第一篇：2020年街道辦黨建引領基層治理工作經(jīng)驗材料

2020年街道辦黨建引領基層治理工作經(jīng)驗材料

今年年初，新冠肺炎疫情猝然襲來，給經(jīng)濟社會發(fā)展和人民群眾生命財產(chǎn)安全造成嚴重影響。經(jīng)歷了2020年這場大考，我們更加深刻地認識到：黨建工作是抵御重大風險來襲的基礎工作、治理能力是應對重大突發(fā)事件的核心能力;做好黨建引領基層治理工作，具有深遠而重要意義。為此，××決心在四道“工序”上使長勁，全力繪好這幅“黨建+治理+服務”的時代工筆畫。

一、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要積蓄守正創(chuàng)新“精神力量”，著力提升基層政治領導力。一是學好“第一議題”。始終把政治建設擺在首位，聚焦xxx習近平新時代中國特色社會主義思想，在學思悟貫通、知信行統(tǒng)一中增強“四個意識”、堅定“四個意識”、做到“兩個維護”、召開黨的會議時，把學xxxx重要講話和指示批示精神作為第一議題，采取書記領學、研討交流、晾曬心得等方式，確保學懂弄通。二是用好宣傳手段。用好用好新時代文明實踐中心、開放式組織生活基地、新時代“三新”大講堂3個硬件，因時因地因人制宜，宣傳好黨的理論和××黨建工作生動實踐;用好“學習強國”平臺、“智慧黨建”融平臺、組工微信公眾號3個軟件，發(fā)揮其“短平快”3個特點，持續(xù)唱響黨的好聲音。三是開展豐富活動。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，運用好周邊紅色資源，高標準過好主題黨日、黨員政治生日;圍繞傳統(tǒng)精神、制度優(yōu)勢、紅色故事等內(nèi)容，組織黨組織書記和班子成員講黨課，確保黨始終占領和鞏固黨員和群眾思想的“主陣地”。

二、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要備足強基固本“筆墨紙硯”，著力提升基層群眾組織力。一是建強組織，打造陣地。全面摸清××個小區(qū)黨員底數(shù)，采取單獨建、聯(lián)合建并用、“拆—建—轉(zhuǎn)”三步走的思路，年內(nèi)建成××個小區(qū)黨支部，實現(xiàn)小區(qū)黨組織覆蓋率達到100%。推進黨支部標準化建設，年內(nèi)創(chuàng)建×個市級標桿式示范點、×個“五星支部”。列支專項資金××萬，總結打造××鄰里中心經(jīng)驗做法，整合小區(qū)閑置房屋，年內(nèi)改造提升××個黨群服務中心、××個商圈黨建陣地，新建××處鄰里中心，實現(xiàn)培訓中心、服務驛站和黨建陣地等功能，有效服務轄區(qū)居民。二是建強隊伍，加強培訓。不斷優(yōu)化基層黨組織書記隊伍，全面推行“一肩挑”，進一步鞏固黨組織核心。持續(xù)挖掘社區(qū)優(yōu)秀青年人才，建立××名社區(qū)后備干部庫。采取以會代訓、集中學習、現(xiàn)場觀摩等形式，年內(nèi)將××名黨組織書記和黨務工作者全部培訓一遍。選優(yōu)配強小區(qū)黨支部書記，××每半年、社區(qū)每季度集中組織××次培訓。以疫情防控中的表現(xiàn)為重要參考，計劃發(fā)展黨員××名，確定入黨積極分子××人，年內(nèi)將全體黨員分××批集中培訓××次。三是用好載體，創(chuàng)新機制。開展“機關基層手拉手、黨員群眾心連心”活動，××班子成員和科級干部每人分包××居民小區(qū)、聯(lián)系××戶群眾，社區(qū)干部每人分包××個樓棟、聯(lián)系××戶群眾，普通黨員每人聯(lián)系××戶群眾，促進黨心民心交融。建成×ד1空間+6驛站”的道德銀行體系，打造“道德銀行公益日”“公益集市”“道德天使”等服務品牌，結合“三張清單”制度，培育公益項目，培養(yǎng)專業(yè)人才，鏈接“道德聯(lián)盟”商家資源，讓××更有能力為居民服務。

三、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要勾畫“三治”并進“線條細節(jié)”，著力提升基層統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力。一是以自治強心。用好“兩個工作法”，在社區(qū)黨組織引領下，充分發(fā)揮居民代表作用，培養(yǎng)××名協(xié)商聯(lián)絡員，通過民主決策，大力倡導協(xié)商共議機制，共建美好社區(qū)。強化“公約精神”，年內(nèi)指導所有社區(qū)、小區(qū)制定居民公約，培育文化品牌。年內(nèi)孵化培育××個社區(qū)社會組織，發(fā)揮其專業(yè)化的特點，豐富社區(qū)服務形式，有效服務轄區(qū)居民。二是以法治正心。結合全區(qū)平安智慧小區(qū)建設，以“三無”小區(qū)為重點，運用物聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術，設立管理平臺和功能室，實現(xiàn)小區(qū)平安管理、智能管理、精準管理。打造××個社區(qū)法治文化陣地，健全“社區(qū)法官+社區(qū)調(diào)解員+調(diào)解志愿者”矛盾調(diào)解工作隊伍，開展“模擬法庭”、以案說法課堂、法治文化匯演等活動，增強居民法治意識。三是以德治潤心。深入開展“黨的創(chuàng)新理論萬場宣講進基層”活動，靈活運用“三單式”“文藝式”“互動式”“網(wǎng)絡式”4種宣講方式，第一時間把的好聲音潤物無聲地傳播出去。加強××新時代文明實踐站、××實踐所和××家風家訓館軟硬件建設，培育良好家風和淳樸民風。積極選樹×ד道德榜樣”，結合建黨節(jié)、國慶節(jié)、重陽節(jié)，表彰一批“好黨員”“好媳婦”“好婆婆”，營造向典型學習的良好氛圍。

四、繪好“黨建+治理+服務”時代工筆畫，要染好惠民利民“整體色彩”，著力提升基層服務保障力。一是全天候服務。依托××個黨群服務中心和××個鄰里中心，逐步引入與居民生活密切相關的服務項目，推動社會組織主動作為，打造“5+2”便民服務圈，讓居民身不離小區(qū)，老年人和傷殘人員足不出戶就能享受便利的生活服務，不斷提升家的歸屬感和幸福指數(shù)。二是全方位服務。整合社區(qū)××鄰里中心、社區(qū)黨群服務中心、社區(qū)活動室場地資源，新建日間照料中心、超市、衛(wèi)生服務站，重點打造×平方米××黨建綜合服務體，使居民能夠享受醫(yī)療保健、教育培訓、生活休閑、社區(qū)養(yǎng)老等服務，切實感受身邊穩(wěn)穩(wěn)的幸福。三是全類型服務。向居民公開××、社區(qū)政務服務清單，堅持一網(wǎng)通辦，讓××多操心，讓居民少煩心;讓數(shù)據(jù)多跑路，讓居民少跑腿。深化“三社聯(lián)動”，加大購買社會服務力度，確保讓專業(yè)化的服務惠及社區(qū)居民。深入推行“三張清單”制度，常態(tài)化收集居民需求、走訪轄區(qū)單位，盤活人財物技等方面的資源，建立××黨建共建共享機制，不斷強化基層黨組織的服務能力。

各位領導，同志們，××高質(zhì)量發(fā)展建設的時代藍圖已經(jīng)展開，黨建引領基層治理工作就是其中一幅讓黨的執(zhí)政根基更加鞏固，讓基層社會治理更加精細、讓轄區(qū)居民更加幸福的時代工筆畫?！痢翆㈠^定工作目標，全力推動各項黨建工作任務按期完工、取得實效，為這幅工筆畫添上最為濃墨重彩的一筆。

我的匯報完了，謝謝大家!

第二篇：黨建引領基層治理寫作提綱

黨建引領基層治理寫作提綱

黨建引領基層治理寫作提綱

1.用好“民情圖”織密“惠民網(wǎng)”創(chuàng)新城市社區(qū)治理新模式

立足問題找方法，繪成社區(qū)民情圖。

立足實際建機制，實現(xiàn)工作精細化。

立足需求強服務，贏得群眾滿意票。

2.積極探索共融共建共治統(tǒng)籌推進城市基層黨建工作新路徑

統(tǒng)籌抓好區(qū)域化黨建，變“一輪明月”為“眾星拱月”。

探索基層治理新路徑，變“傷筋動骨”為“脫胎換骨”。

建好基礎性保障體系，由“一廂情愿”到“兩情相悅”。

3.黨建領航共建和諧家園五彩凝心共享幸福玉泉

共建互融實現(xiàn)參與主體最大化

共治共管實現(xiàn)治理模式多樣化

服務共享實現(xiàn)治理成果最優(yōu)化

4.同筑“黨建共同體”開創(chuàng)城市黨建工作新格局

黨建工作聯(lián)抓，推動“各自為戰(zhàn)”向“共同奮戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變。

組織資源聯(lián)享，推動“封閉自有”到“開放共享”轉(zhuǎn)變。

經(jīng)濟發(fā)展聯(lián)推，推動“單打獨斗”向“抱團發(fā)展”轉(zhuǎn)變。

服務群眾聯(lián)做，推動“被動服務”向“主動服務”轉(zhuǎn)變。

綜合治理聯(lián)防，推動“條塊治理”向“協(xié)防共治”轉(zhuǎn)變。

5.深化街道“四項改革”積極探索黨建引領社會治理新路徑

管理服務重心下移。

人員力量全面下沉。

職能部門事權下放。

經(jīng)費財權直接下劃。

6.以“一軸三聯(lián)三進”黨建工作機制構建城市基層治理服務體系

“一個軸心”實現(xiàn)上下通達。

“三個聯(lián)合”推動組團服務。

“三方進入”協(xié)力加強運轉(zhuǎn)。

7.健全“四級聯(lián)動”體系打造城市基層黨建工作新格局

組織聯(lián)席，打破條塊壁壘聚合力。

責任聯(lián)擔，層層履職盡責傳壓力。

載體聯(lián)創(chuàng)，提升服務質(zhì)量增動力。

8.推行“十心十議、五聯(lián)四建”模式構建“一體化”城市基層黨建工作新格局

以“十心”為平臺，擴大服務居民空間。

以“十議”為支撐，凝聚為民服務力量。

以“五聯(lián)”為主導，加強駐區(qū)單位引領。

以“四建”為保障，夯實互聯(lián)互動基礎。

9.黨建引領，不斷提升居民幸福感

激活城市基層組織細胞，推動城市黨建發(fā)展。

架起黨員群眾的“連心橋”，提升社區(qū)服務能力。

發(fā)揮黨建政治引領作用，拓展社區(qū)自治路徑。

10.把好三個關節(jié)，提升服務能力

推動服務居民能力提升，必須加強黨的政治引領。

推動服務居民能力提升，必須對準居民群眾需求。

推動服務居民能力提升，必須整合用好在職黨員。

11.探索新時代“黨建+公益”新模式

黨建+社區(qū)公益，讓志愿公益更聚人氣。

黨建+小微公益，讓志愿公益溫暖貼心。

黨建+四季公益，讓志愿公益漸成風尚。

黨建+毗鄰公益，讓志愿公益?zhèn)鞑ジ鼜V。

12.做活黨建微網(wǎng)格做實治理在基層

對各級黨的組織而言，必須強化抓實黨建、引領治理的職能。

對各領域的黨員而言，必須強化引導參與、作出表率的職能。

對黨政融合發(fā)展而言，必須強化政社聯(lián)動、協(xié)同推進的職能。

13.推進“家門口”服務體系建設創(chuàng)新黨建引領社會治理

資源整合，打造綜合服務平臺

功能集成，建立項目服務群眾

建章立制，實現(xiàn)常態(tài)長效管理

廣泛參與，充分發(fā)揮群眾力量

隊伍增能，有效提升服務品質(zhì)

14.區(qū)校聯(lián)動共推“社區(qū)政工師”讓網(wǎng)紅思政課進社區(qū)、進園區(qū)

一是以需求融合為基，健全兩項機制。

二是以思想融合為本，建立兩個制度。

三是以文化融合為要，強化輻射效應。

15.小區(qū)治理從“人”出發(fā)

選優(yōu)配強支部班子。

培訓教育班子成員。

培養(yǎng)年輕后備力量。

16.基層治理力戒“三論”

力戒“唯書本論”，“盡信書則不如無書”。

力戒“唯經(jīng)驗論”，“裝滿水動搖不出聲”。

力戒“唯形式論”，“惟實可破天下之虛”。

17.答好“社會治理”這道題

黨建引領，解好“小區(qū)治理”這道題。

部門協(xié)同，解好“資源整合”這道題。

同心同力，解好“共治共享”這道題。

18.筑牢基層治理黨建地基

強化組織引領，夯實基層治理組織力量。

強化服務引領，凝聚基層治理群眾力量。

強化創(chuàng)新引領，凝聚基層治理制度力量。

19.打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

搭建“農(nóng)村基層黨組織”燈光舞臺，讓鄉(xiāng)村治理“活”起來。

營造“農(nóng)村文明新風尚”陽光氛圍，讓鄉(xiāng)村風氣“純”起來。

走好“農(nóng)村建設三治經(jīng)”星光大道，讓鄉(xiāng)村振興“亮”起來。

20.鄉(xiāng)村治理“三利劍”

“一劍”法治止紛爭。

“二劍”德治知廉恥。

“三劍自治樹新風。

21.“針”解難題“繡”好基層治理之“花”

“繡”即照著模子，繪好藍圖。

“花”即求真務實，做亮實績。

“針”即急民之急，解民所需。

22.答好基層治理中服務群眾的“新考卷”

多用情，答“準”聯(lián)系服務群眾的客觀題。

多用心，答“深”宣傳教育群眾的主觀題。

多用力，做“實”組織凝聚群眾的實踐題。

23.“黨建引領+”夯實基層社會治理根基

用活載體，夯實根基，著力構筑社會治理“防火墻”。

建強堡壘，充實力量，全面鞏固社會治理“主陣地”。

激勵擔當，群防群管，有效激活社會治理“一池水”。

深化功效，真抓實干，全面提升平安創(chuàng)建“新效益”。

24.健全“四大體系”巧解基層治理難題

要健全基層“組織體系”，建強基層治理“感應末梢”。

要健全基層“工作體系”，舒通基層治理“循環(huán)脈絡”。

要健全基層“服務體系”，夯實基層治理“功能系統(tǒng)”。

要健全基層“保障體系”，做強基層治理“骨骼肌體”。

25.打好鄉(xiāng)村治理“組合拳”

筑牢敢于治理的“指揮所”。

鍛造善于治理的“先鋒隊”。

厚植高效治理的“綜合體”。

吹響共同治理的“集結號”。

26.以黨建之光照亮鄉(xiāng)村治理“最后一米”

合理細分治理單元，推動鄉(xiāng)村治理體系合成“一張網(wǎng)”。

建立健全互助組織，推動鄉(xiāng)村治理力量擰成“一股繩”。

厘清鄉(xiāng)村職能界限，推動鄉(xiāng)村治理主體凝成“一條心”。

27.讓黨組織在基層治理中“唱主角”

筑牢基層治理的“橋頭堡”。

配強基層治理的“領頭雁”。

樹起基層治理的“一面旗”。

28.聚焦治理“盲點”夯實鄉(xiāng)村“基點”

下沉治理資源，抓好災害前的防范。

加大治理力度，把好舌尖上的安全。

創(chuàng)新治理抓手，護好山水間的凈土。

29.鄉(xiāng)村治理要學會“接地氣”

首先，夯實基層基礎，建強戰(zhàn)斗堡壘是關鍵。

其次，利用能人治村，集聚人才力量是保障。

再次，倡導鄉(xiāng)風文明，凈化人居環(huán)境是支撐。

最后，提高村民素質(zhì)，發(fā)動全民參與是長效。

30.鄉(xiāng)村治理的“前”“中”“后”

服務前移到鄉(xiāng)村。

矛盾中斷在鄉(xiāng)村。

文明后補進鄉(xiāng)村。

第三篇：黨建引領基層治理工作簡報

黨建引領基層治理工作簡報

花園鎮(zhèn)作為全縣城市社區(qū)基層治理的主戰(zhàn)場，在縣委堅強領導下，堅持先行先試，主動作為，充分總結疫情防控期間的一些成功經(jīng)驗，力爭在城市社區(qū)治理方面走在全縣前列，現(xiàn)將近期工作開展情況簡要匯報如下：

馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會

11月19日，馮山社區(qū)召開11月份共駐共建單位工作例會，社區(qū)書記匯報了目前基層治理工作進展情況和存在的問題，五個共駐共建單位同社區(qū)一起探討了如何解決社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中遇到的瓶頸，以及如何在社區(qū)基層治理工作中建立長期、有效的管理機制等問題。

縣城管局到花園社區(qū)進行消防安全專項整治

11月20日，縣城管局下沉黨員干部到花園社區(qū)對經(jīng)營門店消防安全進行專項整治，宣傳消防安全知識，并對不符合相關要求的經(jīng)營門店進行勸導并責令整改。

馮山社區(qū)召開每周工作例會

11月23日上午，馮山社區(qū)召開周一工作例會，社區(qū)基層治理工作隊隊長董志榮出席本次會議，會上社區(qū)工作人員依次匯報了上周的工作進展情況，社區(qū)書記總結了上周的工作，安排和布署本周的中心工作，針對醫(yī)療保險收繳、疫情防控常態(tài)化等心工作安排專人負狠抓落實，并成立疫情防控常態(tài)化管理工作專班。

社區(qū)專職工作者公開招聘報名工作開啟

11月23日，孝昌縣公開招聘城市社區(qū)專職工作者花園鎮(zhèn)崗位現(xiàn)場報名工作在桃源社區(qū)黨群服務中心正式開啟。上午10時，縣民政局汪局長和熊局長來到桃源社區(qū)報名現(xiàn)場督導報名工作。

花園鎮(zhèn)就落實下沉干部積分管理辦召開專題會議

11月24日上午，花園鎮(zhèn)組織8個城市社區(qū)黨支部書記召開專題會議，商討落實《孝昌縣縣直單位下沉干部積分管理辦法》事宜，各社區(qū)書記積極發(fā)言，為落實下沉干部積分管理辦法，更好地管理下沉黨員建言獻策。

殷家墩社區(qū)落實“三單機制”，為居民辦實事

殷家墩社區(qū)落實“三單機制”，根據(jù)恒馨公寓小區(qū)居民“點單”，因部分不安排方規(guī)定亂排亂放，導致小區(qū)下水道堵塞，社區(qū)“派單”縣城管局下沉黨員安西平，該同志積極“接單”，于11月25日到小區(qū)現(xiàn)場摸排情況，并對違規(guī)門店下達整改文書。

第四篇：2020區(qū)黨建創(chuàng)新引領治理工作經(jīng)驗材料

2020區(qū)黨建創(chuàng)新引領治理工作經(jīng)驗材料

在組織聯(lián)動上“加”出城市黨建最大組織力。按照“區(qū)域內(nèi)自主結親、區(qū)域外互聯(lián)互動”的原則，X個街道X個社區(qū)全部與駐片單位、包聯(lián)單位構建街道聯(lián)合黨工委和社區(qū)聯(lián)合大黨委，在網(wǎng)格、小區(qū)成立X多個黨組織。針對中心城區(qū)一些單位部門規(guī)格高、影響大，聯(lián)動體系“聯(lián)而不動”的問題，試點開展聯(lián)合黨委輪值書記制，讓包聯(lián)單位、駐片單位在城市治理中當主角、唱主角。

依托組織聯(lián)動體系，推動落實了資源、需求、項目“三項清單”雙向?qū)訖C制，市區(qū)兩級X個機關企事業(yè)單位黨組織分別與街道社區(qū)在黨建、物資、活動、服務等方面建立資源清單X項、需求清單X項、對接項目X項。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，市區(qū)兩級X多個機關事業(yè)單位常態(tài)化包聯(lián)X個社區(qū)、X個小區(qū)、X棟單體樓，深入開展包聯(lián)單位進小區(qū)、在職黨員進社區(qū)、文明交通志愿崗等活動，實現(xiàn)了黨組織間為民服務的“化學反應”。

在準入事項上“減”出街道社區(qū)最大凝聚力。嚴格執(zhí)行街道社區(qū)工作事項準入制度，除明確規(guī)定街道社區(qū)履行的主責主業(yè)外，各部門工作需要進街道社區(qū)或需要街道社區(qū)協(xié)助辦理的事項，都需經(jīng)區(qū)委黨建領導小組辦公室同意。并嚴格按照“費隨事轉(zhuǎn)、人隨事走、權責配套”的原則，撥付相應經(jīng)費，配套相關人員，賦予相關職權后，方能進入。

比如，自來水公司將水費繳納下沉到社區(qū)，配套了設施設備和工作人員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。政法委將平安網(wǎng)格事項下沉社區(qū)，社工每人每月工資可額外增加X元。同時，對現(xiàn)有街道社區(qū)承接事項進行全面梳理，取消社區(qū)承擔的電梯、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評比達標等X余項工作任務。通過減少街道社區(qū)不必要的“填報名、作記錄”等工作，真正為基層減了負、瘦了身，讓街道社區(qū)騰出了更多精力、更多時間，專心專職服務居民群眾，也提升了街道社區(qū)黨組織的凝聚力。

在隊伍建設上“乘”出辦事效能最大集合力。X區(qū)把建強社區(qū)工作者隊伍作為提升城市黨建整體水平的“催化劑”。通過公開招錄充實社工隊伍×專業(yè)化系統(tǒng)培訓×職務級別和工資待遇雙提升，激發(fā)社工隊伍活力，提升服務效能。按照社區(qū)書記、專職副書記、黨群服務中心、智慧社區(qū)平臺+N名網(wǎng)格長的“X+N”配置模式，經(jīng)三次社會公開招錄專職社工X名，其中全日制大學生社工X名。

按照“全科社工”培養(yǎng)模式，組織X余名社工赴北京、上海、寧波、廈門等地專題學習，聯(lián)合X市廣播電視大學開設社會工作者專業(yè)，鼓勵X余名社工入學再升造，通過以學代培、以賽促培、以評引培、以踐帶培、新老結對等方式提升社工素質(zhì)，目前持證社工達到X人。建立社區(qū)工作者基本報酬與崗位等級相對應的增長機制，按照社區(qū)正職、副職和社區(qū)工作人員三大類別核定待遇，工資從X年的每月X元增長到每月X元，對考取《社會工作者職業(yè)水平證書》的社區(qū)工作者每月再補貼X元。同時，針對社區(qū)工作者晉升渠道不暢，近三年，提拔重用X名優(yōu)秀社區(qū)書記，進一步營造起人從基層選的鮮明導向，也讓社工更好地扎根基層、服務基層。

在辦事流程上“除”出居民群眾最大幸福力。X區(qū)以“智慧黨建+”為突破，在主動發(fā)現(xiàn)解決問題上，率先在X市建成覆蓋“網(wǎng)格（村組）—社區(qū)（農(nóng)村）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—區(qū)指揮中心”和“各職能單位”的智慧黨建管理服務平臺，由網(wǎng)格員按照每月不少于X天標準入戶走訪排查、整理、上傳轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題，中心后臺負責將問題向?qū)诼毮懿块T分類分流并跟蹤督辦，事項辦理從接收到辦結時間減少了X%，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

平臺自運行以來，已錄入人口信息X.X萬條，房屋信息X.X萬條，黨組織信息X條，黨員信息X條，逐級上報事件X件，解決X件，辦結率為X%，網(wǎng)格員記錄服務民情日記X.X萬余篇。在群眾反映問題辦結上，開通了“X區(qū)政府X微信”公眾號和為民X小程序，增加“一鍵上報”功能，已受理居民群眾上報各類事件問題共X余件，全部按期辦結。X區(qū)把為民服務事項做“分子”，把為民辦事流程做“分母”，借助“互聯(lián)網(wǎng)”縮短為民辦事流程，提升為民辦事效率，除出了居民群眾的幸福感和獲得感。

第五篇：黨建引領基層治理現(xiàn)代化實施方案

黨建引領基層治理現(xiàn)代化實施方案兩篇

篇一

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，進一步加強基層黨組織建設，構建黨建引領基層社會治理新格局，全面提升XX區(qū)城市基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，特制定本方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面加強黨的領導，不斷強化基層黨建政治引領功能，以提升基層黨組織組織力為重點，把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理優(yōu)勢，推動社會治理重心向基層下移，把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘，根據(jù)X在省委全面依法治區(qū)委員會第三次會議上的講話精神，全面加強基層社會治理，構建“街道黨工委—社區(qū)黨組織—小區(qū)黨支部”三級社區(qū)組織管理網(wǎng)絡，不斷凝聚群眾、服務群眾、教育群眾、引領群眾，使黨組織和黨員服務群眾能力得到全面提升，城市基層黨建服務“神經(jīng)末梢”更具溫度，為加快打造創(chuàng)新社會治理示范區(qū)，建設“綠色高端和諧宜居”美麗新XX提供堅強組織保障。

二、工作舉措

按照“全面推進、重點選擇、聯(lián)合組建”的原則，在社區(qū)黨組織建立直屬小區(qū)黨支部，前期以前進街先行試點。

（一）組織架構科學化

1.支部組建。原社區(qū)黨組織組織架構保持不變，將其直屬黨支部以居民小區(qū)分布為原則重新組建，對于有物業(yè)、有柵欄、有3名以上直屬黨員的“三有”小區(qū)單獨組建黨支部；對于無物業(yè)、無柵欄、黨員人數(shù)不足3名無法單獨成立黨支部的“三無”小區(qū)，根據(jù)地理位置或地域特點，采取就近原則聯(lián)合其他小區(qū)成立黨支部?？筛鶕?jù)社區(qū)實際工作建立其他類型黨支部。

2.黨員管理。將居住在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員編入其所居住的小區(qū)黨支部，小區(qū)黨支部書記從政治立場堅定的社區(qū)黨組織委員或黨員網(wǎng)格員中選出，黨支部委員從有威望、有熱情、有能力的社區(qū)直管黨員、業(yè)主委員會黨員或物業(yè)服務企業(yè)黨員中選出，負責小區(qū)黨支部相關工作；居住地不在社區(qū)轄區(qū)范圍內(nèi)的直管黨員，可根據(jù)社區(qū)實際編入其他黨支部。直管黨員要按照《XX區(qū)進一步發(fā)揮黨員先鋒模范作用推行黨員“亮身份作表率”包戶責任制及無職黨員設崗定責活動實施方案》中包戶和認崗定責的要求，認識履行相應職責。履職情況作為黨員“先鋒指數(shù)”考評重要考核指標，由小區(qū)黨支部進行考核并在“星級化”管理正向激勵反向監(jiān)督工作臺中予以公示。對居住在本小區(qū)內(nèi)的機關、事業(yè)單位、離退休等各類黨員，統(tǒng)一納入管理范圍，參照機關黨員到社區(qū)報到等措施，強化教育、管理、監(jiān)督，引領發(fā)揮黨員先鋒模范作用。

3.規(guī)范建設。小區(qū)黨支部經(jīng)社區(qū)黨委研究后決定成立，黨支部書記可由社區(qū)黨組織直接任命，也可按照《中國共產(chǎn)黨章程》召開黨員大會選舉產(chǎn)生黨支部委員會或者不設委員會的黨支部書記、副書記，選舉結果由社區(qū)黨組織批復并上報街道黨工委備案。小區(qū)黨支部要成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發(fā)展的堅強戰(zhàn)斗堡壘，要全面領導隸屬本小區(qū)內(nèi)的各類組織和各項工作，圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎、增進群眾福祉開展工作，領導基層社會治理，組織整合轄區(qū)資源，服務社區(qū)群眾、維護和諧穩(wěn)定、建設美好家園。

（二）網(wǎng)格劃分合理化

街道黨工委要根據(jù)社區(qū)黨組織所轄面積，結合轄區(qū)內(nèi)商業(yè)門點和商務樓宇分布等實際情況，按照“N”個居民小區(qū)網(wǎng)格和“X”個商業(yè)綜合網(wǎng)格的“N+X”模式，進一步完善社區(qū)網(wǎng)格劃分。原則上以每300戶居民和商業(yè)門點劃分1個網(wǎng)格，1個網(wǎng)格配備1名網(wǎng)格員，每個網(wǎng)格所轄樓棟設立1名黨員樓棟長，每個樓棟單元設立1名單元管家，形成“網(wǎng)格員—樓棟長—單元管家”三級微管理，激活治理體系“機能細胞”。網(wǎng)格員要在小區(qū)黨支部領導下依照規(guī)定履行基礎信息采集、動態(tài)信息上報、文明城市創(chuàng)建、安全隱患排查、矛盾糾紛調(diào)解、特殊群體服務、基本公共服務事項代辦等職責；樓棟長、單元管家要經(jīng)居民民主推選，在本小區(qū)公示后，由小區(qū)黨支部任命上崗。樓棟長、單元管家的主要職責是全力協(xié)助網(wǎng)格員開展服務居民相關工作，參與基層治理。根據(jù)銀川市、XX區(qū)關于深化街道社區(qū)管理體制改革相關文件精神，結合XX區(qū)實際，明確網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家工作職責。

（三）治理模式多元化

1.構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。要持續(xù)不斷強化黨組織政治引領功能，業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)要在小區(qū)黨支部的領導下開展工作。由小區(qū)黨支部牽頭建立社區(qū)警務室、業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)四方共同參與的聯(lián)席會議制度，構建“四位一體”聯(lián)動服務體系。聯(lián)席會議要結合社區(qū)“居民議事園”等載體，每季度至少召開一次，“居民議事園”可根據(jù)居民需要隨時召開。小區(qū)黨支部要進一步加大對業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)的監(jiān)督力度，對未成立業(yè)主委員會的小區(qū)，要按照能建盡建的原則由小區(qū)黨支部牽頭按程序組建業(yè)主委員會，讓業(yè)主委員會在黨的領導下依法開展工作。同時采用“雙向進入、交叉任職”機制，讓小區(qū)黨支部、業(yè)主委員會、物業(yè)服務企業(yè)黨員交叉任職，同向發(fā)力解決問題，促進小區(qū)業(yè)主委員會和物業(yè)服務企業(yè)更好履職盡責。

2.推行黨員帶動居民參與基層治理。小區(qū)黨支部要組織所有符合志愿服務條件的在本小區(qū)居住但組織關系不隸屬于XX區(qū)的黨員、小區(qū)物業(yè)公司黨員、業(yè)主委員會黨員、社區(qū)衛(wèi)生站黨員、離退休黨員以及XX區(qū)“雙報到”的在職黨員，根據(jù)個人專長定崗定責，定期組織開展志愿服務。小區(qū)黨支部要按照“5+X”模式設置黨員崗位，設置理論宣傳崗、治安聯(lián)防崗、文明勸導崗、環(huán)境衛(wèi)生督導崗、關愛互助崗5個固定崗位，依據(jù)黨員特長及實際工作需要自行設置“X”個自選崗位。對于不履行崗位職責、不參與志愿活動服務的黨員上報上級黨組織，由街道黨工委統(tǒng)一上報區(qū)委組織部將相關情況反饋其所屬黨組織，形成“小區(qū)黨支部吹哨、黨員報到”的管理機制。大力推動以黨員先鋒隊伍為骨干，帶動小區(qū)居民中的熱心人士參與，開展文明城市創(chuàng)建、矛盾糾紛調(diào)解、環(huán)境衛(wèi)生勸導、義務巡邏等志愿服務活動，促進構建共建共治共享的社會治理格局。

3.打造社會組織參與促進共建共治共享治理格局。組織、動員小區(qū)“兩代表一委員”、群眾代表發(fā)揮作用，動員社會力量參與基層治理、志愿服務；引導小區(qū)內(nèi)各類活動團隊由“自益型”向“公益型”轉(zhuǎn)變。突出抓好為老、為少、為殘等服務工作，組建成立老年人托管組、殘疾人保健組等各類小區(qū)互助服務小組和文藝表演、義務宣傳等志愿者隊伍，不斷豐富小區(qū)居民的精神文化生活，提高居民對小區(qū)的認同感和歸屬感，統(tǒng)籌社會力量協(xié)同參與社區(qū)治理。

（四）運行機制流程化

探索建立以小區(qū)為單位的基層治理運行機制，通過設置居民意見箱、小區(qū)服務熱線以及網(wǎng)格員、樓棟長、單元管家入戶了解等方式，充分掌握居民訴求，對于一般性工作，單元管家、樓棟長現(xiàn)場處理，登記備案；對于協(xié)調(diào)性工作，由單元管家、樓棟長收集，網(wǎng)格員現(xiàn)場受理，上報小區(qū)黨支部協(xié)調(diào)解決，及時反饋處理結果；對居民反映集中的一些突出問題，由小區(qū)黨支部通過“居民議事園”的形式發(fā)動居民共商共議予以研究解決；對于突發(fā)性工作，小區(qū)黨支部需立即上報社區(qū)、街道和XX區(qū)相關部門緊急處理并跟蹤進度，形成“單元管家—樓棟長—網(wǎng)格員—小區(qū)黨支部—社區(qū)黨組織”五級服務居民運行機制。

（五）制度保障常態(tài)化

1.強化陣地保障。所有小區(qū)黨支部要在本小區(qū)內(nèi)建有黨支部活動服務陣地，按照“精簡節(jié)約、規(guī)模適中、功能完善、科學實用”的原則，采取以共用物業(yè)辦公場所為主，以升級改造社區(qū)“睦鄰點”“庭院微黨?！钡确绞綖檩o的活動服務陣地保障。

2.強化經(jīng)費保障。小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費納入街道財政預算安排，每個小區(qū)黨支部按照每年X萬元標準予以保障，從社區(qū)黨組織黨建經(jīng)費中劃撥，不足部分由財政負擔。街道黨工委和社區(qū)黨組織要保證小區(qū)黨支部工作及黨建經(jīng)費的足額撥付并定期對經(jīng)費情況進行監(jiān)督檢查，確保小區(qū)黨支部正常有效運轉(zhuǎn)。

3.強化待遇保障。每個小區(qū)黨支部設3個享受工作補貼職數(shù)，其中書記1名，委員2名，擔任小區(qū)黨支部書記的每月給予X元工作補貼，擔任黨支部委員的每月給予X元工作補貼。社區(qū)“兩委”成員、網(wǎng)格員或小區(qū)業(yè)委會委員、物業(yè)企業(yè)工作人員擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，在領取本職崗位工資的基礎上，仍可享受書記、委員工作補貼。對于無固定工資收入黨員擔任黨支部書記、委員的，參照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。小區(qū)居民擔任樓棟長給予每月X元工作補貼，樓棟長同時擔任小區(qū)黨支部書記、委員職務的，不重復享受補貼。將社區(qū)現(xiàn)有網(wǎng)格員合理分配至各新劃分的網(wǎng)格中，對于網(wǎng)格員人員不足的，通過公開招聘的方式予以補充，新招錄網(wǎng)格員按照社區(qū)工作者“四崗十八級”保障薪酬工資待遇。

三、工作要求

（一）提高政治站位，強化思想認識。

要充分認識加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的重要意義，把加強黨的領導和黨的建設擺在首位，以黨的建設貫穿基層治理、保障基層治理、引領基層治理，推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，全力把基層黨組織建設成為領導基層治理的堅強戰(zhàn)斗堡壘。

（二）加大探索實踐，創(chuàng)新推動工作。

街道黨工委要統(tǒng)籌規(guī)劃、合理實施，指導各社區(qū)黨組織做好小區(qū)黨支部組建、運轉(zhuǎn)工作，在實踐中大膽探索，發(fā)現(xiàn)解決問題，擺脫固有模式和經(jīng)驗，開拓思維方式、創(chuàng)新工作理念，推動“四位一體”聯(lián)動服務體系有效運轉(zhuǎn)。

（三）注重總結宣傳，務求工作實效。

前進街黨工委要及時總結提煉關于加強黨建引領基層治理體制機制創(chuàng)新的經(jīng)驗做法，特別是小區(qū)黨支部發(fā)揮作用突出、小區(qū)居民滿意度高的典型經(jīng)驗，為打造具有XX特色、可學習、可操作、可復制、可推廣的黨建引領城市基層治理現(xiàn)代化樣板，推動XX區(qū)治理體系和治理能力現(xiàn)代化全面過硬全面進步。

篇二

在組織聯(lián)動上“加”出城市黨建最大組織力。按照“區(qū)域內(nèi)自主結親、區(qū)域外互聯(lián)互動”的原則，X個街道X個社區(qū)全部與駐片單位、包聯(lián)單位構建街道聯(lián)合黨工委和社區(qū)聯(lián)合大黨委，在網(wǎng)格、小區(qū)成立X多個黨組織。針對中心城區(qū)一些單位部門規(guī)格高、影響大，聯(lián)動體系“聯(lián)而不動”的問題，試點開展聯(lián)合黨委輪值書記制，讓包聯(lián)單位、駐片單位在城市治理中當主角、唱主角。

依托組織聯(lián)動體系，推動落實了資源、需求、項目“三項清單”雙向?qū)訖C制，市區(qū)兩級X個機關企事業(yè)單位黨組織分別與街道社區(qū)在黨建、物資、活動、服務等方面建立資源清單X項、需求清單X項、對接項目X項。以創(chuàng)建全國文明城市為契機，市區(qū)兩級X多個機關事業(yè)單位常態(tài)化包聯(lián)X個社區(qū)、X個小區(qū)、X棟單體樓，深入開展包聯(lián)單位進小區(qū)、在職黨員進社區(qū)、文明交通志愿崗等活動，實現(xiàn)了黨組織間為民服務的“化學反應”。

在準入事項上“減”出街道社區(qū)最大凝聚力。嚴格執(zhí)行街道社區(qū)工作事項準入制度，除明確規(guī)定街道社區(qū)履行的主責主業(yè)外，各部門工作需要進街道社區(qū)或需要街道社區(qū)協(xié)助辦理的事項，都需經(jīng)區(qū)委黨建領導小組辦公室同意。并嚴格按照“費隨事轉(zhuǎn)、人隨事走、權責配套”的原則，撥付相應經(jīng)費，配套相關人員，賦予相關職權后，方能進入。

比如，自來水公司將水費繳納下沉到社區(qū)，配套了設施設備和工作人員，由社區(qū)統(tǒng)一管理。政法委將平安網(wǎng)格事項下沉社區(qū)，社工每人每月工資可額外增加X元。同時，對現(xiàn)有街道社區(qū)承接事項進行全面梳理，取消社區(qū)承擔的電梯、管網(wǎng)等數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評比達標等X余項工作任務。通過減少街道社區(qū)不必要的“填報名、作記錄”等工作，真正為基層減了負、瘦了身，讓街道社區(qū)騰出了更多精力、更多時間，專心專職服務居民群眾，也提升了街道社區(qū)黨組織的凝聚力。

在隊伍建設上“乘”出辦事效能最大集合力。X區(qū)把建強社區(qū)工作者隊伍作為提升城市黨建整體水平的“催化劑”。通過公開招錄充實社工隊伍×專業(yè)化系統(tǒng)培訓×職務級別和工資待遇雙提升，激發(fā)社工隊伍活力，提升服務效能。按照社區(qū)書記、專職副書記、黨群服務中心、智慧社區(qū)平臺+N名網(wǎng)格長的“X+N”配置模式，經(jīng)三次社會公開招錄專職社工X名，其中全日制大學生社工X名。

按照“全科社工”培養(yǎng)模式，組織X余名社工赴北京、上海、寧波、廈門等地專題學習，聯(lián)合X市廣播電視大學開設社會工作者專業(yè)，鼓勵X余名社工入學再升造，通過以學代培、以賽促培、以評引培、以踐帶培、新老結對等方式提升社工素質(zhì)，目前持證社工達到X人。建立社區(qū)工作者基本報酬與崗位等級相對應的增長機制，按照社區(qū)正職、副職和社區(qū)工作人員三大類別核定待遇，工資從X年的每月X元增長到每月X元，對考取《社會工作者職業(yè)水平證書》的社區(qū)工作者每月再補貼X元。同時，針對社區(qū)工作者晉升渠道不暢，近三年，提拔重用X名優(yōu)秀社區(qū)書記，進一步營造起人從基層選的鮮明導向，也讓社工更好地扎根基層、服務基層。

在辦事流程上“除”出居民群眾最大幸福力。X區(qū)以“智慧黨建+”為突破，在主動發(fā)現(xiàn)解決問題上，率先在X市建成覆蓋“網(wǎng)格（村組）—社區(qū)（農(nóng)村）—街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）—區(qū)指揮中心”和“各職能單位”的智慧黨建管理服務平臺，由網(wǎng)格員按照每月不少于X天標準入戶走訪排查、整理、上傳轄區(qū)發(fā)現(xiàn)的各種問題，中心后臺負責將問題向?qū)诼毮懿块T分類分流并跟蹤督辦，事項辦理從接收到辦結時間減少了X%，實現(xiàn)了讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。

平臺自運行以來，已錄入人口信息X.X萬條，房屋信息X.X萬條，黨組織信息X條，黨員信息X條，逐級上報事件X件，解決X件，辦結率為X%，網(wǎng)格員記錄服務民情日記X.X萬余篇。在群眾反映問題辦結上，開通了“X區(qū)政府X微信”公眾號和為民X小程序，增加“一鍵上報”功能，已受理居民群眾上報各類事件問題共X余件，全部按期辦結。X區(qū)把為民服務事項做“分子”，把為民辦事流程做“分母”，借助“互聯(lián)網(wǎng)”縮短為民辦事流程，提升為民辦事效率，除出了居民群眾的幸福感和獲得感。