專題黨課：鞏固脫貧攻堅成果推動鄉(xiāng)村全面振興

同志們：

按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將“鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興”作為此次黨課的主題，主要基于三個方面的考慮：一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻，同全國全省一道建成全面小康社會，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的“必答題”，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研，我有一個明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實，但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

第一準確把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。脫貧攻堅立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標—全面建成小康社會，目標是確保到2020年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對貧困;鄉(xiāng)村振興著眼于第二個百年奮斗目標—到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，目標是到2035年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

基本實現(xiàn)，到2050年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期，鄉(xiāng)村振興正處于“三年取得重大進展”關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題，首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動，這在我國“三農(nóng)”發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了“兩個階段”的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)還是重大時間節(jié)點上，都與實現(xiàn)“兩個一百年”的歷史使命高度一致。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認識這一重大意義，切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是____“三農(nóng)”思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手。__年中央農(nóng)村工作會上，____總書記提出“三個必須”重要論述，對“三農(nóng)”工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富);__年____總書記在吉林調(diào)研時提出我們黨“三個不能”的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);__年____總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)“三個堅定不移”(堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定)，在關(guān)鍵時期、標志性地點，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上，____總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略“二十字”總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。__年中央農(nóng)村工作會議上，____總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的“七條道路”(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路);__年全國“兩會”期間，____總書記在參加山東代表團審議時提出“五個振興”的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國“兩會”期間，____總書記在參加河南代表團審議時，針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系)，并提出了“六個要”的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。____總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從“七條道路”到“五個振興”，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進步，回應(yīng)了群眾期盼，是“五位一體”總體布局在“三農(nóng)”領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時代做好“三農(nóng)”工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

專題黨課：鞏固脫貧攻堅成果推動鄉(xiāng)村全面振興按照市委工作要求，今天由我為大家講一次黨課，這也是落實黨的組織生活制度的要求。之所以將鞏固脫貧攻堅成果、推動鄉(xiāng)村全面振興作為此次黨課的主題，主要基于三個方面的考慮：一是堅決打贏脫貧攻堅戰(zhàn)、推動鄉(xiāng)村全面振興，加快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富是題中應(yīng)有之義。二是當前我市脫貧攻堅已進入決戰(zhàn)決勝、沖刺撞線的關(guān)鍵時刻，同全國全省一道建成全面小康社會，乘勢而上向第二個百年奮斗目標進軍，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是我們繞不開、躲不過的必答題，亟須盡快開篇破題。三是通過前一段時間調(diào)研，我有一個明顯感受，現(xiàn)階段，脫貧攻堅作為首要政治任務(wù)和頭等大事，各級各部門都抓的很緊、抓的很實，但對脫貧之后怎么干、怎樣實現(xiàn)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有機銜接，普遍缺乏深入系統(tǒng)的思考謀劃，特別是鄉(xiāng)村兩級，在思想上對實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略還存在不少盲點和誤區(qū)，我想有必要就這一主題和大家作一交流。

借此機會，主要談四個方面：

一、準確把握脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興的內(nèi)在邏輯，深刻認識實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代背景和重大歷史意義

打贏脫貧攻堅戰(zhàn)和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，都是為實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標確定的國家戰(zhàn)略。脫貧攻堅立足于實現(xiàn)第一個百年奮斗目標全面建成小康社會，目標是確保到

2020

年我國現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困地區(qū)人口實現(xiàn)脫貧，解決區(qū)域性整體貧困，消滅絕對貧困;鄉(xiāng)村振興著眼于第二個百年奮斗目標到本世紀中葉把我國建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國，目標是到

2035

年農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化

基本實現(xiàn)，到

2050

年農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富全面實現(xiàn)。二者具有基本目標的統(tǒng)一性和戰(zhàn)略舉措的互補性，脫貧攻堅是鄉(xiāng)村振興的前提和基礎(chǔ)，也只有實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興才能鞏固來之不易的脫貧攻堅成果，從邏輯上看是相輔相成、接續(xù)發(fā)力的。當前，脫貧攻堅戰(zhàn)正處于三年攻堅期，鄉(xiāng)村振興正處于三年取得重大進展關(guān)鍵開局年，兩大戰(zhàn)略的政策契合度、實踐銜接度直接關(guān)乎今后工作事半功倍還是事倍功半。接續(xù)實施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須從政治的高度、理論的深度、實踐的角度重新審視這一時代課題，首要在思想上有一個大的轉(zhuǎn)變和提升。第一，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實現(xiàn)兩個一百年奮斗目標的必然選擇。我們黨始終將農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題置于關(guān)系國計民生的戰(zhàn)略高度和核心地位，并在不同的歷史階段提出了不同發(fā)展戰(zhàn)略。黨的十六大提出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，十六屆五中全會提出建設(shè)社會主義新農(nóng)村;黨的十七大提出建立以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)長效機制;黨的十八大提出要推動城鄉(xiāng)發(fā)展一體化;黨的十九大首次提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，并將其作為七大戰(zhàn)略之一寫入黨章，成為新時代全黨共同意志、共同行動，這在我國三農(nóng)發(fā)展進程中具有劃時代的里程碑意義。特別要看到，黨的十九大對全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國作出了兩個階段的總體部署，鄉(xiāng)村振興無論是戰(zhàn)略定位、目標任務(wù)還是重大時間節(jié)點上，都與實現(xiàn)兩個一百年的歷史使命高度一致。因此，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)全局的戰(zhàn)略安排，更是實現(xiàn)中華民族強起來的基礎(chǔ)工程。我們必須充分認識這一重大意義，切實把鄉(xiāng)村振興擺在優(yōu)先發(fā)展位置，見之于心、見之于早、見之于行，以強烈的政治責(zé)任感和歷史使命感，下好鄉(xiāng)村振興這盤大棋。

第二，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是____三農(nóng)思想的集中體現(xiàn)、是中國特色社會主義進入新時代做好三農(nóng)工作的總抓手。X

年中央農(nóng)村工作會上，____總書記提出三個必須重要論述，對三農(nóng)工作的極端重要性進行了高度概括(中國要強，農(nóng)業(yè)必須強;中國要美，農(nóng)村必須美;中國要富，農(nóng)民必須富);X

年____總書記在吉

林調(diào)研時提出我們黨三個不能的宗旨使命(不忽視農(nóng)業(yè)、不忘記農(nóng)民、不淡漠農(nóng)村);X

年____總書記在安徽鳳陽縣小崗村召開的農(nóng)村改革座談會上強調(diào)三個堅定不移(堅定不移深化農(nóng)村改革，堅定不移加快農(nóng)村發(fā)展，堅定不移維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定)，在關(guān)鍵時期、標志性地點，旗幟鮮明地宣示了深化農(nóng)村改革、加快農(nóng)村發(fā)展、維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定的政策目標;黨的十九大上，____總書記強調(diào)，要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，明確提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略二十字總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)。X

年中央農(nóng)村工作會議上，____總書記系統(tǒng)全面地闡述了實現(xiàn)中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興的七條道路(要走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路，走共同富裕之路，走質(zhì)量興農(nóng)之路，走鄉(xiāng)村綠色發(fā)展之路，走鄉(xiāng)村文化興盛之路，走鄉(xiāng)村善治之路，走中國特色減貧之路);X

年全國兩會期間，____總書記在參加山東代表團審議時提出五個振興的科學(xué)論斷(產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興);今年全國兩會期間，____總書記在參加河南代表團審議時，針對新形勢進一步明確了實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總目標(實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化)、總方針(堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展)、總要求(產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕)和制度保障(建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系)，并提出了六個要的重要指示(要扛穩(wěn)糧食安全這個重任、要推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、要樹牢綠色發(fā)展理念、要補齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施這個短板、要夯實鄉(xiāng)村治理這個根基、要用好深化改革這個法寶)。____總書記這些重要論述博大精深、內(nèi)涵豐富，是扎實實踐基礎(chǔ)、豐富經(jīng)驗積累和深邃理論思考的結(jié)晶，從七條道路到五個振興，鄉(xiāng)村振興的內(nèi)涵外延不斷拓展和完善，反映了時代進步，回應(yīng)了群眾期盼，是五位一體總體布局在三農(nóng)領(lǐng)域的具體體現(xiàn)，更是我們新時代做好三農(nóng)工作的總抓手、新旗幟，必須一以貫之、久久為功。

第三，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是實現(xiàn)全體人民共同富裕、從根本上解決我國三農(nóng)

問題的具體實踐。黨的十九大報告中指出，必須堅持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷促進人的全面發(fā)展、全體人民共同富裕。我國城鎮(zhèn)化水平不高、農(nóng)村人口總量龐大的現(xiàn)實國情決定了沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就不會有國家的現(xiàn)代化，也不可能實現(xiàn)全體人民共同富裕的社會主義本質(zhì)目標。具體而言，改革開放以來雖然我們通過以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，在一定程度上避免了工農(nóng)、城鄉(xiāng)差距的不斷擴大，但長期的城鄉(xiāng)二元體制機制根深蒂固，致使農(nóng)村現(xiàn)代化跟不上城市現(xiàn)代化，鄉(xiāng)村仍然面臨著發(fā)展滯后的嚴峻形勢，尤其是我們西部地區(qū)，鄉(xiāng)村的衰落已經(jīng)成為一個不爭的客觀事實。____總書記強調(diào)，如期實現(xiàn)第一個百年奮斗目標并向第二個百年奮斗目標邁進，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)在農(nóng)村，最大的潛力和后勁也在農(nóng)村。黨中央提出實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是對于長期以來工業(yè)化、城鎮(zhèn)化主導(dǎo)下農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)產(chǎn)品和勞動力供應(yīng)功能的重新定位，由過去單一的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化目標拓展到農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化目標，由關(guān)注農(nóng)業(yè)向關(guān)注農(nóng)民、農(nóng)村全面伸延，賦予鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)平等的經(jīng)濟社會空間和平等的發(fā)展權(quán)利，是對鄉(xiāng)村地位和作用的充分肯定。由此可見，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，是解決我國三農(nóng)問題的重大舉措，必須準確領(lǐng)會其深遠意義和實踐要求，深入理解鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總?cè)蝿?wù)總要求，在思想上不斷豐富新的內(nèi)涵、在實踐中不斷充實新的舉措，行穩(wěn)致遠走好中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路。

二、全市脫貧攻堅取得決定性進展，為鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)，但在兩大戰(zhàn)略對接中仍面臨一些困難和問題

近年來，全市上下緊緊圍繞兩不愁三保障，緊扣六個精準，落實一戶一策，扎實開展九大沖刺行動，年均減貧近

X

萬人，貧困人口由

X

年中的X

萬人減少到

X年中的X

萬人，貧困發(fā)生率由

X%下降至

X%，已基本具備整市脫貧條件，為實施鄉(xiāng)村振興奠定了良好基礎(chǔ)。但我們要深刻認識到，脫貧攻堅具有特殊性、局部性、緊迫性和突擊性的特點，而鄉(xiāng)村振興則具有綜合性、整體性、漸進性和持久性的特點，因此必須辯證的看待當前取得的成效，客觀判斷兩大戰(zhàn)略具體對接中存在的困難和問題，從而找準下一步全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的切入點和突破口。

第一，產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)基本形成，但增收產(chǎn)業(yè)弱質(zhì)化的問題突出。產(chǎn)業(yè)始終是鄉(xiāng)村振興的基石。這幾年，我們圍繞打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，堅持遠抓蘋果近抓牛，當年脫貧抓勞務(wù)的產(chǎn)業(yè)扶貧思路，大力培育農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，牛、果、菜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)取得了長足發(fā)展，以牛、果、勞務(wù)為主體、五小產(chǎn)業(yè)為補充的扶貧產(chǎn)業(yè)基本實現(xiàn)貧困戶全覆蓋，全市牛飼養(yǎng)量近

X

萬頭，蘋果種植面積

X

萬畝，年均輸轉(zhuǎn)勞務(wù)

X萬人;累計引進培育市級以上龍頭企業(yè)

X

個，建成農(nóng)民合作社

X

個，組建聯(lián)合社

X個，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系加快構(gòu)建。但不可回避的是，產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍是低層次、低質(zhì)量、低效益的。突出表現(xiàn)為：產(chǎn)業(yè)規(guī)模有點無量，像牛產(chǎn)業(yè)，年出欄量僅

X

萬頭，總量不足、規(guī)模不大，有看的點無銷售的商品，甚至放在手頭的訂單都不敢簽。還有像崇信縣新窯鎮(zhèn)的幾個村，每村僅有

X

畝左右的核桃，其余基本為小麥、玉米，大多數(shù)群眾的收入依靠在附近煤礦務(wù)工，而這些煤礦資源開采年限不足

X

年，當煤炭資源枯竭后，無產(chǎn)業(yè)支撐的問題將集中顯現(xiàn)。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有此無彼，比如在蘋果產(chǎn)業(yè)上，品種結(jié)構(gòu)不合理，以紅富士為代表的主栽品種幾乎占全市栽培面積的X%，且早熟品種不足

X%，中熟品種僅占

X%X%，占絕大多數(shù)的晚熟品種成熟期過于集中，形不成錯茬上市，加大了市場銷售壓力，尤其在今年全國蘋果豐產(chǎn)的情況下，這個問題顯得更加突出。產(chǎn)業(yè)體系有頭無尾，有生產(chǎn)無加工，農(nóng)產(chǎn)品精深加工能力不強，大多數(shù)停留在初級加工狀態(tài)，鏈條短、附加值不高，如牛產(chǎn)業(yè)，年屠宰能力僅

X

萬頭，牛肉分割、生物制藥等精細加工產(chǎn)品少;有產(chǎn)品無標準，產(chǎn)品質(zhì)量認證滯后，三品一標產(chǎn)品少，上市難、優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價，全市目前認證無公害農(nóng)產(chǎn)品

X

個、綠色食品X

個、有機農(nóng)產(chǎn)品

X

個、地理標志農(nóng)產(chǎn)品

X

個，全國綠色食品

原料標準化生產(chǎn)基地面積X萬畝，無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地X萬畝，僅分別占X年農(nóng)作物播種面積X萬畝的X%和X%;有服務(wù)無配套，與農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的社會化服務(wù)體系發(fā)展不充分，倉儲、冷鏈、物流、信息咨詢等服務(wù)較為缺乏，農(nóng)村地區(qū)物流經(jīng)營成本高。同時，農(nóng)村一二三產(chǎn)融合發(fā)展深度不夠，農(nóng)業(yè)多功能開發(fā)、農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展相對滯后，且同質(zhì)化問題突出。龍頭企業(yè)有山無峰，全市有市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)

X

戶，其中，國家級

X

戶、省級

X

戶、市級X

戶，絕大多數(shù)小而弱;這幾年組建的農(nóng)民合作社規(guī)范運行的占比不高，其中，運營一般的X

個，未運營的X

個，分別占總數(shù)的X%和

X%。加之龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與農(nóng)戶之間的利益聯(lián)結(jié)機制不健全，帶動能力十分有限。同時，由于缺乏有效激勵機制，金融資本和社會資本進入農(nóng)業(yè)農(nóng)村的意愿不強，農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市及宅基地產(chǎn)權(quán)抵押尚在試點階段，農(nóng)村資源變資產(chǎn)的渠道還未真正打通，農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展缺資金、貸款難的問題依然突出。特別是當下一些果品收貯企業(yè)反映，自建的氣調(diào)庫由于缺少土地權(quán)證，無法抵押辦理銀行貸款。如靈臺縣上良鎮(zhèn)西門村的一戶果品收貯企業(yè)，配套建設(shè)了一套果筐生產(chǎn)線，一分鐘可以生產(chǎn)

X

個筐子，市場需求量很大，但由于進料資金缺口大，又得不到銀行貸款支持，不得不停產(chǎn)。

第二，基礎(chǔ)設(shè)施短板加快補齊，但建設(shè)總體滯后與失衡的狀況并存。全市累計建成梯田X萬畝，其中，高標準農(nóng)田X萬畝，建設(shè)大中型水利水保工程X處，貧困村水泥(瀝青)路、飲水安全、動力電實現(xiàn)全覆蓋，光纖通村率達到

X%，農(nóng)村

D級危房全部清零，C

級危房基本消除。但不可忽視的是，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的短板仍然突出，貧困村與非貧困村之間的差距也在逐漸拉大。一方面，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力薄弱，有效灌溉面積

X

萬畝，僅占耕地面積的X%，人均擁有的農(nóng)業(yè)機械總動力不足全國水平的X%;農(nóng)村交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，全市一半以上村社道路以砂化路為主，甚至還是土路，村組道路還有

X

多公里需要硬化，一些通達通暢公

路由于養(yǎng)護不到位，暢返不暢;農(nóng)村水利工程建設(shè)短板突出，水庫及配套設(shè)施不完善，農(nóng)田灌溉設(shè)施維修維護跟不上，全市還有

X

個非貧困村需要新建或改擴建農(nóng)田水利設(shè)施;農(nóng)村安全飲水保障還處于較低水平，原已建成的設(shè)施管道老化嚴重、供水能力不足，全市仍有

X

戶散居群眾沒有通自來水;農(nóng)村基本公共服務(wù)體系不完善，絕大多數(shù)非貧困村文化活動場地等公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)標準低、存在欠賬。另一方面，近年來，絕大多數(shù)扶持政策和項目資金集中投向貧困村，形成貧困村與非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上的逆向差異，這是目前鄉(xiāng)村兩級反映最突出的問題。全市貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)生了翻天覆地的變化，可謂舊貌換新顏，但與之相鄰的非貧困村發(fā)展緩慢，變化不大，形成了明顯反差。據(jù)統(tǒng)計調(diào)查，X

年以來，國家面向貧困村的村莊道路、小型水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中央預(yù)算內(nèi)資金投入大(X

年為X

億元，X

年為

X

億元)，而投向非貧困村的卻逐年下降(X

年為

X

億元，X

年為

X億元，今年還不到

X

億元)。以涇川縣為例，X

年以來，全縣

X

個貧困村建成村級文化廣場X個，新修通村油路、硬化路X公里，危房改造全部清零，村衛(wèi)生室、電子商務(wù)室、幼兒園實現(xiàn)了全覆蓋，但非貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)仍存在欠賬，全縣

X個非貧困村中還有X個村沒有配套村級文化廣場，還有X公里村組道路尚未硬化。

第三，農(nóng)村人居條件持續(xù)改善，但人口外流、村莊空心化的現(xiàn)象嚴峻。隨著脫貧攻堅的深入推進，農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施條件得到極大改善，公共服務(wù)水平不斷提升，貧困村的標準化村衛(wèi)生室、村級綜合性文化服務(wù)中心、有需求的行政村幼兒園實現(xiàn)全覆蓋，全市整體實現(xiàn)義務(wù)教育基本均衡發(fā)展目標，貧困人口參保率和資助率均達到

X%，X

萬人實現(xiàn)兜底脫貧。農(nóng)村人居環(huán)境整治三大革命六項行動扎實推進，累計改建衛(wèi)生廁所X萬座，建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施X個，創(chuàng)建清潔村莊X

個，建成旅游扶貧重點村

X

個，農(nóng)村面貌和生產(chǎn)生活條件得到極大改觀。盡管農(nóng)村道路通暢了，樓房亮堂了，環(huán)境整潔了，但對年輕一代的吸引力卻越來越弱，人口外流和老齡化已成為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略面臨的第一道難關(guān)。一方面，農(nóng)村青壯年勞力逐年減少。隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的加速推進，大量農(nóng)業(yè)人口向城鎮(zhèn)二三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。近X

年來，全市農(nóng)村常住人口從

X

萬人下降到

X

萬人，減少

X

萬人，尤其是每年有近

X

萬農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，占農(nóng)村勞動力總量的X%，還有一部分人帶孩子進城上學(xué)，導(dǎo)致農(nóng)村空心化日益凸現(xiàn)。如莊浪縣趙墩鄉(xiāng)、靈臺縣梁原鄉(xiāng)的一些村社，常年舉家在外的約占總戶數(shù)的X%左右，常年居住在農(nóng)村的戶均不足

X人，且大都是

X

歲以上的老年人。加之受當?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展不足制約，在本縣本鄉(xiāng)內(nèi)轉(zhuǎn)移的勞務(wù)人員不足

X%。另一方面，農(nóng)村實用人才嚴重匱乏。絕大多數(shù)進城務(wù)工人員是農(nóng)村的青壯年勞動力和大中專畢業(yè)生，優(yōu)質(zhì)人力資源外流加劇，致使鄉(xiāng)村本土實用技能人才缺乏，向本地回輸?shù)挠幸患贾L的返鄉(xiāng)人員屈指可數(shù)，加之鼓勵引導(dǎo)科技、經(jīng)營管理等各類人才服務(wù)鄉(xiāng)村的保障政策尚不完善，能夠長期扎根農(nóng)村、從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土專家田秀才面臨斷層，有情懷、有能力的帶頭人更是少之又少，鄉(xiāng)村振興的人才嚴重不足。

第四，鄉(xiāng)村治理體系初步建立，但內(nèi)生動力不強的情況普遍。全市深入實施黨建統(tǒng)領(lǐng)一強三創(chuàng)行動，全面推行四鏈模式，集中整治軟弱渙散黨組織，累計投入

X

萬元，新建、改擴建貧困村村級活動場所

X

個，培養(yǎng)三個帶頭人

X

萬人;實行黨務(wù)村務(wù)公開、四議兩公開制度，成立群眾自治組織紅白理事會和調(diào)解委員會，黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制加快構(gòu)建。但就現(xiàn)階段而言，鄉(xiāng)村組織既缺乏發(fā)展的能力，又缺少治理的手段。一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力難以應(yīng)對需求。從全市現(xiàn)狀來看，由于市縣財政困難，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年的工作經(jīng)費一般只有

X

萬元左右，正常工作都難以為繼，更無力應(yīng)對振興鄉(xiāng)村的剛性支出。以這幾年建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施為例，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財力限制，難以保證正常運轉(zhuǎn)。據(jù)調(diào)查，全市已建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級日處理能力

X

立方米、X

立方

米、X

立方米、X

立方米的污水處理站，最少的站每年需運營維護費

X

萬元，最多的站達到

X

萬元。二是基層組織帶動能力不強?，F(xiàn)有的村干部普遍年齡偏大、文化程度不高，X

歲以上的村干部占一半以上，X

歲以上的占

X%左右，思想、能力、行動跟不上發(fā)展需要。加之由于報酬水平低，村、社干部月均僅X元和X元左右，與外出務(wù)工收入差距較大，一些村存在無人愿當村干部的現(xiàn)象，村級干部后備力量建設(shè)滯后。三是村級集體經(jīng)濟空殼問題普遍。絕大多村集體收入來源不足，普遍依靠每村

X

萬元的轉(zhuǎn)移支付維持運轉(zhuǎn)，沒有穩(wěn)定的集體產(chǎn)業(yè)收益，即使有零星收入的，也多為村集體退耕還林、老舊村部租賃，每年

X

萬多元，無法滿足和保障村級公共設(shè)施管護、基礎(chǔ)設(shè)施維修、村級事務(wù)運轉(zhuǎn)需要。四是公益性崗位人員作用發(fā)揮不充分。這幾年我們圍繞脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興，由省、市、縣(市、區(qū))籌資，開發(fā)了大批鄉(xiāng)村公益性崗位，并優(yōu)先保障建檔立卡零輸轉(zhuǎn)就業(yè)家庭中有就業(yè)愿望和勞動能力的人口就業(yè)，主要從事鄉(xiāng)村道路維護、鄉(xiāng)村保潔、鄉(xiāng)村綠化、鄉(xiāng)村水電保障、農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)、村級就業(yè)社保協(xié)管、鄉(xiāng)村公共安全、鄉(xiāng)村公益設(shè)施管理等公共服務(wù)工作，每人每月補助X元。目前，全市累計在X個村安排公益性崗位就業(yè)人員X人，平均每村達到X人，其中X個貧困村安排公益性崗位就業(yè)人員X

人，平均每村達到

X

人，在一定程度上保障了農(nóng)村困難群眾的就業(yè)，進一步完善了鄉(xiāng)村治理。但如何建立科學(xué)規(guī)范有效的管理機制，形成運行順暢的工作模式，充分挖掘和發(fā)揮其潛力和作用，還待進一步探索和完善。

三、立足市情實際，遵循客觀規(guī)律，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要把握的幾個關(guān)系

____總書記強調(diào)，在我們這樣一個擁有

X

億多人口的大國，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興是前無古人、后無來者的偉大創(chuàng)舉，沒有現(xiàn)成的、可照抄照搬的經(jīng)驗。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須順應(yīng)時代變化，尊重農(nóng)民主體意愿和首創(chuàng)精神，遵循經(jīng)濟規(guī)律、自然規(guī)律、社會規(guī)律和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律，協(xié)調(diào)處理好四個方面的關(guān)系。

一是產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護的關(guān)系。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，產(chǎn)業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關(guān)鍵，沒有生態(tài)資源作為依托，產(chǎn)業(yè)發(fā)展就是無源之水;沒有產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護也難以持久，兩者是相輔相成、和諧共贏的。(山東日照市堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化理念，借助馬陵水庫供水性質(zhì)調(diào)整的有利契機，堅持保護為主、生態(tài)開發(fā)，關(guān)停

X

家規(guī)模以上企業(yè)和

X

家小型工業(yè)企業(yè)、X

多家小飯店、X

多家養(yǎng)殖戶，對沿庫

X

萬畝耕地實行了退耕還林，啟動環(huán)馬陵水庫鳳凰灣整體開發(fā)，聚力打造國內(nèi)一流休閑康養(yǎng)旅游示范區(qū);實施擁河發(fā)展戰(zhàn)略，啟動沭河上游國家濕地生態(tài)保育區(qū)修復(fù)工程，沿河一帶建設(shè)林水會戰(zhàn)生態(tài)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、振興工業(yè)聚集區(qū)、城市中央活力區(qū)、文化旅游景觀區(qū)、美麗鄉(xiāng)村宜居區(qū)鄉(xiāng)村振興一帶六區(qū)，把廣袤鄉(xiāng)村打造成現(xiàn)代版富春山居圖，讓優(yōu)良的農(nóng)村生態(tài)環(huán)境變成聚寶盆、長出金元寶，把生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，走出了鄉(xiāng)村振興的日照路徑)。我市是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大市，也是國家西部生態(tài)安全屏障重要組成部分，始終面臨產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和生態(tài)環(huán)境治理雙重任務(wù)。要借鑒日照做法，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，堅持產(chǎn)業(yè)服從生態(tài)、產(chǎn)業(yè)提振生態(tài)、產(chǎn)業(yè)融入生態(tài)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展和環(huán)境保護雙贏為目的，有針對性建立與之相適應(yīng)的生態(tài)經(jīng)濟體系，探索推廣種養(yǎng)循環(huán)化、投入減量化、廢物資源化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式，加快形成一批以循環(huán)農(nóng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、清潔生產(chǎn)、清潔能源為主的生態(tài)產(chǎn)業(yè)，著力構(gòu)建鄉(xiāng)村綠色產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈，走出一條產(chǎn)業(yè)生態(tài)化、生態(tài)產(chǎn)業(yè)化互動互促互融的發(fā)展之路。

二是分類實施與整體推進的關(guān)系。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一個長期的歷史過程，必須充分考慮鄉(xiāng)村的發(fā)展基礎(chǔ)和差異性，科學(xué)統(tǒng)籌和增強各方面措施的關(guān)聯(lián)度、耦合度，堅持因地制宜、區(qū)別對待、分類指導(dǎo)、漸次推進，不搞一刀切，不搞統(tǒng)一模式，合理設(shè)定階段性目標任務(wù)，通過抓點示范、重點突破，帶動全域整體發(fā)展。(韓國從

X

年代就開展了聲勢浩大的新村運動，隨后把鄉(xiāng)村建設(shè)分為三個階段，第一階段，政府設(shè)計規(guī)劃多種工程，用以改善農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村生活環(huán)境。比如建設(shè)鄉(xiāng)村公路、橋梁、新農(nóng)村會館以及其他公共服務(wù)設(shè)施。第二階段，政府實行分類指導(dǎo)的方針，首先對鄉(xiāng)村進行分類，對于基礎(chǔ)設(shè)施相對薄弱的村莊，重點培養(yǎng)人們的自立精神，并繼續(xù)支持村莊提高基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)水平;對于農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Υ蟮拇迩f，倡導(dǎo)自助意識，重點是疏通河道、改良土壤，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本裝備水平，同時合理布局村莊，促進多種經(jīng)營發(fā)展;對于發(fā)展基礎(chǔ)比較好的村莊，重點是協(xié)助其產(chǎn)業(yè)發(fā)展，比如，農(nóng)副業(yè)、種植業(yè)、畜牧業(yè)發(fā)展等，政府鼓勵并支持農(nóng)民采用機械化等先進生產(chǎn)技術(shù)手段，組織集體耕作，以及修建更加完善的生活福利設(shè)施)。就我市而言，在具體實踐中，對地處中心城區(qū)、縣(市)郊區(qū)和城鄉(xiāng)接合部的城郊融合型村莊，重點是納入城鎮(zhèn)建設(shè)統(tǒng)籌安排，對村莊產(chǎn)業(yè)發(fā)展及人居環(huán)境進行改造提升，加快推動與城鎮(zhèn)水、電、路、信息等基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通，促進村莊與城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、人才、管理等要素雙向流動，探索建設(shè)現(xiàn)代化的新興社區(qū);對歷史文化特色明顯、自然資源豐富的特色保護型村莊，重點是注重保持自然風(fēng)貌，保護歷史文化資源和建筑風(fēng)格，傳承民風(fēng)民俗，把改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件與保護自然人文特色資源統(tǒng)一起來，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游和特色產(chǎn)業(yè)(像日本在造村運動中推行一村一品的區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展模式，以地方自身條件和優(yōu)勢為依托，充分挖掘本土特色，通過差異化、多樣化運作來提高農(nóng)產(chǎn)品附加值，逐步形成以村為單位的具有地區(qū)優(yōu)勢和銷量的拳頭產(chǎn)品，進而擴展到旅游業(yè)的發(fā)展，大力推廣特色旅游項目及文化資產(chǎn)項目，如改善鄉(xiāng)村景觀、保存歷史建筑等。日本一村一品運動的先進地區(qū)水上町(ting)，位于日本群馬縣，群山環(huán)繞的地理環(huán)境給了它絕美的風(fēng)景，卻也給農(nóng)耕帶來了困難，集約型農(nóng)業(yè)無法在這里開展，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫，X

年政府提出了農(nóng)村公園構(gòu)想，將整個水上町打造成為一個廣域的公園，將農(nóng)業(yè)與旅游休閑融為一體，實現(xiàn)觀光資源最大化，從而促進了當?shù)氐慕?jīng)濟

發(fā)展);對地處偏遠、生態(tài)環(huán)境脆弱、不宜生產(chǎn)生活、空心化嚴重的自然衰退型村莊，重點是在尊重農(nóng)民意愿基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥有序推進搬遷撤并，依托小城鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游區(qū)等適宜區(qū)域進行安置，村莊原址因地制宜退耕還林(日本在X

年至

X

年之間，通過大規(guī)模撤并，村莊數(shù)量減少至過去的X%，發(fā)展至今，已經(jīng)減少到了當時的X%，城鎮(zhèn)化程度由

X

年代初的X%提高到現(xiàn)在的X%左右);對以傳統(tǒng)農(nóng)耕為主的集聚提升型村莊，重點是改善提升基礎(chǔ)設(shè)施和公共環(huán)境，實行適度規(guī)模經(jīng)營，激活產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化環(huán)境、增添活力;對看不準發(fā)展趨勢的待定型村莊，重點是限制新建、擴建活動，統(tǒng)籌解決村民生計、生態(tài)保護等問題。

專題黨課：鞏固脫貧攻堅成果推動鄉(xiāng)村全面振興今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。日前，為進一步鞏固脫貧攻堅成果、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，冶溪鎮(zhèn)黨委書記王金橋以“鞏固脫貧攻堅成果，打造鄉(xiāng)村振興示范”為主題，為全體黨員上了一堂生動的黨課。

王金橋從冶溪實際出發(fā)，分別從“與時俱進，深刻領(lǐng)悟____扶貧思想和‘三農(nóng)’思想的豐富內(nèi)涵和持之以恒，鞏固脫貧攻堅成果以及務(wù)實創(chuàng)新，打造鄉(xiāng)村振興示范”等三個方面同大家一起探討了這一重要課題。

岳西縣立足打造全國全省鄉(xiāng)村振興示范縣，冶溪作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn)，素有“大別山中小江南”和“岳西糧倉”之美譽，當前，正處于機遇挑戰(zhàn)并存、接力爬坡的關(guān)鍵階段，全鎮(zhèn)上下要努力在產(chǎn)業(yè)振興“夯實基礎(chǔ)”上下功夫;要在文化振興和生態(tài)振興“豐富內(nèi)涵”上下功夫;要在人才振興和組織振興“強化保障”上下功夫。

近些年來，冶溪鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢凸顯，要繼續(xù)因地制宜，進一步提升3個省級和全國“一村一品”茶葉專業(yè)示范村品牌，繼續(xù)加大發(fā)展夏秋茶產(chǎn)業(yè)力度，整合優(yōu)勢資源打造夏秋茶產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)，同時在茶葉、蔬菜、蠶桑等生產(chǎn)方面，開展綠色高效集成配套技術(shù)和發(fā)展模式試驗探究，打造國家農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行先試支撐體系建設(shè)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供應(yīng)區(qū)。同時，進一步延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值，積極創(chuàng)建“冶溪品牌”、推廣“冶溪商標”。

冶溪是外出務(wù)工大鎮(zhèn)，每年有8000左右農(nóng)村壯勞動力外出務(wù)工，導(dǎo)致部分農(nóng)村田地荒廢，資源閑置。要充分利用當前關(guān)于低效土地利用、退宅還耕、土地復(fù)墾等政策機遇，盤活資產(chǎn)，做好規(guī)劃，積極推廣農(nóng)村“三變”模式，創(chuàng)新理念推進“三產(chǎn)融合”。在產(chǎn)業(yè)聚集帶形成基礎(chǔ)上，謀劃項目，加大投入，逐步完善配套休閑步道、休憩亭、農(nóng)產(chǎn)品體驗等設(shè)施，提升卷蓬橋、大別山自行車騎行基地、慈孝文化基地、千年情侶樹、東方紅水庫、胡漢三故居、東方紅茶園、聯(lián)慶堂、古樹長廊、松波寺等鄉(xiāng)村旅游資源道路層級，串點連線，連線成片，彰顯安徽省旅游示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的優(yōu)勢，大力推進農(nóng)文旅高度融合，秉承“綠水青山就是金山銀山”的理念，大力發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)，著力打造一二三產(chǎn)融合發(fā)展的全域鄉(xiāng)村旅游示范鎮(zhèn)。

鄉(xiāng)村振興，人才為要、組織為基，必須堅持黨建引領(lǐng)，在黨管人才的基礎(chǔ)上，打造人才發(fā)展的寬廣舞臺，打造一支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的新型“三農(nóng)”工作隊伍，積極創(chuàng)造條件讓農(nóng)村的產(chǎn)業(yè)、環(huán)境留住人，讓愿意留在鄉(xiāng)村的人留得安心。

來自該鎮(zhèn)政府機關(guān)和各村黨(總)支部百余名黨員認真聆聽了黨課，紛紛表示要進一步堅定理想信念、明確政治方向，倍加珍惜機遇，以嶄新的思想、嶄新的觀念、嶄新的精神面貌，全身心地投入實施鄉(xiāng)村振興、打造鄉(xiāng)村振興示范戰(zhàn)略，為實現(xiàn)五大發(fā)展美好冶溪貢獻更多力量。