第一篇：領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資地企聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

領(lǐng)導(dǎo)干部在2021年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資地企聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

同志們：

大家上午好！市政府決定召開第一次工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資地企聯(lián)席會(huì)議，目的是貫徹落實(shí)全省工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)電視電話會(huì)議精神，回顧總結(jié)上半年工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，安排部署下半年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作，科學(xué)研判形勢(shì)、深化地企合作、推動(dòng)共贏發(fā)展，全力穩(wěn)住工業(yè)基本盤，確保實(shí)現(xiàn)上半年“雙過半”目標(biāo)，為全年任務(wù)順利完成打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。剛才，xx局長(zhǎng)通報(bào)了當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，x個(gè)縣的政府負(fù)責(zé)同志和x家企業(yè)負(fù)責(zé)人分別作了很好的發(fā)言。下面，我再講三點(diǎn)意見。

一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的信心決心

工業(yè)是經(jīng)濟(jì)的壓艙石，工業(yè)化是現(xiàn)代化的核心。今年以來，我市堅(jiān)持把穩(wěn)工業(yè)作為保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的重中之重，緊盯煤油氣等重點(diǎn)行業(yè)運(yùn)行，明確措施，夯實(shí)責(zé)任，加壓奮進(jìn)，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體呈現(xiàn)“穩(wěn)中有進(jìn)、持續(xù)向好”發(fā)展態(tài)勢(shì)。

一是工業(yè)生產(chǎn)持續(xù)向好。1-5月份規(guī)上工業(yè)完成產(chǎn)值x億元、增長(zhǎng)x%；增加值增速x%，增速高于全省x個(gè)百分點(diǎn)，位居全省第x位，較一季度躍進(jìn)了x個(gè)位次。主要能源產(chǎn)品價(jià)格回暖、產(chǎn)量全部實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，原油、原煤分別增長(zhǎng)x%、x%，原油加工和原油供應(yīng)量分別增長(zhǎng)x%、x%，天然氣、發(fā)電量、LNG分別增長(zhǎng)x%、x%、x%，卷煙產(chǎn)量增長(zhǎng)x%。主要化工產(chǎn)品總量達(dá)x萬噸、增長(zhǎng)x%，生產(chǎn)光伏玻璃x平方米、增長(zhǎng)x%，xx石油伴生氣資源循環(huán)利用項(xiàng)目試車全面完成。

二是工業(yè)投資穩(wěn)步增長(zhǎng)。1-5月份全市工業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開復(fù)工率達(dá)到x%，累計(jì)完成投資x億元。工業(yè)固定資產(chǎn)投資增速達(dá)x%，制造業(yè)投資增長(zhǎng)x%。其中，xx石油集團(tuán)油氣勘探開發(fā)項(xiàng)目、xx電廠等x個(gè)投資額x億元級(jí)項(xiàng)目開復(fù)工x個(gè)，其余x個(gè)基本具備開工條件?？h域工業(yè)集中區(qū)在建億元以上項(xiàng)目x個(gè)，擬開工億元以上項(xiàng)目x個(gè)，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值x億元、增長(zhǎng)x%，營(yíng)業(yè)收入x億元、增長(zhǎng)x%，實(shí)繳稅金x億元、增長(zhǎng)x%。

三是招商引資蓄勢(shì)添能。圍繞高端能化、先進(jìn)制造、安全應(yīng)急等產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)開展招商引資，成功舉辦全國(guó)中小企業(yè)協(xié)會(huì)聯(lián)席會(huì)議和央企學(xué)黨史xx行招商引資項(xiàng)目推介會(huì)等活動(dòng)，在第x屆絲博會(huì)上累計(jì)簽約項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元，其中簽約工業(yè)項(xiàng)目x個(gè)、總投資x億元，為工業(yè)發(fā)展積蓄了力量。

這些成績(jī)的取得，是市委、市政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，是各工業(yè)企業(yè)主動(dòng)作為、鼎力支持的結(jié)果，是各縣區(qū)、部門高效協(xié)作、務(wù)實(shí)創(chuàng)新的結(jié)果，更是全市工業(yè)戰(zhàn)線廣大干部職工主動(dòng)作為、苦干實(shí)干的結(jié)果。在此，我代表市政府，向大家表示衷心的感謝！

二、正視問題、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短，全力以赴推進(jìn)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資

雖然我市穩(wěn)工業(yè)增長(zhǎng)形勢(shì)持續(xù)向好，但仍然面臨著一些突出的矛盾和困難。

一是石油增產(chǎn)困難較大。受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和資源區(qū)塊動(dòng)用影響，石油開采自然遞減嚴(yán)重，2021年原油和原油加工企業(yè)計(jì)劃較2020年實(shí)際完成量分別減少x萬噸、x萬噸。特別是xx油田原油生產(chǎn)持續(xù)下降，1-5月份下降x%，石油工業(yè)的支撐帶動(dòng)能力將持續(xù)減弱。

二是原煤產(chǎn)量持續(xù)下滑。當(dāng)前煤炭銷售進(jìn)入淡季，原煤產(chǎn)量增速從2月份開始持續(xù)走低，尚有x家煤炭生產(chǎn)企業(yè)尚未取回安全許可證或采礦許可證，煤礦企業(yè)難以放量生產(chǎn)，影響產(chǎn)能x萬噸，預(yù)計(jì)上半年生產(chǎn)原煤x萬噸左右，距序時(shí)進(jìn)度（x萬噸）仍有x萬噸左右的缺口。

三是規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損面較大。一季度全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)虧損數(shù)量多達(dá)x家，占比達(dá)到x%，其中煤炭開采和洗選業(yè)虧損企業(yè)占比達(dá)到x%，工業(yè)企業(yè)整體效益尚未達(dá)到正常年份水平。

四是工業(yè)投資增長(zhǎng)后勁不足。1-5月份全市工業(yè)投資增長(zhǎng)x%，比一季度回落x個(gè)百分點(diǎn)，其中石油和天然氣開采業(yè)比一季度回落x個(gè)百分點(diǎn)。xx石油和xx油田投資基本與去年持平，大項(xiàng)目數(shù)量和儲(chǔ)備不足，投資缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目年度計(jì)劃投資同比減少近x億元，采礦業(yè)、綠色制造業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)年度計(jì)劃任務(wù)完成率僅為x%、x%、x%。x個(gè)化工類項(xiàng)目?jī)H開復(fù)工x個(gè)，其中xx30萬噸燃料乙醇項(xiàng)目、xx天然氣金屬切割氣（液化）、xx區(qū)萬噸新型醫(yī)藥中間體、xx石油溝精細(xì)化工園等項(xiàng)目未有實(shí)時(shí)性投資，涉及總投資x億元，全市工業(yè)投資增長(zhǎng)壓力較大。

今年市委、市政府對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)提出了x%的增速目標(biāo)，對(duì)我們來說任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。針對(duì)上述問題，各縣（市、區(qū)）、各部門必須引起高度重視，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府關(guān)于工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的決策部署上來，用好用足國(guó)家各類政策，下大力氣破解瓶頸制約，挖掘發(fā)展?jié)摿?、培育增長(zhǎng)動(dòng)力，努力打好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。

（一）加快產(chǎn)能釋放，確保實(shí)現(xiàn)時(shí)間任務(wù)“雙過半”。要按照“穩(wěn)油、增氣、擴(kuò)煤、促轉(zhuǎn)化”思路，抓住當(dāng)前工業(yè)產(chǎn)品價(jià)格高位運(yùn)行良好態(tài)勢(shì)，積極協(xié)調(diào)xx石油、xx油田全力釋放產(chǎn)能，力促油、煤、氣、電、LNG、聚烯烴等繼續(xù)保持較快增長(zhǎng)。協(xié)調(diào)x戶煤礦加快安全整改步伐，力爭(zhēng)盡快復(fù)工復(fù)產(chǎn)。推動(dòng)xx、xx、油煤氣綜合利用、伴生氣循環(huán)利用等項(xiàng)目滿負(fù)荷生產(chǎn)。支持xx卷煙廠優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，切實(shí)解決xx光伏玻璃用電、用氣問題，促進(jìn)彩虹光伏擴(kuò)大產(chǎn)能、放量生產(chǎn)，積極推動(dòng)xx光伏二期項(xiàng)目落地xx。推進(jìn)xx膜、xx石墨烯等新材料產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目批量生產(chǎn)。各行業(yè)部門、各縣（市、區(qū)）要鼓足干勁、加壓奮進(jìn)，利用剩余時(shí)間全力抓好生產(chǎn)調(diào)度，緊盯網(wǎng)報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，督促企業(yè)產(chǎn)值、項(xiàng)目投資依法入統(tǒng)、應(yīng)報(bào)盡報(bào)、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)，奮力實(shí)現(xiàn)“雙過半”。

（二）加大投資力度，確保工業(yè)投資力爭(zhēng)上游。要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目的跟蹤督察，列出問題清單和完成時(shí)限，掛牌督戰(zhàn)、逐個(gè)銷號(hào)，確保項(xiàng)目早建成、早投產(chǎn)。要及時(shí)對(duì)接xx石油集團(tuán)、xx油田、xx能化集團(tuán)等企業(yè)，積極爭(zhēng)取xx石油第二批計(jì)劃在x的投資力度，確保固投計(jì)劃任務(wù)落到實(shí)處。要積極爭(zhēng)取中省貸款貼息、新增產(chǎn)能、技術(shù)改造、增產(chǎn)超銷等方面的專項(xiàng)資金支持，加快推進(jìn)xx石油xx電廠、xx20萬噸LNG和5G網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目建設(shè)。要強(qiáng)化要素和環(huán)境保障，做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目規(guī)劃、環(huán)評(píng)、審批、土地等前期各項(xiàng)工作，推動(dòng)xx30萬噸燃料乙醇、xx天然氣金屬切割氣、xx區(qū)萬噸新型醫(yī)藥中間體、xx石油溝精細(xì)化工園等重點(diǎn)化工類項(xiàng)目實(shí)時(shí)性投資，為工業(yè)投資增長(zhǎng)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

（三）加強(qiáng)安全生產(chǎn)，確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記“兩個(gè)根本”（從根本上消除事故隱患，從根本上解決問題）和“兩個(gè)不放松”（抓整改不放松，不達(dá)目的不放松）指示精神，加強(qiáng)汛期特別是“七一”前夕工業(yè)運(yùn)行安全生產(chǎn)工作，督促相關(guān)部門嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，狠抓安全風(fēng)險(xiǎn)防控檢查，加快企業(yè)技術(shù)改造，全力消除安全隱患，堅(jiān)決遏制重特大生產(chǎn)事故發(fā)生，為確保“十四運(yùn)會(huì)”順利舉辦和經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展?fàn)I造安定有序環(huán)境。

三、優(yōu)化協(xié)調(diào)服務(wù)，為企業(yè)達(dá)產(chǎn)提效創(chuàng)造良好環(huán)境

一是加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度。市工信局要繼續(xù)發(fā)揮牽頭抓總、調(diào)控運(yùn)行、服務(wù)保障的職能作用，會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門和重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)，定期召開工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度會(huì)，加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)內(nèi)在關(guān)聯(lián)性的系統(tǒng)研究和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的監(jiān)測(cè)預(yù)警、分析研判、指導(dǎo)督促，協(xié)調(diào)解決工業(yè)生產(chǎn)運(yùn)行和項(xiàng)目建設(shè)中存在的困難和問題。

二是壓實(shí)工作責(zé)任。各縣區(qū)政府、各相關(guān)部門和企業(yè)要按照市委、市政府確定的目標(biāo)任務(wù)，倒排時(shí)間節(jié)點(diǎn)，搶抓工作進(jìn)度，確保任務(wù)足額完成。市工信局要針對(duì)各縣區(qū)、各部門行業(yè)的工作職責(zé)和特點(diǎn)，實(shí)行分類指導(dǎo)、精細(xì)管理。有關(guān)部門要積極做好項(xiàng)目建設(shè)手續(xù)辦理、土地供應(yīng)、資金協(xié)調(diào)、環(huán)境保障等工作，確保簽約項(xiàng)目早開工、開工項(xiàng)目早投產(chǎn)、投產(chǎn)項(xiàng)目早達(dá)效。

三是強(qiáng)化督查落實(shí)。要緊緊圍繞市委、市政府重大決策、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，逐月按季、分節(jié)點(diǎn)開展督促檢查，逐項(xiàng)督查落實(shí)，及時(shí)反饋督查結(jié)果，以嚴(yán)格的督查倒逼工作落實(shí)，確保完成年度目標(biāo)任務(wù)。

同時(shí)，希望在座的廣大企業(yè)家要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，以長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展眼光，把企業(yè)做大、把產(chǎn)品做強(qiáng)、把市場(chǎng)做活。重點(diǎn)企業(yè)要全力克服困難，發(fā)揮好排頭兵作用，吃透國(guó)家政策，規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)與行業(yè)與政府部門的交流溝通，塑造良好的企業(yè)形象，努力推動(dòng)全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

同志們，工業(yè)是全市經(jīng)濟(jì)的“定盤星”，穩(wěn)住了工業(yè)，就能夠穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的“基本盤”。我們要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家和省上刺激工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)的政策措施，緊盯目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任、全力推進(jìn)，確保以工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)支撐全市經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)，奮力譜寫新時(shí)代追趕超越新篇章。

第二篇：2022年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)地企聯(lián)席會(huì)講話

2022年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)地企聯(lián)席會(huì)講話

市zf決定召開這次會(huì)議，主要目的是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委*屆*次全會(huì)和市委*屆*次全會(huì)精神，總結(jié)成績(jī)、對(duì)標(biāo)找差、再鼓干勁、力爭(zhēng)上游，確保*年圓滿收口和*年良好開局。

借此機(jī)會(huì)，我代表市zf對(duì)大家一年來的辛勤付出表示衷心的感謝！并致以新年的問候。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢(shì)，再鼓干勁，切實(shí)增強(qiáng)工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作的責(zé)任感和緊迫感

*年，在各縣區(qū)zf、市直相關(guān)部門和重點(diǎn)企業(yè)的共同努力下，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行穩(wěn)步向好。預(yù)計(jì)*-*月，全市規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值完成*億元、下降*%；規(guī)上工業(yè)增加值增速*％（在有關(guān)措施落實(shí)的情況下），化工工業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)在*%左右。

主要工業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量“五增兩降”，預(yù)計(jì)*-*月份，生產(chǎn)原煤*萬噸，同比增長(zhǎng)*%；生產(chǎn)天然氣*億立方米，同比增長(zhǎng)*%；生產(chǎn)LNG*萬噸，同比增長(zhǎng)*%；生產(chǎn)卷煙*萬箱，同比增長(zhǎng)*%；發(fā)電量*億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)*%；生產(chǎn)原油*萬噸，同比下降*%；原油加工量*萬噸，同比下降*%。原油供應(yīng)量*萬噸，同比下降*%。*-*月份，工業(yè)投資增長(zhǎng)*%，位居全省第三名；工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造投資增速達(dá)到*%，技改增速位列全省第一。煤油氣資源綜合利用、彩虹光伏玻璃、新加坡三達(dá)膜等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目產(chǎn)能加快釋放。

雖然我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)，但仍然存在一些突出問題：一是重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，大項(xiàng)目接續(xù)不足，投資對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)力不強(qiáng)。全市*個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目完成*億元，占計(jì)劃任務(wù)*%。石油開采加工業(yè)投資同比下降*%，其中延長(zhǎng)石油集團(tuán)投資下降*%。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一，能源工業(yè)以油煤為主的局面依然未能改變。

*-*月份，能源工業(yè)增加值增速下降*%，完成產(chǎn)值*億元，同比下降*%。其中原油開采及天然氣開采、石油加工、煤炭行業(yè)分別下降*%、*%、*%，非能工業(yè)和其他產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)，很難彌補(bǔ)能源工業(yè)下降帶來的影響。

各縣區(qū)、相關(guān)部門和企業(yè)要充分認(rèn)清當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市zf對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的判斷和決策部署上來，切實(shí)增強(qiáng)工作責(zé)任感、緊迫感，直面問題，找準(zhǔn)差距，突出重點(diǎn)，奮力趕超，確保完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

二、突出重點(diǎn)，精準(zhǔn)發(fā)力，推動(dòng)規(guī)上工業(yè)增速扭負(fù)為正

（一）多措并舉穩(wěn)增長(zhǎng)。

做好煤炭企業(yè)所產(chǎn)煤炭上網(wǎng)銷售工作，在產(chǎn)量保持穩(wěn)定的前提下，努力提高煤炭產(chǎn)品產(chǎn)值。加強(qiáng)延長(zhǎng)石油在延*口氣井生產(chǎn)環(huán)境保障，力促延長(zhǎng)石油、長(zhǎng)慶油田在延天然氣放量生產(chǎn)。積極爭(zhēng)取黃陵沮河、大唐熱電擴(kuò)大電力直接交易和外送量，單月發(fā)電量保持在*億千瓦時(shí)以上，督促*萬千瓦風(fēng)電項(xiàng)目加快建設(shè)，力爭(zhēng)*萬千瓦風(fēng)電盡早并網(wǎng)發(fā)電。

推動(dòng)油煤氣綜合利用、法國(guó)液化空氣、彩虹光伏玻璃等轉(zhuǎn)型項(xiàng)目保持放量生產(chǎn)，加快延長(zhǎng)石油伴生氣項(xiàng)目建設(shè)，協(xié)調(diào)爭(zhēng)取卷煙生產(chǎn)指標(biāo)，提高卷煙產(chǎn)值。同時(shí)，繼續(xù)協(xié)調(diào)榆林煉油廠加大原油代加工量，督促延安煉油廠滿負(fù)荷生產(chǎn)。

（二）優(yōu)化結(jié)構(gòu)增后勁。

一是抓住應(yīng)急產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)的重大機(jī)遇，啟動(dòng)國(guó)家應(yīng)急產(chǎn)業(yè)培育與發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，同時(shí)抓緊制定五年發(fā)展規(guī)劃，以延安高新區(qū)和縣域工業(yè)集中區(qū)為承載，謀劃布局應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。研究制定招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持政策，吸引行業(yè)龍頭企業(yè)來延投資，通過招商引資、就地轉(zhuǎn)產(chǎn)等方式，盡快落地一批應(yīng)急產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

二是全面落實(shí)中省市各項(xiàng)減稅降費(fèi)、援企穩(wěn)崗、就業(yè)、消費(fèi)、投資、產(chǎn)業(yè)等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心，力爭(zhēng)全年新增*戶規(guī)上工業(yè)企業(yè)，非公經(jīng)濟(jì)占比達(dá)*%。

三是搶抓“新基建”政策機(jī)遇，推進(jìn)*G、人工智能、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快*G基站建設(shè)，助力智慧城市建設(shè)。

四是加快縣域工業(yè)集中區(qū)建設(shè)，完善功能配套，提升承載能力，推進(jìn)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)，確?？h域工業(yè)集中區(qū)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)*%。

（三）狠抓項(xiàng)目促投資。

各縣（市、區(qū)）、各市直部門和相關(guān)企業(yè)要加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門對(duì)接，將應(yīng)納入固定資產(chǎn)投資和技術(shù)改造的項(xiàng)目全部納入統(tǒng)計(jì)，確保應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)、數(shù)據(jù)真實(shí)。鼓勵(lì)各縣（市、區(qū)）在完成投資任務(wù)的基礎(chǔ)上，盡可能為工業(yè)固投多做貢獻(xiàn)。同時(shí)對(duì)已征集到的“十四五”重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目，再梳理、再優(yōu)化、再整合，不斷充實(shí)項(xiàng)目庫，篩選一批條件成熟項(xiàng)目抓緊做好前期工作，確保明年開春能落地實(shí)施。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)優(yōu)服務(wù)。

堅(jiān)持地企聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)分析研判，掌握工作主動(dòng)權(quán)。各縣區(qū)要緊盯網(wǎng)報(bào)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，落實(shí)專人負(fù)責(zé)，對(duì)于上報(bào)數(shù)據(jù)差異較大的企業(yè)，及時(shí)對(duì)接跟進(jìn)，杜絕漏統(tǒng)漏報(bào)。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，以問題為導(dǎo)向，落實(shí)問題清單，夯實(shí)工作責(zé)任，確保事事有回音，件件有著落。對(duì)不作為、亂作為、工作滯后、影響企業(yè)生產(chǎn)的，要啟動(dòng)問責(zé)程序，為企業(yè)營(yíng)造優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。加大督導(dǎo)考核力度，亮?xí)癯煽?jī)單，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，嚴(yán)督實(shí)考，形成比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位的濃厚氛圍。

三、追趕超越，抓早動(dòng)快，切實(shí)做好*年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)促投資工作

一是抓目標(biāo)落實(shí)。

科學(xué)編制*年工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)計(jì)劃，既需立足實(shí)際又要超前謀劃。將目標(biāo)逐月分解到各縣（市、區(qū)）、部門、企業(yè)，定期通報(bào)完成情況。堅(jiān)持地企聯(lián)系會(huì)議，創(chuàng)新調(diào)度方式，抓好關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)的生產(chǎn)調(diào)度，確保*年實(shí)現(xiàn)“開門紅”。

二是抓園區(qū)建設(shè)。

緊盯全市*個(gè)縣域工業(yè)集中區(qū)，超前謀劃優(yōu)化提升園區(qū)方案，建立健全體制機(jī)制，聚焦“一縣一業(yè)”、“一園一主導(dǎo)”，集中力量推動(dòng)園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)。

三是抓項(xiàng)目建設(shè)。

按照在建項(xiàng)目抓進(jìn)度、續(xù)建項(xiàng)目抓竣工、簽約項(xiàng)目抓開工，列出要素保障清單，建立問題臺(tái)賬和責(zé)任清單限期辦理，助力一批重大工業(yè)項(xiàng)目投資建設(shè)。

四是抓規(guī)上企業(yè)培育。

對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入*萬元上下、有“掉規(guī)”風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)，采取一企一策定點(diǎn)幫扶，力求企業(yè)“保規(guī)”。對(duì)近兩年退規(guī)的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)測(cè)范圍，幫助其加大市場(chǎng)開拓力度，擴(kuò)大主營(yíng)業(yè)務(wù)收入，或引導(dǎo)其通過產(chǎn)品升級(jí)轉(zhuǎn)型，企業(yè)兼并重組，抱團(tuán)發(fā)展等方式增加收入，力促“掉規(guī)”企業(yè)“回規(guī)”。建立擬升規(guī)企業(yè)庫，整合各方力量加大規(guī)下企業(yè)升規(guī)培育力度，培育更多規(guī)上企業(yè)。

五是抓招商引資。

圍繞產(chǎn)業(yè)鏈，精心策劃招商項(xiàng)目，加大招商引資力度，著力引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)品附加值高、財(cái)稅貢獻(xiàn)率高、勞動(dòng)就業(yè)率高的項(xiàng)目，促進(jìn)招商引資由數(shù)量擴(kuò)張型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

六是抓服務(wù)保障。

抓好各項(xiàng)政策措施的落實(shí)，認(rèn)真開展點(diǎn)對(duì)點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)幫扶活動(dòng)，深入宣傳國(guó)家、省、市出臺(tái)的各類惠企政策，向企業(yè)精準(zhǔn)推送；摸清并梳理企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、投資建設(shè)、發(fā)展環(huán)境等方面存在的問題，形成《問題清單》，及時(shí)做好企業(yè)解憂紓困工作。

第三篇：2022年促投資穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)部署講稿

2022年促投資穩(wěn)增長(zhǎng)會(huì)部署講稿

這次促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)*月*日省zf常務(wù)會(huì)議精神，研究部署我市促投資穩(wěn)增長(zhǎng)工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

今年以來，全市上下緊扣穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào)，想方設(shè)法保工業(yè)，集中精力促投資，挖潛提效穩(wěn)增長(zhǎng)，創(chuàng)新實(shí)施工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)*條措施，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出“投資較快增長(zhǎng)、工業(yè)負(fù)重前行、消費(fèi)穩(wěn)中趨緩、農(nóng)業(yè)形勢(shì)喜人、發(fā)展預(yù)期回升”的特征。

*－*月，全市固定資產(chǎn)投資完成*億元，占計(jì)劃的*%，同比增長(zhǎng)*%，居全省第*位，增速分別高于全國(guó)、全省*和*個(gè)百分點(diǎn)。*個(gè)省考項(xiàng)目投資完成任務(wù)的*%，*個(gè)省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成任務(wù)的*%，*個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目投資完成任務(wù)的*%。限上消費(fèi)品零售額增長(zhǎng)*%，居全省第*位。工業(yè)增加值增速較*－*月回升*個(gè)百分點(diǎn)，是全省工業(yè)增速回升最快的*個(gè)地市之一。取得這樣的成績(jī)來之不易，是全市上下共同努力的結(jié)果。

但要清醒認(rèn)識(shí)到，目前只是取得了階段性成效，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不確定因素很多，經(jīng)濟(jì)下行壓力還在持續(xù)。*－*月，全國(guó)固定資產(chǎn)投資增速*%，創(chuàng)多年來新低；規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)*%，增速較往年放緩。全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)*%。我市投資后勁不足，工業(yè)品價(jià)格低迷、企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益仍處于下滑態(tài)勢(shì)，*－*月規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，增速較*－*月雖回升了*個(gè)百分點(diǎn)，但處于全省第*位。

地方財(cái)政收入下降*%。全社會(huì)用電量下降*%，其中工業(yè)用電量下降*%。預(yù)計(jì)上半年全市生產(chǎn)總值增長(zhǎng)*%，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)*%，地方財(cái)政收入下降*%。如果這種局面不扭轉(zhuǎn)，在全省*目標(biāo)責(zé)任考核中“爭(zhēng)優(yōu)”的基礎(chǔ)就不牢固，也會(huì)帶來就業(yè)、穩(wěn)定等潛在風(fēng)險(xiǎn)，在一定程度上也影響了市場(chǎng)預(yù)期。

*是西部欠發(fā)達(dá)省份，*是*欠發(fā)達(dá)城市，處在全省中游。在任何情況下，都要認(rèn)識(shí)到*是工業(yè)城市這個(gè)基本市情。我市工業(yè)占比*%左右，工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)左右，投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)*個(gè)百分點(diǎn)左右，是工業(yè)主導(dǎo)型和投資拉動(dòng)型經(jīng)濟(jì)。在當(dāng)前傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)內(nèi)外交困的情況下，把抓項(xiàng)目促投資作為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、強(qiáng)后勁的重要抓手，不僅是大勢(shì)所需，也是形勢(shì)所迫。從近期工作情況看，各部門、各區(qū)縣、各園區(qū)的工作是努力而認(rèn)真的，但個(gè)別部門主要負(fù)責(zé)同志的表率作用沒有發(fā)揮好，工作不在狀態(tài)，定位不夠準(zhǔn)確，大局意識(shí)不強(qiáng)。

各區(qū)縣、各園區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展不平衡。有的抓項(xiàng)目前期工作還不到位，篩選出的項(xiàng)目質(zhì)量不高，有工作基礎(chǔ)的項(xiàng)目不多，對(duì)促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的帶動(dòng)效應(yīng)不強(qiáng)。有的抓項(xiàng)目建設(shè)、招商引資的辦法還不夠有力有效，落地的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目少，實(shí)施的項(xiàng)目推進(jìn)緩慢，沒有達(dá)到預(yù)期進(jìn)度。對(duì)這些問題，必須要冷靜思考，認(rèn)真研究。

當(dāng)前，中省把穩(wěn)增長(zhǎng)放在更加突出的位置，陸續(xù)出臺(tái)了一系列促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的政策措施，中央將在一些重點(diǎn)領(lǐng)域擴(kuò)大有效投資規(guī)模，省zf新增了*億元的項(xiàng)目投資，為抓好項(xiàng)目建設(shè)提供了難得機(jī)遇。我們一定要用好政策機(jī)遇，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全力以赴抓好項(xiàng)目建設(shè)，為我市穩(wěn)增長(zhǎng)促轉(zhuǎn)型不斷注入新動(dòng)力。

二、突出重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，凝神聚力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。

一要突出重點(diǎn)上項(xiàng)目。一方面要全力以赴抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)*個(gè)省考項(xiàng)目和*個(gè)省級(jí)、*個(gè)市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，各責(zé)任部門要倒排工期，促進(jìn)簽約項(xiàng)目早落地、未開工項(xiàng)目早開工、在建項(xiàng)目早竣工早投產(chǎn)，確保年內(nèi)省考項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的*%以上，省級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成計(jì)劃投資的*%以上，市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目全面完成計(jì)劃投資任務(wù)。市發(fā)改、工信、生態(tài)環(huán)境等部門要盡快完善美鑫公司自備電廠環(huán)評(píng)手續(xù)，積極主動(dòng)與省級(jí)相關(guān)部門及企業(yè)對(duì)接，解決好電價(jià)過高的問題，力促銅鋁公司全面復(fù)產(chǎn)。協(xié)助華能*照金電廠，做好二期項(xiàng)目環(huán)評(píng)審批及有關(guān)服務(wù)工作，力爭(zhēng)*月份全面開工建設(shè)。

要積極努力，確保*等*個(gè)擬新開工項(xiàng)目按期啟動(dòng)建設(shè)。另一方面要毫不動(dòng)搖抓好項(xiàng)目資金爭(zhēng)取和招商引資工作。瞄準(zhǔn)中省投資重點(diǎn)，抓好交通水利、市政建設(shè)、棚戶區(qū)改造、電網(wǎng)改造等領(lǐng)域的項(xiàng)目規(guī)劃包裝工作，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目納入中省盤子。要把招商引資作為常態(tài)工作，開展精準(zhǔn)招商，抓好西洽會(huì)簽約項(xiàng)目的跟蹤落實(shí)工作，領(lǐng)導(dǎo)帶頭“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”對(duì)接洽談項(xiàng)目，提高招商引資的針對(duì)性和實(shí)效性。精心組織好第三屆孫思邈中醫(yī)藥文化節(jié)等活動(dòng)，力爭(zhēng)在招大引強(qiáng)上有新突破，全年實(shí)際利用市域外資金*億元以上。

二要集中精力抓項(xiàng)目。市zf各位領(lǐng)導(dǎo)要帶頭抓項(xiàng)目，定期召開項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，經(jīng)常到包聯(lián)的項(xiàng)目工地、分管領(lǐng)域的項(xiàng)目一線，現(xiàn)場(chǎng)辦公，幫助解決實(shí)實(shí)在在的問題。市級(jí)各部門要充分發(fā)揮職能作用，加大“跑部進(jìn)廳”力度，加強(qiáng)與上級(jí)部門的聯(lián)系對(duì)接，積極爭(zhēng)取更多的資金支持。對(duì)區(qū)縣、園區(qū)在匯報(bào)中提出的需要市上協(xié)調(diào)解決的事項(xiàng)，由市發(fā)展改革委牽頭，盡快召集有關(guān)部門一一研究，由對(duì)應(yīng)的部門提出切實(shí)可行的解決辦法；需要中省部門協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，市發(fā)展改革委負(fù)責(zé)收集整理，由市zf領(lǐng)導(dǎo)出面集中向上匯報(bào)。各區(qū)縣、各園區(qū)要高度重視項(xiàng)目建設(shè)，盡快拿出擴(kuò)投資的具體措施，抓好未開工項(xiàng)目的推進(jìn)工作，力促成熟項(xiàng)目盡快開工。

三要聚合力量推項(xiàng)目。全市上下、方方面面要同心同向，形成抓項(xiàng)目的合力。一是市、縣一體。市級(jí)部門要為區(qū)縣項(xiàng)目建設(shè)搞好服務(wù)、給予指導(dǎo)、提供幫助。區(qū)縣要主動(dòng)承擔(dān)項(xiàng)目建設(shè)“屬地管理”責(zé)任，在市級(jí)、區(qū)縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)中不能厚此薄彼。二是縣區(qū)、園區(qū)一體。要以不求所有、但求所在的情懷抓項(xiàng)目，發(fā)揮各自職能，追求合作共贏，絕不能搞成“背靠背”“兩張皮”。三是市級(jí)部門一體。市級(jí)各部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，在爭(zhēng)取中省投資、用好市級(jí)投資、強(qiáng)化要素保障、項(xiàng)目并聯(lián)審批等方面主動(dòng)作為，創(chuàng)新務(wù)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。要加強(qiáng)溝通講協(xié)作，勇于擔(dān)當(dāng)不推諉，合力抓好重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)工作。

四要破解瓶頸促項(xiàng)目。市金融辦要全面摸排重點(diǎn)項(xiàng)目融資需求，建立投融資政銀企社合作對(duì)接機(jī)制。要利用好我市是中國(guó)人民銀行總行聯(lián)系點(diǎn)的優(yōu)勢(shì)，創(chuàng)新金融服務(wù)方式，加大金融服務(wù)地方發(fā)展的力度。要把PPP模式作為突破口，由市發(fā)展改革委牽頭，市財(cái)政局配合，盡快推出一批民間資本參與投資的好項(xiàng)目。繼續(xù)抓好土地儲(chǔ)備和閑置土地清理，保障重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)用地需求。對(duì)長(zhǎng)期未動(dòng)工的項(xiàng)目占用土地要依法收回，對(duì)遲遲不能開工的項(xiàng)目財(cái)政資金要收回重新使用。要嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境法，但對(duì)生態(tài)環(huán)境節(jié)能的好項(xiàng)目，要加快項(xiàng)目環(huán)評(píng)速度，不要久拖不決、延誤項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。

五要優(yōu)化環(huán)境保項(xiàng)目。要進(jìn)一步簡(jiǎn)化行政審批流程，壓縮前置審批環(huán)節(jié)，推行并聯(lián)審批和網(wǎng)上審批，提高審批效率。對(duì)一些重點(diǎn)項(xiàng)目，要在不違規(guī)違法的前提下特事特辦、上門服務(wù)，不能簡(jiǎn)單地拿條條框框生搬硬套。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的部門和負(fù)責(zé)人堅(jiān)決問責(zé)。要繼續(xù)加大投資環(huán)境突出問題專項(xiàng)整治，對(duì)阻撓施工、強(qiáng)攬工程、強(qiáng)買強(qiáng)賣等干擾項(xiàng)目推進(jìn)的違法行為，要從嚴(yán)從快從重查處。加快社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造良好的誠(chéng)信環(huán)境，對(duì)投資者承諾的事項(xiàng)必須說到做到，穩(wěn)定投資信心。要做好促投資穩(wěn)增長(zhǎng)宣傳工作，鏡頭對(duì)準(zhǔn)工業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目建設(shè)等領(lǐng)域，宣傳報(bào)道區(qū)縣、部門促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，充分發(fā)揮宣傳工作的思想引領(lǐng)、輿論推動(dòng)、凝心聚力作用，為穩(wěn)增長(zhǎng)促發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的精神動(dòng)力和思想保證。

三、強(qiáng)化服務(wù)保障，想方設(shè)法為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造良好條件。

一是加大協(xié)調(diào)工作力度。要認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)“銅七條”，健全促投資穩(wěn)增長(zhǎng)協(xié)調(diào)機(jī)制，定期研判，找準(zhǔn)癥結(jié)，解決問題。駐工地專員要切實(shí)發(fā)揮作用，跟蹤服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。各位副市長(zhǎng)要圍繞以上重點(diǎn)工作，抓緊研究，提出具體的、可操作的意見，相互配合，推進(jìn)落實(shí)。

二是加強(qiáng)要素保障力度。

涉及項(xiàng)目核準(zhǔn)、審批、收費(fèi)、辦理的部門，要從*發(fā)展大局和干部群眾期盼出發(fā)履職盡責(zé)，堅(jiān)決杜絕政策執(zhí)行過程中的“卡殼”現(xiàn)象。市發(fā)展改革委要會(huì)同生態(tài)環(huán)境等部門，迅速完善擴(kuò)投資的具體措施，并全力做好項(xiàng)目建設(shè)的服務(wù)保障工作。市財(cái)政局要加快財(cái)政支出進(jìn)度，于*月底前全面完成財(cái)政沉淀存量資金的清理工作，盤活的存量資金優(yōu)先用于中省項(xiàng)目配套和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)一些大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，財(cái)政再困難，也要在經(jīng)費(fèi)方面予以保障。

凡是納入預(yù)算的項(xiàng)目資金，要趕快撥付，不要積壓，做到早使用、早見效。同時(shí)，要做好與省上轉(zhuǎn)移支付工作銜接，按程序加快兌現(xiàn)公職人員和離退休人員補(bǔ)貼。市工信局要繼續(xù)抓好工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)各項(xiàng)措施的協(xié)調(diào)落實(shí)，加大對(duì)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)和工業(yè)企業(yè)運(yùn)行情況的調(diào)度和監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)落實(shí)中省對(duì)企業(yè)的消費(fèi)品促銷獎(jiǎng)勵(lì)。市統(tǒng)計(jì)局要做好主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的走勢(shì)監(jiān)測(cè)，特別對(duì)增量項(xiàng)目投資和規(guī)上企業(yè)產(chǎn)值的指標(biāo)進(jìn)展情況，單獨(dú)做好統(tǒng)計(jì)分析，科學(xué)研判，提前預(yù)警，做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

三是加大項(xiàng)目前期工作力度。

各區(qū)縣、各有關(guān)部門要圍繞裝備制造、食品加工、醫(yī)藥保健、休閑旅游、民生項(xiàng)目等重點(diǎn)領(lǐng)域，抓緊策劃包裝一批成熟的項(xiàng)目，做到新開一批、建成一批、儲(chǔ)備一批。對(duì)符合我市發(fā)展實(shí)際、吻合當(dāng)前投資方向的項(xiàng)目，要加快完善前期手續(xù)，能早啟動(dòng)的要提前啟動(dòng)、超前建設(shè)。不僅要謀劃好項(xiàng)目建設(shè)，還要緊扣我市在“一帶一路”建設(shè)、關(guān)天經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃和關(guān)中城市群中的定位，為項(xiàng)目接替有序?qū)嵤⑼顿Y持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。

四是加大考核力度。

調(diào)整完善全市目標(biāo)責(zé)任考核體系，在整個(gè)經(jīng)濟(jì)工作過程和協(xié)調(diào)推進(jìn)的具體事項(xiàng)中檢驗(yàn)部門工作、發(fā)現(xiàn)干部，對(duì)成績(jī)突出的給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)失職瀆職、不作為的追究責(zé)任，以發(fā)展實(shí)績(jī)論英雄。

五是加大督查力度。

繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)“問題清單”“責(zé)任清單”制度，建立問題臺(tái)帳，明確責(zé)任單位和辦理時(shí)限。要進(jìn)一步加強(qiáng)督查力度，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目采取時(shí)間倒排、任務(wù)倒逼、責(zé)任倒追的方式跟蹤督查。各區(qū)縣zf、市新區(qū)管委會(huì)要在*天之內(nèi)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展情況再次摸排，確保未開工的項(xiàng)目盡快開工。在*月底、*月初，由市zf領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，對(duì)全市重點(diǎn)項(xiàng)目逐個(gè)檢查、考核、公示。從一季度開始，開展以促投資穩(wěn)增長(zhǎng)為重點(diǎn)的主要經(jīng)濟(jì)工作綜合評(píng)價(jià)，市zf對(duì)排名后兩位的區(qū)縣（含市新區(qū)管委會(huì)），對(duì)排名最后一位的市級(jí)工業(yè)園區(qū)，對(duì)指導(dǎo)不力、措施不實(shí)、社會(huì)反響強(qiáng)烈的部門單位，進(jìn)行約談，并記錄在案。

第四篇：關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的六條措施

關(guān)于促投資穩(wěn)增長(zhǎng)的六條措施

省發(fā)展改革委

一、把握政策機(jī)遇，千方百計(jì)爭(zhēng)取國(guó)家支持

緊盯國(guó)家宏觀調(diào)控政策動(dòng)向，著力抓好國(guó)家加快中西部鐵路、能源項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化，增加對(duì)民生領(lǐng)域投入等重大機(jī)遇，全力做好項(xiàng)目編制報(bào)批、匯報(bào)銜接等工作，積極爭(zhēng)取國(guó)家支持。

全力爭(zhēng)取國(guó)家調(diào)增我省鐵路建設(shè)計(jì)劃，加快貴廣鐵路、滬昆客專、渝黔鐵路、成貴鐵路等項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)渝懷二線項(xiàng)目前期工作力爭(zhēng)年內(nèi)開工建設(shè)，力爭(zhēng)全年完成鐵路投資330億元，比年初目標(biāo)增加20億元。（請(qǐng)交通科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）

圍繞把我省建成全國(guó)重要的能源基地，力爭(zhēng)安順電廠三期擴(kuò)建、盤北低熱值煤電廠二期、六枝電廠、普安電廠、清江電廠、黔西電廠等重大能源項(xiàng)目早日開工建設(shè)。（請(qǐng)產(chǎn)業(yè)科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）

搶抓國(guó)家推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化機(jī)遇，爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)支持力度，確保2014年國(guó)家補(bǔ)助我省城鎮(zhèn)保障性住房及配套基礎(chǔ)設(shè)施資金比2013年凈增35億元以上。在扶貧、教育、衛(wèi)生、就業(yè)等民生領(lǐng)域積極爭(zhēng)取國(guó)家加大對(duì)我省的投入。確保完成全年新增中央補(bǔ)助資金200億元的目標(biāo)。積極爭(zhēng)取開發(fā)性金融支持棚戶區(qū)改造13.6萬套左右，資金800億元左右。（請(qǐng)投資科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）

二、強(qiáng)化協(xié)調(diào)服務(wù)，加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)

推行重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)定點(diǎn)聯(lián)系制度。以實(shí)施“9+1”，服務(wù)企業(yè) 服務(wù)項(xiàng)目活動(dòng)為契機(jī)，省、市（州）、縣（市、區(qū)、特區(qū)）領(lǐng)導(dǎo) 分別定點(diǎn)聯(lián)系省、市、縣三級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目，做好服務(wù)工作，及時(shí)協(xié) 調(diào)解決項(xiàng)目推進(jìn)過程中的困難和問題，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

加大項(xiàng)目前期工作力度，著力擴(kuò)大新開工項(xiàng)目數(shù)量。要進(jìn)一 步簡(jiǎn)化辦理程序，提高辦事效率，對(duì)省權(quán)限內(nèi)審批核準(zhǔn)備案的項(xiàng) 目，按照急事急辦、特事特辦的原則，實(shí)行集中和聯(lián)動(dòng)審批；對(duì) 需上報(bào)國(guó)家審批核準(zhǔn)的項(xiàng)目，落實(shí)責(zé)任部門，派專人盯辦，在確 保年初明確新開工41個(gè)省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再新增開工省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目9個(gè)以上。（重點(diǎn)辦：年初明確新開工省重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目41個(gè)，項(xiàng)目總投資343.25億元，截止目前已開工23個(gè)，累計(jì)完成投資17.62億元。已開工項(xiàng)目分別：為凱里市高檔建筑陶瓷生產(chǎn)項(xiàng)目、鎮(zhèn)遠(yuǎn)縣年產(chǎn)3000萬瓶績(jī)曲酒生產(chǎn)項(xiàng)目、黃平縣永康科技園、麻江縣牛皮坳風(fēng)電項(xiàng)目、劍河縣天堂界風(fēng)電場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)斯凱爾電子科技項(xiàng)目、黔東南州申黔互聯(lián)凱里數(shù)據(jù)中心、麻江縣城2號(hào)路、三穗縣穗民城市綜合體、三穗縣高鐵站前路網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目、岑鞏縣第三中學(xué)、雷山縣雷公山景區(qū)開發(fā)建設(shè)、天柱縣鳳城鎮(zhèn)第二中學(xué)項(xiàng)目、凱里市碧波高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)環(huán)線路網(wǎng)建設(shè)工程、榕江縣中心大道三期工程、三穗縣城至高鐵新區(qū)道路建設(shè)項(xiàng)目、麻江縣第二中學(xué)、凱里市國(guó)際商貿(mào)城、施秉縣桃子灣輕工建材產(chǎn)業(yè)區(qū)至恒盛硅系高新材料產(chǎn)業(yè)區(qū)城市道路、黃平縣且蘭醫(yī)院、凱里市云商建材物流園、凱里市蘇商物流園項(xiàng)目、丹寨縣興富祥立健機(jī)械有限公司年產(chǎn)10萬噸

鑄件及精加工項(xiàng)目；未開工項(xiàng)目分別為：丹寨縣浙商產(chǎn)業(yè)園、從江縣兩河口電站、劍河縣老山界風(fēng)電項(xiàng)目、臺(tái)江昌平坳風(fēng)力發(fā)電、黎平大稼風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目、黎平順化風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目、黎平竹山風(fēng)電場(chǎng)工程項(xiàng)目、凱里市爐山工業(yè)園區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)下司至宣威城市主干道（一期）工程、錦屏敦寨至黎平城市快速通道、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)棉索至和平村濱江大道、凱里市一中新校區(qū)南側(cè)片區(qū)城市綜合體及物流園項(xiàng)目、三穗縣民族風(fēng)情商業(yè)街建設(shè)項(xiàng)目、凱里市白果井至糧校城市主干道建設(shè)工程、岑鞏縣下溪水庫、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)苗侗醫(yī)藥文化產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目、凱里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)“三城”及宏偉歡樂大世界項(xiàng)目、雷山縣苗族風(fēng)情旅游綜合開發(fā)項(xiàng)目。受雨季、征地拆遷困難和融資問題，項(xiàng)目開工較難，下一步建議政府簡(jiǎn)化流程，專人專項(xiàng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批，提高工作效率，并組織相關(guān)部門開展聯(lián)動(dòng)會(huì)議，專題專議解決項(xiàng)目存在的困難和問題，對(duì)癥下藥，保證項(xiàng)目如期開工。）加快推進(jìn)在建項(xiàng)目建設(shè)。定期和不定期召開重大項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)和專題會(huì)議，及時(shí)開展現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)服務(wù)，認(rèn)真梳理并妥善解決重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)中存在的具體問題，重點(diǎn)推進(jìn)一批“6個(gè)20工程“項(xiàng)目（城市綜合體方面重點(diǎn)推進(jìn)麻江縣郡悅時(shí)代城市綜合體、黃平縣云尚城鎮(zhèn)綜合體、從江縣新都富泰城市綜合體等城市綜合體；產(chǎn)業(yè)園區(qū)方面重點(diǎn)推進(jìn)進(jìn)度較慢的施秉工業(yè)園區(qū)；旅游景區(qū)方面重點(diǎn)推進(jìn)臺(tái)江施洞苗文化旅游綜合體、黎平翹街旅游景區(qū)、雷公山原生態(tài)苗族文化區(qū)、榕江三寶侗寨旅游景區(qū)等；特色小城鎮(zhèn)方面加快特色小城鎮(zhèn)的項(xiàng)目申報(bào)和實(shí)施，爭(zhēng)取國(guó)家和省級(jí)資金支持，大力

推進(jìn)特色小城鎮(zhèn)建設(shè)力度）、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目（請(qǐng)產(chǎn)業(yè)科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）、基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目（請(qǐng)投資科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）和民生領(lǐng)域項(xiàng)目（請(qǐng)社發(fā)科填報(bào)我州具體項(xiàng)目和內(nèi)容）建設(shè)，在確保年內(nèi)竣工8個(gè)重大項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，力爭(zhēng)再建成重大項(xiàng)目10個(gè)以上,重點(diǎn)加快凱里市華潤(rùn)雪花啤酒生產(chǎn)項(xiàng)目、榕江工業(yè)園區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園、黔東經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)白酒產(chǎn)業(yè)園標(biāo)準(zhǔn)化廠房、凱里市體育館至友莊路地下人防工程、凱里市韶山路與北京路地下人防工程建設(shè)工程、施秉縣城濱河景觀建設(shè)項(xiàng)目、岑鞏縣中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校、黔東南廣播電視大學(xué)新校區(qū)建設(shè)工程、黃平縣且蘭醫(yī)院、麻江縣第二中學(xué)、黃平縣汽車管理綜合服務(wù)中心的建設(shè)進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)完工。

三、加大政府投入，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)

在年初預(yù)算的基礎(chǔ)上，各級(jí)財(cái)政要增加用于重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目建 設(shè)的支出。各地各部門要加快資金下達(dá)進(jìn)度，對(duì)中央補(bǔ)助投資要 做到隨到隨轉(zhuǎn)，對(duì)省級(jí)各部門專項(xiàng)資金原則上上半年要下達(dá)60%以上、力爭(zhēng)9月底前全部下達(dá)完畢，確保各類資金及時(shí)到位推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)。

在水利、城建、民生、節(jié)能環(huán)保和生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域，篩選出 一批已納入國(guó)家專項(xiàng)規(guī)劃、能夠得到國(guó)家專項(xiàng)資金支持、具備開 工條件的政府投資項(xiàng)目，借力金融機(jī)構(gòu)提前啟動(dòng)建設(shè)，所產(chǎn)生的 利息支出，按照項(xiàng)目隸屬關(guān)系由各級(jí)財(cái)政給予貼息補(bǔ)助。（請(qǐng)農(nóng)經(jīng)科、投資科、社發(fā)科和環(huán)資科填報(bào)我州具體此類項(xiàng)目）

四、創(chuàng)新融資方式，打造政金企鐵三角

圍繞打造“政金企鐵三角”，建立完善政金企合作常態(tài)化機(jī) 制，推動(dòng)合作內(nèi)容、方式與范圍不斷深化。定期召開金融推介 會(huì)，根據(jù)在建重點(diǎn)項(xiàng)目和新開工項(xiàng)目資金需求情況，不定期召開 協(xié)調(diào)會(huì)，加大信貸資金對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目的支持力度。加快 推進(jìn)“引金入黔”工程，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)積極向總行爭(zhēng)取擴(kuò)大信貸 規(guī)模，提高金融機(jī)構(gòu)中長(zhǎng)期信貸比例。結(jié)合國(guó)家下調(diào)縣域金融機(jī) 構(gòu)基準(zhǔn)利率的政策，鼓勵(lì)地方金融機(jī)構(gòu)加快向各地項(xiàng)目加大融資 力度。強(qiáng)化與國(guó)家開發(fā)性金融機(jī)構(gòu)的合作，在扶貧、基礎(chǔ)設(shè)施和 民生等領(lǐng)域積極爭(zhēng)取支持。加快融資平臺(tái)的資源整合，鼓勵(lì)金融 機(jī)構(gòu)對(duì)符合條件的融資平臺(tái)給予貸款展期、續(xù)貸、增貸和借新還 舊等支持，特別是要發(fā)揮好鐵投、水投、貴民公司等省級(jí)投融資平臺(tái)的重要作用，強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的融資能力。

緊緊抓住國(guó)家促進(jìn)資本市場(chǎng)健康發(fā)展的機(jī)遇，鼓勵(lì)企業(yè)通過 主板、創(chuàng)業(yè)板、新三板、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)等多層次資本市場(chǎng) 進(jìn)行融資，鼓勵(lì)和推動(dòng)省內(nèi)一批上市后備企業(yè)、中小微企業(yè)、5 個(gè)100工程等重大項(xiàng)目到股交中心掛牌并融資。積極爭(zhēng)取國(guó)家支 持，發(fā)行適合不同投資群體的多樣化債券品種。鼓勵(lì)和引導(dǎo)創(chuàng)業(yè) 投資基金、私募股權(quán)基金等私募基金的發(fā)展。放寬中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù) 準(zhǔn)入，引進(jìn)更多專業(yè)機(jī)構(gòu)投資者。（請(qǐng)金融科修改此部分內(nèi)容，最好能列出具體融資項(xiàng)目和申報(bào)的債券、基金等）

五、深化改革開放，激發(fā)民間投資活力

深化投融資體制改革，加快制定進(jìn)一步下放投資項(xiàng)目審批、核準(zhǔn)、備案權(quán)限的意見，在下放權(quán)限的同時(shí)提高管理效率，賦予

企業(yè)更多投資自主權(quán)。全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)注冊(cè)資本登記 制度改革方案的通知》（國(guó)發(fā)?2014?7號(hào)）和《財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于小型微利企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)問題的通知》（財(cái)稅?2014?34號(hào)精神，完善“3個(gè)15萬元”扶持微型企業(yè) 發(fā)展的政策，激發(fā)市場(chǎng)主體的投資活力，確保全年完成民間投資 6200億元。

認(rèn)真貫徹落實(shí)2014年4月23日國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議精神，加大PPP（公私合作伙伴關(guān)系）融資模式推廣力度，首期推出100萬平方米空臵標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過拍賣、招標(biāo)等方式，由社會(huì)資本購買、承包，并組織招商、收取租金，提高標(biāo)準(zhǔn)廠房入駐率。在公路、鐵路、水利、市政公用、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，在2014年9月底前推出首批項(xiàng)目向社會(huì)公開招標(biāo)，吸引社會(huì)資本投入。

著力做好面向珠三角、長(zhǎng)三角、港澳臺(tái)、對(duì)口幫扶城市等發(fā) 達(dá)地區(qū)的重大招商活動(dòng)。精心策劃組織好專業(yè)招商和專題招商，把產(chǎn)業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)廠房作為推進(jìn)工業(yè)化的基本路徑和招商引資的 基本載體，重點(diǎn)開展大數(shù)據(jù)、醫(yī)藥、文化旅游、節(jié)能環(huán)保等產(chǎn)業(yè) 招商0。2014年5月或6月開展電子信息產(chǎn)業(yè)、新醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)專題招商活動(dòng)，引進(jìn)實(shí)施一批示范性、標(biāo)志性、引領(lǐng)性項(xiàng)目。對(duì)央企、民企、外企已簽約的入黔重大項(xiàng)目，各地、各部門要逐個(gè)梳理，落實(shí)具體責(zé)任人盯辦，確保項(xiàng)目落地建設(shè)。（由投資科和金融科共同完成此部分內(nèi)容修改）

六、強(qiáng)化調(diào)度管理，確保投資進(jìn)度質(zhì)量

抓好投資任務(wù)和重點(diǎn)建設(shè)任務(wù)的分解落實(shí)和督促檢查，將年

度目標(biāo)任務(wù)按季分解落實(shí)到部門、地區(qū)，明確具體任務(wù)、責(zé)任人。加強(qiáng)運(yùn)行調(diào)度，做到以句保月、以月保季、以季保年，按季通報(bào)固定資產(chǎn)投資和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)完成情況，并與分解目標(biāo)任務(wù)進(jìn)行對(duì)照，對(duì)進(jìn)度完成情況不好的進(jìn)行批評(píng)，對(duì)進(jìn)度完成情況與目標(biāo)差距較大的責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行約談，責(zé)令提出限期“補(bǔ)差“措施。（重點(diǎn)辦：進(jìn)一步做好投資與重點(diǎn)項(xiàng)目的調(diào)度工作，調(diào)度要精準(zhǔn)，針對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目要做到數(shù)據(jù)調(diào)度與照片調(diào)度相結(jié)合，明確各縣市專職調(diào)度員，責(zé)任落實(shí)到人。對(duì)未按計(jì)劃開工、建設(shè)進(jìn)度完成較差甚至是停工的項(xiàng)目要進(jìn)行通報(bào)并及時(shí)做好存在困難問題項(xiàng)目的專項(xiàng)協(xié)調(diào)會(huì)，由州級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭會(huì)同相關(guān)部門集中討論分批次解決，確保項(xiàng)目按序時(shí)進(jìn)度有條不紊的建設(shè)。）

切實(shí)落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、監(jiān)理制和合同 管理制。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重大項(xiàng)目資金使用和項(xiàng)目建設(shè)過程的監(jiān)督 檢查，對(duì)重大工程和重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況定期和不定期開展項(xiàng)目稽 察，促進(jìn)項(xiàng)目在保證工程質(zhì)量安全、資金使用合理的前提下按期 建成投產(chǎn)。對(duì)因資金滯留、挪用或偷工減料、以次充好導(dǎo)致“豆 腐渣“工程、“拖尾巴”工程的，嚴(yán)肅查處并追究相關(guān)單位和人 員的責(zé)任。（由稽查辦完成此部分內(nèi)容修改）

第五篇：在黨政聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

在黨政聯(lián)席會(huì)議上的發(fā)言

今年以來，我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，本著“圍繞經(jīng)濟(jì)抓黨建，抓好黨建促發(fā)展”的工作思路，以加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)為主線，以提高領(lǐng)導(dǎo)干部服務(wù)大局本領(lǐng)為目標(biāo)，全面提升了組織工作的水平，推動(dòng)了全市“三個(gè)文明”建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們主要在以下六個(gè)方面有了新發(fā)展：

一、領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)有了新提升。一是以黨委換屆為契機(jī)調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。我們?cè)诿裰魍扑]、全面考察和深入調(diào)查的基礎(chǔ)上，制訂出臺(tái)了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆人事工作方案》，按照調(diào)優(yōu)配強(qiáng)班子的要求，大膽選拔任用了一批優(yōu)秀年輕干部進(jìn)入黨委班子，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆工作順利完成。二是參助市委做好市委換屆、南通市黨代表選舉工作。我們嚴(yán)格按照“專業(yè)配套、結(jié)構(gòu)合理、整體功能明顯增強(qiáng)”的要求，統(tǒng)籌考慮“兩委”成員的組成。并進(jìn)行了全額定向推薦和組織考察。在黨代會(huì)召開期間尤其是選舉工作中，組織嚴(yán)密，程序規(guī)范，運(yùn)作高效，圓滿完成了黨代會(huì)各項(xiàng)工作任務(wù)。三是以服務(wù)大局為原則抓好干部實(shí)踐鍛煉。我們圍繞市委提出的“項(xiàng)目建設(shè)年”和“城市建設(shè)年”、機(jī)關(guān)效能革命等重點(diǎn)工作，參助市委組建了項(xiàng)目建設(shè)辦公室、城市建設(shè)指揮部、市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)精細(xì)化工園及效能建設(shè)辦公室等專門班子。同時(shí)為進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)年輕干部的培養(yǎng)，我市與上海市嘉定區(qū)委組織部達(dá)成了互派年輕干部進(jìn)行掛職鍛煉的協(xié)議。上半年，我市選派了首批5名年輕干部到嘉定進(jìn)行為期三個(gè)月的掛職學(xué)習(xí)。四是以提高能力為目標(biāo)加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)工作。以學(xué)習(xí)貫徹《干部教育條例》為重點(diǎn)，召開了全市干部教育培訓(xùn)工作會(huì)議，全面總結(jié)十五期間干部教育培訓(xùn)工作。今年共舉辦基層優(yōu)秀大學(xué)畢業(yè)生培訓(xùn)班、中青年后備干部培訓(xùn)班等主體班次2期，舉辦城市建設(shè)與經(jīng)營(yíng)管理、自主創(chuàng)新等講座、報(bào)告會(huì)2期，我們還根據(jù)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，與東南大學(xué)合作舉辦了公共管理專業(yè)研究生班。

二、干部人事制度改革邁出新步伐。一是實(shí)施追溯考察制度。對(duì)任期內(nèi)先后在不同單位工作的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行追溯考察，一般追溯到任現(xiàn)職前一至兩個(gè)單位，重點(diǎn)考察干部在不同地方、部門任職過程中的德才情況。今年以來，共對(duì)12名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了追溯考察。二是推行差額推薦、差額考察制度。在民主推薦中，要求干部群眾就同一職位進(jìn)行差額推薦，為組織部門確定考察對(duì)象提供更大的選擇范圍。今年，我們先后在公安局政委等重點(diǎn)崗位、重要職位中實(shí)施了差額推薦和差額考察，受到了干部群眾的普遍好評(píng)。

三、領(lǐng)導(dǎo)干部干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)得到了新加強(qiáng)。年初，制定了《2006領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目安排》，確定了16個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目。在堅(jiān)持“逢離必審”的同時(shí)，積極推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部任中審計(jì)，今年已對(duì)5個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了離任審計(jì)、4個(gè)單位領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了任中審計(jì)。同時(shí)對(duì)一些熱點(diǎn)部門，如公安分局、大隊(duì)、完職中、人民醫(yī)院、場(chǎng)（圃）、醫(yī)保中心等科級(jí)事業(yè)單位逐批進(jìn)行審計(jì)。今年我市作為全省唯一一家縣級(jí)市再次被中組部確定為干部監(jiān)督工作聯(lián)系點(diǎn)。

四、人才工作和人才隊(duì)伍建設(shè)實(shí)現(xiàn)了新拓展。一是人才工作政策進(jìn)一步優(yōu)化。結(jié)合我市實(shí)際，編制了《海門市十一五人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃綱要》，研究制定了《海門市人才工作專項(xiàng)資金使用管理辦法》，修改完善《海門市引進(jìn)人才優(yōu)惠措施》等

有利于引進(jìn)人才、留住人才和使用人才的超前性、針對(duì)性、保障性的優(yōu)惠政策措施。二是啟動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)人才基地建設(shè)。我市作為江蘇“人才特區(qū)”試點(diǎn)之一，今年開始啟動(dòng)了特色農(nóng)業(yè)人才基地建設(shè)，出臺(tái)了《特色農(nóng)業(yè)人才基地建設(shè)實(shí)施方案》。在全市選擇了首批具有較好基礎(chǔ)的10個(gè)市級(jí)特色農(nóng)業(yè)人才基地雛形，并舉行了掛牌儀式。三是加大了人才工作宣傳力度。今年，5月8日的《中國(guó)人事報(bào)》以《勁風(fēng)滿蓬快行舟》為題，對(duì)我市人才工作進(jìn)行了大篇幅的專題報(bào)道，6月21日的《人民日?qǐng)?bào)》以《“以鳳引鳳”筑人才“洼地”》為題作了專題報(bào)道，在省內(nèi)外產(chǎn)生了較好的反響。

五、基層黨組織建設(shè)有了新推進(jìn)。一是積極創(chuàng)新和完善基層黨組織設(shè)置。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，按照“黨組織管協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)促產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)聯(lián)農(nóng)戶”的思路，今年以來，先后又在87個(gè)農(nóng)村專業(yè)合作組織中建立了基層黨支部。目前，全市已成立專業(yè)合作組織黨支部143家。二是進(jìn)一步深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。圍繞“領(lǐng)導(dǎo)班子好、黨員隊(duì)伍好、工作機(jī)制好、小康社會(huì)好、農(nóng)民群眾反映好”的要求，深入開展“五個(gè)好”村黨組織、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委活動(dòng)，并建立激勵(lì)機(jī)制，不定期檢查督促，表彰先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。三是完善基層黨建項(xiàng)目制管理。按照“基礎(chǔ)性項(xiàng)目抓提高，實(shí)體性項(xiàng)目求落實(shí)，創(chuàng)新性項(xiàng)目創(chuàng)特色”的總體要求，在各基層黨組織自我申報(bào)的基礎(chǔ)上，組織了全市基層黨建項(xiàng)目的考核和評(píng)估。四是不斷加強(qiáng)村干部規(guī)范化管理。加大對(duì)村干部以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、學(xué)歷教育為主要內(nèi)容的教育培訓(xùn)力度，著力提高農(nóng)村基層干部的“雙帶”能力。在反復(fù)調(diào)研和廣泛征求鎮(zhèn)村干部的基礎(chǔ)上，出臺(tái)了《海門市退職村干部困難補(bǔ)助實(shí)施意見》，切實(shí)解決退職村干部的后顧之憂。五

是加大非公企業(yè)黨建工作力度。今年以來，全市新建非公企業(yè)黨支部86家。目前，93.87%規(guī)模企業(yè)都建立了黨組織。同時(shí)積極探索了非公企業(yè)黨組織發(fā)揮作用的有效途徑，組織開展“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員先鋒崗”等活動(dòng)，努力把黨員培養(yǎng)成“平時(shí)工作能看得出來、關(guān)鍵時(shí)刻能站得出來、危急關(guān)頭能豁得出來”的骨干力量和先鋒模范。

六、黨員先進(jìn)性教育取得了新成效。我們針對(duì)第三批參學(xué)黨員的特點(diǎn)，緊扣主線，精心謀劃，周密部署，扎實(shí)推進(jìn)先進(jìn)性教育活動(dòng)。一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)垂范，帶頭督學(xué)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委主要負(fù)責(zé)同志都能結(jié)合實(shí)際帶頭為參學(xué)黨員上黨課、作輔導(dǎo)。二是因材施教，分別要求。堅(jiān)持為不同的參學(xué)黨員量身定做不同的學(xué)習(xí)方案、開展學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。對(duì)村“兩委”成員、種養(yǎng)大戶、老弱病殘黨員等提出不同的教育要求。三是抓點(diǎn)帶面，分類推進(jìn)。堅(jiān)持全過程跟蹤、全過程指導(dǎo)試點(diǎn)村的工作，及時(shí)總結(jié)并在全市推廣了“無職黨員定責(zé)上崗”工程、建立“黨員學(xué)習(xí)中心戶”、推行“民心工程”等經(jīng)驗(yàn)。通過教育活動(dòng)，廣大黨員思想受到洗禮，黨性得到鍛煉，廣大農(nóng)村黨員的宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)、發(fā)展意識(shí)進(jìn)一步得到增強(qiáng)，黨員素質(zhì)進(jìn)一步得到提升。

下階段，我們將以“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和胡錦濤總書記“七一”講話精神為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市第十二次黨代會(huì)和南通市第十次黨代會(huì)精神，以提高執(zhí)政能力、保持黨的先進(jìn)性為目標(biāo)，以推進(jìn)“四強(qiáng)工程”為抓手，以承辦全省縣域人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，進(jìn)一步整合組織工作資源，全面提升組織工作水平，全面推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織建設(shè)和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，努力為實(shí)現(xiàn)市委提出的“三先一爭(zhēng)”奮

斗目標(biāo)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的組織保證。總的來說就是要：“圍繞一個(gè)中心、貫穿兩大主題、著力三項(xiàng)創(chuàng)新、構(gòu)建四大機(jī)制”

圍繞一個(gè)中心。就是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心、圍繞市委工作大局這個(gè)中心。

突出兩大主題。就是要突出執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)兩大主題。

著力三項(xiàng)創(chuàng)新。就是要?jiǎng)?chuàng)新思路、創(chuàng)新制度、創(chuàng)新載體。

構(gòu)建四大機(jī)制：就是在組織工作中要構(gòu)建大黨建、大組織、大開放、大提升機(jī)制。

具體來說要做到五個(gè)“著力提升”：

一、以貫徹五個(gè)法規(guī)文件為抓手，著力提升干部工作的水平

一是認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的實(shí)績(jī)分析工作。為檢驗(yàn)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹市委提出“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)以來，在工業(yè)項(xiàng)目投入、財(cái)政收入增長(zhǎng)、引進(jìn)外資等經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)績(jī)情況，我們將在9月中旬和年底前組織發(fā)改委、經(jīng)貿(mào)委、農(nóng)辦、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、外經(jīng)局等部門對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子的工作實(shí)績(jī)進(jìn)行綜合分析，并將綜合分析結(jié)果作為年底調(diào)整干部的重要依據(jù)，努力形成“以發(fā)展論英雄、憑實(shí)績(jī)用干部、以能力定地位，以政績(jī)定升降”的用人導(dǎo)向。二是進(jìn)一步深化干部人事制度改革。以學(xué)習(xí)貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部職務(wù)任期暫行規(guī)定》等五個(gè)法規(guī)文件為契機(jī)，抓好近年來干部人事工作各項(xiàng)法規(guī)文件的貫徹落實(shí)，不斷加大干部人事制度改革力度。制定下發(fā)《海門市機(jī)關(guān)中層干部輪崗交流暫行辦法》，積極推進(jìn)機(jī)關(guān)中層干部交流工作，加強(qiáng)熱點(diǎn)部門、熱點(diǎn)崗位的交流力度，不斷增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。三是完善正科職干部后備人才庫。在民主推薦、考察考核、綜合評(píng)價(jià) 的基礎(chǔ)上，推薦產(chǎn)生一批政治過硬、素質(zhì)優(yōu)良、實(shí)績(jī)突出、群眾公認(rèn)的正科職后備干部，為“一把手”的配備打下堅(jiān)實(shí)的人才基礎(chǔ)。四是不斷創(chuàng)新干部監(jiān)督機(jī)制。深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，在加強(qiáng)“一把手”監(jiān)督管理方面求得新突破。要加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部“八小時(shí)”以外的監(jiān)督，努力創(chuàng)造干部監(jiān)督工作新特色。

二、以貫徹條例精神為載體，著力提升干部培訓(xùn)的效能 要按照年初制訂的干部教育培訓(xùn)工作計(jì)劃和服從服務(wù)于中心工作的要求，大規(guī)模開展干部教育培訓(xùn)工作，認(rèn)真組織好組織人事干部、村優(yōu)秀黨組織負(fù)責(zé)人、城建規(guī)劃和揚(yáng)大本科學(xué)歷等培訓(xùn)班。同時(shí)要不斷創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，積極試行在職干部學(xué)習(xí)教育學(xué)分累積制度和中青年干部政治理論水平任職資格考試制度。要強(qiáng)化干部訓(xùn)用結(jié)合制度，嚴(yán)格執(zhí)行未學(xué)滿規(guī)定學(xué)分和未取得任職資格證書的一般不予提拔的規(guī)定。

三、以承辦省級(jí)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)為契機(jī)，著力提升人才工作的聲譽(yù)

我市的人才工作在歷屆市委、市政府的重視下，取得了令人矚目的成績(jī)。根據(jù)省委組織部的意見，全省縣域人才工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將于本月14日至15日在我市召開，中組部人才工作局的領(lǐng)導(dǎo)、省委組織部郭廣銀副部長(zhǎng)、人才處的領(lǐng)導(dǎo)和全省各地級(jí)市組織部的分管部長(zhǎng)和人才處長(zhǎng)，各縣（市區(qū)）組織部的分管部長(zhǎng)等都將來海與會(huì)，這既是上級(jí)和兄弟縣市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我市人才工作的一次大檢閱，也是對(duì)海門組織工作的一次大檢閱。因此必須高品位承辦好這次會(huì)議，認(rèn)真做好經(jīng)驗(yàn)材料、電視專題片、參觀點(diǎn)和后勤會(huì)務(wù)的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，力求做到“兩高”、“三滿意”：“兩高”：交流材料高質(zhì)量，會(huì)務(wù)服務(wù)高水平；“三滿意”：市委滿意，上級(jí)組織部滿意，各位來賓滿意。

四、以先進(jìn)性建設(shè)為目標(biāo)，著力提升基層組織的號(hào)召力 一是認(rèn)真開好全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議。為回顧總結(jié)近年來全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作，研究探討黨委換屆后農(nóng)村基層黨建工作的思路和辦法，努力建設(shè)具有凝聚力的基層黨組織、具有創(chuàng)造力的領(lǐng)導(dǎo)班子，具有戰(zhàn)斗力的黨員隊(duì)伍，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，我們將于近期召開全市農(nóng)村基層組織建設(shè)工作會(huì)議。要加強(qiáng)村級(jí)組織建設(shè)，創(chuàng)新黨組織的設(shè)置形式，繼續(xù)推廣黨組織建在產(chǎn)業(yè)鏈上、建在協(xié)會(huì)中等黨組織設(shè)置的新模式。要深入開展創(chuàng)建“雙帶”五星村黨組織活動(dòng)，努力使全市有一半以上的村黨組織達(dá)到“雙帶”五星村標(biāo)準(zhǔn)要求。繼續(xù)采取市財(cái)政預(yù)算撥一點(diǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)補(bǔ)一點(diǎn)，村級(jí)組織籌一點(diǎn)、幫扶部門助一點(diǎn)“四個(gè)一點(diǎn)”的辦法解決村級(jí)組織活動(dòng)陣地建設(shè)問題。二是大力推進(jìn)基層黨組織制度化建設(shè)。對(duì)剛剛換屆的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子建設(shè)的情況進(jìn)行深入調(diào)查了解，研究制定有關(guān)加強(qiáng)和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委工作的意見或辦法，改進(jìn)完善基層黨的委員會(huì)制度。積極探索黨的代表大會(huì)閉會(huì)期間發(fā)揮代表作用的途徑和形式，逐步建立代表列席黨委會(huì)議、代表提案、代表視察、代表日常管理等制度。三是進(jìn)一步健全基層黨組織建設(shè)責(zé)任機(jī)制。繼續(xù)深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，強(qiáng)化管黨責(zé)任意識(shí)，細(xì)化黨建創(chuàng)建工作目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)“黨建示范點(diǎn)”評(píng)選和創(chuàng)建工作，做到“一個(gè)示范點(diǎn)一個(gè)特色”、“一個(gè)示范點(diǎn)帶動(dòng)一片”，不斷放大示范點(diǎn)的帶動(dòng)效應(yīng)。四是切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨建工作。在非公企業(yè)中堅(jiān)持抓大戶、抓重點(diǎn)，采取單獨(dú)建、企業(yè)聯(lián)建、商會(huì)共建、園區(qū)統(tǒng)建等方式，不斷提高非公企業(yè)黨組織組建設(shè)率。注重豐富活動(dòng)內(nèi)容，大力開展黨員示范崗、勞動(dòng)競(jìng)賽、“我為企業(yè)添光彩”等活動(dòng)。注重健全保障機(jī)制，探索建立非公企業(yè)黨建工

作基金，切實(shí)加強(qiáng)非公企業(yè)黨組織陣地建設(shè)。

五、以建立長(zhǎng)效機(jī)制為手段，著力提升黨員隊(duì)伍的整體素質(zhì)

一是認(rèn)真貫徹中央先進(jìn)性文件精神。要按照中央出臺(tái)的《關(guān)于加強(qiáng)黨員經(jīng)常性教育的意見》、《關(guān)于做好黨員聯(lián)系和服務(wù)群眾工作的意見》、《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理工作的意見》和《關(guān)于建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責(zé)任制的意見》等四個(gè)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制文件精神，結(jié)合我市基層組織建設(shè)和黨員思想實(shí)際，認(rèn)真抓好文件的貫徹實(shí)施工作，確保先進(jìn)性教育取得實(shí)實(shí)在在的效果。二是鞏固和擴(kuò)大先進(jìn)性教育活動(dòng)的成果。認(rèn)真抓好黨員經(jīng)常性教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)黨員意識(shí)，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)。重點(diǎn)提升以下四個(gè)方面的能力：農(nóng)村黨員的創(chuàng)業(yè)能力、企業(yè)黨員的創(chuàng)新能力、機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員的創(chuàng)優(yōu)能力、社區(qū)黨員的創(chuàng)建能力。在農(nóng)村充分利用無職黨員定責(zé)上崗這一載體，深入開展“建設(shè)新農(nóng)村、黨員當(dāng)先鋒”活動(dòng)；在企業(yè)充分利用“黨員示范崗”這一載體，深入開展“為黨員增光，為企業(yè)增效”活動(dòng)；在機(jī)關(guān)事業(yè)單位黨員中充分利用好與農(nóng)村和社區(qū)黨員結(jié)對(duì)共建這一載體，深入開展“困難黨員有人幫，薄弱組織共同扶”活動(dòng)。

六、以能力建設(shè)為根本，著力提升組工干部的形象

要根據(jù)先進(jìn)性建設(shè)的要求和部機(jī)關(guān)工作實(shí)際，認(rèn)真制定部機(jī)關(guān)工作人員的理論學(xué)習(xí)和實(shí)踐鍛煉計(jì)劃，結(jié)合全市組織人事干部培訓(xùn)班，切實(shí)抓好組工干部政策業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，幫助組工干部提高政策運(yùn)用能力，努力成為組織工作的“政策通”；教育引導(dǎo)組工干部加強(qiáng)業(yè)務(wù)鉆研，努力成為各個(gè)工作崗位上的“活字典”；堅(jiān)持理論學(xué)習(xí)與實(shí)踐鍛煉并重，推動(dòng)組工干部學(xué)習(xí)新

理論、新知識(shí)、新技能，努力成為既精通組工業(yè)務(wù)、又熟悉全局工作的“多面手”。要繼續(xù)認(rèn)真開展“堅(jiān)持公道正派，加強(qiáng)能力建設(shè)，永葆共產(chǎn)黨員先進(jìn)性”主題教育，持之以恒地抓好公道正派教育，使公道正派真正成為組工干部的自覺行動(dòng)。

總之，我們將緊緊依靠海門市委的正確領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，進(jìn)一步解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)組織工作新局面，為我市實(shí)現(xiàn)“三先一爭(zhēng)”目標(biāo)和推進(jìn)“三化一新”戰(zhàn)略提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。