防汛部署會議上的講話

一、提高思想認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感

近期，中央、省委省zf相繼召開會議，對安全生產(chǎn)和防災(zāi)減災(zāi)、防汛抗旱作出一系列安排部署，為我們做好工作指明了方向、提供了遵循。今年的防汛形勢非常嚴(yán)峻，我市仍然存在一些薄弱環(huán)節(jié)和安全隱患，安全度汛的壓力非常大。

一是從氣象形勢看，不能有任何僥幸心理。

今年以來，全市平均降雨量較常年偏多，根據(jù)氣象部門預(yù)計，今年汛期，全市降雨量較常年偏多2至5成，局地強(qiáng)降雨、短時強(qiáng)對流等極端天氣過程多發(fā)頻發(fā)，要引起高度重視。

二是從現(xiàn)實(shí)工作看，不能有任何麻痹思想。

近年來，我市沒有發(fā)生大澇大災(zāi)，干部群眾存在松懈思想。防汛抗旱應(yīng)急指揮能力建設(shè)有待加強(qiáng)，應(yīng)急指揮平臺還不能滿足工作需要。

三是從基礎(chǔ)設(shè)施看，不能有任何懈怠心態(tài)。

近年來，全市防洪減災(zāi)工程體系逐步完善，但受歷史欠賬多等問題制約，防洪減災(zāi)工程病險薄弱環(huán)節(jié)較多。

防汛抗旱事關(guān)發(fā)展全局，事關(guān)群眾切身利益，要“寧可信其有、不可信其無”，寧可做過、不可錯過，從早從緊從實(shí)做好“防、抗、救”各項(xiàng)工作。

二、堅持精準(zhǔn)施策，堅決打好防汛抗旱硬仗

（一）全面細(xì)致做好汛前安全排查。

防汛排查是確保防汛措施落實(shí)到位的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各縣市區(qū)、各有關(guān)部門要持續(xù)開展不間斷的全覆蓋、拉網(wǎng)式排查，找短板、查隱患、促整改。要建立隱患整改工作臺賬，實(shí)行銷號管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任人、時間點(diǎn)，堅決把各類隱患消除在汛前。

要加強(qiáng)對人口密集區(qū)、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)、澇洼區(qū)域、河道溝渠、水庫及危舊房屋、棚戶區(qū)、校舍和公共場所安全狀況的排查，嚴(yán)格落實(shí)低洼易澇地區(qū)、地下商場、地下車庫、涵洞等防洪排澇措施，加快清理清除影響防汛各類隱患，確保有責(zé)任人、有制度、有方案、有預(yù)案、有預(yù)報預(yù)警設(shè)備。我市是糧食主產(chǎn)區(qū)，要做好麥?zhǔn)障姆N工作，搶收搶種，確保夏糧豐產(chǎn)更要豐收，特別是在常態(tài)化疫情防控的形勢下，更要保障好糧食安全。

（二）全面提升應(yīng)急保障能力。

一是進(jìn)一步細(xì)化實(shí)化防汛工作預(yù)案，注重科學(xué)實(shí)用，關(guān)鍵時刻能發(fā)揮作用，明確部門責(zé)任，細(xì)化工作流程，形成行動有力、銜接有序、高效協(xié)同的運(yùn)行調(diào)度工作體系。按照“專群結(jié)合、人崗相宜”要求，組織專家和技術(shù)骨干，建立健全市縣水旱災(zāi)害防御專家?guī)?。二是做好防汛物資儲備。健全防汛物資儲備機(jī)制，強(qiáng)化物資儲備調(diào)運(yùn)，做到寧可備而不用、不可用而不備。三是加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍演練，搞好專業(yè)培訓(xùn)和實(shí)戰(zhàn)演練，提高實(shí)戰(zhàn)能力，確保拉得出、沖得上、打得贏。

（三）加快涉水工程建設(shè)進(jìn)度。

要把水利工程改建作為重點(diǎn)，一方面起到抗旱的作用，另一方面發(fā)揮防汛的功能。對在建的涉水工程或防洪安全有影響的各類工程，都要嚴(yán)格落實(shí)在建工程安全責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)度汛措施，保證工程安全度汛。特別是要加快消除運(yùn)行工程病險，防止帶病入汛，造成隱患。對汛前必須完成的重點(diǎn)水利工程，要排倒工期，加快進(jìn)度，發(fā)揮作用。

（四）健全完善汛情預(yù)報預(yù)警工作。

我市氣候受季風(fēng)影響顯著，十年九旱、旱澇交替、旱澇急轉(zhuǎn)，多年平均降水量570毫米，降水時空分布不均，汛期降水占全年降水量的80%，呈現(xiàn)春旱、夏澇、秋冬又旱的氣候特點(diǎn)。

要提高預(yù)報預(yù)警協(xié)同度，監(jiān)測點(diǎn)要實(shí)現(xiàn)自動監(jiān)測，預(yù)警系統(tǒng)要整合，氣象、水文水利、應(yīng)急等部門單位要建立會商機(jī)制，實(shí)行信息共享，強(qiáng)化綜合研判，要加強(qiáng)省市縣三級銜接，統(tǒng)籌上下游、左右岸、干支流，科學(xué)調(diào)度境內(nèi)水利工程，及時調(diào)洪錯峰、分洪泄水。要提升預(yù)報預(yù)警覆蓋度，充分運(yùn)用電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)等渠道，及時提醒廣大群眾有效避災(zāi)避險，確保做到全覆蓋、無盲區(qū)。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任

（一）壓實(shí)工作責(zé)任。

要全面壓實(shí)以行政首長負(fù)責(zé)制為核心的防汛抗旱防臺風(fēng)各項(xiàng)工作責(zé)任，在市級媒體向社會公開防汛抗旱防臺風(fēng)工作責(zé)任人名單，接受社會監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）要采取有力措施，確保應(yīng)急管理相關(guān)職能編隨事走、人隨編走，要建立專家隊(duì)伍，整合提升基層基礎(chǔ)工作力量。要壓實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任，縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志帶隊(duì)，可采用交叉檢查等方式，對重點(diǎn)企業(yè)風(fēng)險隱患進(jìn)行排查，強(qiáng)化行刑銜接，嚴(yán)查重罰，確保企業(yè)安全生產(chǎn)、防汛抗旱主體責(zé)任落到實(shí)處。

（二）完善體制機(jī)制。

參照省防指做法，進(jìn)一步修訂完善工作組織、推進(jìn)、落實(shí)體制機(jī)制。防汛抗旱事關(guān)全局、責(zé)任重大，是一項(xiàng)系統(tǒng)的社會工程，需要應(yīng)急部門牽頭，水利、氣象等各級各部門履職盡責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)。各縣市區(qū)要強(qiáng)化屬地管理責(zé)任，從快從嚴(yán)從實(shí)抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。

各部門要強(qiáng)化“管行業(yè)必須管安全”的理念，加強(qiáng)工作梳理，建立長效機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。特別是應(yīng)急、水利、城管、氣象、交通等部門，承擔(dān)著繁重的任務(wù)，要像疫情防控工作一樣，統(tǒng)一步調(diào)、搞好協(xié)同，形成工作合力，切實(shí)做到*有責(zé)、*負(fù)責(zé)、*盡責(zé)。

（三）強(qiáng)化督導(dǎo)檢查。

要深入開展防汛工作再檢查、再督導(dǎo)、再落實(shí)，特別是突出抓好以超標(biāo)洪水防御、水庫安全度汛和城市防洪排澇三項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)的問題隱患整改，查進(jìn)展、查預(yù)案、查物資、查人員、查措施，確保賬實(shí)相符，確保見人見物。

防汛工作突發(fā)性強(qiáng)，大家一定要明確工作職責(zé)，嚴(yán)肅防汛紀(jì)律，對工作過程中不擔(dān)當(dāng)不作為、推諉扯皮的，要嚴(yán)肅查處。防汛工作作為一件大事、要事，要切實(shí)抓緊抓好，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造安全有序的環(huán)境。