在國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話

國有企業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的重要基礎(chǔ)，國有企業(yè)黨的建設(shè)是國企改革發(fā)展的重要內(nèi)容和重要保證。深入貫徹落實(shí)黨的xx大精神和習(xí)近平總書記在全國國有企業(yè)黨建工作會(huì)議上的講話精神，推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，為國有企業(yè)改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供思想保證、政治保證和組織保證，是新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)的重要任務(wù)。

一、深刻認(rèn)識(shí)國有企業(yè)黨的建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)，增強(qiáng)改革創(chuàng)新

國企黨建工作的緊迫感責(zé)任感

改革開放以來，國有企業(yè)經(jīng)過放權(quán)讓利、承包經(jīng)營、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制到推行公司制股份制、建立現(xiàn)代企業(yè)制度等艱辛改革，企業(yè)活力和市場(chǎng)競爭力不斷增強(qiáng)，企業(yè)規(guī)模和效益跨越提升，取得了舉世矚目的發(fā)展成就，在我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和參與國際競爭中發(fā)揮了主力軍和排頭兵作用。xx多年來，國有企業(yè)黨的建設(shè)與時(shí)俱進(jìn)，在促進(jìn)企業(yè)改革、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展、維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定、加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作和精神文明建設(shè)中，發(fā)揮了不可替代的重要作用。黨的xx大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新提出了一系列新要求。我們認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精神，積極探索加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的有效途徑和辦法，取得了新進(jìn)展、新成效。一是以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī)，興起了學(xué)習(xí)黨章、黨規(guī)以及習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的新高潮，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和廣大黨員的思想政治素質(zhì)有了新的提高。二是圍繞中心、服務(wù)大局，把企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定中的難點(diǎn)作為黨建工作的重點(diǎn)，創(chuàng)新企業(yè)黨建工作的內(nèi)容和方式，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用，增強(qiáng)了企業(yè)的核心競爭力。三是大力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)，領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)明顯提高、作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn)。四是積極探索符合國有企業(yè)特點(diǎn)的選人用人機(jī)制和管理監(jiān)督機(jī)制，完善考核評(píng)價(jià)辦法，促進(jìn)了企業(yè)優(yōu)秀經(jīng)營管理人才脫穎而出和健康成長。五是加強(qiáng)基層黨組織和黨員隊(duì)伍建設(shè)，開展形式多樣的創(chuàng)先爭優(yōu)等主題實(shí)踐活動(dòng)，充分發(fā)揮了基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用。六是堅(jiān)持以人為本，加強(qiáng)企業(yè)思想政治工作，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，維護(hù)職工合法權(quán)益，促進(jìn)了企業(yè)和諧穩(wěn)定。

實(shí)踐充分說明，深化國有企業(yè)改革，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，在發(fā)揚(yáng)國有企業(yè)黨建工作優(yōu)良傳統(tǒng)基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)國有企業(yè)黨的建設(shè)改革創(chuàng)新；

必須以發(fā)展為中心抓好黨的建設(shè)，抓好黨的建設(shè)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展；

必須把企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)作為黨建工作的核心任務(wù)，帶動(dòng)基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)；

必須貫徹全心全意依靠工人階級(jí)的方針，切實(shí)維護(hù)職工群眾合法權(quán)益，增強(qiáng)黨組織的凝聚力和向心力。

我國正處于全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期，國有企業(yè)改革發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。市場(chǎng)競爭國際化、產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)多元化、治理結(jié)構(gòu)規(guī)范化、勞動(dòng)關(guān)系契約化趨勢(shì)越來越明顯，特別是國際金融危機(jī)的發(fā)生，使企業(yè)面臨的市場(chǎng)環(huán)境日趨復(fù)雜、競爭程度日益激烈。在新的形勢(shì)下，國有企業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱要發(fā)揮更堅(jiān)實(shí)的主導(dǎo)作用，作為完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的關(guān)鍵力量要發(fā)揮更積極的推動(dòng)作用，作為我國參與國際競爭的主力軍要發(fā)揮更有力的引領(lǐng)作用，必須以改革創(chuàng)新精神加強(qiáng)國有企業(yè)黨的建設(shè)。

面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，國有企業(yè)黨建工作還存在許多不適應(yīng)的地方。比如，有些同志對(duì)國有企業(yè)黨建工作的地位和作用認(rèn)識(shí)不夠深刻，忽視黨的建設(shè)，黨建工作被弱化和邊緣化；

有些地方和企業(yè)黨的建設(shè)體制機(jī)制創(chuàng)新滯后于企業(yè)改革發(fā)展，黨建工作缺乏活力；

有的企業(yè)黨組織不能充分發(fā)揮政治核心作用，參與重大問題決策、行使黨管干部職能缺乏有效途徑，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人的監(jiān)督不到位；

有的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員的能力素質(zhì)不夠強(qiáng)，不能勝任領(lǐng)導(dǎo)健康發(fā)展的需要；

有的企業(yè)基層黨組織活動(dòng)不正常，不能有效發(fā)揮作用；

企業(yè)黨務(wù)工作者選拔難、安心難，后繼乏人問題突出，等等。解決這些問題，需要我們?cè)邳h建工作的理念、思路和方式方法等方面不斷改革創(chuàng)新。

當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，牢固確立黨組織在中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度中的政治核心地位，緊緊圍繞企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，以改革創(chuàng)新精神抓好企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層黨組織建設(shè)、黨員隊(duì)伍建設(shè)和人才隊(duì)伍建設(shè)，更好地發(fā)揮企業(yè)黨組織的政治核心作用、黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員負(fù)責(zé)人的示范表率作用和廣大黨員的先鋒模范作用，為國有企業(yè)健康發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證、政治保證和組織保證。

二、牢固確立國有企業(yè)黨組織的政治核心地位，加快建立中

國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度

建立現(xiàn)代企業(yè)制度，是我國國有企業(yè)改革的方向。我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)狀況與西方國家都有很大不同，搞現(xiàn)代國有企業(yè)制度既要借鑒國外經(jīng)驗(yàn)，又不能照搬西方國家的模式。要依據(jù)我國的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)基本制度，立足我國國情和企業(yè)實(shí)際，建立具有中國特色的現(xiàn)代國有企業(yè)制度。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織的政治核心作用，是我國國有企業(yè)的重大特色和獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。少數(shù)關(guān)系國家安全和國民經(jīng)濟(jì)命脈的企業(yè)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)班子黨組，還要擔(dān)負(fù)領(lǐng)導(dǎo)核心責(zé)任。確立企業(yè)黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中的政治核心地位，構(gòu)建確保黨組織充分發(fā)揮政治核心作用的公司治理結(jié)構(gòu)運(yùn)行機(jī)制，是中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的鮮明特征和本質(zhì)要求。我們要結(jié)合新形勢(shì)繼續(xù)抓好貫徹落實(shí)，著力破解國企黨建工作難題，使國企黨組織真正成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分。

第一，進(jìn)一步完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制，從制度上保證黨組織在公司治理結(jié)構(gòu)中發(fā)揮政治核心作用。國有企業(yè)黨組織發(fā)揮政治核心作用與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制密切相關(guān)。近些年，各地積極探索現(xiàn)代企業(yè)制度條件下的國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制和組織管理制度。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)看，把充分發(fā)揮黨組織政治核心作用、保證公司治理結(jié)構(gòu)有效運(yùn)行和全心全意依靠工人階級(jí)有機(jī)結(jié)合起來，是國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)體制改革必須把握的重大原則。要把黨組織的機(jī)構(gòu)設(shè)臵、職責(zé)分工、工作任務(wù)納入企業(yè)的管理體制、管理制度、工作規(guī)范之中，使黨組織的政治核心作用組織化、制度化、具體化。要妥善處理黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層、監(jiān)事會(huì)的關(guān)系，形成黨組織與公司治理結(jié)構(gòu)職責(zé)明確、有機(jī)融合、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的新型領(lǐng)導(dǎo)體制和運(yùn)行機(jī)制?！半p向進(jìn)入、交叉任職”是實(shí)現(xiàn)企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)與黨組織政治核心作用有機(jī)結(jié)合的有效辦法，要在實(shí)踐中繼續(xù)堅(jiān)持和完善。第二，把黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策結(jié)合起來，健全黨組織有效參與決策的體制機(jī)制。參與重大問題決策是國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)，是黨組織發(fā)揮政治核心作用的基本途徑。企業(yè)黨組織參與重大問題決策與董事會(huì)依法決策，二者總體目標(biāo)一致，既要維護(hù)和支持董事會(huì)對(duì)企業(yè)重大問題的統(tǒng)一決策權(quán)，又要保證黨組織的意見在企業(yè)重大問題決策中得到尊重和體現(xiàn)。一要明確企業(yè)黨組織參與決策的內(nèi)容。企業(yè)黨組織要議大事、謀全局、明方向，對(duì)涉及企業(yè)改革發(fā)展全局的重大決策、重要人事任免，以及涉及職工群眾切身利益的重大問題等，認(rèn)真研究討論，提出意見建議。各地各企業(yè)要結(jié)合實(shí)際，把黨組織參與重大問題決策的內(nèi)容具體化。二要完善黨組織參與重大問題決策的程序。決策前，董事長、總經(jīng)理與黨委書記應(yīng)充分溝通，形成共識(shí)；

黨委會(huì)或黨政聯(lián)席會(huì)議應(yīng)進(jìn)行集體研究，提出意見和建議。決策時(shí)，進(jìn)入董事會(huì)、經(jīng)理層的黨委成員要認(rèn)真履行職責(zé)，使黨組織的意圖得到尊重和體現(xiàn)。決策后，黨組織要發(fā)動(dòng)黨員團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)職工，保證各項(xiàng)決策順利實(shí)施。如發(fā)現(xiàn)決策不符合黨和國家方針政策、存在重大經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)或可能損害國有資產(chǎn)利益、社會(huì)公眾利益和職工合法權(quán)益時(shí)，要及時(shí)提出意見；

如得不到糾正，應(yīng)向上級(jí)黨組織報(bào)告。三要從制度上保證黨組織參與決策。公司章程和董事會(huì)、經(jīng)理層議事規(guī)則，應(yīng)當(dāng)對(duì)黨組織參與重大問題決策的主要內(nèi)容和程序作出明確規(guī)定。要不斷提高黨組織參與決策的能力與水平，及時(shí)將成熟的經(jīng)驗(yàn)和做法上升為工作規(guī)則和制度。

第三，堅(jiān)持黨管干部原則，積極探索黨組織在企業(yè)選人用人中發(fā)揮主導(dǎo)作用的有效途徑和辦法。堅(jiān)持黨管干部原則，是發(fā)揮國有企業(yè)黨組織政治核心作用的重要保證。國有企業(yè)黨組織要認(rèn)真貫徹黨的干部路線和方針政策，主動(dòng)適應(yīng)建立現(xiàn)代企業(yè)制度要求，把堅(jiān)持黨管干部原則與董事會(huì)依法選擇經(jīng)營管理者以及經(jīng)營管理者依法行使用人權(quán)相結(jié)合，把組織考察推薦與市場(chǎng)化選聘經(jīng)營管理者相結(jié)合，使企業(yè)經(jīng)營管理人員選拔任用制度化、規(guī)范化、程序化，不斷提高選人用人公信度。要堅(jiān)持黨管人才原則，把人才強(qiáng)企作為企業(yè)最重要的戰(zhàn)略，大力培養(yǎng)、引進(jìn)和使用人才，特別是企業(yè)當(dāng)前發(fā)展急需和未來發(fā)展必需的高層次人才，切實(shí)增強(qiáng)企業(yè)的科技與人才競爭力。

第四，切實(shí)履行保證監(jiān)督職能，確保黨和國家的方針政策在企業(yè)貫徹執(zhí)行。這是黨章賦予國有企業(yè)黨組織的重要職責(zé)。近些年，國有企業(yè)黨組織在推動(dòng)企業(yè)落實(shí)宏觀調(diào)控政策、應(yīng)對(duì)重大問題和突發(fā)事件中起到了很好的組織保證作用。但從調(diào)研情況看，企業(yè)黨組織履行保證監(jiān)督職能仍是一個(gè)亟待加強(qiáng)的方面。要貫徹落實(shí)《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的規(guī)定，有效發(fā)揮企業(yè)黨組織的保證監(jiān)督作用。一要推動(dòng)企業(yè)在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮主導(dǎo)作用，在產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、環(huán)境保護(hù)、維護(hù)穩(wěn)定等方面帶頭履行政治責(zé)任和社會(huì)責(zé)任。二要嚴(yán)肅查辦各類違紀(jì)違法案件，著重加強(qiáng)對(duì)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和關(guān)鍵崗位的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子決策和用人的監(jiān)督，對(duì)企業(yè)投資、財(cái)務(wù)管理、產(chǎn)品銷售和物資采購、工程招投標(biāo)、企業(yè)改組改制和產(chǎn)權(quán)變更交易等權(quán)力運(yùn)作重要環(huán)節(jié)的監(jiān)督。要把黨組織監(jiān)督與監(jiān)事會(huì)監(jiān)督、職代會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來，形成監(jiān)督合力。三要統(tǒng)籌兼顧國家、企業(yè)、職工三者利益關(guān)系，積極協(xié)調(diào)各種利益矛盾，切實(shí)維護(hù)國家利益和職工合法權(quán)益，保持企業(yè)職工思想穩(wěn)定，促進(jìn)企業(yè)和諧發(fā)展。

第五，充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)的核心競爭力。國有企業(yè)黨組織作為執(zhí)政黨的基層組織，具有先進(jìn)的理論指導(dǎo)和價(jià)值追求、健全的組織體系和工作機(jī)制、嚴(yán)明的組織紀(jì)律和優(yōu)良作風(fēng)，這是西方國家任何企業(yè)都不可比擬的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。國企黨組織要成為中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度的有機(jī)組成部分，就要把這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)和現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理優(yōu)勢(shì)結(jié)合起來，成為企業(yè)核心競爭力的重要內(nèi)容。一要發(fā)揮黨組織實(shí)行民主集中制的優(yōu)勢(shì)，集中集體智慧，協(xié)調(diào)各方關(guān)系，統(tǒng)籌大局、把握大勢(shì)，促進(jìn)企業(yè)科學(xué)決策、民主決策。二要發(fā)揮黨的思想政治工作優(yōu)勢(shì)，把黨建設(shè)社會(huì)

主義精神文明的先進(jìn)思想和價(jià)值追求，轉(zhuǎn)化為企業(yè)的發(fā)展理念、經(jīng)營宗旨和員工準(zhǔn)則，打造先進(jìn)企業(yè)文化，培育獨(dú)特的社會(huì)主義國有企業(yè)精神，提高企業(yè)的軟競爭力。三要發(fā)揮黨的群眾工作優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)職工隊(duì)伍建設(shè)，提高職工素質(zhì)，反映職工訴求，維護(hù)職工利益，充分激發(fā)蘊(yùn)藏在職工群眾中的創(chuàng)造力量。要領(lǐng)導(dǎo)和支持工會(huì)、共青團(tuán)等群眾組織依照法律和各自章程創(chuàng)造性地開展工作，特別要重視發(fā)揮職工代表大會(huì)的作用。

三、以培養(yǎng)造就優(yōu)秀社會(huì)主義企業(yè)家為重點(diǎn)，著力抓好國有

企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)

加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵要抓好領(lǐng)導(dǎo)班子，培養(yǎng)造就高素質(zhì)的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才?，F(xiàn)在我國國有企業(yè)正加快走向世界，我們要打造一批具有國際競爭力的一流企業(yè)，迫切需要培養(yǎng)造就一流的企業(yè)領(lǐng)軍人才，建設(shè)一支優(yōu)秀的社會(huì)主義企業(yè)家隊(duì)伍。要把建設(shè)高素質(zhì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人才隊(duì)伍，作為加強(qiáng)黨對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的重中之重。第一，大力推進(jìn)企業(yè)人事制度改革，創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔機(jī)制。企業(yè)家是特殊的人才資本，是國家經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的稀缺資源。對(duì)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的選配，應(yīng)符合發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求，充分體現(xiàn)企業(yè)特色，做到理念科學(xué)、視野開闊、機(jī)制靈活。一要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)。國有企業(yè)不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，還承擔(dān)著重要的國家義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。選拔國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員，同樣要堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先?biāo)準(zhǔn)，講政治、重業(yè)績、看品行、用能人，既要體現(xiàn)組織認(rèn)可、出資人認(rèn)可和職工群眾認(rèn)可，又要注重市場(chǎng)認(rèn)可，真正把那些忠誠黨和國家事業(yè)、具有世界眼光和戰(zhàn)略思維、勇于改革創(chuàng)新、善于經(jīng)營管理、得到職工群眾信任的優(yōu)秀人才選拔上來。二要拓寬視野。打破單位所有、部門所有、條塊分割和身份界限，面向國內(nèi)外、體制內(nèi)外，選拔那些素質(zhì)高、能力強(qiáng)、潛質(zhì)大、信譽(yù)好的經(jīng)營管理人才。要利用現(xiàn)代技術(shù)手段廣泛收集企業(yè)家資源信息，逐步建立完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才信息庫和業(yè)績檔案，著力培育國有企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng)，促進(jìn)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才有序流動(dòng)、合理配臵。三要?jiǎng)?chuàng)新方式。按照民主、公開、競爭、擇優(yōu)原則，加大競爭性選人用人力度，使公開招聘、競爭上崗逐步成為選拔國有企業(yè)經(jīng)營管理人員的重要方式。要總結(jié)面向海內(nèi)外公開招聘國有企業(yè)高管的經(jīng)驗(yàn)，加大企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人才選聘方式改革力度，促進(jìn)優(yōu)秀人才脫穎而出。要勇于打破常規(guī)，不求全責(zé)備，看準(zhǔn)了就大膽使用、不拘一格。

第二，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提高政治素質(zhì)。和業(yè)務(wù)能力。社會(huì)主義企業(yè)家，不僅要有卓越的治企能力，還應(yīng)有過硬的政治素質(zhì)和良好的職業(yè)操守。要遵循企業(yè)家成長規(guī)律，改進(jìn)和創(chuàng)新企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員培育機(jī)制，著力提升引領(lǐng)企業(yè)健康發(fā)展的能力素質(zhì)。一要提高政治素質(zhì)。要建立健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子學(xué)習(xí)制度，堅(jiān)持不懈地用中國特色社會(huì)主義理論體系和最新知識(shí)武裝頭腦，堅(jiān)定理想信念，提高理論素養(yǎng)，增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)。要堅(jiān)持民主集中制，增進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子團(tuán)結(jié)。當(dāng)前要認(rèn)真抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)整改落實(shí)工作。二要提升治企能力。要增強(qiáng)教育培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性，根據(jù)企業(yè)發(fā)展需要有計(jì)劃地選派優(yōu)秀企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才參加境內(nèi)外培訓(xùn)，使他們掌握國際先進(jìn)的經(jīng)營理念和管理知識(shí)，把握世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展、科技進(jìn)步的趨勢(shì)和產(chǎn)業(yè)變動(dòng)、市場(chǎng)變化的動(dòng)向，增強(qiáng)戰(zhàn)略決策能力、把握市場(chǎng)能力、推動(dòng)創(chuàng)新能力、應(yīng)對(duì)危機(jī)能力，以及抓班子帶隊(duì)伍能力。要擴(kuò)大培訓(xùn)范圍，有計(jì)劃地組織中央企業(yè)總部部門和二級(jí)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)人員、地方骨干企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)班子成員，到中央黨校、大連高級(jí)經(jīng)理學(xué)院等高層次干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。要注重實(shí)踐鍛煉，把有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員和后備人才放到關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)工程、艱苦環(huán)境中經(jīng)受磨練、增長才干。繼續(xù)推進(jìn)中央和地方、東部和中西部企業(yè)之間，以及企業(yè)與黨政機(jī)關(guān)和事業(yè)單位之間的人才交流。三要加強(qiáng)品行修養(yǎng)。企業(yè)家是公眾人物，社會(huì)關(guān)注多、議論多，人民群眾的要求和期

望很高。要引導(dǎo)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員加強(qiáng)自我修養(yǎng)，培養(yǎng)良好的道德品行和職業(yè)操守，樹立正確的業(yè)績觀，求真務(wù)實(shí)，甘于奉獻(xiàn)，艱苦奮斗，勤儉辦企業(yè)，克服短期行為，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事情。要堅(jiān)決反對(duì)“老板意識(shí)”、“老板作風(fēng)”，平等對(duì)待、真誠關(guān)心職工群眾，依靠職工群眾辦好企業(yè)。

第三，嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，確保國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)。國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)營著巨大的國有資產(chǎn)，天天跟大項(xiàng)目和大額資金打交道，不加強(qiáng)管理監(jiān)督，很容易出問題。近年出現(xiàn)的陳同海、王效金等國企領(lǐng)導(dǎo)人員腐敗案件，影響惡劣，教訓(xùn)深刻。保證國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)，要強(qiáng)調(diào)自律，但光靠自律不夠，還得靠有力有效的監(jiān)督約束機(jī)制。當(dāng)前，要圍繞容易出問題的投資、采購、決策、用人等關(guān)鍵環(huán)節(jié)健全責(zé)任追究和公開監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員行使權(quán)力的約束和監(jiān)督。要教育國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員特別是主要負(fù)責(zé)人，牢記手中的權(quán)力是黨和人民賦予的，習(xí)慣于在嚴(yán)密的監(jiān)督下工作，不搞“一言堂”，防止獨(dú)斷專行、濫用權(quán)力。要嚴(yán)肅查處腐敗案件，讓那些心存僥幸的人不敢腐敗。要建立健全激勵(lì)保障機(jī)制，肯定國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的貢獻(xiàn)和價(jià)值，宣傳優(yōu)秀企業(yè)家的先進(jìn)事跡，激發(fā)他們干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動(dòng)力。

四、創(chuàng)新國有企業(yè)基層黨建工作，更好地發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)

斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用

基層黨組織是黨在國有企業(yè)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。企業(yè)黨的建設(shè)重心在基層，創(chuàng)新在基層，活力在基層。要適應(yīng)企業(yè)改革發(fā)展的新情況新任務(wù)，繼承和發(fā)揚(yáng)黨的實(shí)事求是、群眾路線等優(yōu)良傳統(tǒng)，不斷改革創(chuàng)新基層黨建工作，推動(dòng)企業(yè)黨的建設(shè)邁上新臺(tái)階。

第一，創(chuàng)新基層黨組織活動(dòng)內(nèi)容和方式，不斷增強(qiáng)國有企業(yè)

基層黨建工作活力。企業(yè)基層黨組織和黨員處在改革發(fā)展第一線，是貫徹黨的主張、推動(dòng)企業(yè)發(fā)展的骨干力量。近些年，許多企業(yè)積極創(chuàng)新基層黨組織和黨員發(fā)揮作用的載體和方式，有效調(diào)動(dòng)了黨組織和廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。但是，也有一些企業(yè)基層黨組織不能適應(yīng)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營機(jī)制和管理方式的變化，發(fā)揮作用不夠。要根據(jù)企業(yè)黨組織承擔(dān)任務(wù)和黨員隊(duì)伍的新變化，緊緊圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營這個(gè)中心任務(wù)，推進(jìn)基層黨建工作改革創(chuàng)新。一是優(yōu)化黨組織設(shè)臵。要適應(yīng)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制甚至跨國境兼并重組日趨增多，企業(yè)資本和人才流動(dòng)加快的趨勢(shì)，合理調(diào)整企業(yè)黨組織設(shè)臵，在新建經(jīng)濟(jì)組織的同時(shí)建立黨組織，調(diào)整經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)的同時(shí)調(diào)整黨組織設(shè)臵，配備經(jīng)營管理人員的同時(shí)配備黨務(wù)工作人員，保證企業(yè)的業(yè)務(wù)開展到哪里，黨的組織就設(shè)臵到哪里，黨的工作就延伸到哪里。二是創(chuàng)新黨組織活動(dòng)方式和載體。要加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線黨支部建設(shè)，把解決改革發(fā)展中的難題作為黨組織活動(dòng)的重點(diǎn)，把促進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營的成效作為重要檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，通過黨員責(zé)任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員品牌工程、黨員攻關(guān)項(xiàng)目等有效載體，為黨員發(fā)揮作用搭建平臺(tái)，使黨建工作成為企業(yè)價(jià)值鏈上的重要環(huán)節(jié)，成為企業(yè)發(fā)展的內(nèi)在推動(dòng)力量。要把維護(hù)企業(yè)穩(wěn)定作為企業(yè)黨組織的一項(xiàng)硬任務(wù)，注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，妥善化解矛盾，以企業(yè)和諧促進(jìn)社會(huì)和諧。要注意借鑒和運(yùn)用現(xiàn)代企業(yè)管理的科學(xué)方法和手段開展黨建工作，講效率、講效益，使黨組織活動(dòng)真正為企業(yè)所需要、黨員所歡迎、職工所擁護(hù)。三是重視做好在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員工作。注意在各類技術(shù)骨干和生產(chǎn)經(jīng)營骨干中培養(yǎng)發(fā)展黨員，把青年職工中的優(yōu)秀分子吸收到黨員隊(duì)伍中來。要加強(qiáng)對(duì)黨員的思想教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，努力把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營的能手、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的模范、提高效益的標(biāo)兵，做到重要崗位有黨員、主要骨干是黨員、關(guān)鍵時(shí)刻見黨員。

第二，大力發(fā)展黨內(nèi)基層民主，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)廣大黨員的積極性創(chuàng)造性。增強(qiáng)企業(yè)基層黨組織和黨員隊(duì)伍的活力，必須積極推進(jìn)黨內(nèi)基層民主建設(shè)，落實(shí)黨員在黨內(nèi)事務(wù)中的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)和監(jiān)督權(quán)。一要尊重黨員主體地位。深入開展黨員權(quán)利和義務(wù)教育，引導(dǎo)黨員牢固樹立主體意識(shí)，調(diào)動(dòng)黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的積極性。企業(yè)黨員領(lǐng)導(dǎo)人員要帶頭發(fā)揚(yáng)民主，營造黨內(nèi)民主討論環(huán)境，鼓勵(lì)黨員充分發(fā)表意見，群策群力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展。二要嚴(yán)格按期換屆制度?，F(xiàn)在一些企業(yè)基層黨組織不能正常按期換屆，有的甚至多年不換屆，損害了黨員的主體地位和民主權(quán)利。企業(yè)黨組織必須嚴(yán)格按照黨章規(guī)定按期進(jìn)行換屆選舉。要改進(jìn)企業(yè)黨組織

候選人提名制度和選舉方式，積極推行基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選，探索建立黨代表大會(huì)常任制。三要積極推進(jìn)黨務(wù)公開。從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，建立健全黨內(nèi)情況通報(bào)、情況反映等制度，拓寬黨員參與黨內(nèi)事務(wù)的渠道。企業(yè)黨的建設(shè)中的重大問題和廣大黨員普遍關(guān)注的問題，要充分聽取黨員的意見。要健全黨內(nèi)關(guān)懷幫扶機(jī)制，幫助企業(yè)困難黨員解決實(shí)際問題。

第三，按照高素質(zhì)復(fù)合型的要求，著力建設(shè)一支優(yōu)秀黨務(wù)工

作者隊(duì)伍。推進(jìn)國有企業(yè)黨建工作改革創(chuàng)新，必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、肯奉獻(xiàn)的黨務(wù)干部隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)黨務(wù)工作人員的教育培訓(xùn)和實(shí)踐鍛煉，使他們既精通黨務(wù)工作和思想政治工作，又熟悉企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和管理工作，成為高素質(zhì)的復(fù)合型人才。注重從企業(yè)業(yè)務(wù)骨干中選拔優(yōu)秀人才充實(shí)黨務(wù)工作者隊(duì)伍，重點(diǎn)選好配強(qiáng)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員特別是黨委書記。要注意選拔從事過經(jīng)營管理工作的同志擔(dān)任黨組織書記，選拔從事過黨務(wù)工作的同志擔(dān)任企業(yè)行政負(fù)責(zé)人。要把黨務(wù)工作崗位作為培養(yǎng)人才的重要平臺(tái)，有計(jì)劃地安排黨務(wù)工作人員與經(jīng)營管理人員輪崗交流。要把黨務(wù)工作人員業(yè)績考核納入企業(yè)經(jīng)營管理人員業(yè)績考核體系，確保與相應(yīng)層次經(jīng)營管理人員同考核、同待遇、同獎(jiǎng)懲，讓黨務(wù)工作者有地位、有作為、有奔頭。

同志們，國有企業(yè)改革發(fā)展正處于關(guān)鍵時(shí)期。加強(qiáng)和改進(jìn)國有企業(yè)黨建工作，推動(dòng)國有企業(yè)發(fā)展，任重而道遠(yuǎn)。我們要緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)、求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、永不懈怠的創(chuàng)新勇氣，不斷開創(chuàng)國有企業(yè)改革發(fā)展和黨建工作新局面。最新迎接省委巡視組部署會(huì)議上的講話

同志們：

今天，我們召開州委常委會(huì)(擴(kuò)大)會(huì)議，主要是傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》

《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，積極做好迎接省委第五巡

視組明天開始進(jìn)駐我州開展為期

個(gè)月的巡視準(zhǔn)備工作。今天的會(huì)議有四項(xiàng)議程：

下面，我就學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，迎接省委巡視組檢查，做好被巡視工作，強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見。

第一，要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作的重要論述，進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)做好巡視工作的政治覺悟和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

黨的十八大以來，黨中央把巡視作為全面從嚴(yán)治黨的重大舉措，使之成為黨之利劍、國之利器。特別是習(xí)近平總書記高度重視巡視工作，多次發(fā)表重要講話、作出重要指示，為做好巡視工作指明了方向、提供了根本遵循?？倳浿赋?，巡視要堅(jiān)持人民立場(chǎng)，人民群眾痛恨什么、反對(duì)什么，就重點(diǎn)巡視什么、糾正什么，把巡視利劍直插基層，層層傳導(dǎo)壓力，層層落實(shí)責(zé)任?？倳洀?qiáng)調(diào)，巡視發(fā)現(xiàn)問題的目的就是解決問題，發(fā)現(xiàn)問題不整改，比不巡視的效果還壞。整改不落實(shí)，就是對(duì)黨不忠誠。7

月

日，總書記在聽取十九屆中央第一輪巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)發(fā)表重要講話，明確提出“五個(gè)持續(xù)”(持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，持續(xù)強(qiáng)化管黨治黨政治責(zé)任，持續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢(shì)，持續(xù)糾治“四風(fēng)”問題，持續(xù)凈化黨內(nèi)政治生態(tài))的重要要求，強(qiáng)調(diào)要推動(dòng)巡視工作向縱深發(fā)展，堅(jiān)定不移深化政治巡視，高質(zhì)量推進(jìn)巡視全覆蓋，不斷完善巡視戰(zhàn)略格局;強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、持續(xù)抓、抓到底，以堅(jiān)如磐石的決心和意志奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利。9

月

日，省委巡視工作動(dòng)員部署會(huì)在長沙召開，把湘西州及鳳凰縣列為十一屆省委第四輪巡視地區(qū)之一。全州各級(jí)黨員干部特別領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于巡視工作重要論述和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《被巡視黨組織配合省委巡視工作規(guī)定》，充分認(rèn)識(shí)巡視工作的重大意義，進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”，提高政治站位和政治覺悟，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央精神和省委部署上來，增強(qiáng)接受巡視監(jiān)督、支持巡視工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺。

第二，要以嚴(yán)肅認(rèn)真的態(tài)度接受巡視，全力支持配合巡視工作。

支持配合省委巡視組做好巡視檢查，是我們的政治責(zé)任和應(yīng)盡義務(wù)，也是對(duì)我們黨性原則、大局意識(shí)、組織紀(jì)律的一次重要檢驗(yàn)。這次省委巡視組來湘西州巡視，不僅是對(duì)我州政治生態(tài)、各項(xiàng)工作的“全面體檢”，更是幫助我們提高認(rèn)識(shí)、發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要機(jī)遇。

全州廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要本著對(duì)組織負(fù)責(zé)、對(duì)黨負(fù)責(zé)、對(duì)同志負(fù)責(zé)的精神，實(shí)事求是、客觀公正地向巡視組反映情況和問題，做到有什么問題就反映什么問題，確保巡視組了解真實(shí)情況，發(fā)現(xiàn)真正問題。對(duì)省委巡視組在這次巡視過程中指出的問題，要誠懇接受、照單全收、深入剖析，堅(jiān)持即知即改、立行立改、認(rèn)真整改，做到有什么問題就整改什么問題，切不可有任何抵觸情緒。要持續(xù)深入抓好中央巡視組反饋意見整改落實(shí)，鞏固擴(kuò)大前段整改成果，特別是對(duì)

個(gè)州慶項(xiàng)目和地方政府債務(wù)化解要加快推進(jìn)，盡快全面完成整改，并以點(diǎn)帶面、舉一反三，在全州范圍內(nèi)對(duì)政府性投資項(xiàng)目、PPP

項(xiàng)目來一次全面“回頭看”，嚴(yán)把審批程序，嚴(yán)

控建設(shè)規(guī)模，嚴(yán)格資金監(jiān)管，嚴(yán)查違紀(jì)違法行為，堅(jiān)決不搞形象工程、政績工程。要嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和實(shí)施細(xì)則，不折不扣落實(shí)省委巡視組的工作要求。我在這里重申一下，省委巡視組進(jìn)駐期間，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部原則上嚴(yán)禁出國出境，嚴(yán)禁進(jìn)出娛樂場(chǎng)所，嚴(yán)禁工作日飲酒，嚴(yán)禁大辦婚喪嫁娶事宜。確因公外出的，要嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度。要強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，精心妥善安排，做好后勤保障，切實(shí)為省委巡視組創(chuàng)造良好環(huán)境和提供便利條件，全力確保省委巡視組在我州順利開展各項(xiàng)工作。

第三，要全面抓好信訪穩(wěn)定工作，營造良好巡視氛圍。

各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要高度重視信訪維穩(wěn)工作，帶頭接訪和主動(dòng)下訪，妥善解決群眾合理訴求、實(shí)際困難和相關(guān)問題。要發(fā)揚(yáng)辦理中央巡視組移交群眾身邊問題件的有效經(jīng)驗(yàn)，按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部包案化解信訪制度，壓緊壓實(shí)信訪維穩(wěn)工作責(zé)任，進(jìn)一步健全形成以主動(dòng)處置化解為主、穩(wěn)控為輔的信訪工作長效機(jī)制，有效防止和迅速處置集體上訪、越級(jí)上訪、非正常訪、惡性鬧訪及圍堵巡視組駐地等各類事件。尤其要全力配合省委巡視組做好群眾信訪接待工作，做到及時(shí)交辦、及時(shí)穩(wěn)控、及時(shí)化解。要強(qiáng)化社會(huì)巡邏防控，深入開展好“掃黑除惡”專項(xiàng)斗爭，嚴(yán)密防范各類暴力恐怖案件以及偷盜等治安案件，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定人民群眾安居樂業(yè)。要時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，全力抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)部位安全隱患排查整治，嚴(yán)防較大以上安全生產(chǎn)事故發(fā)生。要切實(shí)做好宣傳輿論、保密等工作，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，暢通巡視渠道，確保周到細(xì)致、萬無一失，充分展示湘西良好形象，營造良好巡視氛圍。

第四，要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)抓緊抓好脫貧發(fā)展各項(xiàng)工作，做到“兩手抓”“兩不誤”。

這次省委巡視為期三個(gè)月，這段時(shí)間是我們完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵期。全州各級(jí)各部門特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于擔(dān)當(dāng)、奮發(fā)作為，搞好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，既要全力配合省委巡視組搞好巡視工作，又要集中精力抓好當(dāng)前脫貧發(fā)展各項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保年初既定的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)全面完成。要加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度，大力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)特別是產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，以擴(kuò)大有效投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。要對(duì)標(biāo)對(duì)表戶脫貧、村退出、縣摘帽脫貧驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，做好“三業(yè)”文章，抓細(xì)抓實(shí)各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，全面做好脫貧攻堅(jiān)考核驗(yàn)收準(zhǔn)備工作。要毫不松勁抓緊環(huán)保督察整改，全面推進(jìn)以花垣縣為重點(diǎn)的礦業(yè)整治整合，著力解決突出環(huán)境問題，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和綠水青山保衛(wèi)戰(zhàn)。要精心做好全州改善農(nóng)村人居環(huán)境暨美麗鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建工作會(huì)議、省委“10?30

學(xué)習(xí)活動(dòng)”、州委經(jīng)濟(jì)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)的籌備工作，各縣市區(qū)要加大工作推進(jìn)力度，