工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案(三)

根據(jù)市治工辦《轉(zhuǎn)發(fā)省治工辦〈關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)xx省工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作實(shí)施方案的通知>(贛治工辦發(fā)〔20xx〕6號(hào))》(吉治工發(fā)〔20xx〕8號(hào))精神，為扎實(shí)有效地實(shí)施我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作，特制定本實(shí)施方案。

一、建設(shè)目標(biāo)

依托縣政府門戶網(wǎng)站開通專欄，搭建公開服務(wù)平臺(tái)，集中向社會(huì)公眾發(fā)布我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息，積極推進(jìn)我縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享，增強(qiáng)工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)透明度，逐步建立互聯(lián)互通的工程建設(shè)領(lǐng)域誠(chéng)信體系。

二、參與單位及工作分工

(一)23個(gè)參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府：縣監(jiān)察局、縣工信委、縣檢察院、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣國(guó)土資源局、縣水利局、縣工業(yè)園辦、縣城建局、縣房管局、縣城投公司、縣城北新區(qū)辦、縣交通運(yùn)輸局、縣公路分局、縣環(huán)保局、縣地稅局、縣工商局、縣安監(jiān)局、縣法制辦、縣國(guó)稅局、縣人民銀行、縣商務(wù)局、縣信息中心，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府。

(二)工作分工：在縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，縣協(xié)調(diào)小組對(duì)全縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，對(duì)縣直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查;

縣協(xié)調(diào)小組辦公室負(fù)責(zé)組織牽頭實(shí)施工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作;各參與單位要主動(dòng)配合、各負(fù)其責(zé)，按照職責(zé)和政府信息公開的流程，負(fù)責(zé)本單位項(xiàng)目信息和信用信息的梳理、填報(bào)、審核、公開工作。

縣發(fā)改委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息和重大設(shè)計(jì)變更信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目基本信息包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目概況、建設(shè)時(shí)間、投資規(guī)模;重大設(shè)計(jì)變更信息包括設(shè)計(jì)變更管理依據(jù)、項(xiàng)目變更時(shí)間、變更原因、資金變更、變更內(nèi)容、審批單位等內(nèi)容。

縣工信委負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息，以及從業(yè)單位資質(zhì)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員信息的發(fā)布。其中，項(xiàng)目審批信息包括項(xiàng)目建議書批復(fù)結(jié)果信息、可行性研究報(bào)告批復(fù)結(jié)果信息、初步設(shè)計(jì)方案批復(fù)結(jié)果信息、節(jié)能評(píng)估審查批復(fù)結(jié)果信息(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、審批單位、批復(fù)時(shí)間、結(jié)果);項(xiàng)目核準(zhǔn)信息包括項(xiàng)目核準(zhǔn)結(jié)果等內(nèi)容(含：批復(fù)文號(hào)、文件名、核準(zhǔn)單位、核準(zhǔn)時(shí)間、結(jié)果)。

縣城建局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣房管局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、項(xiàng)目基本信息、招標(biāo)投標(biāo)信息、重大設(shè)計(jì)變更信息、建筑工程施工許可證、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位的資質(zhì)信息、項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員人員基本信息、執(zhí)業(yè)資格信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城投公司負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣城北新區(qū)辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工業(yè)園辦負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國(guó)土局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、征地拆遷信息、土地招標(biāo)拍賣掛牌出讓信息、國(guó)有土地使用權(quán)出讓合同信息、建設(shè)用地審批信息、探礦權(quán)審批信息、探礦權(quán)出讓信息、采礦權(quán)審批信息、采礦權(quán)出讓信息，以及從業(yè)單位不良行為記錄信息、主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣水利局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣公路分局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣商務(wù)局負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣環(huán)保局負(fù)責(zé)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批信息、項(xiàng)目交竣工驗(yàn)收信息、從業(yè)單位資質(zhì)信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施預(yù)評(píng)價(jià)信息、安全設(shè)施竣工驗(yàn)收評(píng)價(jià)信息，以及從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣檢察院負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息、從業(yè)人員良好行為記錄信息、從業(yè)人員不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣工商局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣國(guó)稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣地稅局負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣人民銀行負(fù)責(zé)從業(yè)單位不良行為記錄信息，從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

縣財(cái)政局負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開服務(wù)平臺(tái)和縣級(jí)綜合檢索平臺(tái)建設(shè)與運(yùn)維所需資金的落實(shí)。

縣監(jiān)察局負(fù)責(zé)對(duì)全縣項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)情況進(jìn)行監(jiān)督檢查和績(jī)效考核工作。

縣法制辦負(fù)責(zé)相關(guān)法律法規(guī)的信息發(fā)布。

縣信息中心作為技術(shù)支撐單位，按照集中建設(shè)模式建設(shè)縣政府門戶網(wǎng)站的項(xiàng)目信息和信用信息公開共享專欄，負(fù)責(zé)縣級(jí)項(xiàng)目信息和信用信息公開服務(wù)平臺(tái)和綜合檢索平臺(tái)的建設(shè)和運(yùn)維，抓好信息發(fā)布的技術(shù)培訓(xùn)和平臺(tái)的安全管理。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)有關(guān)項(xiàng)目審批信息、項(xiàng)目核準(zhǔn)信息、招投標(biāo)信息、施工管理信息、合同履約信息、資金管理信息、交竣工驗(yàn)收信息，以及從業(yè)單位項(xiàng)目業(yè)績(jī)信息、信用評(píng)價(jià)信息、良好行為記錄信息、不良行為記錄信息，主要從業(yè)人員良好行為記錄信息、不良行為記錄信息的發(fā)布。

三、項(xiàng)目信息和信用信息公開的范圍和標(biāo)準(zhǔn)

我縣20xx年以來(lái)投資額度在50萬(wàn)元以上非涉密的工程建設(shè)項(xiàng)目資料以及可公開的從業(yè)單位和從業(yè)人員信用信息。新的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)當(dāng)自信息形成或變更之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公開。

四、信息填寫、發(fā)布的工作流程

登錄平臺(tái)→選取欄目→新建文檔→填寫信息內(nèi)容→填寫編碼并保存→發(fā)布該信息(①選中該文檔，點(diǎn)擊“發(fā)布這篇文檔”;②右鍵單擊相應(yīng)欄目，點(diǎn)擊“僅發(fā)布此欄目首頁(yè)”)。

五、工作進(jìn)度安排

(一)2月中上旬，召開全縣項(xiàng)目信息和信用信息公開推進(jìn)工作會(huì)議，并對(duì)各參與單位的信息聯(lián)絡(luò)員進(jìn)行培訓(xùn)，規(guī)范信息填報(bào)、審核和發(fā)布;

(二)2月中旬以前，各參與單位應(yīng)將2012年1月1日以來(lái)已經(jīng)生成的項(xiàng)目信息和信用信息在“XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息和信用信息公開共享平臺(tái)”公布;以后新生成的項(xiàng)目信息和信用信息應(yīng)即時(shí)公布，最晚公布時(shí)間不得超過信息生成后的20天;

(三)3月底，對(duì)縣直有關(guān)單位的項(xiàng)目信息和信用信息公開工作情況進(jìn)行首次檢查，檢查的結(jié)果納入年度工作目標(biāo)考評(píng)。

六、有關(guān)要求

(一)工作原則。

統(tǒng)一規(guī)范，分級(jí)實(shí)施,明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)。

(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

成立XX縣工程建設(shè)領(lǐng)域項(xiàng)目信息公開和誠(chéng)信體系建設(shè)工作協(xié)調(diào)小組;各有關(guān)單位應(yīng)明確分管領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)具體責(zé)任人，加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，務(wù)必把項(xiàng)目信息和信用信息公開工作落到實(shí)處。

(三)及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范公開項(xiàng)目信息和信用信息，并加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)。

以公開為原則、不公開為例外。各單位要根據(jù)審批和管理權(quán)限，自信息生成之日起20個(gè)工作日內(nèi)予以公布，不得延誤。

(四)定期報(bào)送工作進(jìn)展。

各參與單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須在每月10日前向縣協(xié)調(diào)小組辦公室(設(shè)縣工信委)報(bào)送工作進(jìn)度，縣協(xié)調(diào)小組辦公室匯總后及時(shí)向縣治理工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

(五)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。

縣協(xié)調(diào)小組要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目信息和信用信息公開工作落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，督促信息發(fā)布工作的落實(shí)，跟蹤工作進(jìn)展，建立通報(bào)機(jī)制，對(duì)信息發(fā)布工作緩慢或延誤發(fā)布的單位予以通報(bào)。

(六)加緊建立信用檔案、切實(shí)公開信用信息。

各行業(yè)主管部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要根據(jù)行業(yè)統(tǒng)一的信用信息管理辦法規(guī)定，按照管理權(quán)限和屬地管理原則，負(fù)責(zé)對(duì)參與工程建設(shè)各方主體的誠(chéng)信行為進(jìn)行檢查，收集、審核、記錄從業(yè)單位和人員在工程建設(shè)活動(dòng)中的信用信息，建立健全信用檔案，及時(shí)公開信用信息，推動(dòng)工程建設(shè)領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度建設(shè)。