第一篇：SK鎮(zhèn)2011年防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

SK鎮(zhèn)2011年防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的、依據(jù)和原則 <一> 編制目的

《SK鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案》（以下簡稱《應(yīng)急預(yù)案》）。編制《應(yīng)急預(yù)案》是為了提高SK鎮(zhèn)突發(fā)事件應(yīng)對能力，切實(shí)做好水庫遭遇突發(fā)事件時(shí)的防洪搶險(xiǎn)調(diào)度和險(xiǎn)情搶護(hù)工作，力保SK鎮(zhèn)水利工程安全，最大限度保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

<二> 編制依據(jù)

《應(yīng)急預(yù)案》的編制依據(jù)是《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國防汛條例》、《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章以及有關(guān)技術(shù)規(guī)范、規(guī)程和經(jīng)批準(zhǔn)的水庫汛期調(diào)度運(yùn)用計(jì)劃。

<三> 工作原則

《應(yīng)急預(yù)案》的編制應(yīng)以確保人民群眾的生命安全為首當(dāng)要目的，體現(xiàn)行政首長負(fù)責(zé)制、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度、全力搶險(xiǎn)、力保SK水利工程安全的原則。

<四> 適用范圍

水庫遭遇的突發(fā)事件是指水庫工程因以下因素導(dǎo)致重大險(xiǎn)情：

1、超標(biāo)準(zhǔn)洪水；

2、工程險(xiǎn)患；

3、地震災(zāi)害；

4、地質(zhì)災(zāi)害；

5、上游水庫垮壩；

6、上游大體積漂移物的撞擊事件；

7、戰(zhàn)爭或恐怖事件；

8、其它。

二、組織指揮體系和成員單位職責(zé)

<一> 成立組織機(jī)構(gòu)：為切實(shí)做好防汛抗旱救災(zāi)減災(zāi)工作，最大限度減少災(zāi)害造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，特成立防汛抗旱搶險(xiǎn)指揮部。

指 揮 長：葉慶發(fā)、龐富國

副指揮長：陳海祥、郭作敬、陳偉武、陳遠(yuǎn)昌、廖錫秀 成 員：陳昌藝、鐘如琨、葉吉武、林 力、勞小波、李德成、黃志強(qiáng)、莫深矜、張煥堅(jiān)、勞大華

各村（社區(qū)）支書、主任（略）<二> 成員單位及職責(zé)

黨 政 辦 傳達(dá)指揮部命令、通報(bào)災(zāi)情 財(cái) 政 所 保證防汛搶險(xiǎn)資金正常運(yùn)轉(zhuǎn) SK水庫 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)技術(shù)指導(dǎo)

民 政 辦 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間重點(diǎn)人員的物資供應(yīng)工作 電信支局 保證防汛搶險(xiǎn)期間通訊暢通 交 通 站 負(fù)責(zé)組織車輛、船只搶險(xiǎn)工作 派 出 所 負(fù)責(zé)防汛搶險(xiǎn)期間社會治安工作 供 電 站 保證防汛搶險(xiǎn)期間供電設(shè)施

SK醫(yī)院 負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)救護(hù)隊(duì)伍及災(zāi)后防疫工作 十字醫(yī)院 配合SK醫(yī)院共同做好醫(yī)務(wù)救護(hù)防疫工作 圩 填 負(fù)責(zé)組織社區(qū)居民群眾安全轉(zhuǎn)移工作 各 村 委 負(fù)責(zé)組織本村委搶險(xiǎn)救災(zāi)和群眾安全轉(zhuǎn)移

三、預(yù)警和應(yīng)急響應(yīng)措施 <一> 預(yù)警分析

1、重大工程險(xiǎn)情分析

SK水庫是在二步水江修筑的水庫，集雨面積較大，每逢暴雨，洪水迅猛（加上合浦水庫苗尾根排洪），水庫水位猛漲，容易達(dá)到警戒水位。

隨著水位升高，庫區(qū)區(qū)域的鯉魚村委等七個自然村部分村莊受浸及少數(shù)耕地受淹；超過大壩警戒水位時(shí)，主壩雖經(jīng)加固仍存在安全隱患。

2、大壩潰決分析

SK水庫集雨面積21km，總庫容1230萬m，興利庫容760萬m，因重大自然災(zāi)害造成垮壩后，會直接威脅到水庫下游1.95萬人口的生命財(cái)產(chǎn)安全以及淹沒下游2.74萬畝耕地。

此外，SK水庫是一座以灌溉為主，兼顧防洪、發(fā)電、養(yǎng)殖等綜合利用的中型水庫，潰決后會對人民群眾生產(chǎn)生活造成嚴(yán)重影響。該水庫2010年完成除險(xiǎn)加固工程，工程按100年一遇洪水設(shè)計(jì)，設(shè)計(jì)洪水位30.30m，30年一遇洪水位29.85m，正常蓄水位28.58m。

<二> 險(xiǎn)情監(jiān)測與報(bào)告

1、險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查

SK水庫險(xiǎn)情監(jiān)測和巡查由SK水庫工程管理所負(fù)責(zé)。水庫管理人員具體分為三個組輪流監(jiān)測、巡查：

一組：葉吉武、陳智云、張麗娟、陳源平

李甲才、劉承海、鄭旭堅(jiān)；

二組：周緒陽、勞修富、陳惠聲、葉吉藝

陳偉紅、陳菁紅、陳艷蘭；

三組：王權(quán)禮、李傳彬、曾耀平、陳艷芳

陳珍偉、唐梅菊、葉大麗。

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加強(qiáng)值班、觀測、巡查、防守工作。在暴雨期間，必須上庫上堤巡查，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情迅速處理，并即時(shí)上報(bào)鎮(zhèn)、縣防汛指揮部。

2、險(xiǎn)情上報(bào)與通報(bào)

（1）鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)收集、統(tǒng)計(jì)全鎮(zhèn)災(zāi)情情況，按國家民政部有關(guān)規(guī)定及時(shí)上報(bào)災(zāi)情，每日一報(bào)災(zāi)害進(jìn)展情況。各受災(zāi)村委每天下午3：30前，向鎮(zhèn)民政辦報(bào)告24小時(shí)災(zāi)情數(shù)字和災(zāi)情書面報(bào)告（含開展救災(zāi)情況），以便匯總及時(shí)上報(bào)。

（2）鎮(zhèn)民政辦和有關(guān)部門要切實(shí)做好查災(zāi)工作，并組織對受災(zāi)現(xiàn)場錄像、拍攝工作，核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)向鎮(zhèn)黨委、政府，縣民政辦和民政局報(bào)告，保證救災(zāi)情況的真實(shí)性和時(shí)效性。

（3）各村委、部門（單位）要切實(shí)做好洪澇災(zāi)害值守工作，做好記錄，上通下達(dá)，確保救災(zāi)信息暢通。

<三> 應(yīng)急響應(yīng)措施

1、搶險(xiǎn)調(diào)度

SK水庫防洪調(diào)度遵循分級管理、分級調(diào)度的原則，嚴(yán)禁越級、越權(quán)調(diào)度。

嚴(yán)格執(zhí)行汛期控制運(yùn)行指標(biāo)，決不允許擅自提高水庫水位運(yùn)行。

2、搶險(xiǎn)措施

在主汛期內(nèi)水庫水位雖未達(dá)到警戒水位，但為了防洪需要提前排空部分庫容時(shí)，按分級管理的原則，報(bào)主管部門批準(zhǔn)，并報(bào)市防汛指揮部備案。

當(dāng)水庫水位上升接近汛限水位時(shí)，必須做好排洪準(zhǔn)備工作，檢查閘門啟閉設(shè)備和閘首上下游行洪道可否安全排洪，并及時(shí)通知下游有關(guān)單位居民，在確保安全的前提下實(shí)施排洪。

當(dāng)水庫水位達(dá)到警戒水位時(shí)，各級防汛指揮部成員必須上崗到位，同時(shí)加強(qiáng)水工、水文觀測、檢查，做好搶險(xiǎn)準(zhǔn)備工作，并及時(shí)向防汛指揮部報(bào)告。

當(dāng)水庫水位上升達(dá)到危險(xiǎn)水位時(shí)，立即通知搶險(xiǎn)隊(duì)伍到達(dá)危險(xiǎn)工程地段投入搶險(xiǎn)，并通知下游群眾做好安全轉(zhuǎn)移的準(zhǔn)備工作。

當(dāng)水庫水位達(dá)到保壩水位時(shí)，要立即通知下游有關(guān)部門組織群眾安全轉(zhuǎn)移，并報(bào)請上級批準(zhǔn)后，執(zhí)行指定保壩措施。

3、應(yīng)急轉(zhuǎn)移

當(dāng)SK水庫大壩萬一發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，受災(zāi)區(qū)域內(nèi)的災(zāi)民必須緊急轉(zhuǎn)移。

根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，山洪暴漲，受災(zāi)的主要村委是鯉魚村委，下游受災(zāi)的主要有圩鎮(zhèn)、太平、順?biāo)?、大崇、天堂等村（社區(qū)）。如水庫出險(xiǎn)，鯉魚村委的群眾分別轉(zhuǎn)移到本村委的小學(xué)、圩鎮(zhèn)、太平、順?biāo)?、大崇、天堂的群眾轉(zhuǎn)移到SK鎮(zhèn)政府或SK鎮(zhèn)鎮(zhèn)中。

當(dāng)出現(xiàn)其他緊急情況，各村委還應(yīng)按就地就近的的原則，確定臨時(shí)應(yīng)急轉(zhuǎn)移的山嶺高地作為臨時(shí)轉(zhuǎn)移地點(diǎn)，同時(shí)還應(yīng)制定準(zhǔn)確的通訊聯(lián)絡(luò)方式和出險(xiǎn)報(bào)警信號。各村委、單位主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，要做好宣傳工作，做到被轉(zhuǎn)移人員萬無一失，在轉(zhuǎn)移安置過程中要加強(qiáng)安全工作，對破壞轉(zhuǎn)移的不法人員要堅(jiān)決打擊，以確保轉(zhuǎn)移工作的順利進(jìn)行。

災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一指揮，有關(guān)單位、村委層層包干負(fù)責(zé)，原則上就地就近指定地帶轉(zhuǎn)移安置。

轉(zhuǎn)移的具體方式有三種：一是預(yù)先轉(zhuǎn)移。根據(jù)災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置指揮的命令，有組織、有計(jì)劃、有準(zhǔn)備地將老弱病殘人員和

貴重物品撤離到安全地帶；二是有序轉(zhuǎn)移。根據(jù)命令除抗洪搶險(xiǎn)和留守護(hù)衛(wèi)的人員外，其余人員均按制定路線有序轉(zhuǎn)移到安置地點(diǎn)。三是緊急轉(zhuǎn)移。當(dāng)接到預(yù)先規(guī)定的險(xiǎn)警信號時(shí)，所在地人員按原制定路線快速撤離。

轉(zhuǎn)移后的安置采取三種辦法：一是投親靠友；二是村委內(nèi)部安置；三是附近村委、鎮(zhèn)政府集中安排。

四、保障措施 <一> 組織保障

為了切實(shí)加強(qiáng)對災(zāi)民轉(zhuǎn)移安置工作的領(lǐng)導(dǎo)，保障對突發(fā)應(yīng)急事件能有組織、有條不紊地應(yīng)付，必須按照行政首長負(fù)責(zé)制的要求，根據(jù)分部門負(fù)責(zé)的原則，成立SK水庫防洪指揮部，指揮部下設(shè)參謀部（各部門成員名單、職責(zé)及聯(lián)系方式見附件）。

各級領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)單位務(wù)必根據(jù)相應(yīng)的責(zé)任制，及時(shí)落實(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組織人員到位，制定切實(shí)可行的搶險(xiǎn)措施，把防汛搶險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)到防汛搶險(xiǎn)的全過程。

<二> 隊(duì)伍保障

搶險(xiǎn)隊(duì)伍分為專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍兩部分。專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、鎮(zhèn)武裝部民兵分隊(duì)以及水利站管理人員組成搶險(xiǎn)技術(shù)骨干。群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍由群眾搶險(xiǎn)隊(duì)伍中選拔出來的有搶險(xiǎn)經(jīng)驗(yàn)的人員組成。中國人民解放軍和邊防武警部隊(duì)、民兵是防汛抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。

搶險(xiǎn)隊(duì)伍要做到“召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝”。<三> 物資保障

要做好水庫自己的物資準(zhǔn)備工作，為便于搶險(xiǎn)需要，SK水庫的防汛物資分別存放在SK水庫的倉庫、SK林業(yè)站和SK供銷社（SK水庫搶險(xiǎn)物資儲備表見附件）。

<四> 通信保障

當(dāng)水庫水位達(dá)到保壩水位時(shí)，采用下列辦法與下游各村委及有關(guān)單位群眾聯(lián)系報(bào)訊。

1、通訊通知。用電話或手機(jī)通知下游村委干部立即組織群眾撤離到原來指定的安全地帶。

2、當(dāng)面通知。第一種辦法無法聯(lián)系時(shí)，由鎮(zhèn)防指部安排應(yīng)急分隊(duì)隊(duì)員和水庫管理人員改用摩托車、自行車或跑步到下游村民家中去報(bào)訊，并協(xié)助村干部組織群眾撤離。

3、確保通訊暢通。當(dāng)電網(wǎng)無電時(shí)，水庫電站工作人員，具體分為三個組，確保24小時(shí)水庫用電。

一組：鄭旭堅(jiān)、陳艷芳、唐梅菊； 二組：葉大麗、陳源平、周緒陽； 三組：李甲才、陳艷蘭、陳智云。

五、應(yīng)急響應(yīng)善后工作

各村（社區(qū)）委、各部門、各單位，特別是民政部門和相關(guān)單位，要及時(shí)做好災(zāi)后救助和恢復(fù)重建工作。

<一> 災(zāi)后救助

1、向?yàn)?zāi)區(qū)緊急調(diào)撥救災(zāi)物資。

2、向?yàn)?zāi)區(qū)下?lián)茏匀粸?zāi)害救濟(jì)補(bǔ)助。

3、協(xié)助有關(guān)部門向?yàn)?zāi)區(qū)提供支持。

4、發(fā)動和管理救災(zāi)捐贈，并向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)撥捐贈款物。<二> 恢復(fù)重建

通過政府救濟(jì)、社會互助、鄰里幫工幫料、以工代賑、自行借貸、政策優(yōu)惠等多種途徑籌集建房資金，盡快使災(zāi)民住上有更高抗災(zāi)能力的新房。

<三> 災(zāi)后口糧救濟(jì)

通過借糧、捐糧、政府救濟(jì)等方式對災(zāi)區(qū)群眾予以口糧救濟(jì)，使災(zāi)民度過難關(guān)。

六、抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案

抗旱搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案參照本鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案組織實(shí)施。具體職責(zé)詳見《SK鎮(zhèn)抗旱包村責(zé)任一覽表》。

第二部分：SK鎮(zhèn)水利工程概況

一、鄉(xiāng) 鎮(zhèn) 概 況

SK鎮(zhèn)是全國小城鎮(zhèn)建設(shè)示范鎮(zhèn)、自治區(qū)重點(diǎn)鎮(zhèn)，面積195平方公里，轄23個行政村、3個社區(qū)，總?cè)丝?.3萬人，耕地5660公頃，資源豐富，地勢平坦，土壤肥沃，水源充足，灌溉便利，盛產(chǎn)水稻、甘蔗、花生、玉米、木薯、蔬菜。近幾年鎮(zhèn)政府加大農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，著力推廣特色農(nóng)業(yè)，大批量增加玉豆、豆角、辣椒等北運(yùn)菜品種；以農(nóng)業(yè)為依托的畜牧養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程加快，農(nóng)產(chǎn)品暢銷區(qū)內(nèi)外，確保了農(nóng)民增收致富。

SK鎮(zhèn)距縣城19公里，合山高速、209、325國道、浦鐵二級公路穿鎮(zhèn)而過，高嶺土儲藏量大且質(zhì)優(yōu)，具有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢和資源優(yōu)勢，投資環(huán)境十分優(yōu)越，SK鎮(zhèn)黨委、政府充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢，千方百計(jì)招商引資，相繼爭取和引進(jìn)了新星匯礦業(yè)有限公司、錦海高嶺土開發(fā)有限公司、榮聲出口煙花廠等一批大中型企業(yè)落戶，2010年招商引資額達(dá)2.8億元。隨著泛北部灣經(jīng)濟(jì)圈的開發(fā)高潮的到來，SK鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展壯大，形成了以煙花炮竹、陶瓷、高嶺土、花卉、農(nóng)產(chǎn)品加工等為代表的傳統(tǒng)特色產(chǎn)業(yè)集群，現(xiàn)全鎮(zhèn)共有集體企業(yè)7家，私營企業(yè)300家，個體工商戶650家，外資企業(yè)1家。2010年，全鎮(zhèn)工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達(dá)12億元，財(cái)政收入2010萬元，比增32.5%，農(nóng)民人均純收入5568元，全社會固定資產(chǎn)投資總額5.03億元，比增17%。

該鎮(zhèn)廣大干部群眾求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新，努力構(gòu)建和諧社會，全鎮(zhèn)綜合實(shí)力明顯增強(qiáng)，招商引資，工業(yè)區(qū)建設(shè)取得突破性進(jìn)展，小城鎮(zhèn)開發(fā)日新月異，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。該鎮(zhèn)近幾年來先后榮獲自治區(qū)先進(jìn)基層黨組織、民政工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、衛(wèi)生鎮(zhèn)、文明鄉(xiāng)鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)風(fēng)貌改造先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、黨員大培訓(xùn)十佳鄉(xiāng)鎮(zhèn)，北海市平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、科學(xué)發(fā)展進(jìn)步鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綜治及平安建設(shè)工作先進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、合浦縣招商引資先進(jìn)單位、三個文明建設(shè)先進(jìn)集體、紀(jì)檢監(jiān)督系先進(jìn)集體等30多個先進(jìn)稱號。該鎮(zhèn)黨委、政府將進(jìn)一步解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，努力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)繁榮發(fā)展，人民生活水平不斷提高，人居環(huán)境日益改善。

二、水利工程概況 <一> SK水庫

SK水庫是一座中型水庫，位于SK鎮(zhèn)東面1.2公里處，集雨面積21平方公里，平均徑流量1985平方米，水庫主壩為土質(zhì)壩，壩高20.6米，壩長460米，有排洪閘一座。經(jīng)上級部門批

準(zhǔn)，國家投資于2009年9月動工對主壩進(jìn)行除險(xiǎn)加固，并于2010年4月全部竣工，投入運(yùn)行使用。

<二> 干渠

SK鎮(zhèn)干渠45公里長，分布于SK鎮(zhèn)的23個行政村，陂頭40座，水閘39座，渡槽7座，反虹吸2處，過底涵5座，山塘6座，其中干渠約有18公里為三面光，其余為砂質(zhì)土。

<三> 河堤、水閘

河堤現(xiàn)狀：現(xiàn)有的天堂河堤、大崇河堤、豹貍河堤、筏埠河堤、松樹園河堤還不夠標(biāo)準(zhǔn)，有待修補(bǔ)加固。水利工程現(xiàn)狀：SK水庫武利江水閘左岸崩塌，左右兩岸電灌抽水站已壞爛，無法抽水，嚴(yán)重制約常樂（中直、京竹）、SK（豹貍、筏埠）3000多畝良田灌溉用水，對當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)，群眾生活造成了較大的影響。

三、本年度防汛防臺風(fēng)及抗旱重點(diǎn) <一> 防汛防臺重點(diǎn)

SK水庫大壩與排洪閘已于2010年全面加固，故今年防汛重點(diǎn)區(qū)域包括：

1、斑鳩陂欄水壩；

2、鵝眉灣渠道河道；

3、天堂圍江堤；

4、順?biāo)炼喔鸷拥痰桶糠郑?/p>

5、大崇村林屋坡江堤；

6、豹貍筏埠堤圍。

<二> 抗旱重點(diǎn)

本鎮(zhèn)分為山地片與低江片，低江片有南流江經(jīng)過，水源較充足，且田頭井較多，基本保障農(nóng)田用水。山地片沒有水源保障，比較干旱，故為抗旱重點(diǎn)區(qū)域，包括：大莊江、東沖、紅碑城、十字、大龍、爪山、細(xì)廉陂、鯉魚、耀康等村委。

第三部分：

SK鎮(zhèn)防汛搶險(xiǎn)制度

一、防汛值班制度

1、防汛值班人員必須按時(shí)到崗，不得遲到早退，不得離崗，不得空崗，因故不能到崗的，必須請示報(bào)告，經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，安排好他人替班方可離崗。

2、及時(shí)接聽電話，及時(shí)準(zhǔn)確地報(bào)告相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并及時(shí)傳達(dá)領(lǐng)導(dǎo)的指示或指令，要做好電話記錄和值班記錄。

3、接收傳真電報(bào)時(shí)要及時(shí)將電報(bào)的內(nèi)容報(bào)告領(lǐng)導(dǎo)或相關(guān)人員，并及時(shí)將各項(xiàng)防汛工作的通知、指令電傳、通知相關(guān)部門或相關(guān)人員。

4、值班時(shí)間必須嚴(yán)肅認(rèn)真，不能用值班電話閑談私事等，交接班人員必須做好交接記錄等文件。

5、做好保衛(wèi)工作，保證通信設(shè)施暢通，分類整理保存好各類文件。

二、防汛搶險(xiǎn)物資管理制度

1、屬地方自備的防汛搶險(xiǎn)物資由各單位或村委統(tǒng)一收集，統(tǒng)一存放，專人管理，屬上級下?lián)艿姆姥磽岆U(xiǎn)物資由鎮(zhèn)防汛指揮部統(tǒng)一儲備和調(diào)撥。

2、按照所需儲備物資確保按質(zhì)按量儲備好。

3、需使用儲備物資的必須經(jīng)防汛指揮部批準(zhǔn)，使用后要及時(shí)補(bǔ)足。

4、任何單位和個人不得以任何借口挪用防汛搶險(xiǎn)物資，違者嚴(yán)肅處理，情況嚴(yán)重的依法追究責(zé)任。

三、災(zāi)情上報(bào)制度

1、發(fā)生災(zāi)情時(shí)，單位或村委報(bào)災(zāi)報(bào)險(xiǎn)責(zé)任人應(yīng)以最快速度將掌握到的災(zāi)情信息向鎮(zhèn)防汛指揮部匯報(bào)。

2、鎮(zhèn)防汛指揮部必須在1小時(shí)內(nèi)向縣防汛指揮部及其主要

領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)受災(zāi)情況，2小時(shí)內(nèi)以書面報(bào)告形式向縣政府及有關(guān)部門匯報(bào)。

3、密切跟蹤災(zāi)情發(fā)展動態(tài)，掌握新情況遇到新問題要及時(shí)續(xù)報(bào)。

4、準(zhǔn)確、全面掌握災(zāi)情險(xiǎn)情，做好災(zāi)情、險(xiǎn)情的核實(shí)、上報(bào)工作，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)。

四、搶險(xiǎn)隊(duì)伍組織制度

1、各單位、各村委必須在汛前按照防汛預(yù)案組織好防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，配備搶險(xiǎn)裝備和設(shè)施。一旦投入搶險(xiǎn)必須服從調(diào)配，由主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮。

2、汛期對重點(diǎn)度汛危險(xiǎn)工程要落實(shí)巡查人員。

3、組織以武裝部領(lǐng)導(dǎo)的基干民兵為骨干的防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急大隊(duì)，由鎮(zhèn)防汛指揮部指揮應(yīng)對重大險(xiǎn)情。

4、各單位、各部門必須在鎮(zhèn)防汛指揮部的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，密切配合，通力協(xié)作，并嚴(yán)格按照鎮(zhèn)防汛防臺風(fēng)預(yù)案所規(guī)定的職責(zé)嚴(yán)格執(zhí)行，全力投入搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

第二篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

XX鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省、市、區(qū)有關(guān)防汛抗旱工作會議精神及安排部署，確保我鎮(zhèn)在遭受災(zāi)害時(shí),救災(zāi)應(yīng)急工作能夠及時(shí)、高效、有序地開展,提高應(yīng)對災(zāi)害的反應(yīng)能力，最大限度地減少災(zāi)害損失,結(jié)合我鎮(zhèn)防汛抗旱的實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。

一、指導(dǎo)方針和原則

我鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、全力搶險(xiǎn)”的方針，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“屬地管理”的原則編制執(zhí)行。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

鎮(zhèn)防汛抗旱工作按照“統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)”的原則，實(shí)行地方行政首長負(fù)責(zé)制、分級責(zé)任制和部門責(zé)任制。各村應(yīng)設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)防汛抗旱突發(fā)事件的應(yīng)對。

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急機(jī)構(gòu)與職責(zé)：設(shè)立鎮(zhèn)人民政府防汛抗旱指揮部。指揮長由鎮(zhèn)長擔(dān)任；副指揮長由副書記擔(dān)任，成員由黨政辦、水利站、應(yīng)急辦、農(nóng)業(yè)辦、武裝部、財(cái)政所、派出所、供電所、教委、衛(wèi)生院等部門（單位）負(fù)責(zé)人組成。

（一）指揮部職責(zé)

1.貫徹執(zhí)行國家和省、市、區(qū)防汛抗旱的法律、法規(guī)、政策；

2.及時(shí)掌握全鎮(zhèn)水情、旱情，協(xié)調(diào)和組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)及抗旱減災(zāi)措施；

3.負(fù)責(zé)向區(qū)防汛抗旱指揮部報(bào)告發(fā)生汛情、干旱的準(zhǔn)確地點(diǎn)、影響范圍、程度及應(yīng)急處置措施；

4.制定鎮(zhèn)防汛抗旱方案，組織全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作；

5.對全鎮(zhèn)水利設(shè)施實(shí)行統(tǒng)一調(diào)控和調(diào)度，在應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，負(fù)責(zé)組織農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、水利、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門開展應(yīng)急救援工作；

（二）指揮部辦公室職責(zé)

指揮部辦公室負(fù)責(zé)指揮部的日常工作。其職責(zé)是：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)汛情、干旱信息的收集、分析、整理，并及時(shí)向指揮部報(bào)告；協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救護(hù)等相關(guān)部門組織救援服務(wù)工作；應(yīng)急響應(yīng)時(shí)，按照指揮部的要求研究分析災(zāi)情信息和有關(guān)情況，為應(yīng)急決策提供咨詢或建議，參與防汛抗旱調(diào)查、處理提出咨詢意見。負(fù)責(zé)對有潛在隱患工程進(jìn)行不定期安全檢查；傳達(dá)上級決策和指令，并檢查和報(bào)告執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)組織應(yīng)急響應(yīng)期間信息發(fā)布工作。

（三）指揮部各成員單位的職責(zé)

鎮(zhèn)黨政辦公室負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班工作的落實(shí)，發(fā)布防汛（風(fēng)）救災(zāi)的通報(bào)、通知。

鎮(zhèn)武裝部，根據(jù)險(xiǎn)情需要，組織基干民兵及鎮(zhèn)政府工作人員成立30人應(yīng)急搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第一梯隊(duì)，負(fù)責(zé)防洪抗旱搶險(xiǎn)營救群眾。

鎮(zhèn)應(yīng)急辦、鎮(zhèn)水利站負(fù)責(zé)防洪排澇工程，及時(shí)提供雨情、水情、洪水預(yù)報(bào)、臺風(fēng)預(yù)警，組織抗洪搶險(xiǎn)等工作。

鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)域防洪排澇工程及所轄道路的防汛安全，保障搶險(xiǎn)道路暢通；安排相應(yīng)施工機(jī)械，以備防汛應(yīng)急之用。

鎮(zhèn)經(jīng)貿(mào)辦公室負(fù)責(zé)組織鎮(zhèn)域企業(yè)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作，并按鎮(zhèn)防指要求，責(zé)成xxx等企業(yè)分別組織不少于50人的防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍，組成搶險(xiǎn)突擊隊(duì)第二梯隊(duì)。指導(dǎo)完成相關(guān)企業(yè)的應(yīng)急預(yù)案。

財(cái)政所負(fù)責(zé)防汛抗旱應(yīng)急搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措和落實(shí)。

派出所負(fù)責(zé)防汛抗旱搶險(xiǎn)秩序，協(xié)助有關(guān)部門妥善處置因防汛抗旱突發(fā)事件引發(fā)的群體性治安案件。

鎮(zhèn)林業(yè)站負(fù)責(zé)清除河道行洪區(qū)內(nèi)的阻水樹木的處理工作。

鎮(zhèn)農(nóng)機(jī)站負(fù)責(zé)組織調(diào)動全鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各類農(nóng)用運(yùn)輸機(jī)械，確保防洪抗旱搶險(xiǎn)需要。

鎮(zhèn)供電站負(fù)責(zé)所轄電力設(shè)施的防汛抗旱安全，保障防汛抗旱搶險(xiǎn)救災(zāi)的電力供應(yīng)。

鎮(zhèn)所屬各村負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)和組織群眾撤離時(shí)車輛運(yùn)輸及安全。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移和災(zāi)民生活的安置及災(zāi)后損失的統(tǒng)計(jì)工作。

鎮(zhèn)教委負(fù)責(zé)所轄校舍師生轉(zhuǎn)移及防汛搶險(xiǎn)工作。

其他有關(guān)部門和單位，負(fù)責(zé)本部門、本單位的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并完成鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部賦予的任務(wù)。

三、健全工作體系和制度

各管區(qū)、村，各企業(yè)，鎮(zhèn)直各部門均應(yīng)成立防汛抗旱搶險(xiǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，完成區(qū)、鎮(zhèn)防指交辦任務(wù)及本單位的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。

明確政治素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)，熟悉防汛抗旱業(yè)務(wù)的同志負(fù)責(zé)防汛抗旱工作；按要求組織好防汛抗旱突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)并登記造冊。同時(shí)建立健全各項(xiàng)工作制度，不斷加強(qiáng)防汛抗旱辦公室的正規(guī)化管理，實(shí)行崗位責(zé)任制和領(lǐng)導(dǎo)帶班的晝夜值班制度。管區(qū)固定專職人員1名負(fù)責(zé)上下情況聯(lián)系，24小時(shí)晝夜值班，保持通訊暢通，以便及時(shí)準(zhǔn)確地收集整理雨情、汛情、旱情等情況，嚴(yán)格按照防汛抗旱工作的有關(guān)規(guī)定做好上傳下達(dá)，確保暢通無阻。

四、搶險(xiǎn)應(yīng)急體系及分工

一旦發(fā)生災(zāi)情、險(xiǎn)情，啟動應(yīng)急預(yù)案時(shí)，全鎮(zhèn)上下都要在鎮(zhèn)黨委政府及鎮(zhèn)防指領(lǐng)導(dǎo)下積極開展工作，按照指揮、副指揮及相關(guān)機(jī)構(gòu)安排，統(tǒng)籌各項(xiàng)工作。

指??揮：

黨委副書記、鎮(zhèn)長??在區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)防汛抗旱全面工作，負(fù)責(zé)防汛抗旱日常工作。

副指揮：

黨委副書記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

黨委副書記　負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱搶險(xiǎn)工作的綜合調(diào)度。

指揮部下設(shè)辦公室，協(xié)助指揮、副指揮做好搶險(xiǎn)救工作。辦公室負(fù)責(zé)防汛抗旱的綜合協(xié)調(diào)，調(diào)度督導(dǎo)下設(shè)工作組、全鎮(zhèn)各部門、各管區(qū)、各村居、各企業(yè)等做好防汛抗旱工作。

指揮部下設(shè)十個工作組：

1、現(xiàn)場指揮組：主要負(fù)責(zé)指揮搶險(xiǎn)人員并協(xié)調(diào)、調(diào)度各村搶險(xiǎn)人員。

組長：

成員：

2、物資供應(yīng)組：主要負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱物資籌措并及時(shí)完成調(diào)撥任務(wù)。

組長：

成員：

3、群眾轉(zhuǎn)移組：主要負(fù)責(zé)緊急情況下相應(yīng)群眾的轉(zhuǎn)移安置工作。

組長：

成員：

4、醫(yī)療救護(hù)組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的醫(yī)療救護(hù)和疾病防治工作。

組長：

成員：

5、車輛運(yùn)輸組：主要負(fù)責(zé)保障搶險(xiǎn)指揮部所需車輛的調(diào)度

組長：

成員：

6、供電保障組：主要負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)現(xiàn)場的燈光照明和供電工作。

組長：

成員：

7、治安交通組：負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)道路暢通、受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移和搶險(xiǎn)物資運(yùn)輸。

組長：

成員：

8、后勤保障組：負(fù)責(zé)抗洪搶險(xiǎn)人員的生活保障工作。

組長：

成員：

9、信息組：負(fù)責(zé)汛期24小時(shí)值班，密切檢測雨量、水情、旱情，發(fā)布通報(bào)、通知，及時(shí)向指揮部通報(bào)汛情。

組長：

成員：

10、督察組：負(fù)責(zé)搶險(xiǎn)過程中的檢查督導(dǎo)工作。

組長：

成員：

五、防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍

當(dāng)我鎮(zhèn)發(fā)生突發(fā)性汛情、災(zāi)情時(shí)，防汛抗旱搶險(xiǎn)隊(duì)伍在本準(zhǔn)備的防汛抗旱隊(duì)伍中迅速成立應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍，分為突擊隊(duì)、常備隊(duì)、預(yù)備隊(duì)。

突擊隊(duì)：共分為三個梯隊(duì)

第一梯隊(duì)：由鎮(zhèn)應(yīng)急辦負(fù)責(zé)組織，以機(jī)關(guān)干部為主，共63人。

第二梯隊(duì)：由誠意環(huán)保、嵫山水泥廠、綠源公司等企業(yè)組成，共150人。

第三梯隊(duì)：8個管區(qū)個50人，共計(jì)400人。

常備隊(duì)：由險(xiǎn)情發(fā)生的管區(qū)及相關(guān)村莊、單位組成，共150人。

預(yù)備隊(duì)：1000人以下的村10人，1000人以上的村15人，共750人組成。

六、物資器材儲備

防汛搶險(xiǎn)工程車輛8臺，由應(yīng)急辦負(fù)責(zé)落實(shí)；防汛搶險(xiǎn)運(yùn)輸車輛由黨政辦、農(nóng)機(jī)站、交管所負(fù)責(zé)落實(shí)；編織袋8萬條，鐵絲1噸，木材1300方，沙土2500m3，由應(yīng)急辦牽頭負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)XX水泥廠提供編織袋、xxx提供沙土、鎮(zhèn)武裝部提供救生衣30套，對講機(jī)2部，雨靴20雙，照明燈20個。其他物質(zhì)按照就近方便原則，應(yīng)急抽調(diào)。

七、應(yīng)急響應(yīng)及處置

（一）等級劃分

Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)

xxx河發(fā)生一般水位洪水，或數(shù)條小型河道發(fā)生一般洪水，我鎮(zhèn)發(fā)生一般內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，按照預(yù)案采取相應(yīng)防守措施，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府和區(qū)防指。

Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位，或數(shù)條小型河道有重大險(xiǎn)情，我鎮(zhèn)發(fā)生較大內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織防汛搶險(xiǎn)，并將防汛工作情況上報(bào)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)。民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他部門按照職責(zé)分工，開展工作。

Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河發(fā)生超警戒水位且有重大險(xiǎn)情，或數(shù)條小型河道發(fā)生決口漫溢，我鎮(zhèn)發(fā)生嚴(yán)重內(nèi)澇災(zāi)害。

由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，具體安排防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮，根據(jù)預(yù)案組織加強(qiáng)防守巡查，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。并將防汛工作情況上報(bào)區(qū)防指。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好抗洪救災(zāi)工作。

Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)

XX河、XX河及發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水或決口，我鎮(zhèn)發(fā)生特大內(nèi)澇災(zāi)害。

區(qū)防指宣布進(jìn)入緊急防汛期。由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人主持會商，動員部署防汛工作，有關(guān)責(zé)任人上崗到位，靠前指揮。根據(jù)預(yù)案轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)群眾，組織強(qiáng)化巡堤查險(xiǎn)和堤防防守，及時(shí)控制險(xiǎn)情。鎮(zhèn)防指增加值班人員，加強(qiáng)值班，密切關(guān)注汛情的發(fā)展變化。鎮(zhèn)防汛指揮部及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，民政部門及時(shí)救助災(zāi)民，衛(wèi)生部門組織醫(yī)療隊(duì)赴一線開展衛(wèi)生防疫工作，其他成員單位全力配合做好防汛抗洪救災(zāi)工作。

（二）啟動條件

在防汛過程中，尤其是在度汛期間，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，適時(shí)地啟動本預(yù)案，確保度汛安全。

1、根據(jù)上級防指指令啟動：上級防指在統(tǒng)籌全局的情況下，做出的應(yīng)急搶險(xiǎn)指令，如各類緊急搶修度汛應(yīng)急工程、邊界突發(fā)性矛盾等，應(yīng)迅速啟動預(yù)案，確保完成上級下達(dá)的各項(xiàng)任務(wù)。

2、根據(jù)工程情況啟動：渡汛工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段點(diǎn)，尤其是河道防洪堤防工程的險(xiǎn)工險(xiǎn)段險(xiǎn)點(diǎn)，隨著汛情的發(fā)生和變化，可能有進(jìn)一步發(fā)展的趨勢，將出現(xiàn)更大的隱患，而且制訂的防守措施已不能滿足安全需求，迅速啟動。

3、根據(jù)天氣狀況啟動：如本行政區(qū)域內(nèi)及周邊地區(qū)發(fā)生突發(fā)性強(qiáng)降雨，將對我鎮(zhèn)產(chǎn)生重大影響，可能出現(xiàn)較大范圍內(nèi)澇及河道洪水上灘偎堤等情況，為確保及時(shí)排除內(nèi)澇和防止河道險(xiǎn)情的發(fā)生發(fā)展，適時(shí)啟動。

（三）啟動方式

當(dāng)我鎮(zhèn)境內(nèi)發(fā)生重大防汛應(yīng)急事件時(shí)，由鎮(zhèn)防指及時(shí)報(bào)請鎮(zhèn)黨委、政府批準(zhǔn)，并報(bào)區(qū)防指，迅速啟動預(yù)案，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下達(dá)防汛搶險(xiǎn)命令。

第三篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案范文

為使各部門、單位在我鎮(zhèn)發(fā)生洪水災(zāi)害、人民生命財(cái)產(chǎn)安全受到威脅時(shí)，能夠各負(fù)其責(zé)、密切配合，及時(shí)有序和有效地做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》和《**縣防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》有關(guān)規(guī)定，結(jié)合實(shí)際，特制定本預(yù)案。

一、適用范圍

本預(yù)案適用于本鎮(zhèn)范圍內(nèi)防御洪澇災(zāi)害及抗旱減災(zāi)的應(yīng)急處置。包括：暴雨、洪水災(zāi)害防御以及行洪河道決口、某地嚴(yán)重積水等重大險(xiǎn)情應(yīng)急處置。

二、編制原則

堅(jiān)持貫徹行政首長負(fù)責(zé)制；堅(jiān)持以防為主、防抗結(jié)合，確保生活、保障生產(chǎn)；堅(jiān)持因地制宜，突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧；堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度；堅(jiān)持屬地管理，分級分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持服從大局、分工合作、各司其職；堅(jiān)持公眾參與、干群聯(lián)防等原則。

三、基本情況

㈠地理地貌

**鎮(zhèn)位于**縣西南方向15公里外，地處滄縣、河間市、大城縣三縣交界處，境內(nèi)有**高速出口，交通便利，通訊較發(fā)達(dá)。我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有31個行政村，被**新河河套的南北大堤分為兩個部分。**新河左堤以北為10個行政村，屬**蓄滯洪區(qū)范圍，是我鎮(zhèn)乃至全縣的重要防洪對象，右堤以南為21個行政村。**新河由我鎮(zhèn)的**村入境，東至蔡村東邊出境。河道在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長10公里，是我鎮(zhèn)乃至全縣最主要的行洪河道。

**新河左堤（即北大堤）在我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)全長6250米，右堤（即南大堤）

全長13200米。兩條大堤涉及我鎮(zhèn)16個行政村，河套內(nèi)有耕地的村有18個，涉及到4384戶，17425人。河套內(nèi)占有耕地約2.43萬畝，占我鎮(zhèn)總耕地面積的三分之一，如果發(fā)生洪澇災(zāi)害，將給我鎮(zhèn)帶來很大的經(jīng)濟(jì)損失。

㈡水文氣象

**鎮(zhèn)的水文氣象與我縣的大體相似，屬于溫暖帶，半濕潤地區(qū)，大陸性季風(fēng)氣候。近幾年特點(diǎn)是春季干燥多風(fēng)，夏季炎熱多雨，秋季西北風(fēng)較多，冬季寒冷少雪，年平均氣溫在12OC左右，年極端氣溫在43

OC，最低氣溫在－25

OC左右，無霜期比較長。

我鎮(zhèn)多年降水深度為380毫米左右，降雨量主要集中在7、8月份，汛期降雨量占全年降雨量的80%左右，常易形成春夏兩季干旱，秋季多風(fēng)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)受到很大影響。

㈢工程地質(zhì)與水文地質(zhì)

我鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)土壤系潮土類，大體分為粘土、壤土、砂壤土、砂土及鹽堿土五類。以砂壤土、粘土為主。淺層地下水埋深約為4米左右，含水層以中細(xì)砂為主，厚度7－13米，礦化度約為1.2－1.6ｇ∕ｌ，水質(zhì)稍差，深水層由于近幾年的連續(xù)干旱，水流補(bǔ)給困難，含水層的涌水量遠(yuǎn)低于開采量，造成地下水嚴(yán)重超量開采，水位以每年1.5米左右的速度下降，水資源已嚴(yán)重匱乏。

㈣水利設(shè)施基本情況

我鎮(zhèn)有行洪河道一條即**新河；排泄河道一條即北排河，北排河在**轄區(qū)內(nèi)全長13.5公里，與北排河相通的河流有3條，分別是陳圩河、朱家河、馬蘭堿河，擔(dān)負(fù)著我鎮(zhèn)乃至全縣的瀝水排放任務(wù)；左右大堤堤頂寬約為10米。

左堤建有排灌站1座，即**揚(yáng)水站；右堤建有排灌站1座，即野兀屯揚(yáng)水站。左堤現(xiàn)有揚(yáng)水站點(diǎn)3個，即**揚(yáng)水點(diǎn)、白塔務(wù)揚(yáng)水點(diǎn)、蔡村揚(yáng)水點(diǎn)；右堤現(xiàn)有揚(yáng)水點(diǎn)3個，即叩莊揚(yáng)水點(diǎn)、后董景揚(yáng)水點(diǎn)、**揚(yáng)水點(diǎn)；現(xiàn)有閘涵8個，分別是白塔務(wù)閘、大代木閘、**閘、野兀屯閘、前吳召閘、后吳召閘、前董景閘、后仔儀閘等；**新河河道建有橋梁5座，河套內(nèi)有高速橋1座；北排河上有橋梁6座。

㈤防汛抗旱物資儲備情況

一是防汛物資：應(yīng)急車輛4輛；

四、組織機(jī)構(gòu)

㈠成立防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部的名單如下：

政

委：**

鎮(zhèn)黨委書記

指揮長：**　鎮(zhèn)

長

副政委：**　鎮(zhèn)黨委副書記

副指揮長：

**

鎮(zhèn)人大主席

**　武裝部長

成　員：**

財(cái)政所長

**　黨政辦主任

**　農(nóng)委主任

**

水利員

**

民政所長

**

**衛(wèi)生院院長

**

**縣第二人民醫(yī)院院長、**　**派出所所長

**　**郵政局局長

**　武裝干事

**　**學(xué)區(qū)校長

**

電管站站長

下設(shè)辦公室主任由**同志擔(dān)任。

防汛抗旱期間，政委、副政委、指揮長、副指揮長要24小時(shí)在崗

各村也相應(yīng)成立防汛抗旱領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)。

㈡指揮部根據(jù)實(shí)際需要下設(shè)綜合組、工程搶險(xiǎn)組、轉(zhuǎn)移安置組、衛(wèi)生救護(hù)組、學(xué)校安全組、治安保衛(wèi)組等。各工作組職責(zé)明確，分工合作，保證必要時(shí)能各負(fù)其責(zé)，有條不紊地開展工作。

綜合組：由黨政辦、財(cái)政所、農(nóng)委、民政所等單位的人員組成，由分管水利副鎮(zhèn)長和武裝部長分別任正、副組長。任務(wù)是：傳達(dá)上級有關(guān)指示精神，通知各單位做好抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作事項(xiàng)，及時(shí)為指揮部提供有關(guān)決策依據(jù)，協(xié)調(diào)各機(jī)構(gòu)的工作關(guān)系；及時(shí)了解水情、災(zāi)情，向指揮部和上級有關(guān)部門匯報(bào)；及時(shí)將雨水情、災(zāi)情、救災(zāi)辦法和指揮部指令等通知各村及有關(guān)單位。

工程搶險(xiǎn)組：由人武部、供電所、農(nóng)委、城建辦及搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)黨委副書記任組長、分管水利副鎮(zhèn)長任副組長。任務(wù)是：分析掌握雨水情、工情，提出洪水調(diào)度方案，組織實(shí)施工程搶險(xiǎn)應(yīng)急和防護(hù)；加強(qiáng)供水、電力、通訊、交通設(shè)施的維護(hù)與搶修工作，盡快恢復(fù)水、電供應(yīng)和通訊、道路暢通。及時(shí)組織災(zāi)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自救，指導(dǎo)農(nóng)村調(diào)整種植結(jié)構(gòu)、向?yàn)?zāi)區(qū)調(diào)種子種苗，做好恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工作。指導(dǎo)災(zāi)區(qū)應(yīng)急處理生活生產(chǎn)供水和農(nóng)田灌溉，幫助災(zāi)區(qū)修復(fù)水毀工程和除險(xiǎn)加固。

轉(zhuǎn)移安置組：由人武部、城建辦、民政辦、派出所、搶險(xiǎn)應(yīng)急分隊(duì)等單位人員組成，鎮(zhèn)人武部長任組長。任務(wù)是：幫助做好受災(zāi)人員和財(cái)產(chǎn)的轉(zhuǎn)移；組織進(jìn)行落水或受困人員的搶救轉(zhuǎn)移；及時(shí)掌握各地安置災(zāi)民動態(tài)，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)重建家園，確保受災(zāi)群眾的日常生活所需，解決衣、食、行等問題；組織災(zāi)后重建和恢復(fù)生產(chǎn)，及時(shí)了解各村地質(zhì)災(zāi)害情況，組織專家提出處理意見，組織人員安全轉(zhuǎn)移，加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害進(jìn)一步擴(kuò)大。

衛(wèi)生救護(hù)組：由衛(wèi)生院及各村醫(yī)療所等單位組成，鎮(zhèn)分管衛(wèi)生副鎮(zhèn)長和衛(wèi)生院院長任正、副組長。任務(wù)是：到災(zāi)區(qū)搶救傷病員，組織協(xié)調(diào)醫(yī)療器械和藥品的采購和調(diào)運(yùn)，指導(dǎo)醫(yī)療衛(wèi)生防疫工作；加強(qiáng)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測，防止疫情蔓延。

學(xué)校安全組：由中學(xué)、中心校及各完小等單位組成，鎮(zhèn)分管教育副鎮(zhèn)長任組長，學(xué)區(qū)校長任副組長。任務(wù)是：及時(shí)將有關(guān)雨情、水情通報(bào)給教師和學(xué)生，加強(qiáng)各項(xiàng)防范措施，必要時(shí)及時(shí)組織轉(zhuǎn)移，保障師生安全；組織做好學(xué)校救災(zāi)工作，盡快恢復(fù)正常的教學(xué)秩序。

治安保衛(wèi)組：由鎮(zhèn)派出所和村兩委班子組成，派出所所長任組長。任務(wù)

是：做好治安保衛(wèi)工作，確保防汛搶險(xiǎn)正常秩序；在必要時(shí)，根據(jù)抗洪搶險(xiǎn)指揮部的指令對有關(guān)地段實(shí)行交通管制，協(xié)助搶險(xiǎn)和強(qiáng)制群眾撤離。

宣傳通訊組：由鎮(zhèn)宣傳委員負(fù)責(zé)，保障防汛電話，廣播的暢通，做好宣傳工作。如出現(xiàn)水淹場鎮(zhèn)時(shí)動員災(zāi)民撤出險(xiǎn)區(qū)

五、不同歷時(shí)，量級的暴雨、洪水防洪搶險(xiǎn)救災(zāi)措施

根據(jù)可能發(fā)生的洪水及暴雨的量級，確定各種情況下有關(guān)部門、責(zé)任人等應(yīng)該采取的相應(yīng)措施。處于地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的必須增加地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防內(nèi)容；要求范圍、量級要明確，可操作性強(qiáng)。

（一）重要防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入重要防御狀態(tài)：

預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量在20.1—35mm、6小時(shí)雨量25.0—49.9mm、12小時(shí)雨量30.0—69.9mm、24小時(shí)雨量在50.0—99.9mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入重要防御狀態(tài)。

2、可能出現(xiàn)的災(zāi)情情況：村內(nèi)積水、危房等。

3、防御措施：

除按重要防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）在接到縣防汛抗旱指揮部部署、通知或獲得有關(guān)部門預(yù)報(bào)的洪水或暴雨情況后，指揮部即通知有關(guān)部門、責(zé)任人及時(shí)進(jìn)入防御狀態(tài)，落實(shí)預(yù)警、防御等各項(xiàng)工作；

（2）可能受淹地段的農(nóng)作物如即將收成，應(yīng)立即組織群眾搶收，盡量減輕災(zāi)害損失；

（3）轄區(qū)內(nèi)企業(yè)做好安全和防范工作；

（4）對危險(xiǎn)的路、橋等地方派出人員值勤，禁止行人通行，防止不安全事故的發(fā)生。

（二）緊急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入緊急防御狀態(tài)：預(yù)報(bào)轄區(qū)內(nèi)將出現(xiàn)暴雨：即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70—140

mm、24小時(shí)雨量在100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部進(jìn)入緊急防御狀態(tài)。

2、防御措施：

除按緊急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（l）組織動員居住在危險(xiǎn)地段的群眾按各村轉(zhuǎn)移方案就近轉(zhuǎn)移至安全地點(diǎn)。

（2）組織機(jī)關(guān)干部、民兵在重點(diǎn)地段站崗放哨，密切監(jiān)視水情發(fā)展，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)匯報(bào)，對坑塘、危險(xiǎn)地段樹立警示標(biāo)志，嚴(yán)禁下水，行人過往，確保安全。

（3）對險(xiǎn)工險(xiǎn)段，按縣防汛指揮部的要求，對我鎮(zhèn)的**險(xiǎn)工、東姚辛險(xiǎn)段，這兩個村要每村調(diào)200人的搶險(xiǎn)隊(duì)晝夜把守，一旦發(fā)生突發(fā)性洪水，造成險(xiǎn)情，潰堤等要及時(shí)采取措施，盡量減少災(zāi)情程度，最大限度地縮小災(zāi)害范圍。

（4）搶險(xiǎn)救災(zāi)組隊(duì)伍就位，準(zhǔn)備好搶險(xiǎn)救災(zāi)物資，隨時(shí)待命出發(fā)。

（三）特急防御狀態(tài)

1、在發(fā)生以下各種情況之一時(shí)進(jìn)入特急防御狀態(tài)：

在連續(xù)降雨多天的情況下；預(yù)報(bào)仍將出現(xiàn)大暴雨，即3小時(shí)雨量超過50mm、12小時(shí)雨量70—140mm、24小時(shí)100—250mm，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部

進(jìn)入特急防御狀態(tài)。

2、當(dāng)出現(xiàn)上述汛情，還可能出現(xiàn)災(zāi)情的地方主要是：

**新河南北大堤是重點(diǎn)防汛大堤，由于我鎮(zhèn)大部分村莊緊挨著兩條大堤，因此南北大堤的防護(hù)是重中之重的任務(wù)。尤其是大堤屬于國家級防護(hù)對象，在**蓄滯洪區(qū)范圍內(nèi)，更要加大力度保護(hù)。按照**縣防汛預(yù)案精神，**新河現(xiàn)在的防洪能力，主槽最大過流量為530立方米每秒，當(dāng)主槽洪水來量在530立方米每秒以內(nèi)時(shí)，我們要死保南小堤，確保河套內(nèi)的耕地不受災(zāi)害。當(dāng)洪水來量超過530立方米每秒時(shí)，應(yīng)放棄南小堤，集中人力、物力死保兩大堤，特別要死保北大堤。

3、防御措施：

除按特急防御狀態(tài)部署外，還應(yīng)做到：

（1）根據(jù)上級防汛指揮部門指令發(fā)布緊急動員通告，動用一切人力、物力、財(cái)力投入抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)；

（2）組織災(zāi)區(qū)群眾按制定好的轉(zhuǎn)移撤退方案，組織所有可以調(diào)動的車輛將人員轉(zhuǎn)移到運(yùn)東等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

（3）調(diào)集搶險(xiǎn)隊(duì)200人進(jìn)行堵口，立即對堤壩薄弱處進(jìn)行加固培厚，并嚴(yán)密監(jiān)視觀察，及時(shí)向上級報(bào)告有關(guān)情況。

（4）組織水上運(yùn)輸工具營救無處轉(zhuǎn)移的人員和未來得及轉(zhuǎn)移出村的人，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全。

（5）組織和指導(dǎo)群眾進(jìn)行抗洪自救活動。

六、具體保障措施

㈠明確責(zé)任，落實(shí)到人。一是實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制。按縣委、縣政府防

汛抗旱指揮部指示精神，鎮(zhèn)長對本轄區(qū)內(nèi)的防汛工作負(fù)總責(zé)。(1)組織制定和審定防洪預(yù)案對策；(2)協(xié)調(diào)解決執(zhí)行防洪預(yù)案中的有關(guān)問題；(3)對轄區(qū)內(nèi)的洪水調(diào)度，蓄滯洪區(qū)運(yùn)用以來采取緊急措施進(jìn)行決策。二是鎮(zhèn)直各部門實(shí)行防汛責(zé)任制。各部門要圍繞防汛工作中心，按照防汛指揮部的統(tǒng)一部署和《防汛條例》等規(guī)定，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包河、包段、包洼包片，機(jī)關(guān)干部包村責(zé)任制，各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防汛工作。三是各村支部書記做為第一責(zé)任人，村主任做為直接責(zé)任人，要切實(shí)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，對**新河南北大堤實(shí)行重點(diǎn)防護(hù)，劃段包村(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)，責(zé)任到人，做到村村有任務(wù)，段段有分工，防護(hù)責(zé)任落實(shí)到個人；包村干部與各村干部負(fù)同等責(zé)任。要強(qiáng)化督導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，配合村干部做好防洪工作。四是鎮(zhèn)直各部門、各企業(yè)單位也要實(shí)行劃段包村責(zé)任制(具體劃分由鎮(zhèn)防汛指揮部確定)。

㈡準(zhǔn)備充分，保障有力。由鎮(zhèn)防汛指揮部具體指揮，做到五個保障。一是氣象保障。由防汛搶險(xiǎn)辦公室利用現(xiàn)有的通訊設(shè)施及時(shí)與縣防汛指揮部和氣象局隨時(shí)聯(lián)系，做好防汛期間洪水預(yù)報(bào)和雨量預(yù)報(bào)，及時(shí)掌握雨情，水位，分洪時(shí)間，分洪流量，洪水流量，傳播速度，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)，同時(shí)并通知各村有針對性地做好防汛工作。二是通訊保障。電信、郵電、電力等部門要確保電路、通訊暢通，鎮(zhèn)設(shè)置防汛值班電話：4191025。各村明確專人負(fù)責(zé)電話接收。三是物資保障。各村要根據(jù)本村的實(shí)際情況立即著手準(zhǔn)備防汛搶險(xiǎn)物資，要備好鐵锨、車輛等搶險(xiǎn)工具，備好麻袋、木樁、鉛絲、石料等物料，各物資要準(zhǔn)備充足，以備急需；全鎮(zhèn)各村每個村都要準(zhǔn)備20輛運(yùn)輸車輛，并將這20輛車的車主姓名、電話上報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部備案，全部車輛由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部統(tǒng)一指揮調(diào)度；各村也要自備車輛并登記造冊由大隊(duì)備

案，以備急需。各村要指定出取土地點(diǎn)，以備防汛之用。另外，各磚廠要備好推土機(jī)，以備推坡道之用。鎮(zhèn)政府準(zhǔn)備的物料已在有物料的村定好聯(lián)系點(diǎn)，凡涉及到的村，村干部要負(fù)責(zé)聯(lián)系鎮(zhèn)政府在你村定的聯(lián)系點(diǎn)，確保洪水來時(shí)有充足的物料。四是隊(duì)伍保障。沿河各村組織搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名的隊(duì)伍，由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員；其它各村也要組織預(yù)備隊(duì)200名的隊(duì)伍由村支部書記任指導(dǎo)員，村主任任副指導(dǎo)員。鎮(zhèn)成立由各村民兵組成的抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)200名，預(yù)備隊(duì)200名，保障召之即來，來之能戰(zhàn)。以上各村組織的隊(duì)伍由包片領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一指揮，所有的隊(duì)伍均由防汛抗旱指揮部統(tǒng)一調(diào)度。五是指揮保障。各村立即建立組織，進(jìn)行一次主要防汛目標(biāo)的排查工作，報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，同時(shí)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部配備專用車4輛，確保指揮及時(shí)有力。

㈢、協(xié)調(diào)聯(lián)動，通力合作。要重點(diǎn)防護(hù)南北大堤的同時(shí)，各村對經(jīng)過本村境內(nèi)的河、溝、渠，以及其它水利設(shè)施要進(jìn)行治理和維護(hù)，確保各條河、溝、渠條條相通，排水通暢；各單位、各村要拉出防汛搶險(xiǎn)隊(duì)伍人員名單，報(bào)鎮(zhèn)防汛指揮部備案。明確通知所有人員，汛期外出，必須請假；防汛進(jìn)入臨戰(zhàn)狀態(tài)后，任何人尤其是突出隊(duì)，預(yù)備隊(duì)隊(duì)員必須嚴(yán)格服從鎮(zhèn)防汛指揮部調(diào)譴，做到召之即來，來之能戰(zhàn)，戰(zhàn)之能勝。所有車輛及人員一律不得外出。對擅自外出，不服從調(diào)譴，甚至逃避搶險(xiǎn)義務(wù)者，要嚴(yán)歷懲處，各領(lǐng)導(dǎo)干部，各隊(duì)隊(duì)長不得外出，必須堅(jiān)持崗位，聽從指揮；抓住時(shí)機(jī)，利用一切可以利用的河、溝、渠做好汛期蓄水工作，以保障今、明兩年的農(nóng)業(yè)增收。郵電、電力、農(nóng)委等其它各部門要自覺以大局為重，一切聽從鎮(zhèn)防汛指揮部的指揮，通力合作，積極配合，確保安全渡汛。

第四篇：鎮(zhèn)防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

遜鎮(zhèn)政發(fā)[2012] 號

關(guān)于印發(fā)《洪水災(zāi)害應(yīng)急預(yù)案》的通知

各村（屯）及相關(guān)單位：

現(xiàn)將《防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案》印發(fā)給你們，望結(jié)合各自實(shí)際情況，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

人民政府

二0一二年六月五日

防汛抗旱應(yīng)急預(yù)案

一、編制目的

做好水旱災(zāi)害突發(fā)事件防范與處置工作，使水旱災(zāi)害處于可控狀態(tài)，保證抗旱救災(zāi)工作高效有序進(jìn)行，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

二、編制依據(jù)

《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《遜克縣突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際制定此預(yù)案。

三、適用范圍

本預(yù)案適用于全鎮(zhèn)范圍內(nèi)突發(fā)性水旱災(zāi)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。包括江河洪水、泥石流、山體滑坡、洪澇災(zāi)害、干旱災(zāi)害、風(fēng)雹等。

四、工作原則

堅(jiān)持行政首長負(fù)責(zé)制，分級分部門負(fù)責(zé)；堅(jiān)持“安全第一、常備不懈、以防為主、防抗結(jié)合”的原則。

五、工作要求

（一）深入貫徹落實(shí)國家和省、市、縣有關(guān)防汛工作的法律法規(guī)，確保政令暢通。

（二）加強(qiáng)防汛機(jī)構(gòu)建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)。按照《中華人民共和國防洪法》的要求，各村（居）民委員會、鎮(zhèn)直單位要建立健全防汛抗旱機(jī)構(gòu)，制定本轄區(qū)防汛抗旱工作預(yù)案，并配備專（兼）職工作人員。

（三）建立和完善防汛抗旱責(zé)任制，逐級簽訂責(zé)任書，并將防汛抗旱工作納入工作考核的重要內(nèi)容。

（四）嚴(yán)格落實(shí)防汛抗旱工作預(yù)案，各單位必須各司其職，各負(fù)其責(zé)。

六、組織指揮體系和工作職責(zé)

（一）指揮機(jī)構(gòu)

1、成立鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長任總指揮長，由負(fù)責(zé)水利工作的分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長。成員單位為鎮(zhèn)水利站、派出所、民政辦、財(cái)政所、中心學(xué)校、國土資源所、規(guī)劃建設(shè)管理站、農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、衛(wèi)生院、文化廣播站、林業(yè)站、、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站、供銷聯(lián)社、鎮(zhèn)武裝部各村（社區(qū)）委會。負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在鎮(zhèn)辦公室，主任由鎮(zhèn)安全生產(chǎn)工作人員兼任，負(fù)責(zé)日常工作，辦公室實(shí)行24小時(shí)值班，值班電話、傳真：4485072。

2、有關(guān)單位應(yīng)根據(jù)需要設(shè)立防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位防汛抗旱突發(fā)事件應(yīng)對工作。

（二）工作職責(zé)

1、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、組織、指揮全鎮(zhèn)的防汛抗旱工作。其主要職責(zé)是制定本轄區(qū)防御洪水方案、抗旱救災(zāi)方案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案，并組織實(shí)施；根據(jù)我鎮(zhèn)洪水規(guī)律，規(guī)定汛期起止日期（4月15日-10月15日）；統(tǒng)一調(diào)度和調(diào)控全鎮(zhèn)水利、水電設(shè)施；根據(jù)防汛抗旱的需要，調(diào)配防汛抗旱物資、設(shè)備和交通運(yùn)輸工具，采取消除阻水障礙物等必要的應(yīng)急措施。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的日常工作，負(fù)責(zé)傳達(dá)執(zhí)行鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的決定，負(fù)責(zé)各類信息的收集、整理、報(bào)送和保管，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防汛抗旱的協(xié)調(diào)、督辦和檢查。

3、部門職責(zé)

黨政辦：協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)的防汛抗旱搶險(xiǎn)工作。

水利站：負(fù)責(zé)防汛抗旱技術(shù)指導(dǎo)及工程治理。

國土資源所：負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害的監(jiān)測、預(yù)警及防治工作。

供電所：負(fù)責(zé)防汛抗旱電力調(diào)度。及時(shí)搞好險(xiǎn)區(qū)的斷電和供電工作。搞好所屬水電站和在建水電工程的防汛抗旱工作。

鎮(zhèn)武裝部、、水利站、民政辦、中心學(xué)校、規(guī)劃建設(shè)管理站、文化廣播站、林業(yè)站、水產(chǎn)畜牧獸醫(yī)站：組織、協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)水旱災(zāi)害的救災(zāi)工作。組織核實(shí)、上報(bào)災(zāi)情，統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情及救災(zāi)工作情況。負(fù)責(zé)組織、管理和發(fā)放救災(zāi)款物并監(jiān)督其使用情況，指導(dǎo)和開展救災(zāi)捐贈等工作。

衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)疾病預(yù)防控制和醫(yī)療救護(hù)工作。組織醫(yī)療衛(wèi)生員趕赴災(zāi)區(qū)，開展防病治病，預(yù)防和控制疫病的發(fā)生和流行。

農(nóng)經(jīng)站：負(fù)責(zé)防汛抗旱資金的籌集、分配，及時(shí)下?lián)苜Y金并監(jiān)督使用。派出所：負(fù)責(zé)防汛抗旱期間社會治安、交通管制和組織搶險(xiǎn)突擊工作。

電信、移動：負(fù)責(zé)通信恢復(fù)工作，確保防汛抗旱搶險(xiǎn)期間的通訊暢通。

武裝部：負(fù)責(zé)組織民兵參加防汛抗旱搶險(xiǎn)。

文化廣播站：按照鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部的要求，及時(shí)發(fā)布異常天氣預(yù)報(bào)情況、防汛抗旱抗洪等有關(guān)通知、決定和命令。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心：及時(shí)收集、整理和提供農(nóng)業(yè)旱、澇等災(zāi)情信息。指揮農(nóng)業(yè)防汛抗旱災(zāi)后救災(zāi)抗災(zāi)工作。負(fù)責(zé)組織種苗、農(nóng)藥等救災(zāi)物資的儲備和調(diào)劑。

七、信息預(yù)報(bào)

（一）當(dāng)水庫水位超過汛期限水位時(shí)，按水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案的要求，實(shí)施供水調(diào)度，并向下游預(yù)警，果斷處置險(xiǎn)情。當(dāng)水庫遭遇超標(biāo)準(zhǔn)洪水或其他不可抗拒因素而可能潰壩時(shí)，應(yīng)迅速啟動水庫防汛搶險(xiǎn)預(yù)案，提早向水庫潰壩洪水風(fēng)險(xiǎn)圖確定的淹沒范圍和預(yù)案中明確的危險(xiǎn)區(qū)發(fā)出預(yù)警，迅速把群眾轉(zhuǎn)移到安全區(qū)，并積極組織搶險(xiǎn)救災(zāi)。

（二）洪澇災(zāi)情信息

洪澇災(zāi)情發(fā)生后，相關(guān)部門和村及時(shí)向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告受災(zāi)情況。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)收集動態(tài)災(zāi)情，全面掌握受災(zāi)情況，并及時(shí)向鎮(zhèn)人民政府和縣防汛抗旱救災(zāi)指揮部報(bào)告。對人員傷亡和較大財(cái)產(chǎn)損失的災(zāi)情，應(yīng)立即上報(bào)。重大災(zāi)情在災(zāi)害發(fā)生后1小時(shí)內(nèi)將初步情況報(bào)到縣防汛抗旱指揮部辦公室，并積極核實(shí)災(zāi)情，及時(shí)上報(bào)。

（三）旱情信息

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)隨時(shí)掌握水、雨情變化、蓄水、農(nóng)田土壤和城鄉(xiāng)供水等情況，加強(qiáng)旱情監(jiān)測，態(tài)勢嚴(yán)重時(shí)應(yīng)及時(shí)上報(bào)。

八、預(yù)防預(yù)警行動

（一）預(yù)防預(yù)警準(zhǔn)備工作

1、組織準(zhǔn)備。建立健全各級防汛抗旱組織指揮機(jī)構(gòu)，落實(shí)防汛抗旱責(zé)任人、防汛抗旱隊(duì)伍和山洪易發(fā)重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)及預(yù)警措施。

2、工程準(zhǔn)備。按時(shí)完成水毀工程修復(fù)和水源工程建設(shè)任務(wù)，對存在病險(xiǎn)的堤防、水庫等各類水利工程設(shè)施實(shí)行應(yīng)急出險(xiǎn)加固，對跨汛期施工的水利工程和病險(xiǎn)工程，要落實(shí)安全度汛方案。

3、預(yù)案貯備。修訂完善集鎮(zhèn)防洪預(yù)案、洪水預(yù)報(bào)預(yù)案、水庫防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急預(yù)案、山洪災(zāi)害防御預(yù)案、抗旱預(yù)案。

4、物資準(zhǔn)備。按照分級負(fù)責(zé)的原則，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室要儲備必需的防汛物資。在防汛重點(diǎn)部位（病險(xiǎn)水庫、在建工程、山洪災(zāi)易發(fā)區(qū)）應(yīng)儲備一定數(shù)量的搶險(xiǎn)物料和工具，以備應(yīng)急之需。

5、通信準(zhǔn)備。充分利用電信、移動、聯(lián)通通信公網(wǎng)，確保防汛通信暢通，確保雨情、水情、工情、災(zāi)情信息和指揮調(diào)度指令的及時(shí)傳遞；各水庫和在建工程必須保證與鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室的通信暢通。

6、防汛抗旱檢查。鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室實(shí)行以查組織、查工程、查預(yù)案、查物資、查通信為主要內(nèi)容的分級檢查制度，發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)，要明確責(zé)任、限期整改。

7、汛期河道管理工作。對工程建設(shè)棄渣、棄土堵塞河道影響行洪的問題，限期整改，并上報(bào)縣防汛辦。

（二）預(yù)警

1、漬澇災(zāi)害預(yù)警

當(dāng)氣象預(yù)報(bào)將出現(xiàn)較大降雨時(shí)，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按照分級負(fù)責(zé)原則，確定漬澇災(zāi)害預(yù)警區(qū)域、級別，按照權(quán)限向社會發(fā)布，并做好排澇的有關(guān)準(zhǔn)備工作。必要時(shí)，通知低洼地區(qū)居民及企事業(yè)單位及時(shí)轉(zhuǎn)移財(cái)產(chǎn)。

2、山洪災(zāi)害預(yù)警

（1）凡可能遭受山洪災(zāi)害威脅的堤防，應(yīng)根據(jù)山洪災(zāi)害的成因和特點(diǎn)，主動采取預(yù)防和避險(xiǎn)措施。

（2）編制山洪災(zāi)害防御預(yù)案，繪制區(qū)域內(nèi)山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)圖，劃分確定區(qū)域內(nèi)易發(fā)生山洪災(zāi)害的地點(diǎn)及范圍，制定安全轉(zhuǎn)移方案，明確組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置及職責(zé)。

（3）山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū)應(yīng)建立專業(yè)監(jiān)測與群測群防相結(jié)合的監(jiān)測體系，落實(shí)監(jiān)測措施。村、組和相關(guān)單位都要落實(shí)監(jiān)測員，一旦發(fā)生危險(xiǎn)征兆，立即向周邊群眾報(bào)警實(shí)現(xiàn)快速轉(zhuǎn)移，并報(bào)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部，以便及時(shí)組織抗災(zāi)救災(zāi)。

3、供水危機(jī)預(yù)警

當(dāng)因供水水源短缺或被破壞、供水線路中斷、供水水質(zhì)被侵害等而出現(xiàn)供水危機(jī)時(shí)，由水廠向社會發(fā)布預(yù)警，居民、企事業(yè)單位做好儲備應(yīng)急用水的準(zhǔn)備，有關(guān)部門做好應(yīng)急供水的準(zhǔn)備。

九、應(yīng)急響應(yīng)

（一）進(jìn)入汛期、旱期，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部及成員單位應(yīng)實(shí)行24小時(shí)值班制度，全程跟蹤雨情、水情、工情、旱情、災(zāi)情，并根據(jù)不同情況啟動搶險(xiǎn)應(yīng)急程序。

（二）洪澇、干旱等災(zāi)害發(fā)生后，由鎮(zhèn)人民政府和鎮(zhèn)防汛防旱指揮部負(fù)責(zé)組織實(shí)施抗洪搶險(xiǎn)、排澇、抗旱減災(zāi)和抗災(zāi)救災(zāi)等方面的工作。并及時(shí)報(bào)告縣人民政府和縣防汛抗旱指揮部，以便組織力量搶險(xiǎn)救災(zāi)。任何人發(fā)現(xiàn)堤防、水庫發(fā)生險(xiǎn)情時(shí)，應(yīng)立即向鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

（三）因水、旱災(zāi)害而衍生的疾病流行等次生災(zāi)害，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織有關(guān)部門全力搶救和妥善處置，采取有效措施切斷災(zāi)害擴(kuò)大的傳播鏈，防止次生或衍生災(zāi)害的蔓延，并及時(shí)向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

十、信息處理

（一）汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情等防汛抗旱信息實(shí)行分級上報(bào)、歸口處理和同級共享。

（二）防汛抗旱信息的報(bào)送和處理，應(yīng)快速、準(zhǔn)確、祥實(shí)。重要信息應(yīng)由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室立即上報(bào)縣防汛抗旱指揮部辦公室；因客觀原因一時(shí)難以準(zhǔn)確掌握的信息，應(yīng)及時(shí)報(bào)告基本情況，同時(shí)抓緊了解情況，隨后補(bǔ)報(bào)詳情。

（三）屬一般性汛情、旱情、工情、險(xiǎn)情、災(zāi)情，報(bào)送鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部處理。凡險(xiǎn)情、災(zāi)情較重，需上級幫助、指導(dǎo)處理的，經(jīng)鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部指揮長審批后，可向縣防汛抗旱指揮部辦公室上報(bào)。

十一、指揮調(diào)度

（一）出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)立即啟動應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案，并根據(jù)需要成立現(xiàn)場指揮部。在采取緊急措施的同時(shí)，向縣防汛抗旱指揮部辦公室報(bào)告。

（二）鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部負(fù)責(zé)人及成員應(yīng)迅速上崗到位，分析事件的性質(zhì)，預(yù)測事態(tài)發(fā)展趨勢和可能造成的危害程度，并按規(guī)定的處置程序，組織指揮有關(guān)單位或部門按照職責(zé)分工，迅速采取處置措施，控制事態(tài)發(fā)展。

（三）發(fā)生重大水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)派出工作組趕赴現(xiàn)場指導(dǎo)工作，必要時(shí)成立前線指揮部。

十二、搶險(xiǎn)救災(zāi)

（一）搶險(xiǎn)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害或預(yù)防工程發(fā)生重大險(xiǎn)情后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)，迅速對事件進(jìn)行監(jiān)控、追蹤，并立即與相關(guān)部門聯(lián)系。

2、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)根據(jù)事件具體情況，按照預(yù)案立即采取緊急處置措施。

3、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)迅速調(diào)集本轄區(qū)的資源和力量，及時(shí)支持；組織當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和人員，迅速開展現(xiàn)場處置和救援工作。水庫等重大險(xiǎn)情的搶險(xiǎn)應(yīng)按照事先制訂的應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案進(jìn)行。

（二）醫(yī)療救護(hù)

1、各級防汛抗旱指揮機(jī)構(gòu)應(yīng)高度重視應(yīng)急人員的安全，調(diào)集和儲備必要的防護(hù)器材、消毒藥品、備用電源和搶救傷員必備的器械等，以備隨時(shí)應(yīng)用。

2、搶險(xiǎn)人員進(jìn)入和撤出現(xiàn)場由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部視情況做出決定。搶險(xiǎn)人員進(jìn)入受威脅的現(xiàn)場前，應(yīng)采取防護(hù)措施以保證自身安全。當(dāng)現(xiàn)場受到污染時(shí)，應(yīng)按要求為搶險(xiǎn)人員配備防護(hù)設(shè)施，撤離時(shí)進(jìn)行消毒和去污處理。

3、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)及時(shí)做好群眾的救援、轉(zhuǎn)移和疏散工作。

4、鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)按程序及時(shí)發(fā)布通告，防止人、畜進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域或飲用被污染的水源。

5、對轉(zhuǎn)移的群眾，由鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)提供緊急避難場所，妥善安置災(zāi)區(qū)群眾，保證基本生活。

6、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)組織衛(wèi)生部門加強(qiáng)受影響地區(qū)的疾病和突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測、報(bào)告工作，落實(shí)各項(xiàng)防病措施，并派出醫(yī)療工作組，對受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)。

（三）社會力量動員與參與搶險(xiǎn)救災(zāi)

1、出現(xiàn)水旱災(zāi)害后，鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部可根據(jù)事件的性質(zhì)和危害程度，對重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)部位實(shí)施緊急控制，防止事態(tài)及其危害的進(jìn)一步擴(kuò)大。

2、必要時(shí)可廣泛調(diào)動社會力量積極參與應(yīng)急事件的處置，緊急情況下可依法征用、調(diào)用車輛、物資、人員等，全力投入防汛抗旱搶險(xiǎn)。

十三、信息發(fā)布

（一）防汛抗旱的信息發(fā)布應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面。

（二）信息發(fā)布形式主要包括電視、散發(fā)新聞稿、組織報(bào)道。

（三）汛情、旱情及防汛抗旱動態(tài)，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一審核發(fā)布。

（四）滑坡、山洪、泥石流、地震等地質(zhì)災(zāi)害信息由鎮(zhèn)國土資源所審核發(fā)布。

十四、應(yīng)急保障

（一）通信與信息保障

縣通信運(yùn)營部門要依法保障防汛抗旱信息暢通，出現(xiàn)突發(fā)事件后，通信部門應(yīng)啟動應(yīng)急通信保障預(yù)案，迅速調(diào)集力量搶修損壞的通信設(shè)施，盡力保證防汛抗旱通信暢通。在緊急情況下，應(yīng)充分利用廣播、電視等媒體以及手機(jī)短信等手段，通知群眾快速撤離，確保人民生命、財(cái)產(chǎn)的安全。

（二）應(yīng)急支援與裝備保障

1、現(xiàn)場救援保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部要儲備常規(guī)搶險(xiǎn)機(jī)械、抗旱設(shè)備、物資和救生器材，滿足搶險(xiǎn)急需。

2、應(yīng)急隊(duì)伍保障

公安干警和民兵是抗洪搶險(xiǎn)的重要力量。國土、交通等部門應(yīng)成立以本行業(yè)技術(shù)人員為主的專業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)伍，為領(lǐng)導(dǎo)指揮決策提供科學(xué)依據(jù)。

3、物資保障

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室應(yīng)儲備一定數(shù)量的防汛抗旱搶險(xiǎn)物資。

4、資金保障

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算中安排防汛抗旱經(jīng)費(fèi)和應(yīng)急經(jīng)費(fèi)，要保證防汛抗旱的日常工作經(jīng)費(fèi)。

十五、宣傳、培訓(xùn)和演習(xí)

（一）公眾信息交流

1、汛情、旱情、工情、災(zāi)情及防汛抗旱工作等方面的公眾信息交流，實(shí)行分級負(fù)責(zé)制，一般公眾信息可通過媒體向社會發(fā)布。

2、當(dāng)河流發(fā)生超警戒水位以上洪水，呈上漲趨勢；發(fā)生暴雨山洪，造成較為嚴(yán)重影響；出現(xiàn)大范圍的嚴(yán)重旱情，并呈發(fā)展趨勢時(shí)，按分管權(quán)限，由鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部辦公室統(tǒng)一發(fā)布汛情、旱情通報(bào)。

（二）培訓(xùn)

1、培訓(xùn)工作應(yīng)做到合理規(guī)范課程、考核嚴(yán)格、分類指導(dǎo)，保證培訓(xùn)工作質(zhì)量。

2、培訓(xùn)工作應(yīng)結(jié)合實(shí)際，采取多種組織形式，定期與不定期相結(jié)合，每年汛期至少組織一次培訓(xùn)。

（三）演習(xí)

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部應(yīng)定期舉行不同類型的應(yīng)急演習(xí)，以檢驗(yàn)、改善和強(qiáng)化應(yīng)急準(zhǔn)備和應(yīng)急響應(yīng)能力。

十六、善后工作

鎮(zhèn)人民政府應(yīng)組織有關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)生活供給、衛(wèi)生防疫、救災(zāi)物資供應(yīng)、治安管理、學(xué)校復(fù)課、水毀修復(fù)、恢復(fù)生產(chǎn)和重建家園等善后工作。

（一）救災(zāi)

1、鎮(zhèn)社會事務(wù)辦負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾生活救助。及時(shí)調(diào)配救災(zāi)款物，組織安置受災(zāi)群眾，做好受災(zāi)群眾臨時(shí)生活安排，負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾倒塌房屋的恢復(fù)重建，保證災(zāi)民有糧吃、有衣穿、有房住，切實(shí)解決受災(zāi)群眾的基本生活問題。

2、衛(wèi)生員負(fù)責(zé)調(diào)配醫(yī)務(wù)技術(shù)力量，搶救因?yàn)?zāi)傷病人員，對污染源進(jìn)行消毒處理，對災(zāi)區(qū)重大疫情、病情實(shí)施緊急處理，防止疫病傳播、蔓延。

3、鎮(zhèn)人民政府組織人員對可能造成環(huán)境污染的污染物進(jìn)行清除。

（二）防汛搶險(xiǎn)物料補(bǔ)充

根據(jù)當(dāng)年防汛搶險(xiǎn)物料消耗情況，按照分級籌措和常規(guī)防汛的要求，及時(shí)補(bǔ)充到位。

（三）水毀工程修復(fù)

對水庫應(yīng)力爭在每年的汛期來臨之前恢復(fù)主體功能；抗旱水源工程應(yīng)盡快恢復(fù)功能；遭到毀壞的交通、電力、通信、以及防汛專用通信設(shè)施，應(yīng)盡快組織修復(fù)，恢復(fù)功能。

（四）災(zāi)后重建

各相關(guān)部門應(yīng)盡快組織在后重建工作。災(zāi)后重建原則上按原標(biāo)準(zhǔn)恢復(fù)，在條件允許的情況下，可提高標(biāo)準(zhǔn)重建。

十七、防汛抗旱工作評價(jià)

鎮(zhèn)防汛抗旱部門每年應(yīng)針對防汛抗旱工作的各個方面和環(huán)節(jié)進(jìn)行定性和定量的總結(jié)、分析、評估。建立科學(xué)評價(jià)機(jī)制，征求社會各界和群眾對防汛抗旱工作的意見和建議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，找出問題，對防汛抗旱工程的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、運(yùn)行、管理以及防汛抗旱工作的各個方面提出改進(jìn)建議，以進(jìn)一步做好防汛抗旱工作。

十八、預(yù)案實(shí)施時(shí)間

本預(yù)案自公布之日起實(shí)施。

第五篇：鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

鎮(zhèn)2020年防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)預(yù)案

一、防汛抗洪原則和指揮機(jī)構(gòu)

《中華人民共和國防洪法》規(guī)定，在黨委政府和鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組的領(lǐng)導(dǎo)下，防洪工作實(shí)行行政首長負(fù)責(zé)制，實(shí)行統(tǒng)一指揮，統(tǒng)一調(diào)度，分級分部門負(fù)責(zé)。為此，鎮(zhèn)人民政府成立防洪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員的防洪領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

二、防汛工作要點(diǎn)

1、我鎮(zhèn)大部份地區(qū)都處在XX沿岸，地勢低洼，防洪工程年久失修，難以抵御特大洪水，沿途村社和各單位要采取切實(shí)措施，密切關(guān)注水情雨情變化。

2、加強(qiáng)我鎮(zhèn)采砂作業(yè)的規(guī)范管理，采砂業(yè)主和采砂船必須按規(guī)劃?？吭趧澏ǖ耐２磪^(qū)域停靠，嚴(yán)禁主汛期采砂作業(yè)。

3、加強(qiáng)我鎮(zhèn)三個河心洲壩的重點(diǎn)防范，做到重點(diǎn)區(qū)域有一名領(lǐng)導(dǎo)掛片、村主要領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。加強(qiáng)防洪工程的監(jiān)測和巡邏，努力做到不垮一處堤壩。

4、根據(jù)各村社的地質(zhì)情況，部分村社地段存在山體滑坡，各村要采取有效防范措施，加強(qiáng)觀測和轉(zhuǎn)移路線的聯(lián)系方法等措施并適時(shí)開展演練。

三、防汛工作措施

1、各村（社區(qū)）和各單位在5月1日以前要對各自轄區(qū)范圍內(nèi)的防汛工作開展情況進(jìn)行全面自查，特別加強(qiáng)河心洲壩的防洪工程和重要地段的檢查督促，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整改上報(bào)。

2、要加強(qiáng)防洪搶險(xiǎn)的宣傳動員，充分利用廣播、電視、宣傳車等有效手段，真正做到家喻戶曉。

3、堅(jiān)持汛期24小時(shí)值班制度，每班由一名領(lǐng)導(dǎo)帶班，值班人員必須到崗到位，認(rèn)真做好當(dāng)班記錄并完善交接班手續(xù)。

4、嚴(yán)格值班紀(jì)律，在防汛期間任何干部都不得請假外出，不得休公假，保證24小時(shí)通訊暢通。

5、加強(qiáng)防汛工作聯(lián)系和汛情匯報(bào)制度，要經(jīng)常與防洪氣象等部門取得聯(lián)系，即時(shí)掌握準(zhǔn)確的水情，以便準(zhǔn)確指揮調(diào)度和向上級匯報(bào)。

6、全面收集災(zāi)情，作好發(fā)災(zāi)時(shí)間、地點(diǎn)、種類、災(zāi)害損失、救災(zāi)等方面的收集記錄，做好洪災(zāi)和疫情的統(tǒng)計(jì)上報(bào)工作。

7、洪災(zāi)發(fā)生后，搞好災(zāi)后疫情防治消殺工作，做到全面防治不留死角，搞好災(zāi)后飲用水的消毒工作。

四、抗洪搶險(xiǎn)行動方案

1、組織機(jī)構(gòu)：

鎮(zhèn)成立抗洪搶險(xiǎn)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)指揮小組，由鎮(zhèn)長XXX同志擔(dān)任組長，鎮(zhèn)人大主席XX、副鎮(zhèn)長XX同志擔(dān)任副組長，各相關(guān)單位負(fù)責(zé)人為成員，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)防洪搶險(xiǎn)工作；各村（社區(qū)）鎮(zhèn)直各單位也要相應(yīng)成立防汛領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

2、搶險(xiǎn)隊(duì)伍

鎮(zhèn)應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍由鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮，負(fù)責(zé)重大險(xiǎn)情下的緊急救援和搶險(xiǎn)修復(fù)，具體工作由副鎮(zhèn)長XX同志負(fù)責(zé)調(diào)派。

3、搶險(xiǎn)救援

切實(shí)做好信息反饋和上傳下達(dá)，當(dāng)XX水位達(dá)到8000立方/秒時(shí)的警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府啟動藍(lán)色搶險(xiǎn)應(yīng)急響應(yīng)程序，通過廣播、電視及時(shí)發(fā)布汛情通報(bào)，鎮(zhèn)、村工作干部必須到崗到位，各相關(guān)單位、村社全力做好防汛搶險(xiǎn)工作準(zhǔn)備。

當(dāng)XX水位達(dá)到11000立方/秒保證水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府根據(jù)暴雨強(qiáng)度、水情預(yù)報(bào)和可能出現(xiàn)較大洪峰或山體滑坡時(shí)發(fā)出黃色搶險(xiǎn)救災(zāi)命令。

當(dāng)XX水位達(dá)到17000立方/秒時(shí)鎮(zhèn)人民政府發(fā)出橙色命令，XX沿岸三個河心洲壩和易發(fā)生山體滑坡地段以及堆放在低洼地帶的物資和農(nóng)作物立即按預(yù)案撤離，搶險(xiǎn)人員集中待命準(zhǔn)備參加抗洪搶險(xiǎn)。

當(dāng)洪水到達(dá)19800立方/秒危急水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府發(fā)出紅色緊急動員令，組織全鎮(zhèn)干部進(jìn)村入戶，組織撤離、不留死角，小中壩疏散向XX子弟校撤離，王家中壩立即向順江小學(xué)轉(zhuǎn)移，各村按照全鎮(zhèn)總體預(yù)案有條不亂地轉(zhuǎn)移群眾。

洪水開始消退后，水位低于警戒水位時(shí)，鎮(zhèn)人民政府發(fā)布解除防汛搶險(xiǎn)應(yīng)急命令，各村、社，各單位立即做好災(zāi)后的疫情消殺和救災(zāi)工作、災(zāi)后重建工作，以及災(zāi)情統(tǒng)計(jì)和上報(bào)工作。

4、分工安排

在搶險(xiǎn)過程中，必須嚴(yán)格遵照鎮(zhèn)防洪領(lǐng)導(dǎo)小組下達(dá)指令，依據(jù)先人后物、先重后輕、先易后緩原則有條不紊的開展防洪搶險(xiǎn)工作。

①群眾轉(zhuǎn)移安置組

組長：略；成員：略

由掛片領(lǐng)導(dǎo)牽頭各駐村干部、村社干部負(fù)責(zé)。

②醫(yī)療衛(wèi)生和疫情防治組

組長：略

副組長:略

由衛(wèi)生院、獸防站負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)聯(lián)系各村醫(yī)療點(diǎn)到崗到位。

③后勤保證組

組長：略；副組長：略

由財(cái)政所、民政辦、辦公室和各村負(fù)責(zé)。

④治安保衛(wèi)巡邏組

組長：略；副組長：略；成員：略

由派出所和綜治辦負(fù)責(zé)

⑤搶險(xiǎn)救災(zāi)組

組長：略；副組長：略；成員：略

由武裝部負(fù)責(zé)組織各村民兵和應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)負(fù)責(zé)。

⑥信息收集宣傳組

組長：略；副組長：略；成員：略

由辦公室、廣播電視站、宣傳文化中心負(fù)責(zé)。

⑦災(zāi)后重建組

組長：略；副組長：略；成員：略

由各村掛片領(lǐng)導(dǎo)駐村干部、村社負(fù)責(zé)。

五、防洪紀(jì)律

1、防洪工作嚴(yán)格執(zhí)行行政首長責(zé)任制，每個公民都有抗洪搶險(xiǎn)的義務(wù)，各村、社、各企事業(yè)一把手都是第一責(zé)任人，都要按照各自職責(zé)作好防洪搶險(xiǎn)工作。

2、服從命令，聽從指揮，在抗洪搶險(xiǎn)中，任何單位和個人都不得違抗防汛搶險(xiǎn)紀(jì)律和命令。

3、防汛期間，必須堅(jiān)持24小時(shí)值班制度，對擅離職守者，將給予嚴(yán)肅的紀(jì)律處分。

4、發(fā)生災(zāi)情必須按要求及時(shí)準(zhǔn)確上報(bào)，對延報(bào)、謊報(bào)給國家、人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重?fù)p失的，將按國家有關(guān)法律法規(guī)追究其責(zé)任。

5、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中玩忽職守者，阻礙防汛抗洪搶險(xiǎn)工作，破壞搶險(xiǎn)設(shè)施，在緊要關(guān)頭臨陣脫逃，拒不執(zhí)行防汛抗洪調(diào)度及防汛抗洪指揮命令，造成嚴(yán)重后果的追究刑事責(zé)任。

6、在防汛抗洪搶險(xiǎn)中，對做出顯著成績的單位和個人應(yīng)給予表彰和獎勵，對破壞搶險(xiǎn)的各類犯罪分子要依法嚴(yán)處。