副縣長在全縣食品生產(chǎn)安全集中整治動員會上的講話

今天這次全縣食品生產(chǎn)安全集中整治動員會議，是經(jīng)縣委、縣政府研究確定召開的，會議的主要任務(wù)是動員各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門，集中時間、集中力量，部署開展全縣食品生產(chǎn)安全集中整治行動，大力整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食安全。剛才，會議傳達了《關(guān)于開展食品生產(chǎn)安全集中整治的通知》，希望大家嚴(yán)格按照要求，認(rèn)真抓好落實。下面，我講三個方面的意見。

一、認(rèn)清形勢，正視問題，切實增強做好食品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，也關(guān)系到地方經(jīng)濟社會發(fā)展、穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記強調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。

自我縣創(chuàng)建省級食品安全先進縣以來，各級各部門按照責(zé)任分工，強化工作責(zé)任，細化工作措施，積極按照創(chuàng)建要求開展行動，取得了成效顯著。但是，經(jīng)近期排查我縣食品生產(chǎn)企業(yè)存在著不容忽視的食品安全隱患，還存在一些突出問題，監(jiān)管工作還有許多薄弱環(huán)節(jié)和不到位的地方。對此各級各部門必須高度重視，深刻反思，采取有效措施，切實加以改進。

（一）要充分認(rèn)識做好食品安全的重大意義。

近年來，食品安全的社會關(guān)注度越來越高，廣大群眾對確保食品安全的要求也越來越高。黨中央高度重視，出臺了首部關(guān)于食品安全的黨內(nèi)法規(guī)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》。今年又是新中國成立70周年，是全面建成小康社會關(guān)鍵之年。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級各部門的重要政治責(zé)任，加強食品安全監(jiān)管、確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是農(nóng)業(yè)大縣，向外輸出的農(nóng)產(chǎn)品正在逐漸增多，品牌建設(shè)當(dāng)前正在穩(wěn)步推進中，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)已初具規(guī)模，在推進農(nóng)民增收、縣域經(jīng)濟發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一旦發(fā)生影響惡劣的食品安全事故，就會對相關(guān)企業(yè)和行業(yè)造成致命的打擊。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實提高政治站位，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待，扎實工作，不斷提升食品質(zhì)量安全保障水平，切實維護好、發(fā)展好全縣安定和諧的社會大局。

（二）要清醒認(rèn)識食品安全工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

面對嚴(yán)峻的食品安全形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，認(rèn)真汲取教訓(xùn)，深刻反思，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取扎實有效的措施，迅速部署開展有針對性的專項整治和風(fēng)險排查集中行動，盡快扭轉(zhuǎn)被動局面，營造安全放心的食品安全環(huán)境。

（三）要正視食品安全工作存在的問題和差距。

認(rèn)真反思我們的工作，還存在許多不容忽視的問題，主要是：一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對食品安全工作重視不夠，對政府負(fù)總責(zé)的要求落實不力，對食品安全狀況缺乏深入的了解和研究分析；對食品安全監(jiān)管工作強調(diào)得多，實際落實得少，沒有把監(jiān)管工作真正抓在手上；部門監(jiān)管力量投入不足，部分監(jiān)管人員工作責(zé)任心不強，執(zhí)法監(jiān)管水平不高，監(jiān)管職責(zé)履行不到位，沒有真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究。同時，從全縣食品安全現(xiàn)狀來看，制售假冒偽劣、非法生產(chǎn)經(jīng)營食品等違法行為屢查不絕、屢禁不止；食品生產(chǎn)企業(yè)規(guī)模小、從業(yè)人員素質(zhì)參差不齊，質(zhì)量管理措施落實不到位，行業(yè)誠信體系建設(shè)滯后等問題依然存在。我縣農(nóng)產(chǎn)品加工種類繁多，但仍然以作坊式加工為主，發(fā)生食品安全事故的風(fēng)險大，幾率高。以上問題，如不下決心整治解決，發(fā)生食品安全問題就是必然，不發(fā)生問題才是僥幸。

二、加大力度，突出重點，深入推進食品安全專項整治集中行動

針對排查出來的問題，縣委、縣政府決定開展為期一個月的全縣食品生產(chǎn)安全集中整治活動。各級各有關(guān)部門要認(rèn)真查找各自在食品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，采取切實有效措施，迅速組織開展有針對性的隱患排查和專項整治集中行動，堅決杜絕各類食品安全事件的發(fā)生。

（一）要著力解決影響食品安全的突出問題。

食品安全委員會各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種、重點單位，近期集中力量，對制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其是要對食品生產(chǎn)加工企業(yè)強化監(jiān)管。對存在食品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經(jīng)營企業(yè)小、散、亂及衛(wèi)生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強市場競爭力。從這個角度講，這次集中整治實際上也是對食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)高度負(fù)責(zé)的有力舉措。

（二）要加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。

進一步查找食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)存在的食品安全風(fēng)險隱患，加強對食品安全隱患較高的、日常消費較大的糧食加工品、食用油、肉及肉制品、糕點、乳制品、飲料、酒類等重點品種的食品安全監(jiān)督抽檢工作，查找食品安全監(jiān)管風(fēng)險點，深挖各類食品安全隱患，特別是防止帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為。對生產(chǎn)不合格食品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時面向社會公開公示。

（三）要加大對違規(guī)違法行為的懲處力度。

食品安全監(jiān)管各部門要切實履行法定職責(zé)，改進執(zhí)法方式，加大執(zhí)法力度，提高執(zhí)法效率，依法從嚴(yán)查處違法違規(guī)企業(yè)及有關(guān)人員，對涉嫌犯罪案件，及時移送司法機關(guān)立案查處，決不允許罰過放行、以罰代刑，使嚴(yán)懲重處成為食品安全治理常態(tài)。公安機關(guān)要嚴(yán)厲打擊食品安全違法犯罪行為，對在集中排查整治中發(fā)現(xiàn)的重大違法案件，要依法嚴(yán)懲，公開曝光。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，確保食品安全監(jiān)管各項任務(wù)落到實處

要切實落實“各級政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人、社會監(jiān)管全覆蓋”食品安全責(zé)任體系，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，細化工作措施，確保食品安全監(jiān)管各項工作任務(wù)和要求落實到位。

（一）要加強領(lǐng)導(dǎo)，迅速行動。

這次會后，各級各有關(guān)部門要立即行動，根據(jù)會議安排，按照《關(guān)于開展食品生產(chǎn)安全集中整治的通知》要求，把任務(wù)層層分解、壓力層層傳導(dǎo)，狠抓工作落實?？h食品安全委員會辦公室要加強調(diào)度、督導(dǎo)和協(xié)調(diào)，確保集中整治和各項監(jiān)管工作有條不紊地推進，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要高度負(fù)責(zé)、“一把手”負(fù)總責(zé)，親自研究、親自部署，分管領(lǐng)導(dǎo)要盯上靠上、狠抓落實，各單位要既把分內(nèi)工作干好又與其他部門密切配合、形成合力。

（二）要加強督導(dǎo)，搞好銜接。

縣食品安全委員會辦公室要加強檢查督導(dǎo)，對照集中整治要求，進行督查，通報督查情況。對責(zé)任不落實、工作不得力、措施不到位，對食品安全工作造成不良后果的，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)肅追究問責(zé)。

（三）要加強宣傳，營造良好氛圍。

各成員單位要緊緊圍繞食品安全集中整治工作的重點區(qū)域、重點品種、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)，將宣傳工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護能力和食品消費的維權(quán)意識。要強化食品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾舉報制度，鼓勵廣大人民群眾對制售假冒偽劣食品的違法行為進行舉報，積極營造人人關(guān)注食品、人人重視食品安全的社會氛圍，筑牢食品安全每一道防線，確保食品安全集中整治工作取得實效。

同志們，全縣食品生產(chǎn)安全集中整治的目標(biāo)已經(jīng)明確、任務(wù)已經(jīng)部署，大家一定要認(rèn)真吸取以往工作中的教訓(xùn)和不足，擔(dān)當(dāng)作為，狠抓落實，切實地抓好食品安全各項工作，推動全縣食品安全形勢持續(xù)改善，不斷提高人民群眾滿意度和獲得感，努力開創(chuàng)我縣食品安全工作的新局面。