企業(yè)申報國家高新技術(shù)企業(yè)和市級民營科技企業(yè)，不斷增強(qiáng)企業(yè)對人才的吸附能力。要積極推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，組織縣內(nèi)企業(yè)與高校、科研院所開展產(chǎn)學(xué)研對接活動2次以上，新建產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合體10個以上，新建畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)基地8個以上，組織院校專家、教授掛鉤服務(wù)企業(yè)200人次以上。

三是在人才環(huán)境優(yōu)化上求得新突破。建立健全人才專項(xiàng)資金使用及管理辦法，確保發(fā)揮最大效益。要推進(jìn)人才公寓建設(shè)，為人才提供溫馨、和諧的居住環(huán)境。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)人才工作經(jīng)驗(yàn)，打造人才服務(wù)“綠色”通道，完善人才引進(jìn)、培養(yǎng)、使用等方面優(yōu)惠政策，健全人才就業(yè)安置、子女入學(xué)、醫(yī)療保健等配套措施。要建立人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，加大優(yōu)秀人才表彰獎勵力度，在全縣上下形成重才、愛才、惜才的良好氛圍。

三、著眼于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、小康富民，進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)“強(qiáng)基工程”

全國、全省組織部長會議確定，今年是“基層組織建設(shè)年”。我們要抓住這一契機(jī)，進(jìn)一步深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動，建強(qiáng)基層黨組織，增強(qiáng)黨員隊(duì)伍活力，引領(lǐng)和帶動全社會全力以赴投身轉(zhuǎn)型發(fā)展、跨越爭先的偉大實(shí)踐。

一是深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動。要以迎接黨的十八大召開為主題，圍繞貫徹落實(shí)縣第九次黨代會精神，把創(chuàng)先爭優(yōu)活動與推動科學(xué)發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相結(jié)合，繼續(xù)推進(jìn)“創(chuàng)先爭優(yōu)作表率、科學(xué)發(fā)展?fàn)幰涣鳌焙汀半p創(chuàng)”競賽活動，動員各級黨組織和廣大黨員在服務(wù)發(fā)展、服務(wù)群眾中創(chuàng)先進(jìn)、爭優(yōu)秀、作表率。要扎實(shí)開展“喜迎十八大、共聚黨旗下”系列活動，努力在全縣上下營造創(chuàng)先爭優(yōu)奔小康的濃烈氛圍。

二是統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域基層黨建工作。要進(jìn)一步放大順豐蔬菜 合作社黨總支的示范效應(yīng)，加大農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織黨組織組建力度，構(gòu)建以村級黨組織為主體，產(chǎn)業(yè)鏈條、龍頭企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等黨組織為骨干的基層黨組織體系。要圍繞加強(qiáng)和創(chuàng)新社會管理，大力推行“一委一居一辦一站”和扁平化、網(wǎng)格化社區(qū)管理模式，以“整合功能強(qiáng)、承載功能強(qiáng)、服務(wù)功能強(qiáng)、實(shí)現(xiàn)信息化”的“三強(qiáng)一化”為目標(biāo)，完善社區(qū)工作運(yùn)行機(jī)制。要圍繞沿海開發(fā)和新特產(chǎn)業(yè)發(fā)展，積極創(chuàng)新組建形式，繼續(xù)推行“三同步、三落實(shí)”工作法，推動“兩新組織”黨的組織和黨的工作有效覆蓋、作用有效發(fā)揮。要統(tǒng)籌資源開展結(jié)對共建，構(gòu)建機(jī)關(guān)、企業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)統(tǒng)籌共建、融合互動的基層黨建工作新機(jī)制。要積極拓展遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)服務(wù)功能,推進(jìn)遠(yuǎn)程教育從農(nóng)村向社區(qū)、非公企業(yè)和社會組織等領(lǐng)域延伸。

三是著力推進(jìn)農(nóng)村“四有一責(zé)”行動計(jì)劃。要加強(qiáng)村級黨群服務(wù)中心建設(shè)，不斷拓展服務(wù)功能。要強(qiáng)化村黨組織和村書記的工作責(zé)任，建立“一承諾兩報告四評議”工作機(jī)制。要重視加強(qiáng)村居班子和后備干部隊(duì)伍建設(shè)，積極創(chuàng)新村干部選拔、培訓(xùn)和考核管理的方法，著力打造“思想政治素質(zhì)強(qiáng)、科學(xué)發(fā)展能力強(qiáng)”的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍，不斷提升村居干部發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)、帶民增收致富、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定的能力。要扎實(shí)開展基層組織建設(shè)后進(jìn)村整頓工作，夯實(shí)黨在農(nóng)村的工作基礎(chǔ)。要積極發(fā)展黨內(nèi)民主，開展建立黨代表工作站（室）試點(diǎn)工作，探索發(fā)揮黨代表作用的新途徑、新方法。

四是扎實(shí)推進(jìn)服務(wù)型黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把服務(wù)群眾、做好群眾工作作為基層黨組織的核心任務(wù)和基層干部的基本職責(zé)，推動基層黨組織和黨員服務(wù)群眾的常態(tài)化、制度化。要重視黨員隊(duì)伍建設(shè)，加大一線黨員發(fā)展力度，提高黨員發(fā)展質(zhì)量，優(yōu)化黨員隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。要創(chuàng)新流動黨員管理服務(wù)模式，放大駐京面食工藝協(xié)會黨組織的典型效應(yīng)，打造流動黨員服務(wù)管理品牌。要健全完善黨內(nèi)激勵關(guān)懷機(jī)制，關(guān)愛幫扶困難黨員。要加強(qiáng)對黨員的黨性觀念、宗旨意識教育，永葆先進(jìn)本色。

四、堅(jiān)持“講黨性、重品行、作表率”，著力打造服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的模范部門、過硬隊(duì)伍

加強(qiáng)組織部門自身建設(shè)，是提高組織工作科學(xué)化水平，服務(wù)和保障轉(zhuǎn)型發(fā)展的前提和基礎(chǔ)。要深入開展“講黨性、重品行、作表率”活動，努力把組織部門自身建設(shè)提高到一個新水平。一是自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí)，能力建設(shè)走在前。要爭當(dāng)學(xué)習(xí)型干部，既要做“專才”，熟練掌握本門業(yè)務(wù)；又要做“通才”，做“復(fù)合型”干部。真正把組織工作當(dāng)作學(xué)問來做，把工作的過程變成不斷學(xué)習(xí)、不斷提高的過程。要注重學(xué)習(xí)掌握現(xiàn)代工作手段，提高綜合能力，拓寬知識結(jié)構(gòu)。要堅(jiān)持在發(fā)展前沿錘煉組工干部，繼續(xù)把組工干部選派到一線培養(yǎng)鍛煉，提升服務(wù)水平。二是不斷解放思想，創(chuàng)先爭優(yōu)走在前。要大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，把永不服輸、比學(xué)趕超的激情充分釋放出來，把敢于競爭、勇于超越的決心真正樹立起來，以爭創(chuàng)一流的雄心壯志、勇奪第一的工作要求，不斷推進(jìn)組織工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，不斷創(chuàng)造出“全國有影響、全省有位次、全市爭一流”的工作品牌和先進(jìn)典型。三是加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，公道正派走在前。圍繞“讓黨滿意、讓人民滿意”目標(biāo)，堅(jiān)持開門評部，廣泛聽取黨員群眾意見，積極推動觀念轉(zhuǎn)換、作風(fēng)轉(zhuǎn)變。要嚴(yán)格執(zhí)行干部人事紀(jì)律和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)守組工干部“十嚴(yán)禁”紀(jì)律要求，堅(jiān)持公道正派，內(nèi)修政治本色，外樹良好形象，努力建設(shè)過硬部門、一流隊(duì)伍。

同志們，新一年的組織工作，任務(wù)艱巨，意義重大。全縣組工干部一定要以高度的政治責(zé)任感和高昂的精神狀態(tài)，深化改革、銳意進(jìn)取，攻堅(jiān)克難、狠抓落實(shí)，不斷提高組織工作科學(xué)化水平，為建設(shè)更高水平全面小康新響水提供強(qiáng)有力的組織保證和人才支撐，以優(yōu)異的成績向黨的十八大獻(xiàn)禮！

第五篇：《檢察工作報告(征求意見稿)》建議

《檢察工作報告（征求意見稿）》建議

仔細(xì)研讀了龔檢察長的工作報告，了解到省人民檢察院在2011年里，以構(gòu)建和諧為工作理念，以化解矛盾為基本職責(zé)，積極圍繞全省發(fā)展的大局，在司法公正、執(zhí)法為民、維護(hù)公平正義上做了大量的工作。尤其在營造誠信有序的市場環(huán)境、和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境，提升執(zhí)法公信力和正確行使檢察權(quán)等方面，都取得了巨大成績和明顯成效，保障了民生，維護(hù)了和諧，服務(wù)了大局，忠實(shí)履行了法律監(jiān)督職責(zé)。個人認(rèn)為，工作報告簡潔、精練，思路清晰，重點(diǎn)突出，措施有力，效果明顯。

作為一名人大代表，我謹(jǐn)發(fā)表一下個人看法和建議，有不妥不當(dāng)之處，敬請批評指正。

一、在未來做法部分的第五點(diǎn)（進(jìn)一步改進(jìn)接受監(jiān)督工作），是否可以增加“加強(qiáng)法制宣傳，用通俗易懂的形式，讓老百姓能快速地了解到與自己利益相關(guān)的法律知識”，“通過法制宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)企業(yè)的活動，提高全民的法律素質(zhì)?！币?yàn)槿罕姳O(jiān)督也是監(jiān)督的主要形式之一，幫助他們提升法治意識，也有助于監(jiān)察工作的規(guī)范有序開展。

二、報告中提到了很多典型案例。個人建議，對已辦結(jié)的典型案件，是否可以在法律允許的范圍內(nèi)向社會公示；或

者抓住具有典型宣傳價值的民事案例，深入村委會一級進(jìn)行公開審理，并邀請市人大代表旁聽，用舉案說法的方式來取得良好的宣傳效果，以起到警示教育、防患于未然的作用，減少案件的發(fā)生率。

三、建議進(jìn)一步強(qiáng)化對企業(yè)反腐敗工作的監(jiān)督和指導(dǎo)力度，促使企業(yè)反腐工作由事故經(jīng)驗(yàn)型向綜合控制型、本質(zhì)安全型轉(zhuǎn)變。綜合各種監(jiān)督力量，從各角度著力加強(qiáng)外部監(jiān)督，強(qiáng)化控制，消除腐敗內(nèi)因；關(guān)口前移超前預(yù)防，著力從人、社會、制度等各方面消除腐敗動因。