窗體頂端

政法干警教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會(huì)議及工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在省市相繼召開政法隊(duì)伍教育整頓推進(jìn)會(huì)后，開發(fā)區(qū)迅速組織召開這次會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)省、市政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組第二次（擴(kuò)大）會(huì)議暨工作推進(jìn)會(huì)議精神，總結(jié)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)工作，安排部署查糾整改環(huán)節(jié)任務(wù)，推動(dòng)開發(fā)區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓向縱深開展。

剛才，**同志總結(jié)并通報(bào)了學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)有關(guān)工作，充分肯定了已經(jīng)取得的工作成效，指出了存在的不足和差距，我都同意。

下面，我就開發(fā)區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓查糾整改環(huán)節(jié)的工作進(jìn)行部署安排并強(qiáng)調(diào)要求：

查糾整改環(huán)節(jié)是政法隊(duì)伍教育整頓動(dòng)真碰硬、觸及要害的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，影響甚至決定著整個(gè)教育整頓工作的成敗。開發(fā)區(qū)各政法單位一定要把思想和行動(dòng)高度統(tǒng)一到黨中央決策部署和省市委的工作要求上來，充分認(rèn)識(shí)查糾整改的必要性，充分認(rèn)清查糾整改環(huán)節(jié)工作的艱巨性和復(fù)雜性，對(duì)標(biāo)中央《指引》和省市委《實(shí)施方案》的要求，認(rèn)真做好每一規(guī)定的動(dòng)作，堅(jiān)持刀刃向內(nèi)、刮骨療毒，突出“自查從寬、被查從嚴(yán)”，以“自查從寬”來引導(dǎo)，以“被查從嚴(yán)”來倒逼，以“自查自糾、組織查處、專項(xiàng)整治”為抓手，邊查邊改、真查真改，堅(jiān)決清除害群之馬，徹底整治頑瘴痼疾，切實(shí)動(dòng)真碰硬解決問題，推動(dòng)查糾整改環(huán)節(jié)各項(xiàng)工作走深走實(shí)。

第一，把“自查自糾”挺在前面，堅(jiān)持自查從寬、被查從嚴(yán)，引導(dǎo)政法隊(duì)伍刀刃向內(nèi)、自我革新。

自查自糾是查糾整改環(huán)節(jié)的切入點(diǎn)。強(qiáng)化自查自糾，既是推進(jìn)自我革命的重要舉措，也是發(fā)揮教育整頓功能、關(guān)心愛護(hù)政法干警的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作舉措，確保謀劃部署到位、政策宣講到位、壓力傳導(dǎo)到位、責(zé)任落實(shí)到位。

一要強(qiáng)化思想發(fā)動(dòng)，激發(fā)自查自糾的內(nèi)生動(dòng)力。把深入細(xì)致的思想政治工作貫穿始終，引導(dǎo)干警敢于直面問題，勇于修正錯(cuò)誤，切實(shí)增強(qiáng)自查自糾的政治自覺。要按照“六必談”的要求認(rèn)真開展談心談話，要真談實(shí)談、不走過場(chǎng)；要明之以法、曉之以理、動(dòng)之以情，幫助干警打開心結(jié)、放下包袱、爭(zhēng)取主動(dòng)；要深化警示教育，注重挖掘典型案例，拓展警示教育方式方法，用身邊事教育身邊人，觸動(dòng)思想、觸及靈魂，讓干警明白“現(xiàn)在不自查、將來必被查”“小病不治、大病難治”；要抓住關(guān)鍵少數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭自查自糾、檢視問題，帶頭整改頑瘴痼疾，敢于拿自己開刀，為廣大政法干警立好標(biāo)桿、做好示范。

二要明確政策指引，形成自查自糾的高度自覺。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央和省委關(guān)于適用“自查從寬、被查從嚴(yán)”的政策，明確從寬與從嚴(yán)的界限和適用情形，把握方法步驟、操作程序，體現(xiàn)“懲前毖后、治病救人”。在政策運(yùn)用上，要堅(jiān)持依紀(jì)依法，準(zhǔn)確把握“三個(gè)區(qū)分開來”，用好“四種形態(tài)”，綜合考慮思想態(tài)度、事實(shí)性質(zhì)、情節(jié)輕重、后果影響等因素，體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)，宜寬則寬，當(dāng)嚴(yán)則嚴(yán)，教育大多數(shù)、懲處極少數(shù)，注重政治效果、紀(jì)法效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。要加強(qiáng)政策宣講，注重總結(jié)正反兩方面案例，通過對(duì)比倒逼有問題的干警珍惜組織給予的機(jī)會(huì)、政策給予的出路，放下思想包袱，形成自查自糾的思想和行動(dòng)自覺。

三要講究工作方法，注重自查自糾的實(shí)際效果。按照統(tǒng)一制發(fā)的自查事項(xiàng)報(bào)告表，認(rèn)真填報(bào)自查事項(xiàng)，尤其要把“六大頑瘴痼疾”（違反防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”；違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)和配偶、子女及其配偶違規(guī)從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；違規(guī)參股借貸；違規(guī)違法減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行；有案不立、壓案不查、有罪不究；法官檢察官離任后違規(guī)從事律師執(zhí)業(yè)、充當(dāng)司法掮客）列為必查重點(diǎn)，同時(shí)做到“六+N”，結(jié)合個(gè)人和崗位實(shí)際深入查找問題。要做好解釋、輔導(dǎo)、咨詢工作，引導(dǎo)干警如實(shí)填報(bào)，打消思想顧慮，有問題的盡早向組織講清楚。

第二，把“組織查處”抓在手上，堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、動(dòng)真碰硬，堅(jiān)決清除政法隊(duì)伍害群之馬。

堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，直面問題，動(dòng)真碰硬，發(fā)揮組織查處的威力，確保刮骨療毒精準(zhǔn)見效，形成強(qiáng)力震懾。

一要突出深挖徹查，多渠道拓展線索來源。積極探索挖掘問題線索的有效方法，采取深挖徹查涉黑涉惡案件、清查涉法涉訴信訪案件、評(píng)查重點(diǎn)案件、開展法律專項(xiàng)檢查等方式，擴(kuò)大線索收集范圍，深挖違紀(jì)違法線索。堅(jiān)持“線上線下”相結(jié)合，除公布舉報(bào)電話、信箱、網(wǎng)上舉報(bào)平臺(tái)外，還要采取走訪相關(guān)部門和案件當(dāng)事人、函詢核查、民主測(cè)評(píng)、個(gè)別談話、明察暗訪等手段，實(shí)現(xiàn)線索來源全覆蓋。要暢通線索舉報(bào)渠道，及時(shí)受理群眾舉報(bào)，綜合運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析手段，對(duì)問題線索開展智能化排查，提高工作效率。

二要加大核查力度，確保應(yīng)查盡查。區(qū)政法隊(duì)伍教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要對(duì)舉報(bào)線索逐一梳理篩查，把那些指向明確、事實(shí)清晰的線索篩選甄別出來，及時(shí)移交紀(jì)委監(jiān)委調(diào)查處理。建立線索臺(tái)賬清零制度，逐個(gè)跟蹤督辦，查實(shí)一個(gè)、查辦一個(gè)、銷號(hào)一個(gè)，把舉報(bào)線索查結(jié)率作為督查重點(diǎn)，確保件件有著落，事事有回音。建立重大案件線索掛牌督辦機(jī)制，必要時(shí)采取交叉辦理、異地管轄、提級(jí)管轄等辦法進(jìn)行攻關(guān)，強(qiáng)化協(xié)作聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)政法單位與紀(jì)檢監(jiān)察、組織部門有效銜接，充實(shí)問題線索核查力量，健全線索移交、核查、會(huì)商、督辦機(jī)制，形成條塊協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的高效工作格局，確保案情水落石出。

三要嚴(yán)肅組織處理，彰顯整頓震懾作用。要突出四個(gè)方面的查處重點(diǎn)，即搞團(tuán)團(tuán)伙伙結(jié)黨營(yíng)私對(duì)黨不忠誠(chéng)不老實(shí)的“兩面人”；黑惡勢(shì)力保護(hù)傘；濫權(quán)裁判徇私枉法的執(zhí)法司法腐敗以及黨的十八大以來不收斂不收手的腐敗分子，嚴(yán)格依法依紀(jì)辦案，把好事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)和法律適用關(guān)，確保把每個(gè)案件都經(jīng)得起歷史和法律的檢驗(yàn)，要壓實(shí)查處責(zé)任，對(duì)查否的線索，承辦人員和承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要簽字背書、存檔備查，對(duì)有線索不查、久查不結(jié)、徇私舞弊的要嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。要穩(wěn)妥有序推進(jìn)干警查處，跟進(jìn)深入細(xì)致的思想工作，對(duì)于可能遇到的苗頭性問題，要認(rèn)真分析研判，提前做好預(yù)案，把矛盾風(fēng)險(xiǎn)化解消除在萌芽狀態(tài)。

第三，把“專項(xiàng)整治”扛在肩上，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)決徹底破除政法系統(tǒng)頑瘴痼疾。

頑瘴痼疾是累積的“老大難”問題，也是難啃的“硬骨頭”，開發(fā)區(qū)各政法單位要采取堅(jiān)強(qiáng)有力的措施深挖徹查。

一要找準(zhǔn)病灶、深挖病根。各政法單位要嚴(yán)格對(duì)照“六大頑瘴痼疾”，緊密結(jié)合執(zhí)法司法實(shí)際，認(rèn)真組織自查，工作中，要認(rèn)真梳理多發(fā)性、頑固性、典型性問題，防止大而化之、隔靴搔癢、避重就輕。要聚焦群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、制約嚴(yán)格公正執(zhí)法司法的堵點(diǎn)、影響政法隊(duì)伍“四化”建設(shè)的難點(diǎn)，堅(jiān)持哪個(gè)問題突出就重點(diǎn)解決哪個(gè)問題，哪里問題多發(fā)就盯住哪個(gè)領(lǐng)域，深入開展大排查、大清理、大起底，真正把突出問題找準(zhǔn)找實(shí)。要深刻剖析頑瘴痼疾背后的深層次原因，從理想信念、宗旨意識(shí)、黨性修養(yǎng)、紀(jì)律觀念等方面分析成因，找準(zhǔn)根源，做到有的放矢、舉一反三、抓住要害，確保收到實(shí)效。

二要確保靶向治療、對(duì)癥下藥。工作中，要逐項(xiàng)制定頑瘴痼疾整治方案，列出問題清單，分類施策，對(duì)癥下藥，一項(xiàng)一項(xiàng)抓好整治。要堅(jiān)持即查即治、邊查邊治、限期整治，及時(shí)跟進(jìn)對(duì)策措施，做到問題沒解決的不放過、群眾不滿意的不放過、沒有查糾處理的不放過。要強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，對(duì)一地一部門解決不了的復(fù)雜問題，特別是表現(xiàn)在基層、根子在上面的問題，上級(jí)政法單位要把脈問診，協(xié)同發(fā)力，防止“兩張皮”。要注重以改革思路和創(chuàng)新舉措推進(jìn)工作，舉一反三，推動(dòng)共性問題與個(gè)性問題、顯性問題與深層問題一起解決，確保整治收到實(shí)效。

三要確保抓源治本、去疴除弊。工作中，要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，重在治本，做到源頭治理，綜合治理，努力鏟除頑瘴痼疾的滋生土壤。要健全長(zhǎng)效機(jī)制，積極探索補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)、堵漏洞的制度機(jī)制，總結(jié)提煉成制度規(guī)范。要把“嚴(yán)”的主基調(diào)貫穿始終，堅(jiān)持政治從嚴(yán)，教育引導(dǎo)干警嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，確保信念堅(jiān)定，絕對(duì)忠誠(chéng)，純潔可靠；堅(jiān)持監(jiān)管從嚴(yán)，建立全過程管理、全方位監(jiān)督的管用機(jī)制，切實(shí)防范管控廉政風(fēng)險(xiǎn)；要有針對(duì)性地推進(jìn)政法干部交流輪崗，防止形成人情網(wǎng)、關(guān)系網(wǎng)；要進(jìn)一步完善政法隊(duì)伍管理的制度體系，靠制度管人管權(quán)管事，要壓緊壓實(shí)全面從嚴(yán)管黨治警的各方責(zé)任，確保政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化，紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，服務(wù)能力和服務(wù)水平進(jìn)一步提升。

第四，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保查糾整改取得預(yù)期效果。

一要堅(jiān)持政治站位，把握正確方向。這次政法隊(duì)伍教育整頓具有鮮明的政治色彩，必須把講政治放在首位，把旗幟鮮明講政治作為第一要求，把對(duì)黨絕對(duì)忠誠(chéng)作為第一標(biāo)準(zhǔn)，不斷增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，確保教育整頓的正確政治方向。要把學(xué)習(xí)教育貫穿始終，在對(duì)學(xué)習(xí)教育環(huán)節(jié)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估的基礎(chǔ)上，持續(xù)深化政治教育、黨史教育、警示教育、英模教育，堅(jiān)持用黨的創(chuàng)新理論武裝頭腦，不斷筑牢忠誠(chéng)根基。把教育整頓與維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定、市域社會(huì)治理、常態(tài)化疫情防控等工作緊密結(jié)合，抓好重點(diǎn)人穩(wěn)控、信訪矛盾化解、危爆物品管控等工作，為筑牢首都政治“護(hù)城河”的秦皇島防線做出開發(fā)區(qū)應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

二要注重條塊結(jié)合，壓實(shí)各方責(zé)任。各級(jí)黨委要切實(shí)履行主體責(zé)任，主動(dòng)把管黨治警責(zé)任扛在肩上、抓在手上。特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓，重要工作直接部署、重大問題直接過問、重要環(huán)節(jié)直接協(xié)調(diào)、重要案件直接督辦，統(tǒng)籌各方力量，形成合力確保自查從寬政策執(zhí)行到位、重大案件堅(jiān)決處置到位、頑瘴痼疾徹底整治到位。開發(fā)區(qū)各政法單位要壓實(shí)直接責(zé)任，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的自覺性，緊扣關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要部位、重點(diǎn)工作，進(jìn)一步檢視問題，明確查糾整改方向。區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組要進(jìn)一步統(tǒng)籌工委、管委有關(guān)部門與政法各單位，發(fā)揮好督促推動(dòng)作用，形成齊抓共管、協(xié)同推進(jìn)、整體聯(lián)動(dòng)的一盤棋格局。區(qū)教育整頓領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要發(fā)揮好綜合組織協(xié)調(diào)推動(dòng)的作用，加強(qiáng)與工委政法委、紀(jì)檢監(jiān)察、組織、宣傳等部門的溝通協(xié)調(diào)，建立工作會(huì)商、線索移交、案件查處、干部交流、輿論宣傳等工作機(jī)制，確保無縫對(duì)接、形成合力。

三要堅(jiān)持開門整頓，營(yíng)造良好氛圍。把群眾對(duì)教育整頓的滿意度作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，真正讓群眾參與進(jìn)來，做到整治內(nèi)容向群眾承諾、整治結(jié)果請(qǐng)群眾驗(yàn)收，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，誠(chéng)懇接受群眾評(píng)判，堅(jiān)決防止搞形式、走過場(chǎng)。要深入開展“我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)，兌現(xiàn)訴訟服務(wù)、便民利企、放管服改革等方面承諾，努力把實(shí)事辦好、把好事辦實(shí)，讓群眾切身感受到教育整頓帶來的新變化新氣象。要把握正確政治方向和輿論導(dǎo)向，一方面嚴(yán)肅宣傳紀(jì)律，對(duì)查處典型案例的宣傳必須按要求報(bào)批，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)和有效管控；另一方面加強(qiáng)正面宣傳，全面報(bào)道教育整頓進(jìn)展和實(shí)際成效，展示政法隊(duì)伍良好形象。