第一篇：在2012年防汛抗旱會議上的講話

在2012年防汛抗旱會議上的講話

2012年6月日

同志們：

今天這次會議既是一次動員會，也是一次備戰(zhàn)會。主要目的是貫徹落實省、市防汛抗旱工作會議精神，未雨綢繆，迅速行動，扎實做好防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)的各項準(zhǔn)備工作，確保安全度汛。剛才，建鋒縣長就防汛抗旱工作進(jìn)行了具體部署，要不折不扣地抓好落實。下面，我講四句話，叫做“思想重視毫不松懈，防汛重點提高警惕，物資籌備保障有力，責(zé)任落實不折不扣”。

一、思想重視毫不松懈

對于防汛抗旱工作，我們年年講、年年抓，但是年年防汛，年年幾乎無汛，特別是今春又是以“旱”開頭，廣大干部群眾很容易產(chǎn)生松懈、麻痹思想，這是最大的危險。洪水如猛獸，一場大雨就可能成災(zāi)，容不得我們有絲毫懈怠。必須要加大宣傳引導(dǎo)力度，真正讓干部群眾了解當(dāng)前的嚴(yán)峻形勢。就整個5月份來說，根據(jù)中國救援網(wǎng)采編部通過中華人民共和國民政部救災(zāi)司、各地民政局、各地門戶網(wǎng)站、電子報紙等采集、整理得出的不完全統(tǒng)計。在短短的31天時間，我國各地發(fā)生較多起洪澇災(zāi)害，很多地方出現(xiàn)百年不遇降雨量，全國因洪澇災(zāi)害造成的直接經(jīng)濟(jì)損失高 1

達(dá)126.9億元，因洪災(zāi)死亡、失蹤人數(shù)142人，因洪災(zāi)直接緊急轉(zhuǎn)移人數(shù)高達(dá)1億人以上，間接造成的緊急經(jīng)濟(jì)損失無法估量。

當(dāng)前我縣的防汛形勢不容樂觀。一是大范圍氣候異常。今年以來，我國南方地區(qū)出現(xiàn)了嚴(yán)重雨澇，北方地區(qū)持續(xù)干旱，充分表明正常的氣候規(guī)律正在被打破。這種變化異常的氣候現(xiàn)象是近年來極其少見的，對我們的防汛工作提出了新的挑戰(zhàn)。二是薄弱環(huán)節(jié)較多。比如擠占河道的問題，在河床內(nèi)亂搭亂建、傾倒垃圾、種植作物等問題，嚴(yán)重影響了泄洪安全。三是麻痹思想存在。由于多年來我縣沒有發(fā)生大的汛情，導(dǎo)致一些干部存在麻痹思想、僥幸心理，“年年防汛不見汛、今年未必有大汛”的思想比較普遍，對防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢缺乏清醒的認(rèn)識。我們一定要深刻認(rèn)識到，防汛責(zé)任重于泰山，搞好防汛抗災(zāi)工作，就是解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，維護(hù)好、發(fā)展好、實現(xiàn)好人民群眾的切身利益；就是堅持科學(xué)發(fā)展觀和以為人本的具體體現(xiàn)；也是實現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的必然要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門必須在思想上引起高度重視，在工作上毫不松懈。

二、防汛重點提高警惕 今年我縣防汛抗旱的重點、目標(biāo)和任務(wù)已明確，各級各部門務(wù)必要不折不扣抓好落實，做到有備無患，絕不能因主觀的懈怠出現(xiàn)問題，在原則要求范圍內(nèi)不能出問題，更不能因領(lǐng)導(dǎo)不力、措施不力出問題。

一要切實做好摸底排查工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位對今年防汛抗旱各項目標(biāo)、任務(wù)和重點要認(rèn)真研究分析工程現(xiàn)狀，研究度汛措施，落實好工程的防守責(zé)任制，特別是賈魯河、鄭開大道，這是今年防汛工作的重中之重。從汛前檢查情況來看，還是有不少問題存在。另外，各單位要對本轄區(qū)內(nèi)的河道區(qū)域，進(jìn)行一次認(rèn)真細(xì)致的“地毯式”、“拉網(wǎng)式”排查，對存在的防汛隱患要認(rèn)真疏理，分清輕重緩急，有重點、有針對性地迅速落實防汛備汛措施。要嚴(yán)格實行“誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”的防汛檢查責(zé)任制，對排查出的問題，要加強(qiáng)實時監(jiān)控，有險必除、有危必防，掛牌督辦、限期整改。二要切實抓好防汛物資籌集和應(yīng)急隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)、各街道、各有關(guān)部門要按照《防洪法》規(guī)定的“分級負(fù)責(zé)”和“誰受益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，立足于防大汛、抗大災(zāi)，抓緊補充更新各類防汛物資、器材和設(shè)備，以確保汛時急需。要認(rèn)真落實防汛應(yīng)急搶險隊伍，縣、鄉(xiāng)（街道）兩級要組建以青年為骨干的應(yīng)急搶險隊并積極開展演練，切實提高實戰(zhàn)水平，確保召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要抓緊組建群眾性防汛隊伍，對巡堤搶險人員進(jìn)行登記造冊，明確各自的任務(wù)和責(zé)任。

三要切實抓好各項防汛抗旱預(yù)案編制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，各部門要結(jié)合各自實際，進(jìn)一步修訂完善防汛預(yù)案。各成員單位要全面熟悉和掌握防汛預(yù)案的主要內(nèi)容和搶險措施，確保一旦出現(xiàn)險

情，能積極應(yīng)對、有效處臵。要組織群眾開展應(yīng)急演練，增強(qiáng)群眾的應(yīng)急防災(zāi)意識，確保一旦出現(xiàn)險情，能在第一時間疏散避險。

三、物資籌備保障有力

防汛工作直接關(guān)系人民生命財產(chǎn)安全，洪水無情，生命至上，安全為天。在這件事上，要堅持“寧可備而不戰(zhàn)，不可戰(zhàn)而無備”，抓緊籌備各類防汛救災(zāi)物資，做到有備無患。一是抗洪搶險物資。要按照防汛物料分級儲備、群眾自備和部門代儲相結(jié)合的原則落實好防汛物資，對草袋、紡織袋、鉛絲、木樁等防汛物料，該備的必須備齊、備足，千萬不能等到大水到來兩手空空，束手無策；二是救災(zāi)救濟(jì)物資。要實行專項帳戶，做到?？顚Ｓ?，千方百計保證受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有住處、有衣穿；三是醫(yī)療衛(wèi)生物資。衛(wèi)生部門要做好醫(yī)療衛(wèi)生防疫和藥品籌備工作，保證汛期疾病不蔓延，群眾有病能醫(yī)治。各單位要站在講政治的高度，積極做好各類物資籌備工作，并將進(jìn)展情況及時上報縣委縣政府，縣政府督查室負(fù)責(zé)督辦此事。

四、責(zé)任落實不折不扣

防汛抗旱，事關(guān)大局。各級各部門必須即刻進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài)，強(qiáng)化守土有責(zé)的意識，真正把這項工作當(dāng)成大事、急事、實事來抓，堅持把人民群眾的生命安全放在首位，扎實做好防汛抗旱各項工作，不走過場，不漏死角，不留隱患。

一是統(tǒng)一調(diào)度，層級負(fù)責(zé)。認(rèn)真落實以行政首長責(zé)任制為核

心的防汛責(zé)任制，要切實把責(zé)任落實到人頭上，一級抓一級，層層抓落實?？h防汛抗旱指揮部要牽頭抓總，統(tǒng)一協(xié)調(diào)，積極發(fā)揮中樞作用，保證指揮無誤、政令暢通。要繼續(xù)實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、包村、包河、包堤段的制度，從汛前檢查、維修加固到汛期調(diào)度、抗洪搶險、救災(zāi)安臵等要一包到底。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手，既是第一責(zé)任人，又是前線指揮員，要親自研究部署，親臨一線，掌握全局。同時，各單位都要堅持汛期24小時值班責(zé)任制，絕不允許出現(xiàn)空崗漏崗、遲報瞞報的現(xiàn)象發(fā)生。

二是嚴(yán)明紀(jì)律，協(xié)調(diào)聯(lián)動。防汛抗旱工作就是一場“戰(zhàn)爭”，必須要有“軍令如山倒”的紀(jì)律。對縣委、縣政府和防汛指揮部下達(dá)的指令, 各單位必須堅決服從，立即執(zhí)行，各司其職，密切配合。水務(wù)部門要及時掌握汛期雨情、水情、工情、汛情的測報、預(yù)報，為縣領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)好參謀助手；氣象部門及時提供氣象預(yù)報、風(fēng)暴潮預(yù)報和雨情測報情況；電力、通信、交通等部門要搞好防汛供電、通訊及道路的完善服務(wù)工作;武裝部要組織好民兵預(yù)備役部隊，集中進(jìn)行抗洪實戰(zhàn)演練，做到召之即來，來即能戰(zhàn)，戰(zhàn)即能勝；公安部門要搞好防汛治安，保持正常的防汛抗洪秩序；新聞單位要搞好輿論宣傳和氣象信息服務(wù)工作。

三是嚴(yán)格督查，依法追究。要加大監(jiān)督檢查力度，建立健全防汛工作機(jī)制，做到布臵有檢查、落實有反饋、效果有跟蹤、責(zé)任有追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照分級負(fù)責(zé)的原則，抓緊開展本

地區(qū)、本部門的防汛檢查。對檢查中發(fā)現(xiàn)的責(zé)任不明確、工作不落實、組織不得力，特別是因工作失職、瀆職造成嚴(yán)重后果的，要依法照章追究相關(guān)人員責(zé)任，嚴(yán)懲不怠，決不手軟。

做好防汛抗旱工作，事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，事關(guān)人民群眾的生命和財產(chǎn)安全，是一項嚴(yán)肅的政治任務(wù)。各級各部門一定要高度重視，細(xì)致工作，以臨戰(zhàn)的姿態(tài)，思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底，確保河流安瀾，經(jīng)濟(jì)安全，社會安定，人民安樂，奪取防汛抗旱工作的全面勝利。

第二篇：在全縣防汛抗旱會議上的講話

未雨綢繆

主動作為

統(tǒng)籌抓好2017年防汛抗旱各項工作

——在全縣防汛抗旱會議上的講話

同志們：

今天召開全縣防汛抗旱工作會議，主要任務(wù)是貫徹省、州防汛抗旱視頻會議精神，深入分析當(dāng)前我縣防汛抗旱形勢，多措并舉抓好今年防汛抗旱工作，盡最大努力保障城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活用水，千方百計降低災(zāi)害損失，確保人民生命財產(chǎn)安全和農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。剛才，縣氣象局、水文站對2017年全縣氣象、水文形勢進(jìn)行了分析，縣水電局副局長蘇平生回顧總結(jié)了2016年防汛抗旱工作，對今年全縣防汛抗旱重點工作進(jìn)行了安排部署，講的都很詳細(xì)，安排的很全面，我完全同意。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位結(jié)合各自工作實際，切實抓好落實。下面，我就全縣抗旱防汛工作講幾點意見：

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)防汛抗旱工作的緊迫感和責(zé)任感

2016年，在縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，全縣上下未雨綢繆、精心組織、科學(xué)指揮、主動應(yīng)對，有關(guān)部門密切配合、通力協(xié)作，確保了汛期全縣未發(fā)生重大災(zāi)情，為我縣經(jīng)濟(jì)社會健康穩(wěn)定發(fā)展提供了堅強(qiáng)保障。同時我們也必須清醒地認(rèn)識，防汛抗旱形勢還十分嚴(yán)峻。一是氣候因素變化大。2016年，我縣持續(xù)遭遇了干旱天氣，給農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居民供水帶來了一定損失和影響，今年據(jù)氣象部門分析預(yù)測，降水主要集中在5—6月份，局部地區(qū)突發(fā)強(qiáng)降雨引發(fā)山洪地質(zhì)災(zāi)害的險情指數(shù)較高。

二是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。

我縣境內(nèi)山巒重疊，溝壑縱橫，地形復(fù)雜，水土流失、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)頻發(fā)，全縣防汛抗旱工程體系還不健全，防汛能力仍然薄弱，防御災(zāi)害難度較大。三是思想認(rèn)識不到位。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛搶險救災(zāi)物資儲備不足，應(yīng)急保障體系不健全，防汛抗旱工作應(yīng)急預(yù)案、緊急避讓方案不完善，缺乏可操作性；全縣山洪災(zāi)害非工程措施預(yù)警預(yù)報體系作用發(fā)揮的不夠好，部分河、溝道清淤疏浚工作不徹底，存在隱患；個別防汛值班人員責(zé)任心不強(qiáng)，職責(zé)缺失；防汛工作宣傳力度不夠，全社會參與防災(zāi)減災(zāi)的組織結(jié)構(gòu)和管理模式還不夠成熟，與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的總體要求相比，防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)還比較薄弱。加之我縣是典型的高山峽谷區(qū)，人口多居住在“一江兩河”的河灘上，處于泥石流溝道的沖積扇上，遇有短時集中降雨，極易造成山洪災(zāi)害。同時，地高水低，農(nóng)田灌溉取水困難，面臨著抗旱的雙重壓力。

為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都要從講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度深化對防汛抗旱工作重要性的認(rèn)識，始終保持清醒頭腦，牢固樹立“抗大旱、防大汛”的意識和“寧可信其有、不可信其無，寧可信其大、不可信其小”的觀念，立足于防大汛、抗大旱、搶大險、救大災(zāi)，精心抓好宣傳發(fā)動、應(yīng)急值守、物資儲備等各項準(zhǔn)備工作，始終掌握防汛工作的主動權(quán)，切實做到有備無患，萬無一失。

二、立足當(dāng)前，多措并舉抓好防汛抗旱工作

今年是黨的十九大和省第十三次黨代會召開之年，是實施“十三五”規(guī)劃的重要一年和供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是推進(jìn)全面小康社會建設(shè)的關(guān)鍵之年，做好今年防汛抗旱各項工作至關(guān)重要，意義重大。我們要按照省州關(guān)于新時期治水興水的決策部署，充分發(fā)揮能動性，破除“天時、地利”等不利因素，堅持按照“防重于搶、立足于防”的原則，進(jìn)一步完善細(xì)化工作措施，把握工作重點，以構(gòu)建防控有效的抗旱防汛防災(zāi)減災(zāi)體系為目標(biāo)，堅持依法防控、科學(xué)防控、綜合防控、群防群控，切實提高防汛抗旱工作的針對性和有效性。

（一）要以防為主，防患未然。

要建立預(yù)防機(jī)制，確保預(yù)測準(zhǔn)確、預(yù)警及時、預(yù)防有效。認(rèn)真做好氣象預(yù)報和汛情的監(jiān)測工作，密切監(jiān)視天氣變化，著力提升預(yù)報水平。一旦發(fā)現(xiàn)異常天氣和重大汛情征兆，馬上報告、隨時通報、及時預(yù)警，為防汛決策提供科學(xué)依據(jù)和重要參考，力爭做到準(zhǔn)確識別汛情，科學(xué)評估風(fēng)險，正確處置險情，有效減少損失。完善防汛抗旱工作預(yù)案，寧可備而不用，不可用而不備。開展實戰(zhàn)演練，提高預(yù)防的針對性，增強(qiáng)操作的可行性，確保汛情發(fā)生時能夠緊急應(yīng)對、迅速搶險。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)部門要堅持把險工隱患排查作為當(dāng)前防汛抗旱工作的一件大事來抓，組織防汛行政、技術(shù)責(zé)任人，開展全面深入地汛前檢查，做到水庫除險、河道疏浚、排水安全。各水電站一定要逐庫落實有經(jīng)費、有人員、有住所、有通訊、有預(yù)案的“五有”安全管理措施，及時解決安全隱患，科學(xué)制定調(diào)度計劃，一旦發(fā)生險情，快速反應(yīng)，及時撤離，避免傷亡。水電部門要加大執(zhí)法力度，對違法采砂、違章建設(shè)和阻水建筑，限期清除，及時糾正，尤其是在建的多拉二級電站要及時疏浚河道，修筑擋渣墻，確保河道行洪安全。同時，縣住建等部門要組織人員認(rèn)真開展城鎮(zhèn)汛前檢查，查找薄弱環(huán)節(jié)，檢修排澇設(shè)施，疏通排水管網(wǎng)，清除阻水障礙，消除防洪隱患，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照屬地管理的原則積極配合，不得推諉拖延。

（二）要防抗結(jié)合，嚴(yán)陣以待。

要加強(qiáng)防汛抗旱隊伍力量，構(gòu)建防汛辦、搶險隊伍、群防隊伍聯(lián)動格局，形成統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、平戰(zhàn)結(jié)合、反應(yīng)快速、能打硬仗的防汛抗旱工作體系。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分發(fā)揮組織引導(dǎo)作用，做好責(zé)任制落實、物資儲備、預(yù)案完善、通訊供電保障以及違章設(shè)障清除等各項工作，組建好以民兵預(yù)備役人員為骨干的防汛常備隊、搶險隊和后備隊，充實人員，完善裝備，保證關(guān)鍵時刻拉得出、沖得上、打得贏。要加大后勤保障力度，及時補充儲備防汛搶險物資，夯實防汛抗旱工作基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣水電局、民政局以及各在建工程、各水庫管理單位要抓緊補充儲備防汛搶險物資，做到備足備齊，集中堆放，統(tǒng)一管理，確保關(guān)鍵時刻拿得出、運得到、用得上。

（三）要以人為本，確保安全。

山洪災(zāi)害是我縣防汛工作的難點和重點，做好地質(zhì)災(zāi)害防范工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣國土部門要密切關(guān)注災(zāi)害易發(fā)地段的狀況及其變化，加強(qiáng)監(jiān)測，及時排險，做到測報有設(shè)施、預(yù)警有手段、轉(zhuǎn)移有線路、避災(zāi)有地點、安置有方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把提前轉(zhuǎn)移群眾作為防御山洪災(zāi)害的核心環(huán)節(jié)和關(guān)鍵措施，組織干部逐村逐組逐片對居住在危房、滑體、河邊、溝邊、低洼等危險地帶的群眾進(jìn)行摸底、核實，登記造冊實行分類管理，做到村不漏組、組不漏戶、戶不漏人，確保情況掌握到戶、信息預(yù)警到戶、責(zé)任落實到戶。完善干部包抓危險地帶群眾避險責(zé)任制，落實包抓單位、包抓領(lǐng)導(dǎo)、包抓責(zé)任人，逐一明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組干部定戶包抓對象，做到不漏一戶一人。要修訂完善避險轉(zhuǎn)移安置預(yù)案，落實監(jiān)測設(shè)施、預(yù)警手段、轉(zhuǎn)移線路、避災(zāi)地點、安置方案等措施，特別是對老弱病殘、無人看護(hù)的群眾，要在準(zhǔn)確研判雨情的基礎(chǔ)上盡可能地實施雨前轉(zhuǎn)移，切實做到早預(yù)防、早轉(zhuǎn)移。

（四）要完善機(jī)制，強(qiáng)化保障。

全縣上下既要做好當(dāng)前防汛抗旱工作，又要著眼長遠(yuǎn)，不斷完善防汛抗旱機(jī)制，切實提高全縣防汛抗旱能力。縣防汛抗旱指揮部要會同相關(guān)部門，強(qiáng)化會商分析，搞好信息交流，實現(xiàn)資源共享，適時召開聯(lián)席會議，針對各種雨情、水情、汛情、旱情，及時調(diào)整防汛抗旱決策部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要組織形式多樣、內(nèi)容豐富的防汛減災(zāi)警示教育宣傳活動，加大對防汛減災(zāi)警示教育的宣傳力度，喚醒全民水患意識，全面提升群眾防汛減災(zāi)意識和避險自救能力，努力在全社會形成關(guān)愛生命、防汛減災(zāi)的濃厚氛圍。各水電站、在建水利工程項目部要認(rèn)真按照《甘南藏族自治州水電站運行管理辦法》，完善安全生產(chǎn)管理制度，加大安全生產(chǎn)投入，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全管理水平，增強(qiáng)預(yù)防災(zāi)害的能力，切實做到安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。要建立健全各級防汛辦公室，強(qiáng)化防汛辦的工作職能，提高防汛辦工作人員素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力和辦事效率，進(jìn)一步加強(qiáng)先進(jìn)技術(shù)裝備，搞好防汛抗旱信息化建設(shè)，及時做好汛情上傳下達(dá)工作，提高預(yù)見性和超前性，研究新問題，制定新措施，開創(chuàng)新局面。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)必落實工作職責(zé)

防汛抗旱工作事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱成員單位負(fù)責(zé)人要牢固樹立大局意識和責(zé)任意識，堅持一盤棋的思想，按照職責(zé)分工，進(jìn)一步完善應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，在調(diào)度指揮、協(xié)調(diào)配合等方面建立良好的協(xié)調(diào)聯(lián)動機(jī)制，努力形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、運轉(zhuǎn)高效的抗旱防汛工作格局。

一要明確責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門從現(xiàn)在起要把精力和力量集中到防汛抗旱工作中來，切實履行第一責(zé)任人的職責(zé)，抓好防汛抗旱各項具體任務(wù)的落實?？h防汛抗旱指揮部要落實分片、分段、分點包干責(zé)任，將縣內(nèi)水庫、險工險段全面分解落實到各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各個具體責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛抗旱責(zé)任書，一級抓一級、層層抓落實，形成齊抓共管的工作格局。各有關(guān)責(zé)任人要按照責(zé)任分工，深入一線檢查指導(dǎo)，重點檢查病險水庫隱患整治、險工險段處理、防汛物資準(zhǔn)備、防汛隊伍落實、防汛預(yù)案制定完善等各項準(zhǔn)備工作。

二要強(qiáng)化協(xié)同。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在縣委、縣政府和縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，明確分工，團(tuán)結(jié)協(xié)作，充分發(fā)揮保障和服務(wù)作用?？h防汛抗旱指揮部要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，及時掌握各鄉(xiāng)鎮(zhèn)動態(tài)，注意旱情、水情、災(zāi)情等信息的溝通傳遞、分析匯總，指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好防汛抗旱工作?？h防指各成員單位要根據(jù)防汛抗旱需要，積極履行職責(zé)，密切監(jiān)測汛情和氣象變化，統(tǒng)籌解決好汛期道路暢通、電力檢修保障等問題，協(xié)調(diào)聯(lián)動，形成合力，打好防汛抗旱硬仗。

三要嚴(yán)肅紀(jì)律。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)同志一定要繃緊防汛工作“責(zé)任重于泰山”這根弦，牢固樹立“防患于未然”的意識，堅決服從縣防汛抗旱指揮部的統(tǒng)一指揮，對于上級發(fā)布的各項通知、決定和命令，必須堅決執(zhí)行，做到令行禁止，確保政令暢通。要切實加強(qiáng)防汛值班工作，進(jìn)一步落實防汛值班制度和領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，在汛期內(nèi)必須24小時有人值班，帶班領(lǐng)導(dǎo)要隨時保持通訊暢通，便于準(zhǔn)確傳遞水情、雨情、汛情。如果有明顯的異常天氣，要立即檢查人員在崗情況，通知有關(guān)部門和人員，落實防范措施，這是一個基本要求。凡發(fā)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)不到位、責(zé)任不落實、措施不到位的，要在全縣進(jìn)行通報批評，絕不姑息遷就；凡在防汛工作中失職、失責(zé)，拒不執(zhí)行命令，貽誤時機(jī)造成損失的，對有關(guān)責(zé)任人要依法依紀(jì)嚴(yán)肅查處。

四要加強(qiáng)督導(dǎo)?？h防汛抗旱指揮部要加強(qiáng)對全縣防汛抗旱工作的監(jiān)督檢查，制定切實可行的督查方案，采取明查、暗訪、集中抽查等辦法，加大督查力度，督促各級責(zé)任人到崗履責(zé)、解決問題。防汛辦要把監(jiān)督檢查作為消除安全隱患的重要手段，貫穿于汛前、汛中、汛后全過程。重點檢查水庫、水電站、堤防、山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)、在建工程、中小學(xué)校舍、涉河旅游景點、洪溝道兩岸休閑娛樂場所等重點環(huán)節(jié)和關(guān)鍵部位。防汛責(zé)任人要切實負(fù)起責(zé)任，加強(qiáng)對責(zé)任區(qū)(段)的督促檢查，研究并解決工作中存在的突出問題。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時落實整改措施，確保安全度汛。

同志們，做好今年防汛抗旱工作，任務(wù)十分艱巨，責(zé)任尤為重大。我們一定要增強(qiáng)政治意識、責(zé)任意識和大局意識，立足防大汛、抗大旱，做到思想上一絲不茍、責(zé)任上一環(huán)不漏、措施上一抓到底、指揮上萬無一失，精心組織，團(tuán)結(jié)協(xié)作，克難奮進(jìn)，狠抓落實，努力奪取今年防汛抗旱的全面勝利。

謝謝大家！

第三篇：防汛抗旱會議講話

同志們：

在即將進(jìn)入汛期之際，縣委、縣政府今天召開全縣防汛抗旱工作網(wǎng)絡(luò)視頻會議，主要任務(wù)是全面分析防汛抗旱形勢，及早部署防汛抗旱工作，動員全縣上下迅速行動起來，以臨戰(zhàn)的狀態(tài)、務(wù)實的舉措，努力奪取今年防汛抗旱工作的全面勝利。剛才，縣人武部李堅部長就防汛搶險民兵突擊隊建設(shè)作了具體安排。下面，我講三點意見：

一、充分認(rèn)識

今年防汛抗旱工作面臨的新形勢

防汛抗旱歷來是xxxx天大的事，也是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要責(zé)任，全縣上下務(wù)必牢牢樹立防大汛、抗大旱、排大澇的意識，高度重視今年的防汛抗旱工作。

第一，審視xxxx縣情水情，防汛抗旱任務(wù)依然艱巨。近年來，我縣水多、水少、水臟的問題日漸突出，水多了是水害，水少了是水憂，水臟了是水疾。我們每年不是防汛就是排澇、抗旱，或者防汛排澇、防汛抗旱同時進(jìn)行。盡管近年來水旱形勢有所變化，但萬變不離其宗，特殊的地理環(huán)境和氣候特征決定了我縣防汛抗旱任務(wù)的艱巨性，易洪、易澇、易旱的縣情特點決定了我縣防汛抗旱這根弦任何時候都不能松，要時刻保持高度警惕，做到常抓不懈，警鐘長鳴。

第二，綜合各級預(yù)測預(yù)報，洪澇災(zāi)害極有可能發(fā)生。目前，全球形勢趨于變暖、極端天氣頻繁發(fā)生，災(zāi)害天氣的不確定因素增多。xxxx年，我縣遭遇了70年一遇的特大干旱和旱澇急轉(zhuǎn)，xxxx年荊南河流又出現(xiàn)了自2001年以來最長的34天防汛時間，這些都預(yù)示著發(fā)生洪澇旱災(zāi)害的反常機(jī)率在增大。從多方面的情況預(yù)測分析，今年一方面，天氣氣候總體屬偏差年景。預(yù)計今年汛期（5－9月），全縣平均降雨量在700毫米左右，與常年同期基本持平（歷年均值699.8毫米），有前多后少的趨勢，階段性晴熱干旱與內(nèi)澇均有可能發(fā)生。另一方面，江河防汛處于中高水位。預(yù)計今年汛期，長江三峽入庫流量在45000－50000m3/s左右，較歷年最大流量均值50200m3/s略偏小，出庫最大流量在35000－40000m3/s左右；長江沙市站最高水位在41.5－42.2m之間(警戒43m)，澧水石門站最大洪峰流量19000m3/s左右，較歷史均值略偏高；我縣荊南四河各防洪控制站最高水位全面接近或超過警戒水位，其中閘口、港關(guān)、黃泗咀、鄭公渡、法華寺可能超警戒水位0.3-1m。因此，我縣今年洪澇同步、旱澇交替發(fā)生的機(jī)率極大。我們要寧可信其有，不可信其無，既要做好防洪排澇的準(zhǔn)備，也要做好防旱抗旱的準(zhǔn)備。

第三，排查前段備汛工作，安全度汛潛在隱患較多。4月上旬，縣人大對全縣依法治水和防汛抗旱準(zhǔn)備工作進(jìn)行了視察，總的情況是好的，但與防大汛、抗大災(zāi)相比，還存在不少問題和薄弱環(huán)節(jié)。如荊南四河堤防加固工程進(jìn)度不快，特別是少數(shù)涵閘重建明口工程，在主汛前脫險任務(wù)還十分繁重；受工業(yè)污水排放、居民生活陋習(xí)等影響，河流溝渠淤塞，水體污染嚴(yán)重，水環(huán)境日益惡化，對人居生活環(huán)境造成很大威脅；受圍湖造田等影響，號稱“百湖之縣”的xxxx現(xiàn)僅存100畝以上的湖泊51個，水域面積91平方公里，較建國初期中水位時的237平方公里減少了62％，湖泊調(diào)蓄功能大幅減弱。另外，工程劃界確權(quán)、險情隱患整治、違章水井封堵、防汛物料儲備、防汛通道建設(shè)、防汛哨所修繕等問題，都是今年安全度汛不可忽視的隱患和障礙。各地各有關(guān)部門要認(rèn)真自查整改，確保備汛工作萬無一失。

防汛抗旱事關(guān)全局，責(zé)任重于泰山。對今年的防汛抗旱形勢，我們務(wù)必保持清醒的頭腦，堅決克服麻痹思想和僥幸心理，只有把困難考慮得更加復(fù)雜一點，把工作做得更加扎實一點，才能最大程度地減輕災(zāi)害可能造成的損失，減少災(zāi)害可能對人民群眾生產(chǎn)生活造成的影響，為改革發(fā)展穩(wěn)定大局提供更為安全的防洪、供水保障。

二、切實抓好防汛抗旱各項重點工作

今年，我縣防汛抗旱工作總的目標(biāo)是努力實現(xiàn)“四個確保、一個減輕”：即在標(biāo)準(zhǔn)洪水內(nèi)，確保不潰一堤、不倒一壩、不損一閘（站），不失一垸，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全，確保城鄉(xiāng)和交通干線防洪安全，確保水利工程控制范圍內(nèi)城鄉(xiāng)居民生活、生產(chǎn)用水，兼顧生態(tài)用水；出現(xiàn)超標(biāo)準(zhǔn)洪水和嚴(yán)重干旱災(zāi)害，要奮力拼搏，千方百計保安全，最大限度減輕人員傷亡和災(zāi)害損失。圍繞這一目標(biāo)，各級各部門要突出“以防為主，防重于搶”的防汛抗旱基本方針，把握迎戰(zhàn)水旱災(zāi)害的主動權(quán)。

一是抓好查險整險工作。按照分級負(fù)責(zé)的原則，對所有涉水工程，基層單位都要徒步檢查，水利防汛部門要搞好抽查，行政責(zé)任人要加強(qiáng)督查。這次會后，縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)、縣直部門負(fù)責(zé)人、水利防汛專班要迅速到各自防汛責(zé)任堤段，開展拉網(wǎng)式排查，對新查出的薄弱環(huán)節(jié)要迅速整改，務(wù)必消除和控制風(fēng)險隱患。對已安排的整險項目，要抓緊施工煞尾，嚴(yán)格驗收。特別是影響防洪安全的荊南四河涵閘重建工程，要實行工程進(jìn)度動態(tài)倒計時管理，安排專人加強(qiáng)質(zhì)量和進(jìn)度督辦，確保脫險迎汛。對交通不暢的重點險工險段，要按照“屬地管理、自力更生”的原則，積極組織群眾投工投勞，鋪筑碎石晴雨堤面，有效改善防汛交通條件。同時，要抓緊水利工程劃界確權(quán)到位，嚴(yán)厲打擊侵占、破壞水利工程的違法行為，確保水利工程完整和效益充分發(fā)揮。

二是抓好防汛物料籌集。物料準(zhǔn)備要立足于寧可備而不用，不可用而無備。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，對庫存的防汛器材進(jìn)

行清倉查庫、翻曬補充；對登記備用的商品器材，要落實到部門、到堤段、到點，缺額部分要盡快籌措，盡快落實。要加強(qiáng)對防汛物料的管理，必須做到定點掛牌，專人管理，不得挪作他用，確保一旦需要，隨時調(diào)得出、用得上。要進(jìn)一步制訂完善防汛物料調(diào)用制度，確保有限的物資用在刀刃上。同時，要加大防汛費征收工作的力度，依法足額收繳，解決防汛經(jīng)費不足的問題。

三是抓好防汛隊伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真落實“三隊一編”防汛搶險隊伍，并登記造冊，編隊編組，張榜公布，杜絕掛虛名現(xiàn)象?？h人武部、縣委組織部要以鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位干部職工為主體，迅速組建各1000人的防汛搶險突擊大隊及100人的防汛搶險干部預(yù)備大隊，確保在5月底前完成演練。這次會后，各級都要按照分級負(fù)責(zé)、全面培訓(xùn)的原則，認(rèn)真開展防汛搶險技術(shù)培訓(xùn)，提高實戰(zhàn)能力。針對防汛專業(yè)人才缺乏的實際，水利防汛部門要充分發(fā)揮“老水利”、“老防汛”的作用，請他們平時出主意，戰(zhàn)時當(dāng)參謀，搞好傳幫帶，積極參與防汛搶險工作。

四是抓好防旱抗旱準(zhǔn)備。各地要堅持防汛抗旱兩手抓，在全面做好備汛工作的同時，切實做好防旱抗旱準(zhǔn)備，做到主動抗旱、科學(xué)抗旱。要善于科學(xué)調(diào)度水利工程，有序有力應(yīng)對旱災(zāi)，一旦發(fā)生旱情，要把保障城鄉(xiāng)群眾生活用水放在首位，同時根據(jù)水雨情預(yù)測趨勢，充分利用水資源，盡可能滿足生產(chǎn)用水需求；要提早做好引水蓄水準(zhǔn)備，重點清除河道、渠道上的壩垱和網(wǎng)障，確保水流暢通；要加強(qiáng)抗旱服務(wù)隊伍建設(shè)，全面檢修抗旱機(jī)具，大力推廣應(yīng)用節(jié)水灌溉新技術(shù)，提高抗御旱災(zāi)的服務(wù)水平和科技含量。

五是抓好應(yīng)急管理工作。目前，我縣的防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案和各類江河湖庫防洪預(yù)案已經(jīng)制訂完善。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合本地實際，進(jìn)一步建立和細(xì)化“政府統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、社會廣泛參與，防范嚴(yán)密到位、處置快捷高效”的應(yīng)急管理體制機(jī)制，要逐級建立防汛抗旱應(yīng)急體系，落實堤庫閘站、防守?fù)岆U方案，完善分蓄洪區(qū)安全轉(zhuǎn)移運用方案，切實解決好轉(zhuǎn)移難、安置難、分洪保安難等問題。要堅持防汛抗旱24小時值班制度，對雨情水勢災(zāi)害必須全程跟蹤、及時上報，及時分析研判，及時組織會商，加強(qiáng)分類指導(dǎo)。要加強(qiáng)防汛抗旱信息管理，切實做到上報和公開的信息及時準(zhǔn)確全面，滿足領(lǐng)導(dǎo)決策和大眾知情的需要。

六是抓好水生態(tài)文明建設(shè)。水生態(tài)文明是生態(tài)文明的核心組成部分，加快水生態(tài)文明建設(shè)是建設(shè)美麗xxxx的重要基礎(chǔ)。各地各有關(guān)部門要加大水資源節(jié)約保護(hù)與開發(fā)利用的宣傳力度，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和用水方式，加大重點水域污染源治理力度，嚴(yán)格控制排污標(biāo)準(zhǔn)，禁止湖庫投肥養(yǎng)殖、圍墾造田，轉(zhuǎn)變城鄉(xiāng)居民生活陋習(xí)，努力從源頭上扭轉(zhuǎn)水生態(tài)惡化趨勢，給子孫后代留下山青水凈、河暢湖美的美好家園。

三、嚴(yán)格落實防汛抗旱減災(zāi)責(zé)任

做好防汛抗旱工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，各地各部門要按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓好再動員、再部署、再落實。

一是要全面落實防汛責(zé)任。防汛抗災(zāi)，責(zé)大于天。各級各部門一定要牢記“守土有責(zé)”，時刻把防汛抗災(zāi)掛在心頭，落實到行動中?？h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)和縣直部門主要負(fù)責(zé)人要按照防汛責(zé)任堤段，落實包保責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要對本轄區(qū)的防汛抗旱工作負(fù)總責(zé)，承擔(dān)起第一責(zé)任人的指揮重任。各級分管的領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)要按照分工配合抓，形成一級抓一級、層層抓落實的工作格局。

二是要切實加強(qiáng)部門配合。防汛抗旱是一項復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，政府各部門承擔(dān)著重要的職責(zé)?？h、鄉(xiāng)防指成員單位要服從統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真履行職責(zé)。特別是水利、農(nóng)業(yè)、氣象等部門，要嚴(yán)格實行防汛抗旱值班制度，嚴(yán)格監(jiān)視雨情、水情、旱情，掌握工作情況和災(zāi)害變化，提出對策，為決策指揮提供科學(xué)依據(jù)。一旦抗災(zāi)需要，防指成員單位要按照職責(zé)分工，派出工作組，協(xié)同做好抗洪救災(zāi)、抗旱救災(zāi)工作。同時，要把軍民聯(lián)防作為一件大事來抓，加強(qiáng)與縣人武部的溝通聯(lián)系，及時通報信息，共同協(xié)商應(yīng)對措施，鑄就抗洪搶險的鋼鐵長城。

三是要從嚴(yán)執(zhí)行工作紀(jì)律。防汛抗旱工作事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我縣的頭等大事。各地各部門要樹立全局觀念，嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律，服從統(tǒng)一調(diào)度，確保令行禁止，關(guān)鍵時刻要犧牲局部保全局。一旦出現(xiàn)緊急情況，啟動了應(yīng)急預(yù)案，縣防指的命令就是軍令，各地各部門必須堅決服從，對因領(lǐng)導(dǎo)不力、工作疏漏或處置失當(dāng)，造成嚴(yán)重后果的，一定要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。

同志們，汛期即將來臨，防汛抗旱形勢不容樂觀，做好今年的防汛抗旱工作已是刻不容緩，不能有絲毫懈怠，并且來不得半點虛假。各地各部門一定要按照這次會議的部署，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，落實措施，奮力實現(xiàn)防洪保安全，抗旱奪豐收的目標(biāo)，為全縣經(jīng)濟(jì)社會跨越發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

第四篇：在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

在防汛抗旱指揮部第一次會議上的講話

同志們：我們要深刻領(lǐng)會這次全省防汛抗旱指揮部第一次視頻會議精神，充分認(rèn)識到這是一次汛前提醒會、警醒會，也是一次汛前通報會、動員會。剛才，相關(guān)省直廳局和有關(guān)單位通報了情況，總結(jié)了20XX年工作，重點安排了20XX年的工作。最后，武國定副省長全面系統(tǒng)地安排部署了今年的防汛抗旱工作，強(qiáng)調(diào)的很到位、很具體，要求的很嚴(yán)厲、很明確。希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合××實際，我講以下幾點意見。

一、充分認(rèn)識今年防汛工作新理念、新要求、新情況。

一是認(rèn)真貫徹防汛工作新理念。進(jìn)入新時代，我們要牢記習(xí)近平總書記提出的“兩個堅持、三個轉(zhuǎn)變”新理念，堅持以總體安全觀為指導(dǎo)，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，樹牢生命至上的理念，切實做好今年的防汛抗旱工作。我們更要深刻領(lǐng)會習(xí)近平總書記提出的“寧肯事前聽罵聲、決不事后聽哭聲”的要求，一定要充分做好各項準(zhǔn)備工作，把問題想得復(fù)雜一點，困難想得多一點，提高思想認(rèn)識，抓好工作落實。二是充分認(rèn)識防汛工作的新要求。

新時期，我們防汛抗旱的新標(biāo)準(zhǔn)、新要求就是要始終堅持把確保人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位，把預(yù)防作為重點，確保將損失降低到最小程度。過去，我們將做好應(yīng)急準(zhǔn)備、搶險準(zhǔn)備作為防—76—汛抗旱工作的重點。今天的會議給了我們一個警醒，明確傳達(dá)了“生命至上、預(yù)防為主”的信息，要求做足各項準(zhǔn)備，切實把各項預(yù)防工作做到位。這也是對防汛抗旱工作提出的新要求。會后，如果再因為準(zhǔn)備不充分，出現(xiàn)各種防汛險情，甚至付出生命代價，造成重大損失，一定會嚴(yán)格追究責(zé)任。我們要切實提高認(rèn)識，按照武國定副省長講話要求，把復(fù)習(xí)課學(xué)好，把準(zhǔn)備課備好，不打無準(zhǔn)備之仗，以此來貫徹落實習(xí)近平總書記以預(yù)防為主的新要求、新標(biāo)準(zhǔn)。三是準(zhǔn)確把握防汛工作新情況。對××來講，局部出現(xiàn)極端天氣就是我們面臨的新情況?？傮w上，××的隱患不是特別多，重大災(zāi)害隱患也不多，但是局部局地的極端天氣災(zāi)害是我們面臨的一個嚴(yán)峻考驗。2016年夏季的那場大雨，我從歸德路走到運河橋，看到城市內(nèi)澇嚴(yán)重，道路嚴(yán)重?fù)矶?，市民要徒步行走，?yán)重影響了人民群眾的生產(chǎn)生活。我們要按照武國定副省長的講話要求，積極應(yīng)對局部的極端天氣，認(rèn)真搞好針對性研究，深入了解今年的異常天氣情況，對局部局地的即時暴雨重大汛情，以及可能引發(fā)的重大自然災(zāi)害高度重視。我市地處平原，域內(nèi)沒有大江大河，沒有即時洪水隱患，但由于地勢平坦、落差較小，局部區(qū)域極端暴雨形成的內(nèi)澇災(zāi)害需要有效防范。

二、務(wù)必克服麻痹松懈思想。

剛才，武國定副省長講到，我們是常年防汛不見汛、常年防澇不見澇，務(wù)必要克服麻痹松懈思想。我們按照省里統(tǒng)一部署，將防汛抗旱工作始終擺在重要位置，對可能發(fā)生的洪澇災(zāi)害要做到寧可信其有、不可信其無，寧可信—77—其大、不可信其小。對儲備物資寧可備著不用，也不打無準(zhǔn)備之仗。我們要牢固樹立“視汛情為軍情、視險情為命令”的理念，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各項工作，統(tǒng)籌調(diào)配各項物資，統(tǒng)一調(diào)度各種險情水患處置，切實將各項工作任務(wù)落到實處。

三、切實檢討檢查防汛預(yù)案。

一是從物資儲備上檢討防汛預(yù)案，重點對照查看物資儲備情況。二是從病險水庫除險加固和險情排除上檢討防汛預(yù)案。三是從今天會議提出的各級防汛抗旱指揮長、常務(wù)副指揮長在汛期能夠第一時間到達(dá)工作崗位、險情現(xiàn)場開展統(tǒng)籌指揮，保持通訊暢通、道路暢通、指揮暢通、調(diào)備暢通要求上檢討防汛預(yù)案，否則險情一旦發(fā)生，就是打無準(zhǔn)備之仗，也必定會打敗仗。在這里我重點提醒交警部門，汛情研判后，必須在汛情命令下達(dá)后堅持

小時執(zhí)勤。通訊部門要提前通過移動平臺發(fā)布相關(guān)信息，提醒市民減少出行。我市居民駕駛電動三輪車、四輪車出行的較多，如果市內(nèi)積水沒過膝蓋，電動車經(jīng)水一泡就無法正常使用。去年市區(qū)發(fā)生內(nèi)澇時，通訊一度中斷，命令無法發(fā)出去。如果發(fā)生更大的險情，后果將更加嚴(yán)重。針對我市的現(xiàn)實情況，各單位都要認(rèn)真檢討，總結(jié)近幾年我市在小情小汛方面出現(xiàn)的問題，查找工作中存在的不足，深入分析原因，制定相應(yīng)措施。今天會議之后，全市各級政府、各責(zé)任單位如果再因沒有抓好落實、沒有認(rèn)真檢討工作預(yù)案出現(xiàn)問題，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

四、提前做好預(yù)判研判。

防汛抗旱的核心問題是加強(qiáng)預(yù)判研—78—判。各縣(市、區(qū))主管防汛的部門要切實肩負(fù)起加強(qiáng)汛情預(yù)判的責(zé)任，肩負(fù)起確保防汛抗旱指揮部正常運轉(zhuǎn)的責(zé)任。尤其是汛期來臨之前，一定要做好汛情預(yù)判，提前將險情通知到崗到位。在汛情預(yù)判上一定要寧可信其有，不可信其無，相信這是科學(xué)推斷。

另外，進(jìn)入汛期就要進(jìn)入戰(zhàn)斗崗位、戰(zhàn)斗狀態(tài)，首要工作就是研判汛情、險情，然后啟動各項工作預(yù)案，調(diào)動各項預(yù)案準(zhǔn)備，確保第一時間到位，第一時間指揮搶險。比如，如果預(yù)報中心城區(qū)降雨較多，中心城區(qū)的交警、移動等有關(guān)單位要

小時備戰(zhàn)，確保不出現(xiàn)通訊不連、車行不暢、靠步行搶險的情況，決不能耽誤搶險救災(zāi)工作時間。在做好研判的同時，各級指揮長要及時進(jìn)入工作狀態(tài)，深入一線指揮調(diào)度，堅持

小時值班制度，必須以汛情調(diào)動崗位、定人定崗。在險情面前，更要講黨性原則，更要依法履職盡責(zé)。要抓緊建立完善這一工作機(jī)制，做好工作研判，制定工作流程，強(qiáng)化工作責(zé)任，明確研判預(yù)判時間、參加人員、信息發(fā)布渠道等，為做好汛情、險情處置奠定基礎(chǔ)。

五、做好各項物資儲備和險情演練工作。

針對我市目前可能存在的險情，我提幾點要求：一是水庫。各位分包領(lǐng)導(dǎo)對沿黃河故道的7個水庫要到現(xiàn)場進(jìn)行一次踏勘，及時發(fā)現(xiàn)和解決可能發(fā)生的險情。二是近幾年，我市搞了很多水利景觀工程，這些工程都具有防汛排澇功能。各縣(市、區(qū))對轄區(qū)內(nèi)具有排澇功能的縣城湖、河等要做好研判，科學(xué)控制水位，決不能把景觀湖變成災(zāi)害湖。三是對境內(nèi)的所有橋閘進(jìn)行排查。四是重點排查城鄉(xiāng)和農(nóng)—79—村的危房。前段時間，我到柘城縣劉戶村和寧陵縣桃園關(guān)村走訪，沿路都能看到危房。貧困戶危房改造、“兩不愁三保障”落實情況今年將進(jìn)行驗收。在當(dāng)前脫貧攻堅的大格局下，要重點排查農(nóng)村危房，特別是貧困戶的危房，確保不發(fā)生危房倒塌現(xiàn)象，確保群眾生命財產(chǎn)安全。城市內(nèi)的棚戶區(qū)、老舊小區(qū)也有一定量的危房，三區(qū)政府(管委會)主要領(lǐng)導(dǎo)要深入一線，制定疏散預(yù)案，及時疏散群眾，確保不因災(zāi)死亡一人，取得防汛工作的重大勝利。

另外，要重點排查中心城區(qū)、縣城建筑工地內(nèi)的深基坑、腳手架等方面存在的重大隱患，確保汛期建筑領(lǐng)域不發(fā)生安全事故。

六、落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證第一時間到崗到位。

從通報的情況看，我市將在7月上旬到

8月下旬出現(xiàn)極端天氣，6月份也可能出現(xiàn)大的汛情，這對我們的防汛工作提出了更高要求。家明同志要牽頭制定完善各類預(yù)案，專門制定工作方案；各級指揮長和副指揮長要帶隊做好排查檢查工作；各級政府(管委會)、有關(guān)部門要堅持預(yù)防為主的方針，認(rèn)真落實好各項工作措施；各級財政部門要保障好物資儲備、通訊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金需求，切實保證汛期期間政令暢通、指揮暢通、調(diào)配暢通，確保第一時間到崗到位，第一時間搶險救災(zāi)，力爭做到把損失降到最小程度，確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全。

第五篇：在三夏暨防汛抗旱會議上的講話

在全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒

工作會議上的講話

（2011年5月 日）

同志們：

一年一度的“三夏”大忙和艱巨的防汛季節(jié)即將來臨，經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究決定，今天召開全區(qū)“三夏”暨秸稈禁燒工作會議，主要任務(wù)是全面安排“三夏”生產(chǎn)和秸稈禁燒等工作。區(qū)委、區(qū)政府對這次會議非常重視，會前，陳書記專門聽取了匯報，并就如何抓好工作提出了明確要求。下面，就如何抓好全區(qū)的“三夏”生產(chǎn)暨秸稈禁燒工作，我先講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，切實增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感

1.夏糧生產(chǎn)形勢較好，豐收在望。今年，我區(qū)小麥面積39萬畝，通過推廣配方施肥、精少量播種、種子包衣、免耕播種等技術(shù)，小麥播種基礎(chǔ)較好。雖然遇到了歷史罕見冬春連旱的影響，但在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)上下共同努力，科學(xué)管理，把抗旱澆麥作為麥田管理的重中之重，使全區(qū)小麥做到了應(yīng)澆盡澆，應(yīng)管盡管，確保了小麥正常生長發(fā)育。今年全區(qū)小麥生產(chǎn)形勢主要呈現(xiàn)三個特點：一是小麥長勢較為均衡。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)小麥長勢比較均勻，生長形勢喜人，呈現(xiàn)豐收景象。二是優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)品種面積大。去年麥播時，我區(qū)通過實施良種推廣補貼項目，大力推廣優(yōu)質(zhì)、高產(chǎn)小麥品種，小麥良種覆蓋率達(dá)到100％，矮抗

58、漯 1 麥4號、鄭麥366等主推品種播種面積占麥播總面積的85%以上。三是科學(xué)管理及時到位。

一、二類苗比例較高，病蟲害防治及時，為小麥豐收奠定了基礎(chǔ)。

當(dāng)前，小麥產(chǎn)量三要素中的畝穗數(shù)、穗粒數(shù)基本已成定局，畝穗數(shù)與去年持平，穗粒數(shù)比去年略增，小麥千粒重的高低將是小麥產(chǎn)量的決定因素?，F(xiàn)在正值小麥灌漿期，是小麥增加粒重、形成產(chǎn)量的關(guān)鍵時期，同時也是大風(fēng)、陰雨、冰雹等災(zāi)害多發(fā)的季節(jié)。加強(qiáng)小麥后期管理，消除和減輕不利因素的影響，提高灌漿強(qiáng)度，延長灌漿時間，努力增加粒重已成為當(dāng)務(wù)之急。各級各部門要充分認(rèn)識奪取今年夏糧豐收的重大意義，狠抓關(guān)鍵措施的落實，切實加強(qiáng)麥田后期管理，全力防災(zāi)減災(zāi)，做到糧食不到手，管理不能丟，力保小麥豐收。一要全力搞好病蟲害防治。要搞好病蟲害監(jiān)測預(yù)報，發(fā)揮機(jī)防專業(yè)化防治組織的作用，推行統(tǒng)防統(tǒng)治，加快進(jìn)度，確保防效。重點監(jiān)測防治小麥條銹病、吸漿蟲、蚜蟲、白粉病、麥蜘蛛等病蟲害，堅決把病蟲害損失降到最低。二要強(qiáng)力實施“一噴三防”。宣傳引導(dǎo)農(nóng)民群眾普遍開展以噴灑磷酸二氫鉀和對路農(nóng)藥為主的“一噴三防”，防病蟲害、防干熱風(fēng)、防倒伏，增強(qiáng)小麥后期抗災(zāi)能力，提高灌漿強(qiáng)度。尤其要做好技術(shù)宣傳培訓(xùn)，讓農(nóng)民正確選擇農(nóng)藥和肥料，做到科學(xué)混配，科學(xué)噴灑，提高效果，力爭今年“一噴三防”面積占到麥播面積的90％以上。三要著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建。著力抓好小麥高產(chǎn)創(chuàng)建萬畝示范方，繼續(xù)搞好麥田后期管理技術(shù)服務(wù)，組織開展現(xiàn)場觀摩，發(fā)揮高產(chǎn)創(chuàng)建對提高全區(qū)小麥生產(chǎn)水平的引領(lǐng)作用，提高技術(shù)入戶率和到戶率。四要科學(xué)制定落實抗災(zāi)措施。要密切關(guān) 2 注天氣變化，及早制定防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案，做好可能出現(xiàn)的各種氣象災(zāi)害的應(yīng)對準(zhǔn)備，做到物質(zhì)、資金、技術(shù)、人員四到位，堅決把損失控制在最低限度，確保夏糧豐產(chǎn)豐收。

2.秸稈禁燒及綜合利用任務(wù)艱巨，不容忽視。去年，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全區(qū)的秸稈禁燒及綜合利用工作堅持堵疏結(jié)合，落實責(zé)任，嚴(yán)格獎懲，禁燒工作取得了一定成效，秸稈綜合利用面積實現(xiàn)了新的突破，全年秸稈有效利用率達(dá)到了95%以上。這些成績的取得，是各級黨委、政府和有關(guān)部門辛勤努力的結(jié)果，尤其是鄉(xiāng)、村基層干部為禁燒工作付出了大量的心血和汗水。在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到秸稈禁燒和綜合利用工作的長期性和艱巨性，正確分析和認(rèn)真對待當(dāng)前我市秸稈利用工作中存在的問題。一是秸稈綜合利用途徑還較少。夏季小麥秸稈工業(yè)化綜合利用和機(jī)械還田利用面積較大，禁燒效果總體上較好。秋季玉米秸稈生成量大，機(jī)械還田和青貯雖然能夠大量消耗秸稈，但易受自然條件限制和技術(shù)操作影響，秸稈壓塊、生產(chǎn)食用菌等消耗的秸稈量較少。二是部分地塊秸稈機(jī)械還田效果不好，影響了機(jī)械還田技術(shù)的推廣。從去年秋季來看，有些地塊還田質(zhì)量不高，影響了小麥的播種，存在還田后又堆集焚燒秸稈的現(xiàn)象。三是一些地方干部群眾疲勞厭戰(zhàn)的思想有所抬頭。連續(xù)多年抓秸稈禁燒與綜合利用工作，已經(jīng)基本上在廣大干群中形成了自覺主動禁燒的濃厚氛圍，但一些地方也出現(xiàn)了麻痹放松和疲勞厭戰(zhàn)的思想，這勢必會對我們完成全面禁燒的任務(wù)造成一定的影響。等等，這些問題，需要我們在今年的秸稈禁燒與綜合利用 3 工作中認(rèn)真加以研究，切實找出解決問題的辦法，力求各項工作在原有基礎(chǔ)上有新的更大突破。

做好“三夏”工作，事關(guān)全年農(nóng)業(yè)各項任務(wù)能否順利完成，事關(guān)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村穩(wěn)定。因此，全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識今年“三夏”工作的新形勢、新特點，切實增強(qiáng)做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作的緊迫感和責(zé)任感，周密部署，及早動員，精心組織，統(tǒng)籌安排，堅決打贏“三夏”生產(chǎn)及秸稈禁燒與綜合利用這場硬仗，為圓滿完成全年農(nóng)業(yè)各項目標(biāo)任務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。

二、突出重點，扎實做好“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作

1.全力組織好機(jī)收會戰(zhàn)，確保小麥顆粒歸倉。今年我區(qū)的夏收工作，時間緊、任務(wù)重，必須統(tǒng)籌安排，科學(xué)調(diào)度，力求實效。各級各有關(guān)部門要高度重視，把跨區(qū)機(jī)收會戰(zhàn)作為便民利民的大事來抓，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，集中精力，集中時間，全力以赴，保證跨區(qū)機(jī)收高效、有序、安全進(jìn)行。一要適時收獲。“麥?zhǔn)煲簧?，虎口奪糧”，因此，我們必須抓住時機(jī)，指導(dǎo)群眾做到蠟熟即收，組織農(nóng)民群眾集中人力、機(jī)械，突擊搶收搶打，確保豐產(chǎn)豐收。對于外出務(wù)工人員和困難戶，要做好幫扶工作，確保顆粒歸倉。二要組織好農(nóng)機(jī)調(diào)度。目前，全區(qū)已合同引進(jìn)小麥聯(lián)合收割機(jī)500 多臺，我區(qū)收割機(jī)保有量540臺，完全可以滿足麥?zhǔn)招枰?，保證全區(qū)小麥5－7天收割完畢。要在此基礎(chǔ)上對農(nóng)機(jī)進(jìn)行合理調(diào)度，提高機(jī)械作業(yè)效率，確?，F(xiàn)有機(jī)械發(fā)揮最大作用。區(qū)“三夏”生產(chǎn)指揮部要根據(jù)各縣區(qū)小麥種植面積、4 成熟時間和機(jī)具擁有量、需求量，制定科學(xué)合理的調(diào)度方案，在全區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一管理。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村基層組織的作用，擴(kuò)大聯(lián)片作業(yè)，加快麥?zhǔn)者M(jìn)度，解除機(jī)手和群眾的后顧之憂。三要搞好機(jī)收物資供應(yīng)。石油部門要提前做好資源調(diào)配，確保在現(xiàn)有配臵資源全部落實的情況下，積極爭取省公司追加配臵，增加庫存量，增設(shè)供油點，組織流動加油車，開展送油到田間地頭活動，確?！叭摹鄙a(chǎn)所需；農(nóng)機(jī)部門要備足備齊農(nóng)機(jī)易損零配件，并開展送貨下鄉(xiāng)、送貨到田間地頭活動，滿足機(jī)手需求。四要維護(hù)好機(jī)收秩序。各縣（區(qū)）及公安、交通、公路等部門要確定責(zé)任路段，增派人員，加強(qiáng)疏導(dǎo)，保證跨區(qū)機(jī)車暢通無阻，對參加機(jī)收會戰(zhàn)的過往收割機(jī)，免收過橋、過路費，對編隊轉(zhuǎn)移的，必要時可組織護(hù)送，保證順利過境。要做好道路沿線群眾的法制宣傳工作，教育群眾遵紀(jì)守法，對過境的聯(lián)合收割機(jī)要積極協(xié)商，能留則留，留不住就放行，決不能強(qiáng)行攔截、扣留。對群眾上路攔截、扣留過境聯(lián)合收割機(jī)及駕駛?cè)藛T的，當(dāng)?shù)卣皶r采取有效措施予以制止。對于強(qiáng)行攔截砸搶機(jī)車、毆打機(jī)手、敲詐財物的不法分子，要依法從快從重打擊，確保機(jī)收秩序和社會穩(wěn)定。五要控制好機(jī)收價格。發(fā)改部門要加大監(jiān)管調(diào)控力度，確保小麥機(jī)收價格與往年大體持平，切實避免農(nóng)民增產(chǎn)不增收的現(xiàn)象。六要搞好安全生產(chǎn)。重點加強(qiáng)對機(jī)手的宣傳教育，增強(qiáng)其安全意識，促使對所操作機(jī)械進(jìn)行全面檢修，消除隱患，確保道路行駛和作業(yè)安全。

2.堅定不移地抓好秸稈綜合利用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。今年秸稈禁燒的目標(biāo)是：努力在全區(qū)實現(xiàn)農(nóng)作物的全面禁燒，夏 季小麥秸稈綜合利用率達(dá)到98%以上；秋季玉米秸稈機(jī)械還田面積要達(dá)到收獲面積的80%以上，青貯和氨化要完成市定目標(biāo)任務(wù)，力爭在全區(qū)范圍內(nèi)實現(xiàn)夏、秋兩季全面禁燒。因此各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要高度重視，要把秸稈禁燒的關(guān)鍵措施落實到位，把秸稈禁燒及綜合利用這項利國、利民的大事做實做好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委、政府要繼續(xù)組建強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作隊伍，明確分工，落實責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦）都要成立督查組織，由領(lǐng)導(dǎo)帶隊，層層分包。村級也要建立巡查隊伍和應(yīng)急小分隊，日夜監(jiān)控，做到有火點及時撲滅。要實行分級管理，黨政一把手負(fù)總責(zé)。要層層落實責(zé)任制，一級一級抓落實。要將禁燒工作任務(wù)層層分解，層層落實責(zé)任，使每個村、每塊田、每條路、每棵樹都有責(zé)任人。二是認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要早動員、早部署，制定切實可行的工作方案。要開展多種形式的宣傳活動，深入細(xì)致地做好農(nóng)民群眾的思想工作，取得群眾的理解和支持，使廣大群眾擁護(hù)、支持秸稈禁燒工作。要充分發(fā)揮農(nóng)村干部、黨員及各級駐村工作隊員、大學(xué)生村干部的作用，使其積極投入到禁燒工作中去。要積極發(fā)揮農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人的作 用，鼓勵他們收購和集中存放秸稈。收獲后的田間秸稈要及時清運、存放，嚴(yán)禁在田間、路邊、樹旁、村邊亂堆、亂放。做好林木保護(hù)工作，搞好群防，晝夜巡視，嚴(yán)禁毀林事件發(fā)生。今年全市三夏及秸稈禁燒會議對秸稈禁燒工作已提出了明確要求和規(guī)定，對夏秋兩季沒有焚燒秸稈、全面完成禁燒目標(biāo)任務(wù)的縣區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)分別獎勵人民幣20萬元和5萬元；對在秸稈禁燒和綜合利用工作中成績突出的個人，按照有 關(guān)規(guī)定給予獎勵。對焚燒秸稈的縣區(qū)，按照《XX市秸稈禁燒和綜合利用管理辦法》的規(guī)定，每燒一畝罰所在縣區(qū)5000元，由市財政直接從縣區(qū)財政扣收；對禁燒工作失控并造成不良社會影響的縣區(qū)，市委、市政府將嚴(yán)厲追究所在縣區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。因此，我們也要實行嚴(yán)格的目標(biāo)崗位責(zé)任制，今天，區(qū)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）已經(jīng)簽訂了秸稈禁燒責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）對各行政村、行政村對農(nóng)戶也要簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，做到一級抓一級，層層有責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處）在抓秸稈禁燒的過程中，要始終堅持“群眾主體、屬地負(fù)責(zé)、堵疏結(jié)合”四項工作原則，落實好“誰燒罰誰，燒誰罰誰”，做到責(zé)任主體明確，責(zé)任懲罰到位。今年區(qū)政府還將安排必要的啟動資金，以支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展三夏生產(chǎn)及秸稈禁燒工作。對夏季未出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），在給予啟動資金的基礎(chǔ)上，再獎勵人民幣5萬元，對出現(xiàn)秸稈焚燒的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)責(zé)任人，按市定標(biāo)準(zhǔn)予以處罰，并取消評先資格，直至免職和開除處理。

三是搞好綜合利用。夏季要繼續(xù)推廣機(jī)械收獲，控制割茬高度在15厘米以下，鼓勵農(nóng)民收購秸稈，為農(nóng)民收購秸稈提供便利條件。要通過貸款貼息、直接補貼等方式，鼓勵農(nóng)民購買、使用秸稈還田機(jī)械，擴(kuò)大秸稈直接粉碎還田面積。特別是農(nóng)機(jī)部門要搞好技術(shù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，狠抓秸稈機(jī)械粉碎還田的質(zhì)量，切實達(dá)到還田利用的效果。要大力推廣玉米秸稈青貯技術(shù)，為草食家畜提供充足的飼料。此外，要大力示范推廣秸稈沼氣等其它秸稈利用途徑，盡可能多地消化利用玉米秸稈。要鼓勵各行各業(yè)、各界 人士參與秸稈利用工作。對從事秸稈利用的企業(yè)和個人，各級政府和有關(guān)部門要在貸款、土地等方面盡可能地提供便利條件。目前，我市玉米秸稈壓塊利用已初具規(guī)模，年消耗秸稈在2萬噸左右，各地要出臺相關(guān)扶持政策，鼓勵這項技術(shù)的快速發(fā)展。

3.搞好夏種夏管，調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu)。一是趁墑搞好夏種。要提前備足備好各類秋作物種子，重點抓好玉米麥壟套種、適時早播等關(guān)鍵栽培技術(shù)的落實，力爭麥?zhǔn)战Y(jié)束后，玉米、大豆等大宗秋作物能夠趁墑播種，確保秋糧面積穩(wěn)定在170萬畝以上。二是狠抓結(jié)構(gòu)調(diào)整。各縣（區(qū)）要抓住夏種的有利時機(jī)，以市場為導(dǎo)向，積極引導(dǎo)農(nóng)民調(diào)整好種植結(jié)構(gòu)。要以提高農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)率為重點，大力推廣“糧—棉”、“糧—油”、“糧—菜”、“糧—棉—瓜”等不同形式的高效間作套種模式，積極擴(kuò)大紅薯、花生、棉花等秋作物的種植面積。要突出抓好糧飼兼用玉米、脫毒紅薯和各種名優(yōu)瓜果蔬菜等優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，深挖農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力。三是抓好農(nóng)作物管理?！叭摹逼陂g是各種早秋作物生長的關(guān)鍵時期，管理好壞對產(chǎn)量影響較大。對早秋作物各地要早管、細(xì)管、巧管，一環(huán)扣一環(huán)，一管到底，夏收前要普管一遍。對夏播作物要做到“種子落地，管字上馬”，早抓查苗補種、中耕滅茬、施肥澆水、除草防病治蟲等管理環(huán)節(jié)，確保苗壯、苗勻、苗齊，促苗健壯生長。

4.強(qiáng)力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。我們從去年開始實施這項工作，經(jīng)過一年的啟動運作，我市的農(nóng)業(yè)示范園區(qū)已初見成效，基本形成了以露地蔬菜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、林果花卉、食用菌、水產(chǎn)養(yǎng)殖為主的區(qū)域化特色產(chǎn)業(yè)格局。最近，區(qū) 8 政府還將組織有關(guān)部門對園區(qū)建設(shè)進(jìn)行考核，通過考核將對市級園區(qū)的獎勵政策要及時兌現(xiàn)，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展。今年我們要根據(jù)當(dāng)前我市農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形勢及今后發(fā)展的新要求，在現(xiàn)有農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新思路、創(chuàng)新機(jī)制，按照“政府搭臺、多方參與、農(nóng)民受益”的建設(shè)方式，著力建設(shè)一批起點高、功能全、規(guī)模大、效益高、帶動力強(qiáng)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，努力使農(nóng)業(yè)園區(qū)成為農(nóng)業(yè)科技示范區(qū)、高效農(nóng)業(yè)先行區(qū)、機(jī)制創(chuàng)新試驗區(qū)、涉農(nóng)項目集聚區(qū)。在具體工作上要抓好四個方面：一是完善建設(shè)規(guī)劃。要立足本地農(nóng)業(yè)發(fā)展實際，要與我市優(yōu)秀旅游城市建設(shè)、中國食品名城建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)以及現(xiàn)有的特色農(nóng)業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)相結(jié)合，組織專家和技術(shù)人員，積極幫助縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)搞好園區(qū)建設(shè)規(guī)劃，為園區(qū)今后健康發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化服務(wù)指導(dǎo)。各級農(nóng)業(yè)部門要主動為農(nóng)業(yè)園區(qū)提供技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)。做好科技成果引進(jìn)、開發(fā)服務(wù)、做好生產(chǎn)過程的技術(shù)服務(wù)，要加強(qiáng)培訓(xùn)與交流。積極組織園區(qū)經(jīng)營主體負(fù)責(zé)人參加全國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)觀摩、研討等活動，組織赴外地考察學(xué)習(xí)，加強(qiáng)市內(nèi)縣與縣、鄉(xiāng)與鄉(xiāng)之間相互學(xué)習(xí)交流，促進(jìn)發(fā)展水平不斷提高。三是創(chuàng)新經(jīng)營方式。整合資源，強(qiáng)化扶持，積極引導(dǎo)各級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點龍頭企業(yè)、各級農(nóng)民專業(yè)合作示范社和社會資本參與投資開發(fā)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，把園區(qū)建設(shè)成為科技先進(jìn)、功能完善、效益突出、帶動明顯的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)精品展示示范園。四是搞好參謀服務(wù)。深入調(diào)查研究，圍繞影響園區(qū)建設(shè)發(fā)展的限制因素，積極探索切實可行的推進(jìn)措施，推動有關(guān)政策的不斷健全完善，確保全區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)的持續(xù)健康發(fā)展。

5.加強(qiáng)農(nóng)資市場監(jiān)管，讓農(nóng)民用上放心農(nóng)資。“三夏”期間是農(nóng)民購買使用生產(chǎn)資料的高峰期。要加強(qiáng)對“三夏”生產(chǎn)所需種子、化肥、農(nóng)藥等農(nóng)資的儲備和供需監(jiān)測，及時發(fā)布供求信息，調(diào)劑品種結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定市場供應(yīng)，農(nóng)業(yè)、工商、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)部門，要加大執(zhí)法力度，全面開展農(nóng)資市場大檢查，嚴(yán)厲打擊假冒偽劣農(nóng)資產(chǎn)品坑農(nóng)、害農(nóng)事件，讓農(nóng)民用上“放心種子、放心農(nóng)藥、放心化肥”。

6.搞好騰倉備庫，敞開收購夏糧。敞開收購農(nóng)民余糧是落實國家小麥最低收購價政策，促進(jìn)農(nóng)民增收的重要一環(huán)。各相關(guān)部門要高度重視，早準(zhǔn)備、早謀劃，認(rèn)真做好夏糧收購準(zhǔn)備工作。一是騰倉備庫，備足資金。預(yù)計今年全區(qū)夏糧收購量為20億公斤。糧食部門要通過采取外調(diào)、新建、租賃等措施，擴(kuò)大倉儲能力，確保收購倉容需要。同時，要對現(xiàn)有的器材設(shè)備及時進(jìn)行維修、養(yǎng)護(hù)和調(diào)試，確保各類設(shè)備正常運轉(zhuǎn)。農(nóng)發(fā)行要提前完善收購資金計劃并備足資金，確保敞開收購農(nóng)民手中余糧。二是宣傳政策，培訓(xùn)人員。要采取形式多樣的宣傳手段，大力宣傳國家糧食收購政策、糧食流通政策、糧食質(zhì)量及衛(wèi)生制度等方面的內(nèi)容，讓種糧農(nóng)民及時了解收購政策，引導(dǎo)他們分品種打收、分品種存放、分品種交售，提高種糧收益。三是認(rèn)真年審，嚴(yán)格準(zhǔn)入。認(rèn)真組織開展全區(qū)糧食收購資格許可證的審核及換證工作，對不按糧食流通管理條例執(zhí)行、不落實國家最低收購價政策、不符合收儲條件標(biāo)準(zhǔn)的糧食企業(yè)，暫緩或取消其收購資格；對重合同、守信用、信譽度高、執(zhí)行政策好的企業(yè)在審核合格后，及時發(fā)放糧食收購資格許可證，嚴(yán)把糧食收購市場準(zhǔn)入關(guān)。四是完善措施，10 熱情服務(wù)。糧食收購企業(yè)要端正服務(wù)態(tài)度，完善服務(wù)措施，提高服務(wù)質(zhì)量，在全區(qū)所有夏糧收購點都設(shè)立休息棚、醫(yī)療點、茶水站等服務(wù)項目，方便群眾售糧，讓廣大農(nóng)民滿意。

三、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，為做好“三夏”暨防汛抗旱工作提供有力保障

各級各部門要加大對“三夏”和防汛抗旱工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，明確任務(wù)，落實責(zé)任，確?！叭摹焙头姥纯购倒ぷ黜樌_展?！叭摹逼陂g，市里仍將派出督查組，深入縣區(qū)督查指導(dǎo)“三夏”及秸稈禁燒與綜合利用工作。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門機(jī)構(gòu)，做到組織健全，人員到位。各相關(guān)部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，搞好配合，凡涉及到本部門職責(zé)范圍的事，都要做到盡職盡責(zé)，不推不拖。農(nóng)業(yè)部門要做好技術(shù)培訓(xùn)、良種供應(yīng)和農(nóng)資監(jiān)管等工作，繼續(xù)開展好“萬名科技人員包萬村”服務(wù)活動，把服務(wù)送到千家萬戶。農(nóng)機(jī)部門要做好機(jī)收會戰(zhàn)的服務(wù)工作，林業(yè)部門要加大護(hù)林防火工作，氣象部門要搞好短、中期天氣預(yù)報，及時為廣大農(nóng)民提供準(zhǔn)確的氣象信息；公安、交通、公路部門要加強(qiáng)社會治安管理和道路疏導(dǎo)，嚴(yán)禁公路曬麥、打場，確保道路暢通，新聞部門要開辟“三夏”專欄，加大宣傳力度，營造良好氛圍。在防汛抗旱工作上，要堅持科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，抓住汛期到來前的有利時機(jī)，積極組織排查隱患，堵塞漏洞，不放過任何可能影響防汛的蛛絲馬跡，力爭安然度過汛期。要切實加強(qiáng)對農(nóng)田水利工程建設(shè)的組織管理，確保工程發(fā)揮最大效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定增產(chǎn)增收。

同志們，做好“三夏”和防汛抗旱工作事關(guān)全局，意義重大。希望各級各有關(guān)部門一定要按照區(qū)委、區(qū)政府的要求，統(tǒng)一思想，11 真抓實干，務(wù)求實效，共同奪取“三夏”暨防汛抗旱工作的全面勝利，努力為我市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)！