全面深化改革工作的評估報告三篇

【篇一】

一、**年推進(jìn)民政改革。

有序穩(wěn)妥推進(jìn)**鎮(zhèn)、**鎮(zhèn)行政區(qū)劃調(diào)整。加強(qiáng)志愿服務(wù)站點和隊伍建設(shè)、推進(jìn)社會救助統(tǒng)籌體系建設(shè)，制定**縣貫徹落實社會救助暫行辦法的實施細(xì)則。加快建立以“居家為主、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐、規(guī)模適當(dāng)、覆蓋城鄉(xiāng)”的社會服務(wù)養(yǎng)老服務(wù)體系。**年7月《**縣撤**鎮(zhèn)建子營街道和**鎮(zhèn)方案》獲省人民政府批復(fù)，11月子營街道掛牌，新**鎮(zhèn)和子營街道正式運(yùn)行；積極開展志愿服務(wù)站點和隊伍建設(shè)，培育志愿服務(wù)工作者，廣泛宣傳廣大社會人士參與愿意服務(wù)隊伍；**年9月縣人民政府制定下發(fā)了《**縣城鄉(xiāng)居民最低生活保障審核審批暫行辦法》（余府辦發(fā)〔**〕120號），標(biāo)志著我縣城鄉(xiāng)低保工作逐漸步進(jìn)入規(guī)范化、制度化軌道，在惠民生、解民憂、促和諧、保穩(wěn)定等方面發(fā)揮了積極作用。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣臨時救助實施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕106號），進(jìn)一步健全完善社會救助體系，有效解決了城鄉(xiāng)居民突發(fā)性、緊迫性、臨時生活困難。**年8月，縣人民政府制定下發(fā)了《**縣特困人員救助供養(yǎng)實施細(xì)則》（余府辦發(fā)〔**〕159號），進(jìn)一步建立健全了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、政策銜接、運(yùn)行規(guī)范、與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)的特困人員救助供養(yǎng)制度;

對全縣范圍內(nèi)開展了“老有所養(yǎng)”基本情況調(diào)查，進(jìn)一步摸清了老年人在養(yǎng)老、醫(yī)療、生活照料等方面的情況，根據(jù)調(diào)查的實際情況，確定了恒愛

老年服務(wù)中心和上里日間照料中心開展居家養(yǎng)老服務(wù)試點工作。明確了實施步驟、方式方法、實施時間及服務(wù)范圍進(jìn)行有序推進(jìn)。

二、根據(jù)《遵義市行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤實施方案》工作要求，有序推進(jìn)行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。

我縣依法登記社會組織35個，其中社會團(tuán)體23個，民辦非企業(yè)12個。在23個社會團(tuán)體中，行業(yè)協(xié)會13個，依法直接登記的5個，應(yīng)參與改革脫鉤試點的經(jīng)濟(jì)類行業(yè)協(xié)會有8個。**年完成了第一批試點改革任務(wù)7個，**年完成了第二批試點改革任務(wù)1個。全面完成行業(yè)協(xié)會與行政機(jī)關(guān)脫鉤。通過兩批脫鉤試點，全縣8家行業(yè)協(xié)會與商會脫鉤工作全部完成，達(dá)到了行業(yè)協(xié)會達(dá)到了人員、財務(wù)（資產(chǎn)）、職能、機(jī)構(gòu)等方面與行政機(jī)關(guān)徹底脫鉤的規(guī)定，確保了脫鉤工作嚴(yán)格規(guī)范，脫得徹底。

三、完善社會救助機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)“兩線合一、減量提標(biāo)”，逐步將無業(yè)可扶、無力脫貧的“兩無”人口納入民政低保保障范圍。

我局與縣扶貧辦定期進(jìn)行數(shù)據(jù)比對。經(jīng)過數(shù)據(jù)比對進(jìn)一步強(qiáng)化精準(zhǔn)脫貧，通過全力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作，各級對打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的認(rèn)識更加到位，對發(fā)揮農(nóng)村低保在脫貧攻堅戰(zhàn)中的兜底保障作用，認(rèn)識更加充分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）統(tǒng)籌推進(jìn)戶均保障人口、按戶保比例，進(jìn)而實現(xiàn)更高質(zhì)量上的融合率，使兩項制度銜接不折不扣地得到全面落實，也使低保整體保障水平得到明顯的提升，農(nóng)村低保對象更加精準(zhǔn)上，減少甚至杜絕人情保、關(guān)系保、錯保和漏保等現(xiàn)象。

四、加強(qiáng)基層民主自治建設(shè)。

我縣城鄉(xiāng)社區(qū)基層民主自治建設(shè)完善率已于**年達(dá)100%。全縣71個村（居）按照“兩推一選”方式選齊配強(qiáng)黨組織和監(jiān)督委員會，以“海選”方式選舉產(chǎn)生了村（居）委會，規(guī)范組建了“五組六會二代表”村（居）管理組織和“五員二隊”基層自治隊伍。建立健全了“一章二約十制度六職責(zé)”

10多項制度。在村（居）打造“975222”工程，取得了如下成效。村（居）務(wù)公開工作基本達(dá)到了公開的時間、形式、程序、內(nèi)容和監(jiān)督管理“五規(guī)范”，密切了黨群、干群關(guān)系，推動了基層民主政治建設(shè)，化解了熱點、難點問題，維護(hù)了農(nóng)村社會穩(wěn)定，加強(qiáng)了基層組織建設(shè)。

五、創(chuàng)新開展社區(qū)、社工、社會組織“三社聯(lián)動”工作，啟動“社工+義工”模式。

全縣15個社區(qū)居委會均設(shè)立了便民綜合服務(wù)窗口，規(guī)范管理，實行“一個中心”對外、“一個窗口”受理、“一條龍”服務(wù)的一站式管理和服務(wù)，解決居民辦事難問題，為群眾提供快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的服務(wù)，實現(xiàn)為民辦事透明公開。各社區(qū)注重通過各種途徑提高社工隊伍技術(shù)水平和服務(wù)能力，大力推進(jìn)志愿者注冊登記制度，根據(jù)社區(qū)居民的需求，提供日常服務(wù)、家庭服務(wù)、青少年服務(wù)、義工服務(wù)等服務(wù)。成立了

**縣志愿協(xié)會，各社區(qū)成立了老年協(xié)會，備案登記了50余個社區(qū)公益服務(wù)類社會組織，積極向社區(qū)居民開展信息、健康、科普三項服務(wù)。

六、全縣第十屆村（居）民委員會和監(jiān)督委員會換屆選舉工作。

**年10月制定了實施方案，成立了指導(dǎo)小組，**年10月24日召開了啟動會和培訓(xùn)會，**年11月25日召開了調(diào)度會，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）70個村（居）進(jìn)行了指導(dǎo)。截止**年12月17日，全縣56個村，14個（社區(qū)）居委會，共計70個村(居)民委員會依法選舉產(chǎn)生了第十屆領(lǐng)導(dǎo)班子成員356人。各村（居）于**年12月28日、29日選出210名監(jiān)督委員會成員。**年9月，新成立的積善社區(qū)通過“海選”選舉產(chǎn)生了居民委員會，“兩推一選”選舉產(chǎn)生了監(jiān)督委員會。

七、加強(qiáng)社會工作從業(yè)人員教育培訓(xùn)，積極孵化培訓(xùn)社會工類社會組織，努力探索社區(qū)、社會組織、社區(qū)“三社聯(lián)運(yùn)”工作模式，加強(qiáng)“社工+義工”兩工聯(lián)運(yùn)，組織社會工作者和社會志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)，定期開展服務(wù)居民以及特殊群體的服務(wù)活動。

為滿足群眾多層次、多方面需求為目標(biāo)，充分發(fā)揮社區(qū)的平臺作用、社會組織的協(xié)同作用、社會工作人才的專業(yè)作用，提升民生服務(wù)水平；圍繞扶老救孤、助殘助學(xué)、精神衛(wèi)生、心理疏導(dǎo)、人文關(guān)懷、流動人口管理服務(wù)、“三留守”

人員關(guān)愛、環(huán)境保護(hù)等重點領(lǐng)域開展試點，加強(qiáng)社區(qū)治理結(jié)構(gòu)改革、培育扶持社會組織健康發(fā)展、調(diào)動鼓勵社會工作人才參與社區(qū)服務(wù)。采取政府購買服務(wù)、設(shè)立項目資金、補(bǔ)貼活動經(jīng)費(fèi)等措施，加大對社區(qū)社會組織的扶持力度，重點培育為老年人、婦女、兒童、殘疾人、失業(yè)人員、農(nóng)民工、服刑人員未成年子女、困難家庭、嚴(yán)重精神障礙患者、有不良行為青少年、***人員等特定群體服務(wù)的社區(qū)社會組織對試點社區(qū)其他工作人員開展社工知識與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)；對試點社區(qū)其他工作人員開展社工知識與專業(yè)方法普及性培訓(xùn)。我縣現(xiàn)有志愿者協(xié)會1個，志愿工作隊18支，注冊志愿者1.8萬人、西部志愿者66人，對社會工作者和社會志愿者專業(yè)技能培訓(xùn)共計7次。

八、開展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作。

完善村務(wù)公開陣地，強(qiáng)化村務(wù)監(jiān)督委員會建設(shè)。在村民小組或自然村探索村民自治多種有效實現(xiàn)形式。召開了專題會議，擬定了以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點工作方案，方案結(jié)合城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商試點工作。同時，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）按照2萬元經(jīng)費(fèi)進(jìn)行了預(yù)算撥付，完善了村務(wù)公開陣地，擴(kuò)展公開形式，豐富公開內(nèi)容。建設(shè)好村務(wù)公開欄。同時將村務(wù)公開擴(kuò)展到廣播電視、網(wǎng)絡(luò)、“明白紙”等形式。凡農(nóng)村事務(wù)中的計生政策落實、救災(zāi)救濟(jì)款物發(fā)放、宅基地使用、村級經(jīng)濟(jì)收入支出、村干報酬必須公開，財務(wù)公開為村務(wù)公開的重點，財務(wù)收支必須逐項逐筆公布明細(xì)賬目。進(jìn)一步明確了村務(wù)監(jiān)督委員會職責(zé)。各村進(jìn)一步完善其職責(zé)制度員,監(jiān)督委員會對村務(wù)公開的時間、內(nèi)容、程序等進(jìn)行監(jiān)督，村務(wù)公開材料必須通過監(jiān)督委員會簽字方能進(jìn)行公開，監(jiān)督委員會每半年要向村民代表大會報告工作情況。規(guī)范了規(guī)范村務(wù)公開、民主決策和村集體財務(wù)收支審批“三個基本程序”。健全完善了村務(wù)公開、村民會議和村民代表會議、決策責(zé)任追究、民主評議村干部“四個制度”。

九、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合改革工作。

我縣堅持從老年人的需求出發(fā)，著力解決老年人的實際困難，使老年人優(yōu)待水平與**經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平相適應(yīng)；建立項目儲備庫,對符合要求的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)進(jìn)行補(bǔ)貼，完善城市社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)的營運(yùn)和管理制度，打造社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心和社區(qū)老年人日間照料中心項目建設(shè)工作，多形式創(chuàng)辦公辦民營養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，打造一所100張床位的示范性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)，不斷提升養(yǎng)老服務(wù)管理水平和服務(wù)質(zhì)量，滿足老年人的不同層次服務(wù)需求；制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)聯(lián)系服務(wù)制度》和《醫(yī)療機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老機(jī)構(gòu)對接制度》兩項制度，為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)入住老人進(jìn)行健康檢查，分別建立個人健康檔案，為轄區(qū)內(nèi)老年人提供醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)健康養(yǎng)老服務(wù)；開通老年人就醫(yī)綠色通道，優(yōu)先提供就診、檢查、住院、中醫(yī)康復(fù)等醫(yī)療服務(wù)及全天候接診服務(wù)，對試點內(nèi)老年人需要就診服務(wù)時，做到

“零手續(xù)”診療和“先醫(yī)后結(jié)”的便捷診療模式。

十、推進(jìn)社會救助“精準(zhǔn)”保障示范建設(shè)，重點指導(dǎo)子營街道社區(qū)精準(zhǔn)保障示范，健全完善困難家庭經(jīng)濟(jì)收入信息核對平臺機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化對象認(rèn)定精準(zhǔn)；

協(xié)同相關(guān)部門，大力扶持低保對象就業(yè)，從根本上解決其生計發(fā)展問題。我局對子營街道積善社區(qū)開展了精準(zhǔn)保障示范建設(shè)。積善社區(qū)共有1367戶住戶，5559人，精準(zhǔn)扶貧建檔立卡有1338戶5466人，魁龍水庫移民搬遷29戶93人（其中低保戶：350戶1035人月發(fā)放低保金464433元），殘疾人：404人，就學(xué)896人。(其中:幼兒園145人，小學(xué)535人，中學(xué)216人，高中及以上在校生427人)，就業(yè)人數(shù)1916人，其中穩(wěn)定就業(yè)人數(shù)1473人，靈活就業(yè)有443人。就近務(wù)工889，縣外市內(nèi)260人，市外766人。未就業(yè)的有1561人（主要是殘疾無勞動力戶和在校學(xué)生，其中殘疾無勞動能力405人，16歲以上在校生427人）。共發(fā)放1941戶7919人1187.85萬元，其中**年發(fā)放了573戶2549人

382.35萬元；**年發(fā)放了971戶3768人565.2萬元。**年共發(fā)放397戶1602人240.3萬元。

【篇二】

根據(jù)崇辦字〔**〕66號文件和縣委全面深化改革委員會辦公室崇改辦字〔**〕1號《關(guān)于認(rèn)真做好**年度全面深化改革考評工作的通知》要求，我局對照縣委明確的改革工作任務(wù)，扎實開展鄱陽湖流域生態(tài)環(huán)境

“十大行動”，抓好河湖長升級牌提升工程建設(shè)，現(xiàn)將自評情況報告如下：

一、河長制工作

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，高位推動河長制工作。

一是召開縣級總河長會議比以往更早。

4月24日縣委、縣政府召開了**年縣級總河長會議，傳達(dá)貫徹了省、市總河（湖）長會議精神，審議并通過了《**年**縣河長制工作要點》、《**年**縣河長制考核方案》、《**年縣級河長巡河督導(dǎo)方案》。為高位推動河長制工作，縣委、縣政府先后3次召開縣、鄉(xiāng)河長制工作會議，及時研究部署河長制工作。二是開展了多次巡河巡庫督導(dǎo)工作。4月26日，縣長陪同市級河長、市政府副市長**到**河巡河督導(dǎo)工作，并就巡河發(fā)現(xiàn)問題清單承諾了整改期限，與此同時，縣委程書記到縣國有中型水庫巡察并在水利局召開了防汛會商工作會，縣政府周縣長結(jié)合防汛工作調(diào)度親臨**縣城集中飲用水水源地督導(dǎo)工作，縣委副書記**帶水利局長開展了**、**巡河工作并對相關(guān)水庫水質(zhì)情況進(jìn)行督導(dǎo)。三是開展了河長制公示牌核實和更換工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在縣委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視和親自帶動下，各自核實境域內(nèi)公示牌并及時進(jìn)行更換，已從“掛名”實現(xiàn)“有實”上崗。

2、全力推進(jìn)**河流域工程建設(shè)治理工作

①全力推進(jìn)批復(fù)總投資為2821.71萬元的沙堤圩堤澇區(qū)治理工程建設(shè)，目前工程形象進(jìn)度達(dá)85%。

②橋南城市防洪、曹坊堤除險加固、航埠鎮(zhèn)河道整治等3個工程已完成招投標(biāo)工作，正在開工建設(shè)。

③縣城區(qū)重點項目光明北大道濕地公園工程預(yù)算總投資1500萬元，其中建安工程1373.58萬元，現(xiàn)已開工建設(shè)。

④抓好投資800萬元的縣城區(qū)“一河兩岸”景觀再提升工程尾工建設(shè)。

⑤**河**河段河道整治工程實施方案已上報省廳，待批復(fù)。

⑥開展了全縣14座小型水電站清理整改工作，11月13日撫州市人民政府對14座小水電站清理整改綜合評估已批復(fù)。

3、完善體制機(jī)制，開展了河湖劃界工作。

今年上半年，在**年已完成**水、宜黃水**段、樂豐水庫河湖劃界基礎(chǔ)上，聘請了河南省豫北水利勘測設(shè)計院對列入縣級管理的13條河流、4座水庫、2條萬畝圩堤開展河湖劃界工作，于11月24日對**年劃界成果進(jìn)行驗收且對**年河湖劃界實施方案進(jìn)行審查，現(xiàn)正將**年劃界成果上報縣政府，待縣政府批復(fù)。

4、多措并舉，開展了河道和水庫水質(zhì)整治工作。

①2月1日啟動了**縣河湖衛(wèi)士“春雷**”河道整治專項行動，持續(xù)開展了非法采砂整治：一是規(guī)范采砂源頭管理，清理規(guī)范采砂船舶、作業(yè)人員的相關(guān)證件；二是嚴(yán)格了采砂中端管理，落實“聯(lián)單”管理制度，確保河道采砂有序進(jìn)行，穩(wěn)定砂石市場。

②繼續(xù)推進(jìn)水庫水質(zhì)專項整治工作。為確保全縣143座小（2）型以上水庫水質(zhì)在9月30日前全部達(dá)到Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，首先，一是縣級財政年初安排了300萬元水庫水質(zhì)專項經(jīng)費(fèi)，用于水庫消殺；二是縣水質(zhì)污染專項辦公室不定期組織人員明查暗訪，及時曝光，責(zé)任整改；三是對水庫水質(zhì)進(jìn)行取樣檢測，**年對水庫水質(zhì)仍未達(dá)標(biāo)的，聘請中介機(jī)構(gòu)進(jìn)行水生物治理；四是將河湖環(huán)境衛(wèi)生采取PPP模式納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理和考核；五是開展了全縣取水工程、設(shè)施核查登記工作。

5、密切配合上級工作，做好河長制其它相關(guān)工作。

①開展了**年**縣“生態(tài)環(huán)境問題全面排查和整改”。今年3月，縣水利局牽頭開展了岸線利用項目、采砂、小水電、入河排污口、圍湖占湖等5個方面排查，列出清單，制定整改方案。加快了長江經(jīng)濟(jì)帶審計問題的整改落實，今年4月已完成縣政府下發(fā)關(guān)于**水、寶塘水河段河道采砂規(guī)劃（**-2022年）的批復(fù)與縣水利局許可給**贛撫公司年采砂量數(shù)量存在誤差的問題，完成六家橋南岸入河排污口修正為排澇口的整改工作。

②不斷完善智慧河長信息平臺建設(shè)。縣政府撥款50萬元通過政府采購方式，于今年4月完成了河長制信息平臺設(shè)施建設(shè)，對水功能區(qū)、入河排污口、跨河建筑等實行實時監(jiān)控，保護(hù)河湖生態(tài)提升**河水質(zhì)；健全河湖水質(zhì)水量水環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)平臺、河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺和水生態(tài)污染綜合執(zhí)法平臺，最大程度發(fā)揮“河長制”信息公開，河長履職、溝通互動等作用。

二、工程建設(shè)管理工作

①孫坊、沙堤2條萬畝圩堤加固整治工程已開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度40%，計劃2020年底完工。

②中小河流治理巴山圩堤除險加固主體工程已完工，現(xiàn)正加快尾工建設(shè)。

③中小河流治理橋南城市防洪工程、曹坊堤除險加固工程、航埠鎮(zhèn)河道整治工程已全面開工建設(shè)，已完成形象進(jìn)度30%。

④農(nóng)村水系綜合整治工程已開標(biāo)，外業(yè)測量已完成，正在編制內(nèi)業(yè)設(shè)計，今年選擇5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為試點正式啟動，配合實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略。

⑤堅持以全省深化小型水庫管理體制改革示范縣為載體，以水庫標(biāo)準(zhǔn)化管理為目標(biāo)，籌措600萬元采取購買社會服務(wù)模式，聘請中介機(jī)構(gòu)對全縣

141座?。?）型以上水庫實行規(guī)范化管理；對已完工驗收的水利項目及時交付鄉(xiāng)村管理，落實各級管護(hù)經(jīng)費(fèi)，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)有效益，現(xiàn)已完成57座小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，其余84座將在2020年12月底全面完成標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)任務(wù)。

⑥聘請省水科院編制完成了《**縣生態(tài)流域綜合治理規(guī)劃》，已審查，待省廳批復(fù)。

⑦飲用水水源地保護(hù)工程已完成方案編制，已審查，待省廳批復(fù)。

⑧**年安排1000萬元用于3個千噸萬人農(nóng)飲工程水源地整治和6個百噸千人項目整改，12月底全面完成整改。

⑨11月25日中央水利發(fā)展資金及省級水利專項資金績效考評獲全省第二名。

三、農(nóng)村安全飲水工作開展情況

①對**年至**年的農(nóng)飲工程進(jìn)行了摸底。截止**年底，全縣已實施農(nóng)飲項目258個，還在運(yùn)行的有100個，對未運(yùn)行工程，已制定整改方案，同時，開展了全縣農(nóng)村飲水貧困人口調(diào)查，已按鄉(xiāng)鎮(zhèn)分類建檔。

②對**年實施的55個安全飲水工程進(jìn)行審查、批復(fù)，目前已在陸續(xù)開工建設(shè)中。

③加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工作監(jiān)管。目前已開展了5處千噸萬人的農(nóng)村集中飲用水水源地調(diào)查核實。并按照環(huán)保要求對3個飲用水水源地進(jìn)行整改，確保飲水安全。

④根據(jù)水利部及省廳、市局要求，我縣正在著手制定《農(nóng)村安全飲水管理辦法細(xì)則》，建立農(nóng)村飲水安全管理責(zé)任體系。

四、水土保持工作

今年共治理水土流失面積3.08km2，推進(jìn)水土保持方案審批“一稿制”，審批了5個生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案，收繳水土保持補(bǔ)償費(fèi)84.17萬元，按要求完成生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持方案管理資料錄入，派員參加了省市組織的各項培訓(xùn)，完成**年生產(chǎn)建設(shè)項目水土保持遙感監(jiān)管工作，現(xiàn)場復(fù)核圖斑158個，同時結(jié)合現(xiàn)場復(fù)核進(jìn)行了執(zhí)法檢查。

【篇三】

根據(jù)市委深改委《**年改革工作安排》（茂改委發(fā)〔**〕1號）的要求及部署任務(wù)，現(xiàn)將我局有關(guān)工作情況報告如下：

一、加快工程項目審批制度改革

我局于**年6月17日召開局黨組會議，專題研究工程建設(shè)項目審批制度改革工作。，會議會上解讀了我省工程建設(shè)項目審批制度改革工作，并對及部署我局工程建設(shè)項目審批制度改革工作進(jìn)行部署，并制定了《**市自然資源局全面開展工程建設(shè)項目審批制度改革任務(wù)分解表》，將工作任務(wù)具體細(xì)化，制定每項工作的具體完成時限，每個月定期收集報送進(jìn)度情況。

（一）制定《**市土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單實施細(xì)則》政策文件。

我局牽頭擬定土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單，該文件已于**年10月28日經(jīng)市政府批準(zhǔn)實施。建立“土地資源和技術(shù)控制指標(biāo)清單”制度，在出讓土地前，以多規(guī)合一為基礎(chǔ)，全面明確建設(shè)項目相關(guān)管控要求、技術(shù)設(shè)計要點和市政公用基礎(chǔ)設(shè)施連接設(shè)計、遷改要求并形成一張清單，在出讓土地前一并交付用地單位，并作為項目審批管理、技術(shù)審查的主要依據(jù)制度。引導(dǎo)企業(yè)拿地后辦理相關(guān)審批手續(xù)，最終實現(xiàn)“企業(yè)拿地后即可開工建設(shè)”的目標(biāo)。

（二）推行區(qū)域評估。

我局牽頭擬定的政策文件《**市工程建設(shè)項目區(qū)域評估管理辦法》已于**年11月13日由**市工程建設(shè)項目審批制度改革小組領(lǐng)導(dǎo)辦公室印發(fā)。在我市各類開發(fā)區(qū)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、新區(qū)和其他有條件區(qū)域推行房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目的壓覆重要礦產(chǎn)資源、環(huán)境影響、節(jié)能、地質(zhì)災(zāi)害危險性、地震安全性、氣候可行性、洪水影響、水資源論證、水土保持、文物考古調(diào)查勘探、雷電災(zāi)害等事項的區(qū)域評估工作，具體由縣級以上人民政府統(tǒng)一組織有關(guān)部門或者委托第三方機(jī)構(gòu)進(jìn)行。

（三）實行聯(lián)合測繪。

我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局于**年11月12日聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于印發(fā)<**市工程建設(shè)項目聯(lián)合測繪實施方案（試行）

>》的通知（茂自然資發(fā)〔**〕363號）,對于工程竣工驗收階段涉及的規(guī)劃條件核實測量、人防測量和不動產(chǎn)測繪等測繪工作，通過優(yōu)化工作流程、明確技術(shù)要求、測繪成果共享等，實行一次委托、聯(lián)合測繪、成果共享，將。我局與市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局與聯(lián)合聯(lián)合測繪將打破行業(yè)壟斷，解決多部門重復(fù)測繪問題，形成高效高質(zhì)量的聯(lián)合測繪工作體系，鑒定聯(lián)合測繪的服務(wù)定位，切實優(yōu)化營商環(huán)境。

（四）劃撥用地項目選址意見書與用地預(yù)審合并辦理、建設(shè)用地規(guī)劃許可與建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并辦理。

推進(jìn)工程建設(shè)項目立項規(guī)劃用地許可階段用地和規(guī)劃“多審合一”改革，整合工程建設(shè)項目規(guī)劃選址和用地預(yù)審，將建設(shè)項目選址意見書和用地預(yù)審意見合并為“建設(shè)項目用地預(yù)審意見與選址意見書”，不再單獨(dú)受理規(guī)劃選址申請或用地預(yù)審申請。統(tǒng)籌建設(shè)用地審批供應(yīng)管理和建設(shè)用地規(guī)劃許可，將涉及房屋建筑和城市基礎(chǔ)設(shè)施等工程建設(shè)項目的建設(shè)用地規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)合并為建設(shè)用地規(guī)劃許可證，不再單獨(dú)受理建設(shè)用地規(guī)劃許可證或建設(shè)用地批準(zhǔn)書申請。國有土地劃撥決定書實行同步辦理。涉及劃撥土地項目的，建設(shè)用地規(guī)劃許可與國有土地劃撥決定書同時受理、同步辦理。

針對立項用地規(guī)劃階段存在行政許可事項多、審批流程長、申報材料復(fù)雜等問題現(xiàn)象，通過合并或者同步辦理部分用地和規(guī)劃許可事項，極大縮短相關(guān)審批工作時間，助推各類工程建設(shè)項目快速立項、快速上馬，如將建設(shè)用地

規(guī)劃許可、建設(shè)用地批準(zhǔn)手續(xù)、國有土地劃撥決定書三項行政許可由原來的串聯(lián)審批整合為同步辦理由原來串聯(lián)審批60個工作日的辦理時限大幅壓縮到10個工作日以內(nèi)，為工程建設(shè)項目開工建設(shè)節(jié)省大量時間。目前，我局?jǐn)M定的政策文件《關(guān)于貫徹落實工程建設(shè)項目審批制度改革整合辦理部分規(guī)劃用地改革要求有關(guān)問題的通知》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報市工程建設(shè)項目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

（五）“多規(guī)合一”形成“一張藍(lán)圖”。

統(tǒng)籌整合各類規(guī)劃，劃定各類控制線，構(gòu)建“多規(guī)合一”的“一張藍(lán)圖”，在同一空間坐標(biāo)上實現(xiàn)各類規(guī)劃相互銜接和規(guī)劃信息共享。完善規(guī)劃實施機(jī)制，依托工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng)，加強(qiáng)“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，統(tǒng)籌提出項目建設(shè)條件以及需要開展的評估評價事項等要求，加速項目前期策劃生成；依托“多規(guī)合一”業(yè)務(wù)協(xié)同，牽頭組織發(fā)展改革、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、生態(tài)環(huán)境等相關(guān)部門提前介入，并邀請行業(yè)專家對項目建設(shè)的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模等進(jìn)行聯(lián)合評審，加快穩(wěn)定工程建設(shè)方案，簡化項目審批或核準(zhǔn)手續(xù)。

（六）優(yōu)化化工程建設(shè)項目規(guī)劃許可審批流程。

在設(shè)計方案審查時，建設(shè)工程規(guī)劃許可證核發(fā)部門按需統(tǒng)一，由我局限時征求交通運(yùn)輸、公安交管、住房建設(shè)（人防）、消防、氣象等部門意見，其他部門不再對設(shè)計方案進(jìn)行單獨(dú)審查，把部門間多個串聯(lián)辦理的審批事項整合為

“并聯(lián)”審批，收到并聯(lián)審批業(yè)務(wù)的部門，在5個工作日內(nèi)通過系統(tǒng)填寫審查意見或上傳審查意見，我局在收到各并聯(lián)審批部門反饋意見且各部門審批通過后，辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可審批事項。

優(yōu)化工程建設(shè)項目規(guī)劃許可審批流程，政府投資項目已通過工程建設(shè)方案聯(lián)合評審的，將不再進(jìn)行設(shè)計方案審查；推行工業(yè)項目土地帶方案出讓制度，對于帶方案出讓土地的項目，不再對設(shè)計方案進(jìn)行審查；同時，將用地預(yù)審意見作為使用土地證明文件申請辦理建設(shè)工程規(guī)劃許可證。我局牽頭擬定的政策文件《**市優(yōu)化工程建設(shè)項目規(guī)劃許可審批流程實施方案》已征求完市相關(guān)單位意見，修改完善后報市工程建設(shè)項目審批制度改革小組辦公室印發(fā)實施，（該工作擬在12月上旬完成）。

二、研究出臺解決中小企業(yè)用地難的政策措施

（一）我局草擬的《關(guān)于進(jìn)一步解決用地難促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展若干政策措施的通知》，旨在通過十一項舉措，解決中小企業(yè)用地難的問題；

目前該文件已通過局務(wù)會議會審議，下一步將發(fā)各部門會簽并報市政府審定、發(fā)布。

（二）我局草擬了《**市城市規(guī)劃區(qū)國有建設(shè)用地使用權(quán)公開出讓預(yù)審請制度》，通過出讓預(yù)申請制度，貼近市場需求，在產(chǎn)業(yè)用地、工業(yè)用地出讓方面會有一定的創(chuàng)新和突破。

該制度正按規(guī)范性文件的程序廣泛征求社會意見。

三、墾造水田工作情況

（一）工作情況。

截至目前，我市自行墾造項目已有37個項目完成施工，建設(shè)規(guī)模8845.92畝，預(yù)計新增水田面積8353.21畝，超過我市7263.9135畝的總承諾任務(wù)數(shù)。其中：有32個項目通過了市級驗收并核發(fā)了驗收意見函，初定新增水田面積5750.22

畝；有27個項目完成了系統(tǒng)及耕地核定表報備到廳，核定新增水田面積4984.88

畝。省建工集團(tuán)實施的4個項目，均在高州市，已全部通過市級驗收并已全部核發(fā)了驗收意見函，核定新增水田面積6735.64畝，4個項目均已完成了系統(tǒng)及耕地核定表報備到廳，并已通過廳審查。

綜上，全市已完成墾造水田項目總共41個，面積16000余畝，改善耕作面積及耕作條件15000余畝，新修多條田間道，灌溉農(nóng)渠，泵站，通過項目的建設(shè)，大大改善了當(dāng)?shù)剞r(nóng)田的耕作條件和生產(chǎn)條件，提高了糧食的畝產(chǎn)，昔日雜草叢生的荒地變成了一望無際的良田，改善了村容村貌，為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)貢獻(xiàn)了一份力量。同時，貧困村的群眾通過耕種或者出租耕地，取得了收益，從“扶我脫貧”真正走向“自我脫貧”。項目直接受益群眾2.5萬余人。

（二）相關(guān)制度落實情況。

為進(jìn)一步統(tǒng)籌調(diào)制水田指標(biāo)，健全指標(biāo)交易機(jī)制，我局做好以下工作：一是嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省國土資源廳關(guān)于建立水田指標(biāo)預(yù)購制度的通知》（粵國土資耕保發(fā)[**]196號）、《廣東省自然資源廳關(guān)于水田指標(biāo)管理使用的辦法》及耕地指標(biāo)省級平臺交易有關(guān)制度，指導(dǎo)各地及單獨(dú)選址用地單位跨地級市購買水田指標(biāo)；二是制定并落實《**市耕地指標(biāo)交易管理暫行辦法》及《**市跨縣級行政區(qū)域耕地儲備指標(biāo)公開競價交易規(guī)則》，指導(dǎo)各地通過市級交易平臺在本市內(nèi)開展跨縣級市耕地指標(biāo)交易工作，健全指標(biāo)交易機(jī)制；三是根據(jù)市政府領(lǐng)導(dǎo)的有關(guān)指示，通過交易、借用等形式，按有關(guān)規(guī)定完成跨縣級市統(tǒng)籌調(diào)制耕地指標(biāo)（含水田指標(biāo)）的區(qū)域調(diào)劑使用，使各項目用地得到保障。

四、拆舊復(fù)墾工作情況

截至**年12月5日，我市**年拆舊復(fù)墾工作已立項11167.4545畝，已財審6886.4141畝，已動工5157.0756畝，已驗收1590.2725畝，交易面積405.8954畝。自開展拆舊復(fù)墾工作以來，我市累計立項面積為11819.9815畝，驗收面積為2195.3046畝，交易面積為1010.9275畝，交易金額為62049.2258萬元。

五、深化空間規(guī)劃管理體制改革

我市正緊鑼密鼓的開展國土空間規(guī)劃編制的相關(guān)前期工作。目前，已經(jīng)成立國土空間規(guī)劃編制工作領(lǐng)導(dǎo)小組；已選定包括

**大學(xué)、廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計研究院、廣東國地規(guī)劃科技股份有限公司、**市規(guī)劃設(shè)計研究院、**市國土資源勘探測繪院5家單位組成的**市國土空間規(guī)劃編制聯(lián)盟；已開展國土空間規(guī)劃實施現(xiàn)狀評估，評估成果正在征求意見；已按**市建設(shè)工程改革辦公室的要求提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)給數(shù)字廣東公司建設(shè)“多規(guī)合一”項目策劃生成業(yè)務(wù)協(xié)同平臺。

特此報告。