**縣森林資源管護(hù)人員管理辦法

第一章總則

第一條為了切實(shí)保護(hù)、管理、培育和發(fā)展森林資源，確保森林資源安全，規(guī)范護(hù)林員隊(duì)伍管理，結(jié)合鎮(zhèn)原縣當(dāng)前林業(yè)建設(shè)實(shí)際，特制定本辦法。

第二條本辦法適用于天保工程森林管護(hù)、生態(tài)公益林管護(hù)、森林防火、封山禁牧等林業(yè)項(xiàng)目的護(hù)林員管理

第二章管護(hù)隊(duì)伍的組建

第三條鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）護(hù)林員隊(duì)伍由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站會(huì)同村委會(huì)聯(lián)合推薦，經(jīng)該鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核后報(bào)縣林業(yè)局備案。

第四條護(hù)林員應(yīng)具備的條件：

1、熱愛林業(yè)事業(yè)，遵守《森林法》及林業(yè)法律、法規(guī)，能認(rèn)真履行職責(zé)。

2、思想覺悟較高，堅(jiān)持原則，責(zé)任心強(qiáng)，能秉公辦事。

3、具有安全和自我保護(hù)基本知識，能識別管護(hù)區(qū)內(nèi)的主要樹種和受保護(hù)的野生動(dòng)植物種類，能判斷是否發(fā)生林業(yè)有害生物危害，具備森林火災(zāi)防治有關(guān)技能和制止破壞森林資源行為的能力。

4、身體健康，年齡在18——55歲之間的男性，專職護(hù)林員具有小學(xué)以上文化程度，在當(dāng)?shù)厝罕娭杏幸欢ㄍ藕洼^強(qiáng)工作能

力；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管理人員具有中專以上文化程度和一定的組織管理能力。

5、行政村干部不允許兼任護(hù)林員。

第五條國有林場森林資源管護(hù)隊(duì)伍由各林場安排組建，管理及考核，報(bào)縣林業(yè)局備案。

第三章管護(hù)人員工作職責(zé)

第六條管護(hù)人員工作職責(zé)

1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行《森林法》、《森林實(shí)施條例》等林業(yè)法律法規(guī)及政策，宣傳國家及省市有關(guān)森林管護(hù)政策、法規(guī)和護(hù)林防火、鄉(xiāng)規(guī)民約，做好森林資源和相關(guān)標(biāo)志、設(shè)施的保護(hù)工作。

2、明確管護(hù)責(zé)任區(qū)范圍，掌握森林資源現(xiàn)狀，隨時(shí)巡山檢查，要求每月巡山檢查不少于25天，制止一切破壞森林資源的行為，確保管護(hù)區(qū)內(nèi)實(shí)現(xiàn)“六無”（既無毀林開荒、無亂砍濫伐、無、亂采濫挖、無超限額采伐、無森林火災(zāi)、無捕殺野生動(dòng)物等破壞森林資源的活動(dòng)）。

3、依照管護(hù)責(zé)任和林政執(zhí)法權(quán)限，依法嚴(yán)格執(zhí)行，對各種毀林案件以及非法捕殺野生動(dòng)物等重大案件要及時(shí)上報(bào)，不得瞞報(bào)、謊報(bào)、漏報(bào)。

4、協(xié)助主管單位開展森林防火宣傳、火災(zāi)調(diào)查、森林病蟲鼠兔害測報(bào)與救治，及時(shí)報(bào)告火警和疫情。

5、協(xié)助有關(guān)單位在責(zé)任區(qū)內(nèi)開展森林營造、撫育、封育及檢測等工作。

6、對合法林木采伐實(shí)行全程監(jiān)督，積極接受上級的檢查、指導(dǎo)和培訓(xùn)。

7、服從指揮，聽從調(diào)遣，團(tuán)結(jié)同志、與管護(hù)區(qū)職工群眾齊抓共管，確保森林生態(tài)安全，保障林區(qū)社會(huì)治安穩(wěn)定。

第四章護(hù)林員的管理

第七條護(hù)林員管理

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）長為本轄區(qū)森林管護(hù)的第一責(zé)任人，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站負(fù)責(zé)對本轄區(qū)專職管護(hù)人員進(jìn)行具體管理，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站站長為森林資源管護(hù)隊(duì)隊(duì)長。

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府與護(hù)林員簽訂管護(hù)合同，一式三份，其中合同雙方各一份，報(bào)縣林業(yè)局備案一份。

2、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站適時(shí)組織對護(hù)林員進(jìn)行檢查，并作好檢查記錄。每季度至少召開一次護(hù)林員會(huì)議，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找存在問題，制定整改措施，并收集整理護(hù)林員檢查考核相關(guān)資料。全年召開護(hù)林員會(huì)議不少于四次。

3、嚴(yán)格護(hù)林員上崗制度，不得脫崗、離崗，也不得請人代崗。

4、根據(jù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站安排，積極參加各級林業(yè)部門組織的各類培訓(xùn)學(xué)習(xí)，努力提高自身政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

5、護(hù)林員必須如實(shí)、及時(shí)上報(bào)工作情況，隱瞞不報(bào)、漏報(bào)的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，將給予通報(bào)批，造成重大損失的追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第八條管護(hù)人員報(bào)酬

護(hù)林員報(bào)酬為500元/月/人，按季度進(jìn)行發(fā)放。實(shí)發(fā)400元/月/人，預(yù)留100元/月/人，年終以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站為考核單位，按考核結(jié)果兌現(xiàn)。

管理人員工作經(jīng)費(fèi)由縣林業(yè)局根據(jù)管護(hù)面積及檢查考核情況進(jìn)行確定。

第五章監(jiān)督考核

第九條檢查

縣林業(yè)局組織相關(guān)人員定期或不定期深入鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）檢查管護(hù)工作，檢查結(jié)果列為護(hù)林員年度考核依據(jù)。

第十條考核

1、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）管護(hù)責(zé)任考核由縣林業(yè)局組織相關(guān)人員進(jìn)行。

2、護(hù)林員的考核由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）林木管護(hù)站負(fù)責(zé)，按照民主、公平、公開、公正的原則，對護(hù)林員的年度工作進(jìn)行考核。考核合格以上的繼續(xù)聘用。對出現(xiàn)下列情況之一的，林業(yè)局有權(quán)立即解聘：

（1）一年內(nèi)累計(jì)曠工30天以上或連續(xù)曠工5天以上；

（2）抽查或工作中發(fā)現(xiàn)外出打工的；只領(lǐng)取報(bào)酬不參加實(shí)際工作的；

（3）不符合護(hù)林員條件的；

（4）因失職而造成重大損失；

（5）被司法機(jī)關(guān)追究行政、刑事責(zé)任；

（6）道德敗壞，社會(huì)輿論較差；

（7）年度考核不合格者。

第六章獎(jiǎng)勵(lì)和處罰

第十一條獎(jiǎng)勵(lì)

管護(hù)人員在聘用期內(nèi)有下列情形之一者，由縣林業(yè)主管部門予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)：

1、護(hù)措施得力，責(zé)任落實(shí)，管護(hù)責(zé)任區(qū)內(nèi)沒有亂砍濫伐毀林開荒、亂占林地、濫捕亂獵以及森林火災(zāi)等事件發(fā)生，重點(diǎn)公益林資源管護(hù)成績顯著者。

2、能嚴(yán)格執(zhí)行林業(yè)法規(guī)政策，勇于制止破壞森林資源行為，有效保護(hù)重點(diǎn)公益林免遭重大損失者。

3、拯救、保護(hù)國家和省級重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物成績顯著者。

4、其他應(yīng)當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)事由。

第十二條處罰

管護(hù)人員在聘用期內(nèi)有下列行為之一者，每次予以如下處罰，由縣林業(yè)局從本季度工資中直接扣除，本季度工資不夠扣除的直接解聘，年累計(jì)被處罰金額在2000元的下年不在聘用：

1、未經(jīng)上級林業(yè)主管部門批準(zhǔn)，濫用職權(quán)，徇私舞弊，擅自同意他人使用林地或從事林副業(yè)生產(chǎn)，致使林地遭受破壞者，處罰500元。

2、管護(hù)區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂砍濫伐、毀林開荒、亂占林地、亂捕濫獵野生動(dòng)物等違法行為，而不制止不上報(bào)者，處罰200元。

3、隱瞞森林火災(zāi)隱患，且不采取消除措施，導(dǎo)致發(fā)生森林火災(zāi)者，處罰100元。

4、不服從或不配合林業(yè)部門管理甚至干擾阻礙林業(yè)部門查處森林案件者，處罰200元。

5、在封山禁牧工作方面，護(hù)林員管護(hù)區(qū)域有下列情形的，給予經(jīng)濟(jì)處罰：（1）被縣級領(lǐng)導(dǎo)發(fā)現(xiàn)予以指示，處罰100元；(2)

群眾電話舉報(bào)的處罰100元，專項(xiàng)來訪舉報(bào)的處罰200元；（3）專項(xiàng)督查發(fā)現(xiàn)的處罰100元；（4）在森林派出所工作巡邏中發(fā)現(xiàn)的處罰50元。

6、在防火工作方面，護(hù)林員管護(hù)區(qū)域有下列情形的，給予經(jīng)濟(jì)處罰：（1）不聽指揮不到著火現(xiàn)場的處罰200元；(2)不按安排防火巡邏的處罰100元，并按要求立即到達(dá)指定地點(diǎn)，否則立即解聘。

第十三條當(dāng)出現(xiàn)對護(hù)林員進(jìn)行處罰時(shí)，對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)護(hù)林隊(duì)長按全鄉(xiāng)護(hù)林員被處罰款總額10%實(shí)施處罰；對群眾舉報(bào)或檢查發(fā)現(xiàn)不符合護(hù)林員條件被解聘的護(hù)林員，每人次對護(hù)林隊(duì)長罰款200元。

第七章附則

第十四條管護(hù)人員因故解除合同時(shí)，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）應(yīng)及時(shí)向林業(yè)主管部門上報(bào)并對更換人員進(jìn)行備案。

第十五條各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）可根據(jù)本辦法，結(jié)合實(shí)際制定本轄區(qū)實(shí)施細(xì)則。

第十六條本辦法由鎮(zhèn)原縣林業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。

第十七條本辦法自二零一四年七月一日起執(zhí)行。