在國有企業(yè)黨建工作會議上的講話

同志們：

這次會議既是一次國有企業(yè)黨建工作經驗交流會，又是一次推進國有企業(yè)黨建工作的動員會，更是一次狠抓國有企業(yè)黨建工作落實的部署會。剛才，XX交通規(guī)劃勘察設計研究院、XX交通科學研究院、XX公路建設(集團)有限公司

X家國有企業(yè)黨委負責同志就本單位抓黨建工作的經驗做法進行了大會交流，講的比較中肯、也比較實在，希望通過這種形式的交流，大家相互取長補短、共同提高。下面，我講幾點意見。

一、統(tǒng)一思想認識，不斷增強做好國有企業(yè)黨建工作的責任感、緊迫感、使命感

據初步統(tǒng)計，目前廳系統(tǒng)XX家國有企業(yè)總注冊資金加起來XX億元，干部職工總人數達到XX人，約占廳系統(tǒng)總人數的XX%，由此可見國有企業(yè)在咱們廳系統(tǒng)的份量是相當重的，國有企業(yè)在咱們廳系統(tǒng)的地位作用也是不容小覷的。那么，占如此大份量的國有企業(yè)要不要加強黨的建設，怎樣加強黨的建設，這是我們今天這個會議要解決的問題。

第一，講一講為什么要加強交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨的建設。習近平總書記指出，國有企業(yè)是黨領導的國家治理體系的重要組

成部分，理所當然要堅持黨的領導。辦好中國的事情，關鍵在黨。中國特色社會主義最本質的特征是中國共產黨領導，中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢是中國共產黨領導。黨政軍民學，東西南北中，黨是領導一切的，是最高的政治力量，是做好黨和國家各項工作的根本保證，國有企業(yè)必須旗幟鮮明、毫不動搖地堅持黨的領導、加強黨的建設。首先，堅持黨的領導、加強黨的建設是深化國企改革的著力點之一。作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，國企是我們黨和國家事業(yè)發(fā)展的重要物質基礎和政治基礎，而堅持黨的領導、加強黨的建設是國企的獨特優(yōu)勢和確保國企的制度屬性的重要保障。我們都知道，《黨章》明確規(guī)定，中國共產黨是工人階級的先鋒隊，那么工人階級在哪里呢，國有企業(yè)廣大干部職工是一支重要力量。國有企業(yè)的政治基礎如何體現呢?國有企業(yè)姓“黨”，不同于其它一般民企，國有企業(yè)最大的特征就是堅持黨的領導，不堅持黨的領導就不是國有企業(yè)，更何況黨還在抓非公有制企業(yè)黨的建設。國有企業(yè)散了、垮了、亂了、倒閉了，黨執(zhí)政的政治基礎和物質基礎就無從談起。因此，在協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的偉大進程中，必須毫不動搖堅持黨對國有企業(yè)的領導，毫不動搖加強國有企業(yè)黨的建設。第二，堅持黨的領導，加強黨的建設是確保沿著正確道路深化國企改革的重要前提。習近平總書記強調，要堅決防止以深化改革為名，在一片加強聲中弱化黨的領導、削弱黨的建設。

在我們中間，也不乏有這樣的認識，認為黨建工作又不直接創(chuàng)造經濟

效益，是虛事情、軟任務，“講起來重要、做起來次要、忙起來不要”。反觀發(fā)生問題的國有企業(yè)，哪一個不是因為削弱了黨的領導、管黨治黨不嚴造成的。往大里說，在中國，離開了黨的領導，就不叫國企;離開了黨的領導的改革，也不叫國企改革。第三，堅持黨的領導、加強黨的建設是國有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)。國有企業(yè)發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。沒有黨的堅強領導，沒有國有企業(yè)各級黨組織長期努力，沒有國有企業(yè)廣大黨員、干部、職工不懈奮斗，就沒有國有企業(yè)的今天?；仡橷X多年來中國的改革歷程，特別是國有企業(yè)的改革歷程，我們經歷的起起伏伏，一條重要的規(guī)律就是必須始終堅持黨的領導。XX年前，我在設計院實習的時候，就體會到這一點，當時沒有多少報酬，當時的野外勘察設計的那種環(huán)境靠什么，就是靠的是政治思想工作、靠的是黨組織的凝聚力、靠的是黨員的帶頭作用、靠的是廣大黨員干部的政治覺悟。XX年來，無論是誰擔任院黨委書記，都始終把堅持黨的領導、加強黨的建設作為第一位的責任，才有了設計院發(fā)展的今天。黨的領導越堅強、黨的建設做的越好，設計院的發(fā)展就越順利越快速。黨的領導弱化、黨的建設松弛下來，設計院的發(fā)展就會停步不前，就會發(fā)展緩慢，這是XX年來設計院發(fā)展史上一條重要的寶貴經驗。所以，在國有企業(yè)改革發(fā)展進程中，我們必須要把堅持黨的領導、加強黨的建設作為第一位的任務，確保國有企業(yè)和國有資產牢牢掌握在黨的手中

第二，講一講當前交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作存在的問題。近些年來，廳黨委按照全面從嚴治黨的要求加強國有企業(yè)黨的建設，效果是明顯的。各單位、企業(yè)黨組織對國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設重大意義的認識更加深入，國有企業(yè)黨組織和黨員、干部對肩負的管黨治黨責任更加明確，全面從嚴治黨在國有企業(yè)沒有特殊、沒有例外的共識更加廣泛，抓黨建、強黨建的氛圍更加濃厚。但是，我們也不能回避，在抓國有企業(yè)黨建工作方面確實還存在不少問題，有些問題已經到了非解決不可的地步。對照習近平總書記在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上指出的黨的領導、黨的建設弱化、淡化、虛化、邊緣化，黨建管理體制不順暢的問題，主要表現在以下四個方面：

一是弱化問題，主要是黨的領導、黨的建設落實不力。

企業(yè)黨組織法定地位不落實，中央關于國有企業(yè)“雙向進入、交叉任職”的領導體制、明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位的政策要求，已出臺近兩年了，但到我們交通廳系統(tǒng)至今沒有落實;班子成員把“一崗雙責”當口號，黨組織在重大問題決策上有名無實，說不上話，插不上手，把不了關。企業(yè)領導人員只記得自己是這個“總”、那個“長”，熱衷于把自己當“老板”，忘記

自己黨組織成員身份，不履行黨的責任，不抓黨建、不治黨風、不講政治擔當，混同于一般民企。

二是淡化問題，主要是組織機構不健全，作用發(fā)揮不好。

從統(tǒng)計的情況看，廳系統(tǒng)XX家國有企業(yè)中，有XX家企業(yè)沒有建

立黨的組織，企業(yè)下屬單位長期以來更是有黨員無組織;黨組織建立起來的企業(yè),還有XX個單位的黨組織書記沒有配備到位;所有企業(yè)均沒有設置專門的黨務工作機構，有些以前有的現在也被合并掉了，有的企業(yè)一改革就撤并黨務工作機構、一精簡就分流黨務工作人員，把黨務工作崗位當成“退休中轉站”、“干部安置所”;黨務部門力量普遍不足，有的單位安排X名兼職黨務干部，卻承擔著組織建設、宣傳工作、機關黨委、機關紀委、機關工會、系統(tǒng)團委等職能，有的甚至就沒有負責黨務工作的人員。從檢查的情況看,企業(yè)黨組織作用發(fā)揮普遍不好,黨建工作要求普遍不落實,甚至形同虛設，與中央和自治區(qū)的要求差距很大。

三是虛化問題，主要是監(jiān)督不到位、從嚴治黨不力。

有的企業(yè)領導選人用人不講規(guī)矩，任人唯親、拉幫結伙;有的企業(yè)領導人員上下勾連、官商勾結，利用國有資源平臺謀取個人私利;有的企業(yè)“四風”問題屢禁不止，執(zhí)行中央“八項規(guī)定”搞變通、打折扣，頂風違紀;有的企業(yè)“靠啥吃啥”問題突出，設租、尋租，搞關聯(lián)交易、利益輸送;有的單位黨委對企業(yè)領導人權力約束、事前

監(jiān)督不力，對個別企業(yè)領導違規(guī)違紀行為掌握不及時，導致小問題發(fā)展成大問題。

四是邊緣化問題，主要是企業(yè)黨的建設和企業(yè)改革發(fā)展“兩張皮”，企業(yè)黨組織軟弱無力。

有的企業(yè)黨建工作與生產經營嚴重脫節(jié)，黨組織活動簡單化、形式化、行政化;有的企業(yè)黨組織書記對黨建工作不重視、不過問、不研究，推一推動一動，甚至

推都推不動;有的單位黨委全年X次也沒有研究過國有企業(yè)黨建工作，對國有企業(yè)黨建工作底數不清、情況不明，有的甚至連下屬國有企業(yè)有幾個黨組織都不清楚;黨組織生活會、民主集中制、請示報告、“三會一課”、黨建工作述職等基本制度在有的國有企業(yè)基本是流于形式、應付差事、敷衍了事。

上述問題存在有多方面的原因，但一個重要的原因是我們一些同志思想認識上出了問題，有的認為搞企業(yè)看經濟效益就可以了，經濟效益上去了是硬杠杠，其他都不是問題;有的認為搞現代企業(yè)制度就應該同國際接軌，黨的領導可有可無;有的把黨的領導和遵循市場經濟規(guī)律對立起來，甚至認為黨的領導是建立現代企業(yè)制度的障礙。這些思想認識問題不解決，國有企業(yè)黨的領導、黨的建設是很難搞好的。

國有企業(yè)黨的建設只能加強、不能削弱。在這里，我著重強調一下，國有企業(yè)姓“國”，交通廳所屬國有企業(yè)，就必須為XX的交通建設服務，必須圍繞中心、服務大局，必須承擔起必要的政治責任、社會責任和行業(yè)責任。

第三，講一講怎樣加強交通廳系統(tǒng)國有企業(yè)黨建工作。一個單位、一個企業(yè)，只有堅強黨的領導、加強黨的建設，班子一條心，才能戰(zhàn)勝一個又一個困難。上述問題的存在，充分說明了國有企業(yè)加強黨的建設的重要性和緊迫性。尤其在當前廳系統(tǒng)面臨前所未有的目標任務、前所未有的能力考驗面前，更要把黨建工作抓緊抓好，只有黨建工作抓好了，才能解決我們面臨的挑戰(zhàn)和

困難。首先，要認真吃透上級精神。習近平總書記的講話，從堅持和發(fā)展中國特色社會主義的高度，從鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的高度，從統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局的高度，充分肯定了國有企業(yè)發(fā)展取得的巨大成就，深入分析了國有企業(yè)的重要地位作用和重大歷史使命，精辟闡述了加強和改進國有企業(yè)黨的建設的重要意義、目標任務和基本要求，深刻回答了事關國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設的一系列重大問題，提出了一系列帶有創(chuàng)新性、突破性的理念思路和政策舉措，是新形勢下國有企業(yè)堅持黨的領導、加強黨的建設的綱領性文獻，為落實全面從嚴治黨要求、發(fā)展壯大國有企業(yè)注入了強大動力。各單位黨委、國有企業(yè)黨組織一定要認真學習、反復學習，深刻領會精神要義。要逐章逐段學習、逐條逐句理解，切實將上級要求學深、吃透、領悟到家。第二，要統(tǒng)一思想認識。

前面我講了，今天的會議是廳系統(tǒng)推進國有企業(yè)黨建工作的動員會，各單位黨委、企業(yè)黨組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到國有企業(yè)黨建工作會議精神，特別是習近平總書記、陳全國書記的重要講話精神上來，統(tǒng)一到以習近平同志為核心的黨中央的決策部署上來，統(tǒng)一到自治區(qū)黨委的落實要求上來，從講政治、保持一致的高度，堅定堅決把國有企業(yè)黨建工作各項任務落到實處。這也是我們今天開這次會議的一個主要目的，在這個問題上來不得半點猶豫、半點懈怠，我們常說多換思想少換人，但是，不換思想就必須換人。廳黨委一班人有信心、有決心抓好國有企業(yè)黨建工

作，我相信各單位黨委、企業(yè)黨組織也應該有這個信心和決心。第三，要切實抓好落實。再好的制度，再多的要求，不落實都是空話。接下來要做的工作就是將這些要求一一落到實處。各單位要根據這次會議提出的目標要求、工作任務和政策措施，認真總結查找本單位、本企業(yè)在黨建工作方面存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，結合實際研究拿出實在管用的具體辦法和措施，確保貫徹落實會議精神有明確思路、有工作載體、有過硬舉措。同時，要抓得緊而又緊，實而又實。正如毛澤東主席在七屆二中全會上講的：“什么東西只有抓得很緊，毫不放松，才能抓住。抓而不緊，等于不抓。伸著巴掌，當然什么也抓不住?！边@種工作方法適用于所有工作，國有企業(yè)黨建工作比不例外。不僅要抓得緊，還要落得細，落到底，就像釘釘子，一錘一錘敲下去，一件一件抓到底，才能夠干一件成一件。

二、強化責任落實，切實加強黨對國有企業(yè)的領導

習近平總書記指出，中國特色現代企業(yè)制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中。要明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，做到組織落實、干部到位、職責明確、監(jiān)督嚴格。

(一)落實管黨治黨主體責任。

增強管黨治黨意識，落實管黨治黨責任，是全面從嚴治黨的重要保證。作為廳黨委書記，我在這里向大家表個態(tài)，我首先履行好黨委書記抓黨建工作第一責任人的職責，廳黨委帶頭把加強國有企業(yè)黨的建設、推進國有企

業(yè)改革發(fā)展作為關系XX社會穩(wěn)定和長治久安的大事要事，列入重要議事日程、納入整體部署、落實工作責任，建立定期研究國有企業(yè)改革發(fā)展工作機制，建立黨委班子成員聯(lián)系企業(yè)制度，及時幫助國有企業(yè)解決改革發(fā)展中的重大問題和實際困難。各單位黨委要向廳黨委看齊，主動把企業(yè)黨建工作責任扛在肩上，抓在手上，落實在行動上。企業(yè)黨組織書記要把抓好黨建工作當作分內之事、必須擔當的職責，重要工作親自研究部署，當好第一責任人，努力成為“從嚴治黨的書記”。班子其他成員要切實履行“一崗雙責”，結合業(yè)務分工抓好黨建工作。紀檢部門要履行好監(jiān)督責任，主動作為，建立健全黨風廉政建設和反腐敗工作體系，努力構建企業(yè)領導人員不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制。黨務工作人員要積極發(fā)揮組織協(xié)調、跟蹤管理、監(jiān)督指導作用，把黨委決策部署落到實處。建立國有企業(yè)黨組織向廳(局)黨委報告黨建工作制度，重大事項要及時請示報告;認真落實國有企業(yè)黨組織書記抓黨建述職評議制度，每年集中開展一次，推動各級黨組織書記主業(yè)主抓。

(二)充分發(fā)揮黨組織把方向、管大局、保落實的作用。

黨對國有企業(yè)的領導是政治領導、思想領導、組織領導的有機統(tǒng)一，要充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組織領導核心和政治核心作用，在把方向、管大局、保落實上多用力，保證黨組織作用在決策層、執(zhí)行層、監(jiān)督層得到有效發(fā)揮。把方向，就是要牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅定維護習近平總書記作為黨中央的核心、全黨的核心，始終如一地向黨中央看齊，向習近平總書記看齊，向黨的理論和路線方針政策看齊,在思想上政治上行動上同以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅決維護以習近平同志為核心的黨中央的權威，一切行動聽從上級黨委指揮，不折不扣落實上級黨委決策部署，確保國有企業(yè)堅持改革發(fā)展正確方向，確保國有企業(yè)生產經營方向不偏離，國有資產不流失。管大局，就是要始終在社會穩(wěn)定和長治久安總目標統(tǒng)領下開展工作，議大事、抓重點，真正在“三重一大”、經營決策參與、經營行為監(jiān)督等方面發(fā)揮作用;要加強集體領導、推進科學決策，推動企業(yè)全面履行經濟責任、政治責任、穩(wěn)定責任、社會責任。保落實，就是要管干部聚人才、建強班子帶隊伍、抓基層打基礎，領導群眾組織并發(fā)揮其作用，凝心聚力完成企業(yè)中心工作，確保黨中央精神和自治區(qū)黨委、廳黨委的部署擲地有聲、落地生根。

(三)建立健全決策制度機制。

怎樣解決黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，是一個重大改革課題。解決這個問題，就是要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，旗幟鮮明把黨建工作要求寫入公司章程，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的主要權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化，建設中國特色現代國有企業(yè)管理制度。具體講就是，完善“一個體制”，即“雙向進入、交叉任職”領導體制，黨組織領導班子成員與生產經營組織成員實行交叉任職。這項工作，我們將依托一個國有企業(yè)先行研究，盡快拿出一個指導文本，然后

推行到其他國有企業(yè)。明確“一個程序”，即把黨組織研究討論作為生產經營組織決策重大問題的前置程序，企業(yè)“三重一大”事項必須經黨組織研究討論后，再由生產經營組織作出決定，決不能以行政會代替黨組織會。堅持“四個同步”，即堅持和落實黨的建設和國有企業(yè)改革發(fā)展同步謀劃、黨的組織及工作機構同步設置、黨組織負責人及黨務工作人員同步配備、黨建工作同步開展，實現體制對接、機制對接、制度對接和工作對接，確保黨的領導、黨的建設在國有企業(yè)改革中得到充分體現和不斷加強。處理好“一個關系”，即黨組織和其他治理主體的關系，國有企業(yè)黨組織是公司治理結構的領導核心和政治核心，企業(yè)其他治理主體要自覺維護這個核心，不能把“參與決策”變成“陪襯決策”;企業(yè)黨組織也要尊重其他治理主體，既維護生產經營組織對企業(yè)重大問題的決策權，又保證黨組織的意圖在重大問題決策中得到體現，生產經營組織中的黨員要自覺落實黨組織決定，與生產經營組織依法履行職責無縫銜接，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的公司治理機制。

(四)加大監(jiān)督考核執(zhí)紀力度。

廳黨委把國有資產交給企業(yè)領導人員經營管理，是莫大的信任。信任是最大的關懷，但信任不能代替監(jiān)督，關心不能忘了嚴管。要加強對國有企業(yè)領導人員的黨性教育、宗旨教育、警示教育，嚴明政治紀律和政治規(guī)矩，這在XX尤為重要，要從思想深處擰緊螺絲。要突出監(jiān)督重點，強化對關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監(jiān)督管理，完善“三

重一大”決策監(jiān)督機制，突出工程招投標、改制重組、產權變更等方面的監(jiān)督，堅決改變內部無人監(jiān)督、外部監(jiān)督不到位的問題。要嚴格日常管理，落實談心談話制度，加大綜合考核評價和提醒、函詢、誡勉力度，防止小毛病演化成大問題。要用好考核評價這個指揮棒，既算經濟賬、又算黨建賬，更要算政治賬，把黨的建設考核與企業(yè)領導班子和領導人員考核、經營業(yè)績考核銜接，將考核評價結果納入企業(yè)領導班子及領導干部經營業(yè)績考評體系，與班子評價、干部任免、薪酬待遇、評先評優(yōu)等工作緊密掛鉤，確保黨建考核的整體性、科學性、權威性，推動黨建工作由“軟指標”變?yōu)椤坝踩蝿铡?。對黨建工作干得好的單位、企業(yè)要表彰獎勵，對思想不重視、工作不得力，職責范圍內黨建工作存在問題的，要追究企業(yè)黨組織班子和書記的責任，還要追究上級黨組織的責任，該誡勉的誡勉，該組織調整的調整，該紀律處分的處分。

三、加強基本組織和基本隊伍建設，努力夯實國有企業(yè)黨組織建設基礎

全面從嚴治黨要在國有企業(yè)落實落地，必須從最基本的東西抓起，必須從基本組織、基本隊伍、基本制度嚴起，在打牢基礎、補齊短板上下功夫，努力夯實國有企業(yè)黨組織建設基礎。

(一)切實做到黨組織全覆蓋。

根據自治區(qū)黨委基層組織“九個全覆蓋”的工作要求，凡是有X人以上黨員的單位均要建立黨的組織，正在改制的企業(yè)要把黨的組織先建起來再改制。黨員人

數不夠的，上級黨組織要派年富力強、政治素質好的黨員去工作，壯大組織力量。要把黨的組織建到生產一線、工程項目、服務窗口，將企業(yè)勞務派遣制員工中的黨員納入黨組織的有效管理，做到哪里有職工群眾哪里就有黨員，哪里有黨員哪里就有黨組織，哪里有黨組織哪里就有健全的組織生活和黨組織作用的充分發(fā)揮。今年年底前，確保符合建立黨組織條件的應建必建，確保沒有建立黨組織的實現黨的工作全覆蓋。要建立黨組織工作經常性督查指導機制，凡是軟弱渙散的黨組織要逐個開展集中整頓，逐個提升鞏固。要大力開展評先創(chuàng)優(yōu)活動，將國有企業(yè)黨組織納入統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核，凡是建立黨組織的單位年底要開展統(tǒng)一排位評比，促使各級黨組織真正發(fā)揮作用。

(二)選優(yōu)配強黨組織書記和企業(yè)帶頭人。

國有企業(yè)黨建工作能否抓好，黨組織書記隊伍建設至關重要。黨組織書記和企業(yè)帶頭人配備總的原則是，按照習近平總書記提出的對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔“XX字”要求和民族地區(qū)干部“明辨大是大非立場特別清醒、維護民族團結行動特別堅定、熱愛各族群眾感情特別真摯”的政治標準，把維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂的思想認識和實際表現放在第一位，注重在企業(yè)生產經營和反分裂斗爭一線選拔干部，注重選拔說實話、干實事、求實效的干部，堅持德才兼?zhèn)?、五湖四海的原則，本單位選拔不了的，可以在廳系統(tǒng)范圍內選拔，廳系統(tǒng)范圍選拔不了的，可以面向社會公開選拔，真正把善于總攬全局、協(xié)調各方，抓班

子帶隊伍、聚人才強黨建，又有敏銳的市場洞察力、有果敢的戰(zhàn)略決斷力、有堅忍不拔攻堅克難的推進力的人選拔到黨委書記的崗位上來，為企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定領好航、把好舵。

(三)著力建強黨務干部隊伍。

要加大黨組織書記培訓力度，分層分級分類每X年對基層黨組織書記輪訓一遍，把基層黨組織書記納入企業(yè)管理人員考核體系，建設一支善于圍繞企業(yè)生產經營開展黨建工作的高素質、復合型黨組織書記隊伍。要選好黨務工作者，把黨的工作機構設置列為企業(yè)管理機構，根據企業(yè)職工人數和實際需要，配備一定比例專職黨務工作人員，保證一定數量專職黨務工作者，注重選拔政治素質好、熟悉經營管理、作風正派、在職工群眾中有威信的人員做企業(yè)黨建工作，確保黨建工作有人抓、有人管、管得好。要建立黨務工作人員和經營管理人員雙向交流機制，落實黨務工作人員和經營管理人員同職級、同待遇政策，營造拴心留人的環(huán)境。

(四)強化黨建經費保障措施落實。

國有企業(yè)黨建工作要有人干事，還必須有錢辦事，各單位要研究黨建經費保障措施，保證本單位黨建工作經費有“剛性”保障。各企業(yè)要按照上年度職工工資總額的適當比例，落實黨建工作經費，納入企業(yè)預算;廳黨委每年從留用黨費中劃出專項資金，用于國有企業(yè)黨建工作;各單位黨委也要拿出一定比例留用黨費，作為國有企業(yè)黨建工作經費，確保國有企業(yè)黨組織工作有條件、辦事有經費。這項工作，也要形成制度，同時還要做到?？顚Ｓ?，切實將有限的黨建工作

經費管理好、使用好，發(fā)揮最大效能。

四、堅持“嚴”字當頭，不斷提高國有企業(yè)黨建工作實效

辦好國有企業(yè)，關鍵在黨，關鍵在黨要管黨、從嚴治黨。要把從嚴治黨體現到嚴肅黨內政治生活、嚴抓思想政治建設、嚴格黨員教育培養(yǎng)上。

(一)嚴肅黨內政治生活。

“黨要管黨必須從黨內政治生活管起，從嚴治黨必須從黨內政治生活嚴起?！睂嵺`充分證明，黨內政治生活嚴格、嚴肅，用好民主集中制、批評和自我批評等重要法寶，黨員領導干部就會受到嚴格的黨性鍛煉，立身、立業(yè)、立言、立德的基石就更加牢固，對思想灰塵和政治微生物就有更強的防范和抵抗力。特別是要堅持好民主集中制，“三重一大”事項必須經黨組織會議研究，努力創(chuàng)造既有自由、又有紀律,既有統(tǒng)一意志、又有個人心情舒暢的生動活潑的局面。當前，國有企業(yè)嚴肅黨內政治生活，就是要認真貫徹落實黨的XX屆六中全會精神，落實黨內政治生活準則和黨內監(jiān)督條例，落實“三會一課”、民主生活會和組織生活會、理論中心組學習、談心談話、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等各項制度，用好批評和自我批評的武器，建立領導干部帶頭講黨課制度，真正使黨內政治生活嚴起來、實起來，增強政治性、時代性、原則性、戰(zhàn)斗性。要加大規(guī)范治理的力度，先從形式上嚴肅起來，再盡快從思想和內容上嚴肅起來，使黨內政治生活逐漸步入科學化、規(guī)范化、制度化的軌道。

(二)嚴抓思想政治建設。

思想政治工作是國有企業(yè)的傳家寶。加強黨的建設，首要任務就是要加強思想政治建設。但現在，一些企業(yè)對思想政治工作不那么重視了，有的黨員、干部既不愿做思想政治工作，也不會做思想政治工作。國有企業(yè)所處的社會環(huán)境、經營環(huán)境發(fā)生很大變化，職工隊伍結構呈現出許多新特點，思想政治工作如果跟不上，就會散了人心、亂了隊伍。因此，要把思想政治工作作為企業(yè)黨組織一項經常性、基礎性工作來抓，同黨中央確定的XX社會穩(wěn)定和長治久安總目標，同完成廳黨委年度XXXX億交通投資任務結合起來，同“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化結合起來，同“不忘初心、牢記使命”主題教育結合起來，同生產經營管理、人力資源開發(fā)、企業(yè)精神培養(yǎng)、企業(yè)文化建設等工作結合起來，把解決思想問題同解決實際問題結合起來，多做聚人心、暖人心、穩(wěn)人心的工作，注重培養(yǎng)、發(fā)現、宣傳先進典型，推動黨的理論創(chuàng)新成果進企業(yè)、進班組、進一線、進頭腦，引領職工群眾緊密團結在黨組織周圍，在事關維護祖國統(tǒng)一、反對民族分裂、加強民族團結等重大原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。做思想工作的方法很多，最根本的還是要了解掌握員工的思想情況、家庭狀況、工作生活困難等，只有了解了這些，做工作才能有的放矢、事半功倍。

(三)嚴格黨員教育培養(yǎng)。

要圍繞筑牢理想信念，樹立正確的人生觀世界觀和價值觀開展黨員教育培養(yǎng)工作。重視黨支部教育管理黨員、團結凝聚職工群眾的主體作用，找準基層黨組織服務生產經營、凝聚黨員職工的著力點，推進黨建工作理念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、手段創(chuàng)新，讓黨組織成為團結群眾的核心、教育黨員的學校、攻堅克難的堡壘。要抓好發(fā)展黨員工作，重視在生產經營一線和青年職工中發(fā)展黨員，黨組織要直接聯(lián)系培養(yǎng)專業(yè)技術能手、青年專家等優(yōu)秀人才，還可以嘗試師傅帶徒弟的辦法，注重培養(yǎng)管理決策層中的優(yōu)秀人才入黨，及時把他們吸收到黨員隊伍中來，把黨員培養(yǎng)成骨干，把骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員骨干培養(yǎng)成中層管理人員，努力實現“關鍵崗位有黨員領著，關鍵工序有黨員盯著，關鍵環(huán)節(jié)有黨員把著，關鍵時刻有黨員頂著”。要積極開展黨員責任區(qū)、黨員先鋒崗、黨員攻關項目等活動，運用好微信、微博、“互聯(lián)網+”等現代技術手段，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，讓廣大黨員平時看得出來、關鍵時刻站得出來、危急關頭豁得出來。要建立健全黨內激勵關懷幫扶機制，注重解決黨員工作生活困難，增強黨員榮譽感和歸屬感。

同志們，做好國有企業(yè)黨建工作，使命光榮、責任重大。讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，牢記使命、不負重托，改革創(chuàng)新、扎實工作，以國有企業(yè)黨建工作的新局面為推進社會穩(wěn)定和長治久安注入新動力。

國企黨支部書記講話稿：如何做一名合格的國企黨支部書記

習近平總書記在黨的十九大報告中指出：“中國特色社會主義進入了新時代，這是我國發(fā)展新的歷史方位?！毙聲r代意味著中華民族從站起來、富起來到強起來的偉大飛躍。新時代意味著我國日益走近世界舞臺中央，不斷為人類做出更大貢獻的時代。新時代意味著作為推進國家現代化、保障人民共同利益的重要力量，黨和國家事業(yè)發(fā)展重要物質和政治基礎的國有企業(yè)，必須要有新的氣象、要有新的擔當、要有新的作為。處在新時代國有企業(yè)黨委(黨組)地位重要、使命光榮、職責重大，任務艱巨，責無旁貸。必須勇于挑起重擔，在深化國有企業(yè)改革和企業(yè)治理中充分發(fā)揮領導作用，以過硬的政治領導力為統(tǒng)領，充分發(fā)揮凝聚的組織力，敏銳的市場洞察力，果敢的戰(zhàn)略決斷力，堅忍不拔攻堅克難的推進力，努力為企業(yè)改革穩(wěn)定發(fā)展當好“火車頭”，成為建設社會主義現代化強國培育世界一流企業(yè)的戰(zhàn)斗堡壘。

處在最偉大的時代，要做最好的自己。成為一個合格的國有企業(yè)黨委書記，需要弄明白三個基本問題，即：我是誰為了誰依靠誰。

(一)我是誰?

我是誰?就是要認清自己的身份，找準自己的位置，時刻不能忘本。我是誰?我是國有企業(yè)一名黨委書記。國有企業(yè)姓國，黨委書記姓黨。我是一名國有企業(yè)領導人員，我是一名中國共產黨基層組織的書記，顯然我是黨的人，我是國的人。

國有企業(yè)黨委，是黨在國有企業(yè)這個基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘。根據黨的組織制度。黨的組織分為：黨的中央組織、黨的地方組織、黨的基層組織。黨章第五章黨的基層組織第三十條至第三十四條，分別規(guī)定了黨的基層組織的設置、形式、選舉及任期、基本任務、地位與作用及其職責。第三十三條明確規(guī)定：“國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用，把方向、管大局、保落實，依照規(guī)定討論和決定企業(yè)重大事項。國有企業(yè)和集體企業(yè)中黨的基層組織，圍繞企業(yè)生產經營開展工作。保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經理(廠長)依法行使職權;全心全意依靠職工群眾，支持職工代表大會開展工作;參與企業(yè)重大問題的決策;加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。”

黨委書記，是黨的基層委員會“一班人”的“班長”。毛澤東同志在1949年3月13日發(fā)表的重要講話《黨委會的工作方法》中指出：“黨委書記要善于當‘班長’。黨的委員會有一二十個人，像軍隊的一個班，書記好比是‘班長’。要把這個班帶好，的確不容易?！薄包h委要完成自己的領導任務，就必須依靠黨委這‘一班人’，充分發(fā)揮他們的作用。書記要當好‘班長’，就應該很好地學習和研究。書記、副書記如果不注意向自己的‘一班人’作宣傳工作和組織工作，不善于處理自己和委員之間的關系，不去研究怎樣把會議開好，就很難把這‘一班人’指揮好。如果這‘一班人’動作不整齊，就休想帶領千百萬人去作戰(zhàn)，去建設。當然，書記和委員之間的關系是少數服從多數，這同班長和戰(zhàn)士之間的關系是不一樣的。這里不過是一個比方?！绷暯娇倳洀娬{：“黨委書記要善于當好班長，帶好隊伍，要帶頭執(zhí)行民主集中制，在各方面以身作則，發(fā)揮好表率作用?！秉h委書記是班子的領頭人，必須始終把當好班長帶好隊伍作為重要職責。

要成為一名合格的國有企業(yè)黨委書記必須要有一顆初心。就是要有一顆紅亮的心，這顆紅亮的心就是習近平總書記在2015年1月中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談會上指出的“四有”，“始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒”。

心中有黨，牢筑忠黨之魂。就是“對馬克思主義的信仰，對社會主義和共產主義的信念，是共產黨人的政治靈魂，是共產黨人經受住任何考驗的精神支柱”;心中有民，深懷為民之心。就是時刻把人民裝在心中，樹立以人民為中心的工作導向，擺正位置，放低身段，多為人民辦實事;心中有責，扛起擔當之責。切實履行好“班長”之職，履行好黨建工作“第一責任人”職責。做到守土有責，守土盡責，敢于擔當，敢于負責;心中有戒，嚴守紀律規(guī)矩。只有心中有戒，才能嚴守權力邊界。嚴格按規(guī)范程序辦事，帶頭學法、知法、用法、守法、護法，真正做到在法律和紀律范圍內行使職權，養(yǎng)成在規(guī)矩下工作的習慣。

(二)為了誰?

全心全意為人民服務是中國共產黨人的宗旨?！包h除了工人階級和最廣大人民群眾的利益，沒有自己特殊的利益。”作為一名合格的國有企業(yè)黨委書記，為了誰?就是要為人民謀幸福，為民族謀復興，為企業(yè)謀發(fā)展。始終與企業(yè)心心相印，與企業(yè)同甘共苦。

習近平總書記指出，“國有企業(yè)領導人員是黨在經濟領域的執(zhí)政骨干，是治國理政復合型人才的重要來源，肩負著經營管理國有資產、實現保值增值的重要責任。”國有企業(yè)領導人員，手中的權力是黨和人民賦予的，沒有半點理由不全心全意為人民服務。“國有企業(yè)領導人員必須做到對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔?！睘榇?，要著力抓好“四個服務”，在“服務改革，服務發(fā)展，服務民生，服務群眾”上下功夫。對企業(yè)而言，建設好服務型黨組織，應著眼于服務發(fā)展、服務客戶及相關方、服務員工，服務黨員。

要提升服務本領，必須切實增強書記的履職能力。“打鐵還需自身硬”，習近平總書記在2018年1月5日學習貫徹黨的十九大精神研討班開班儀式發(fā)表重要講話中強調，領導干部要“五個過硬”，即：信念過硬、政治過硬、責任過硬、能力過硬、作風過硬。信念過硬，帶頭做共產主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者;政治過硬，牢固樹立“四個意識”，在思想政治上講政治立場、政治方向、政治原則、政治道路，在行動實踐上講維護黨中央權威;責任過硬，樹立正確政績觀，發(fā)揚求真務實，真抓實干的作風，以釘釘子精神擔當盡責;能力過硬，有國際視野、戰(zhàn)略思維，專業(yè)能力，能夠把握市場經濟規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，懂經營會管理善決策;作風過硬，把職工群眾放在心上，深入開展調查研究，在實踐中豐富工作經驗，提高理論聯(lián)系實際的水平，在服務人民中不斷完善自己，持之以恒克服形式主義、官僚主義，久久為功祛除享樂主義和奢靡之風。

要成為一名合格的黨委書記，就是要在“四服務”“五過硬”中知行合一，做到兩手抓兩手硬，讓企業(yè)的物質文明和精神文明并駕齊驅，共同發(fā)展。

(三)依靠誰?

就是要在堅持全心全意依靠工人階級辦企業(yè)的方針中充分發(fā)揮領導作用，作為一名合格的國有企業(yè)黨委書記必須率先垂范。發(fā)揮好“一班人”的領導作用，發(fā)揮好“班長”的帶頭作用。

發(fā)揮“一班人”的領導作用就是要發(fā)揮領導核心和政治核心作用。習近平總書記強調，國有企業(yè)黨組織發(fā)揮領導核心和政治核心作用，歸結到一點，就是把方向、管大局、保落實。習近平總書記的重要講話，為國有企業(yè)在全面深化改革中堅持黨的領導、加強黨的建設、堅定不移做強做優(yōu)做大，指明了前進方向，提供了基本遵循。把方向，就是要堅定正確的政治方向，把握科學的工作方向，謀劃可持續(xù)的發(fā)展方向，保證監(jiān)督黨和國家的方針、政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;管大局，就是要總攬全局、協(xié)調各方，自覺站在新時代中國特色社會建設這個全局上想問題、做決策、辦事情，堅定不移地維護好企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定這個局面;促落實，就是要圍繞企業(yè)生產經營開展工作，著力聚魂強基固本，通過管干部聚人才、建班子帶隊伍、抓基層打基礎、強監(jiān)督正風氣，把黨和國家及上級的部署不折不扣落到實處。

發(fā)揮領導作用既要堅強領導更要發(fā)揮作用。十九大黨章非常明確，黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎。國有企業(yè)黨委(黨組)發(fā)揮領導作用必須要在把方向、管大局、保落實的前提下，圍繞企業(yè)生產經營開展工作，在企業(yè)經營管理的具體實踐中切實落實好領導作用的四大內涵，這既是黨章要求，更是企業(yè)實際需要，讓發(fā)揮領導作用更接地氣、更落根基。一是保證監(jiān)督作用，即保證監(jiān)督黨和國家的方針政策在本企業(yè)的貫徹執(zhí)行;二是支持作用，體現在兩個方面，一方面要支持股東會、董事會、監(jiān)事會和經理(廠長)依法行使職權，另一方面要全心全意依靠職工群眾、支持職工代表大會開展工作;三是參與作用，即參與企業(yè)重大問題的決策;四是領導作用，加強黨組織的自身建設，領導思想政治工作、精神文明建設和工會、共青團等群團組織。領導作用的四大內涵密切相聯(lián)，相互滲透，相輔相成，從而保障領導作用的有位，領導作用的有力，領導作用的有效，推動企業(yè)高質量發(fā)展、健康可持續(xù)發(fā)展。

發(fā)揮領導作用就是各級黨組織上下聯(lián)動級級精準發(fā)力。國有企業(yè)作為企業(yè)，其黨組織均屬于基層組織的范疇。但大型國有企業(yè)有中央管理的、有國務院國資委和地方國資委管理的，涉及到國計民生和國家安全，規(guī)模也很大，一般都有三到四級的企業(yè)構成，如集團母公司設黨委(黨組)，二級公司有黨委，三級四級公司也有黨委、總支、支部，以及根據工作的需要、區(qū)域的情況、黨建聯(lián)建等新的特點，凡是有正式黨員三人以上所成立的基層黨的支部。對于國有企業(yè)各個層級成立的黨的組織，在充分與發(fā)揮領導作用時，既要堅強領導，履行主職、主業(yè)、建設好主陣地，更要發(fā)揮先鋒模范作用。我們說堅強領導主要是指政治、思想和組織等全方位的領導，我們講發(fā)揮作用就是要發(fā)揮好黨委(黨組)的領導核心和政治核心作用，黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，黨員的先鋒模范作用，通過上下層層作用的充分發(fā)揮，從而堅實黨的基礎，落實黨的全部工作，真正使組織成為一個無堅不摧的領導集體、戰(zhàn)無不勝的戰(zhàn)斗堡壘。

(四)夙夜在公為人民

要弄清楚我是誰?為了誰?依靠誰?這三個基本問題更要充分運用哲學思維指導工作，大道至簡，重在實干。不斷踐行知難行易，先行后知，知行合一的哲學理念，第一次把正確的事情做正確。作為一位國有企業(yè)的黨務工作者，必須遵循黨的實事求是的思想路線，把握經濟工作，行業(yè)和企業(yè)的發(fā)展規(guī)律，找準自身企業(yè)跳動的“脈搏”，真心實意，夙夜在公，履職盡責，筆者體會，應該努力成為“三種人”。

一是黨建人。

時刻牢記黨建工作是黨委書記的本職所在，時刻牢記習近平總書記的重托：“國有企業(yè)黨委(黨組)書記地位重要、職責重大，既要成為優(yōu)秀的黨委(黨組)帶頭人，善于總攬全局、協(xié)調各方，善于抓班子帶隊伍、聚人才強黨建，又要成為經營管理的行家里手，有敏銳的市場洞察力，有果敢的戰(zhàn)略決斷力，有堅韌不拔攻堅克難的推進力，為企業(yè)改革發(fā)展把好舵?！崩喂虡淞ⅰ白h建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的責任意識，“要把抓好黨建作為最大的政績”。

如何抓好新時代國有企業(yè)黨的建設?

著眼于“三個全面”：要堅持和加強黨的全面領導、全面推進黨的建設、全面從嚴治黨。這里，全面領導是根本前提，全面推進是根本要求，全面從嚴是根本保證。

展開在“一條主線”“六大建設”：加強黨的長期執(zhí)政能力建設、先進性和純潔性建設，以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設新的偉大工程，以黨的政治建設為統(tǒng)領，全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設，把制度建設貫穿其中，深入推進反腐敗斗爭，全面提高黨的建設科學化水平。

落腳在“國有資產保值增值”：堅持服務生產經營不偏離，把提高企業(yè)效益、增強企業(yè)競爭實力、實現國有資產保值增值作為國有企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點，以企業(yè)改革發(fā)展成果檢驗黨組織的工作和戰(zhàn)斗力。

二是文化人。

一個企業(yè)風氣正不正，凝聚力強不強，政治生態(tài)好不好，就看黨委“一班人”，更看黨委書記董事長這個“班長”，總經理這個負責人，頭帶得好不好。全國優(yōu)秀共產黨員，農村基層黨組織書記毛豐美一生踏踏實實做好“五種人”，值得我們引為標桿，這就是“政治上要做明白人，發(fā)展上要做領路人，工作上要做貼心人，管理上要做引導人，班子上要做帶領人，”作為國有企業(yè)黨委書記還得要成為一個文化人。這是因為文化是一個國家、一個民族、一個企業(yè)的靈魂，是企業(yè)做優(yōu)做強做大、培育成為世界一流企業(yè)的精神脊梁。一個企業(yè)如果不用社會主義核心價值觀來引領，缺乏優(yōu)秀的充滿精氣神的企業(yè)文化，這個企業(yè)就是一盤散沙，毫無凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)新力可言。我們常說，以文化人，也要以文化企，而黨委書記必須努力學習，從我做起，自覺修煉成為一個文化人。

三是明白人。

明白人首先要成為政治上的明白人，其次要成為工作上的明白人。當政治上的明白人，就是要堅決維護習近平總書記的核心地位、維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導。要“牢固樹立政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，堅決以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志?！弊龉ぷ魃系拿靼兹?，就是要明白黨委書記這個崗位的定位，正確處理好黨委領導作用與其他治理主體的關系。正確處理好黨委書記與董事長、總經理與班子其他成員的關系，做到履行職責要到位，不能越位;密切配合要到位，不能越權;主動處理具體的事、纏人的事、棘手的事，不能攬權。努力做到定位不錯位、到位不越位，這樣，才會有為就有位。