XX鄉(xiāng)“護(hù)綠提質(zhì)2021行動(dòng)”實(shí)施方案

為深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，切實(shí)加強(qiáng)森林資源保護(hù)，提升森林質(zhì)量，鞏固生態(tài)優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)做優(yōu)林業(yè)，經(jīng)研究，決定在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展“護(hù)綠提質(zhì)2021行動(dòng)”。為確保行動(dòng)取得實(shí)效，特制定本工作方案。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)和省市會(huì)議精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真落實(shí)國(guó)家、省、市、縣《關(guān)于全面推行林長(zhǎng)制的意見》，緊緊圍繞“只能增綠、不能減綠”的總要求和“三保、三增、三防”目標(biāo)，以鞏固提升我鄉(xiāng)林長(zhǎng)制工作水平為主線，以堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、保護(hù)為主和綠色發(fā)展、生態(tài)惠民為兩翼，嚴(yán)厲打擊各類破壞林業(yè)生態(tài)資源行為，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量和效益，為我鄉(xiāng)實(shí)現(xiàn)林業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展筑牢綠色基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

1、通過(guò)開展森林督查和專項(xiàng)行動(dòng)，強(qiáng)化森林防火、松材線蟲病除治和野生動(dòng)物疫源疫病防控，嚴(yán)厲打擊各類涉林違法行為，強(qiáng)化林業(yè)生態(tài)資源保護(hù)管理。通過(guò)進(jìn)一步壓實(shí)各村級(jí)林長(zhǎng)責(zé)任，完善“一長(zhǎng)兩員”源頭管理機(jī)制，創(chuàng)新監(jiān)管手段，全面提升森林資源保護(hù)發(fā)展再上新水平。

2、通過(guò)大力開展造林綠化，完成年度人工造林、重點(diǎn)區(qū)域森林“四化”建設(shè)、封山育林、低產(chǎn)低效林改造（退化林修復(fù)）、森林撫育等項(xiàng)目任務(wù)，穩(wěn)步提升森林質(zhì)量和效益，實(shí)現(xiàn)既綠化又美化的良好生態(tài)環(huán)境。通過(guò)大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成高產(chǎn)油茶、藥材基地等林業(yè)產(chǎn)業(yè)任務(wù)，推動(dòng)林下經(jīng)濟(jì)向規(guī)模化、集約化、產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，助力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，進(jìn)一步打通綠水青山與金山銀山的雙向轉(zhuǎn)化通道。

三、主要任務(wù)

（一）加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理。

一是深入推進(jìn)森林資源源頭管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。進(jìn)一步完善以村級(jí)林長(zhǎng)、基層監(jiān)管員和專職護(hù)林員為主體的“一長(zhǎng)兩員”源頭管理架構(gòu)，確保每一塊林地、每一棵林木都有人管護(hù)。強(qiáng)化“一長(zhǎng)兩員”隊(duì)伍履職監(jiān)管和考核，確?！耙婚L(zhǎng)兩員”發(fā)揮作用。二是深入開展森林督查。抓緊做好歷年森林督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行查處和整改，確保依法依規(guī)處理到位，減少問(wèn)題“存量”；抓好2021年森林督查，加大對(duì)非法侵占林地、亂砍濫伐林木、破壞天然林等違法行為的打擊力度，遏制問(wèn)題“增量”。三是加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)管理。對(duì)古樹名木加大宣傳保護(hù)，嚴(yán)格樹木移植審批程序。開展嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法保護(hù)野生動(dòng)物棲息地，積極開展野生動(dòng)物保護(hù)及疫源疫病防控，建立健全野生動(dòng)物保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。四是加強(qiáng)森林防火和病蟲害除治。開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和松材線蟲病“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，提升林業(yè)災(zāi)害防控能力。

（二）推進(jìn)森林資源提質(zhì)增效。

一是大力開展造林綠化，提升森林質(zhì)量，完成2021年度林相改造面積1703畝、森林撫育面積615畝等項(xiàng)目任務(wù)。二是大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，完成高產(chǎn)油茶面積104.3畝任務(wù)。三是鞏固和提升森林城市鄉(xiāng)村建設(shè)水平，繼續(xù)組織開展森林鄉(xiāng)村工作。四是著力推進(jìn)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快推進(jìn)林權(quán)類登記工作正?；龠M(jìn)林地適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。

四、實(shí)施步驟

（一）啟動(dòng)實(shí)施階段（1月至8月）

1、圍繞主要任務(wù)，制定工作方案，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，做好動(dòng)員部署工作。

2、開展森林資源保護(hù)管理工作。一是完成森林資源源頭管理網(wǎng)格化、規(guī)范化、信息化建設(shè)。二是開展森林督查。對(duì)2021年森林督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行查處和整改，保持嚴(yán)厲打擊森林資源破壞行為的高壓態(tài)勢(shì)。三是開展嚴(yán)厲打擊亂捕濫獵和非法經(jīng)營(yíng)野生動(dòng)物專項(xiàng)整治行動(dòng)、開展打擊森林火災(zāi)違法行為專項(xiàng)行動(dòng)和松材線蟲病“五年攻堅(jiān)戰(zhàn)”行動(dòng)，并取得實(shí)際成效。

3、根據(jù)各項(xiàng)營(yíng)造林生產(chǎn)計(jì)劃、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展任務(wù)要求，結(jié)合實(shí)際，將每項(xiàng)計(jì)劃任務(wù)及時(shí)分解落實(shí)到經(jīng)營(yíng)主體、山頭地塊，并抓緊組織實(shí)施，實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)管理。組織創(chuàng)建森林城市和森林鄉(xiāng)村工作。

（二）驗(yàn)收階段（9月至10月）

1、對(duì)上述主要任務(wù)實(shí)施情況，鄉(xiāng)林長(zhǎng)辦進(jìn)行督促指導(dǎo)。對(duì)森林督查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要確保整改查處到位，專項(xiàng)行動(dòng)要取得預(yù)定的效果。切實(shí)完成人工造林和“四化”等任務(wù)，并保證質(zhì)量。

2、各村要組織力量開展好森林資源保護(hù)的各項(xiàng)行動(dòng)，配合鄉(xiāng)營(yíng)林技術(shù)員對(duì)營(yíng)造林實(shí)施面積、建設(shè)質(zhì)量開展全面自查。

（三）總結(jié)考評(píng)階段（11-12月）

對(duì)各村行動(dòng)開展情況進(jìn)行全面總結(jié)，查缺補(bǔ)漏，健全完善保護(hù)發(fā)展森林資源長(zhǎng)效機(jī)制。并把行動(dòng)任務(wù)完成情況納入對(duì)各村年終考評(píng)考評(píng)的重要內(nèi)容進(jìn)行綜合考評(píng)。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

各村要高度重視“護(hù)綠提質(zhì)2021行動(dòng)”，將其作為林長(zhǎng)制工作的重要任務(wù)來(lái)抓，各村林長(zhǎng)要親自抓落實(shí)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門，明確責(zé)任分工，狠抓工作落實(shí)，確保行動(dòng)取得實(shí)效。鄉(xiāng)政府成立“護(hù)綠提質(zhì)2021行動(dòng)”領(lǐng)導(dǎo)小組，鄉(xiāng)長(zhǎng)XX任組長(zhǎng)，分管林業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)XX為副組長(zhǎng)，各村村委會(huì)書記為成員。

（二）健全工作機(jī)制。

各村要認(rèn)真分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，深入查找森林資源保護(hù)工作中的漏洞和不足，采取切實(shí)可行的措施補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，進(jìn)一步健全完善保護(hù)森林資源的責(zé)任機(jī)制和制度體系。要建立指導(dǎo)調(diào)度機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)本村行動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查和定期調(diào)度，確保行動(dòng)任務(wù)圓滿完成。

（三）強(qiáng)化輿論宣傳。

對(duì)破壞嚴(yán)重、社會(huì)影響大、群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，要從快從嚴(yán)打擊，形成震懾，在社會(huì)上造成一定的正面影響。結(jié)合新《森林法》宣傳，開展多形式、多方位、持續(xù)性的宣傳活動(dòng)，積極營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)心、支持、參與和監(jiān)督森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，建設(shè)我鄉(xiāng)良好生態(tài)環(huán)境。