開(kāi)展雙報(bào)到服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)工作的實(shí)施方案

為深入貫徹落實(shí)黨的十九大提出的完善黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾制度和加強(qiáng)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的要求，充分發(fā)揮黨組織和在職黨員在服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾中的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，形成“黨組織有責(zé)、在職黨員有為、社區(qū)群眾受益”的工作格局，根據(jù)組織部《關(guān)于開(kāi)展“雙報(bào)到”服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)工作的通知》（開(kāi)委組通〔2018〕62號(hào)）文件要求，現(xiàn)就開(kāi)展服務(wù)項(xiàng)目認(rèn)領(lǐng)，進(jìn)一步加強(qiáng)“雙報(bào)到”工作，制定活動(dòng)實(shí)施方案如下。

一、總體要求

在黨組織中開(kāi)展在職黨員“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，是壯大社區(qū)服務(wù)力量，改進(jìn)黨員干部作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系、深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)、增強(qiáng)社區(qū)黨組織創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力、夯實(shí)黨在基層執(zhí)政基礎(chǔ)的重要舉措，是深化基層服務(wù)型黨組織建設(shè)的有效抓手。開(kāi)展好“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)，要以黨的十九大精神和習(xí)近平總書(shū)記系列重要講話精神為指針，以推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)為主線，以服務(wù)社區(qū)、服務(wù)群眾、共謀發(fā)展、共促和諧、群眾滿意為目標(biāo)，著力構(gòu)建連隊(duì)、社區(qū)黨組織和在職黨員共同參與、條塊結(jié)合、資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共駐共建的社區(qū)黨建格局和服務(wù)體系，為推進(jìn)基層服務(wù)型黨組織建設(shè)和新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，凝聚強(qiáng)大正能量。

二、參與范圍

1.參與對(duì)象：居住在普安鎮(zhèn)鑫源社區(qū)的各級(jí)黨組織和在職黨員；引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)組織和在職黨員參加。

2.報(bào)到黨組織：黨組織辦公所在地及在職黨員居住地的社區(qū)黨組織。

三、主要內(nèi)容

（一）黨組織進(jìn)社區(qū)報(bào)到的服務(wù)內(nèi)容

“三進(jìn)一共建”，即：工作力量進(jìn)社區(qū)、志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)、扶貧幫困進(jìn)社區(qū)，共建基層服務(wù)型黨組織。

工作力量進(jìn)社區(qū)。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭服務(wù)，健全完善與社區(qū)黨組織的定期聯(lián)系、經(jīng)常走訪等制度，積極投身社區(qū)公益事業(yè)，支持社區(qū)實(shí)施“家門口服務(wù)工程”，改善社區(qū)居住環(huán)境；支持社區(qū)完善文化設(shè)施，開(kāi)展健康豐富的文化生活；支持社區(qū)開(kāi)展文明創(chuàng)建，倡導(dǎo)文明新風(fēng)，維護(hù)和諧穩(wěn)定。

志愿服務(wù)進(jìn)社區(qū)。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織要組建教育宣傳、糾紛調(diào)解、治安聯(lián)防、業(yè)余文藝等志愿服務(wù)隊(duì)，開(kāi)展多種形式的志愿服務(wù)活動(dòng)。

扶貧幫困進(jìn)社區(qū)。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織要深入調(diào)查研究，以低收入居民戶、空巢老人、獨(dú)居老人、重度殘疾人、留守兒童等人群為重點(diǎn)，積極組織開(kāi)展愛(ài)心救助、助老扶幼等幫扶活動(dòng)，做到精準(zhǔn)幫困。

共建基層服務(wù)型黨組織。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織要強(qiáng)化與社區(qū)黨組織的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，經(jīng)常交流黨建工作經(jīng)驗(yàn)，形成黨員聯(lián)管、活動(dòng)聯(lián)搞、服務(wù)聯(lián)作、資源聯(lián)用的共建合力，共建基層服務(wù)型黨組織。

（二）在職黨員進(jìn)社區(qū)報(bào)到服務(wù)的內(nèi)容

在“三亮一奉獻(xiàn)”即：亮身份、亮承諾、亮業(yè)績(jī)，奉獻(xiàn)在社區(qū)的基礎(chǔ)上，各顯其能、各盡其職全方位的服務(wù)社區(qū)、服務(wù)職工群眾。

1.開(kāi)展“亮身份、作表率”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)模范居民先鋒。在報(bào)到社區(qū)主動(dòng)公開(kāi)在職黨員身份，充分發(fā)揮在社區(qū)生活、建設(shè)、管理中的先鋒模范作用。以一個(gè)人帶動(dòng)一家人，以一戶帶動(dòng)一群，推進(jìn)和諧社區(qū)建設(shè)。

2.開(kāi)展“下網(wǎng)格、訪民情”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)民情收集先鋒。由社區(qū)黨組織將在職黨員融合到網(wǎng)格“走家入戶”，收集居情民意，反映群眾訴求。

3.開(kāi)展“宣政策、啟民智”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)政策宣傳先鋒。組織在職黨員配合社區(qū)干部宣傳黨的路線、方針、政策，宣傳國(guó)家法律法規(guī)和決策部署，通報(bào)居委會(huì)重大決策、事項(xiàng)、活動(dòng)等信息，爭(zhēng)取群眾支持，幫助群眾發(fā)展。

4.開(kāi)展“解心結(jié)、促和諧”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)糾紛調(diào)解先鋒。以社區(qū)網(wǎng)格為單位，組織在職黨員配合社區(qū)干部通過(guò)糾紛調(diào)解、互助幫扶、入戶與百姓談心等方式，幫助化解處理基層矛盾糾紛和信訪案件。

5.開(kāi)展“作承諾、解民憂”活動(dòng)，爭(zhēng)當(dāng)志愿服務(wù)先鋒。組織在職黨員根據(jù)自身的職業(yè)特點(diǎn)、個(gè)人特長(zhǎng)和服務(wù)意向等，在報(bào)到社區(qū)認(rèn)領(lǐng)服務(wù)項(xiàng)目和崗位，每年到社區(qū)參加活動(dòng)至少2次；采取“一幫一”、“多幫一”、“

一幫多”等形式，在報(bào)到社區(qū)開(kāi)展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)；自主認(rèn)領(lǐng)、實(shí)現(xiàn)社區(qū)群眾的“小心愿”，力所能及地幫助解決實(shí)際困難。

四、方法步驟

1.廣泛宣傳動(dòng)員。明確“雙報(bào)到、雙服務(wù)”活動(dòng)的重要意義和目標(biāo)要求，統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，扎實(shí)推進(jìn)。

2.認(rèn)真調(diào)查摸底。機(jī)關(guān)黨支部要會(huì)同社區(qū)對(duì)本轄區(qū)進(jìn)行一次調(diào)查摸底，準(zhǔn)確掌握所在地的基本情況，建立黨組織和黨員名冊(cè)，做好溝通對(duì)接工作。

3.有序組織報(bào)到。嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)到程序，認(rèn)真履行報(bào)到手續(xù)。

4.組織在職黨員認(rèn)領(lǐng)服務(wù)崗位。由社區(qū)黨組織將已收集和設(shè)計(jì)好的服務(wù)崗位（含崗位名稱、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容）以一定的形式（email、QQ、微信、電話、短信等）發(fā)給每位在職黨員，根據(jù)“黨員所能”和“群眾所需”的原則，征求在職黨員的意見(jiàn)，確認(rèn)服務(wù)崗位后匯總到社區(qū)黨組織。

5.積極開(kāi)展活動(dòng)。機(jī)關(guān)黨支部和在職黨員要對(duì)照簽訂的服務(wù)承諾書(shū)，采取定期服務(wù)、承諾服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、自愿服務(wù)、隨機(jī)服務(wù)等形式，扎實(shí)開(kāi)展工作。

6.落實(shí)監(jiān)督管理職責(zé)。社區(qū)黨組織要協(xié)助單位黨組織做好監(jiān)督管理，每個(gè)季度向有關(guān)單位黨組織反饋一次相關(guān)在職黨員服務(wù)情況，單位黨組織要加強(qiáng)跟蹤管理。

7.樹(shù)立在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型。社區(qū)和單位黨組織要積極發(fā)現(xiàn)和樹(shù)立本單位在職黨員參與社區(qū)建設(shè)的先進(jìn)典型，探索開(kāi)展評(píng)選“服務(wù)之星”、“最美在職黨員”、“優(yōu)秀黨員志愿者”等活動(dòng)，充分發(fā)揮示范、帶動(dòng)效應(yīng)。

五、健全制度

1.會(huì)議制度。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織要與社區(qū)黨組每半年召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，協(xié)商解決共建事宜。

2.多重組織生活制度。在職黨員既要參加單位組織生活，又要參加社區(qū)組織生活。

3.服務(wù)承諾制度。在職黨員認(rèn)真執(zhí)行“承諾、示諾、踐諾、評(píng)諾”制度，真誠(chéng)服務(wù)，接受監(jiān)督。

4.考核考察制度。社區(qū)所轄區(qū)域的各級(jí)黨組織要結(jié)合社區(qū)黨組織反饋的情況，動(dòng)態(tài)跟蹤掌握在職黨員在社區(qū)的表現(xiàn)，把在職黨員服務(wù)群眾的成效運(yùn)用到民主評(píng)議黨員、干部考察、年度考核等工作中。

六、有關(guān)要求

1.組織保障。機(jī)關(guān)支部牽頭，其余各黨支部配合，形成單位與社區(qū)協(xié)同配合、在職黨員積極參與的工作格局，確?！半p報(bào)到、雙服務(wù)”工作扎實(shí)有序推進(jìn)。

2.營(yíng)造濃厚氛圍。大力宣傳在職黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“雙報(bào)到、雙服務(wù)”制度的意義和內(nèi)容，及時(shí)挖掘和報(bào)道涌現(xiàn)出來(lái)的典型事跡、經(jīng)驗(yàn)做法。因地制宜公開(kāi)展示、大力宣傳先進(jìn)典型，在加強(qiáng)輿論引導(dǎo)的同時(shí)，樹(shù)立黨員干部良好形象，增進(jìn)黨群干群關(guān)系。