2020年打擊“黑加油站（點）”專項行動實施方案

一、總體要求

按照《x市商務(wù)局關(guān)于持續(xù)開展全市成品油市場專項整治行動的通知》、《x市商務(wù)局關(guān)于開展農(nóng)村加油網(wǎng)點專項整治工作的通知》、《x市成品油市場專項整治實施方案》、《x市黑加油站（點）專項整治實施方案》四個文件的要求，嚴厲打擊未經(jīng)批準建設(shè)經(jīng)營加油站（點）、使用流動加油車非法售油、制售劣質(zhì)或不達標油品、假冒商標、標識及超規(guī)模經(jīng)營、不安裝或正常使用油氣回收裝置等違法違規(guī)行為。實現(xiàn)遏制“黑加油站（點）”，嚴厲打擊制售劣質(zhì)或不達標油品等違法經(jīng)營，完善長效監(jiān)管機制，促進區(qū)域大氣環(huán)境質(zhì)量改善目標。

二、工作目標

“黑加油站（點）”是指：未批先建加油站（點），或使用流動加油車非法售油、制售劣質(zhì)或不達標油品。除嚴厲打擊“黑加油站（點）”外，此次專項行動還將對證照不全的加油站（點）、非法小煉油廠及生產(chǎn)劣質(zhì)油品、未依法安裝油氣回收裝置、擅自改擴建超規(guī)模經(jīng)營、假冒商標、標識等違法違規(guī)行為進行嚴肅查處。通過此次專項行動，集中查處一批突出“黑加油站（點）”污染問題，進一步加強重點區(qū)域、重點領(lǐng)域、重點時段的油品銷售監(jiān)管工作，減少機動車尾氣污染，推進全省大氣環(huán)境質(zhì)量改善。

三、工作步驟

（一）動員部署階段

縣商務(wù)局成立由局長任組長，分管副局長任副組長，各科室隊為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)組織專項行動扎實有效開展。組長對打擊“黑加油站（點）”專項行動負總責(zé)，層層落實責(zé)任，確保取得實效，各成員要各司其職、密切配合，協(xié)調(diào)聯(lián)動、形成合力，聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管。

（二）排查整治階段（2020年5月20日起至2020年6月20日）

根據(jù)日常工作、群眾舉報和歷次專項行動掌握的線索摸排、暗訪檢查、深挖細查，按照本方案所列工作重點，對本地成品油市場開展拉網(wǎng)式排查。按照“關(guān)停一批、撤銷一批、拆除一批、收繳一批、銷毀一批、懲處一批”總體要求，對“黑加油站（點）”、非法小煉油廠及其他存在違法違規(guī)行為的加油站（點）建立臺帳，明確責(zé)任部門、責(zé)任人和完成時限，掛圖作戰(zhàn)，層層落實責(zé)任，以“零容忍”的態(tài)度，有效懲治和震懾違法違規(guī)行為，確保發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、嚴懲一起。對在排查整治中發(fā)現(xiàn)的“黑加油站（點）”、“黑油罐車”、非法小煉油廠，要立即查封，并予以拆除；對未安裝或不正常運行油氣回收裝置的加油站（點），依法予以查封并限期整改；對已取得經(jīng)營批準證書的企業(yè)計量性能不合格加油機和質(zhì)量不達標油品予以收繳或銷毀；集中行動中罰沒物品按照《河北省罰沒物資暫行管理辦法（修訂）》依法處置；對在經(jīng)營活動中涉嫌違法和在專項行動中阻礙執(zhí)法的，依法移送司法部門嚴肅查處。

（三）鞏固提高階段（2020年6月21日2020年至12月31日）

要在集中行動基礎(chǔ)上，采取部門聯(lián)查、定期不定期巡查、常態(tài)化“回頭看”等方式，持續(xù)加大對“黑加油站（點）”以及銷售假劣車用燃油等違法違規(guī)行為的打擊力度，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，把各類違法違規(guī)經(jīng)營行為消滅在萌芽狀態(tài)。特別是對城鄉(xiāng)結(jié)合部等突出重點區(qū)域及專項行動中列入“黑名單”的站（點），要逐一查、反復(fù)看，堅決防止違法違規(guī)行為反彈泛濫、死灰復(fù)燃，鞏固和保持住專項行動成果，切實維護好成品油市場經(jīng)營秩序和消費者權(quán)益。

四、工作要求

（一）高度重視，全面開展成品油市場整治工作

要高度重視，把此次專項行動作為當前一項大事來抓。要切實擔(dān)負起牽頭部門的責(zé)任，主動向縣委、政府匯報，爭取工作上的支持。要積極協(xié)調(diào)市場監(jiān)管、公安、應(yīng)急管理等部門開展整治行動，形成聯(lián)合執(zhí)法、齊抓共管的工作合力。目前全縣成品油市場整治工作正處在關(guān)鍵時期，全縣商務(wù)主管部門要進一步提高思想認識，強化全局觀念，克服麻痹大意思想、僥幸心理和厭戰(zhàn)情緒，以最堅決的態(tài)度、最有力的措施、最嚴格的要求，全力抓好成品油市場整治的各項工作，確保取得實實在在的效果。

（二）緊盯重點，持續(xù)打擊成品油市場非法違法行為

要緊盯“黑加油站（點）”、農(nóng)村加油網(wǎng)點超范圍經(jīng)營、加油站（點）擅自遷建、改擴建、銷售非“國六”油品、存在安全生產(chǎn)隱患等問題。整治行動中堅持問題導(dǎo)向、目標導(dǎo)向、效果導(dǎo)向，對發(fā)現(xiàn)的問題按照“關(guān)停、拆除、收繳、銷毀、懲處”的總體要求，掛圖作戰(zhàn)、銷號管理，落實責(zé)任、限時辦結(jié)。整治行動中要堅決做到問題處理不清不放過，違法違規(guī)者沒有受到處理不放過，取締不徹底不放過，以“零容忍”的態(tài)度全力搞好這次專項整治。

（三）加強宣傳，營造強大的輿論氛圍

要充分發(fā)揮各類新聞媒體作用，深入宣傳有關(guān)成品油經(jīng)營方面的政策法規(guī)，及時報道整治進展情況，特別要加大對嚴重違法、違規(guī)經(jīng)營企業(yè)的曝光力度，震懾和打擊違法經(jīng)營行為，認真受理群眾和企業(yè)的舉報、投訴，通過發(fā)動社會各界的力量，形成全社會共同參與規(guī)范成品油市場秩序的良好氛圍。