領導在2021年創(chuàng)建全國文明城市建設工作推進會上的講話范文

同志們：

此次會議是按照市“兩城”聯創(chuàng)指揮部安排召開的一次重要會議，主要目的是統(tǒng)一思想認識，提高工作站位，推動全市黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作工作深入開展。下面就如何做好創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作，我再講三點意見：

一、統(tǒng)一思想認識，提高政治站位

黨的十八大以來，習近平總書記就城市工作發(fā)表了一系列重要論述，強調尊重城市發(fā)展規(guī)律、轉變城市發(fā)展方式、提升城市發(fā)展質量、優(yōu)化城市發(fā)展布局、增強城市發(fā)展動力，體現了物質文明、精神文明、生態(tài)文明的有機統(tǒng)一，為我們做好城市工作指明了方向，提供了遵循?！叭珖拿鞒鞘小狈Q號是目前我國綜合評價城市發(fā)展水平的最高榮譽，是當今國內最具影響力的城市“金”字招牌；國家衛(wèi)生城市，是一個城市基礎設施建設和管理水平的重要體現。我們要深刻認識到創(chuàng)建“全國文明城市、國家衛(wèi)生城市”是貫徹落實習近平總書記關于城市工作重要論述的體現，是落實市xxx次黨代會精神的需要，是改善城市品質優(yōu)化環(huán)境的重要抓手，是增進群眾福祉提高群眾幸福指數的有效手段，是推進xxx又快又好跨越發(fā)展的重要載體。我市把創(chuàng)建全國文明城市、國家衛(wèi)生城市工作作為“一把手”工程來謀劃，高位強力推進“兩城”聯創(chuàng)工作，創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)已經成為xxx城市升級、社會和諧發(fā)展的“雙引擎”。黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作是創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)工作的重要組成部分，事關創(chuàng)建工作的成效，全市各級黨政機關、企事業(yè)單位作為全市創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)的先鋒，要做示范帶動全市創(chuàng)建工作的標桿，把思想認識統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，提高工作站位，按照創(chuàng)建全國文明城市和國家衛(wèi)生城市的標準，爭先創(chuàng)優(yōu)，高標準高質量高效率開展創(chuàng)建工作，切實在服務“兩城”聯創(chuàng)工作中走在前、做表率。

二、加強組織領導，推動工作落實

一要健全組織機構。市委、市政府對“兩城”聯創(chuàng)工作高度重視，成立了市委書記任政委、市長任指揮長的創(chuàng)建指揮部，下設三個辦公室、xxx個專項工作組，其中黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作組由我和市政協(xié)副主席王清辰同志牽頭負責，辦公室設在市委市直工委。三區(qū)和市直黨政機關、企事業(yè)單位都是我們這個工作領導小組成員單位，各單位都明確了具體負責人和聯絡員，因為人員名單太長沒有列入文件印發(fā)，但是同志們作為規(guī)范化建設工作領導小組成員的身份、職責是明確的。各單位要及時成立領導小組，切實加強對“兩城”聯創(chuàng)規(guī)范化建設工作的組織領導。各單位主要負責同志要真正重視起來，親自掛帥指揮，親自部署安排，親自督導落實，加大人員和資金投入力度，抓緊抓實，抓出精品，抓出成效。

二要壓實工作責任。黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作組，承擔深化文明細胞創(chuàng)建、開展“六文明”教育實踐活動、組織干部群眾全面學習習近平新時代中國特色社會主義思想等7項創(chuàng)文職責和深入開展環(huán)境衛(wèi)生清潔行動、開展健康教育和健康促進行動、廣泛開展全面健身活動等6項創(chuàng)衛(wèi)職責。對此，三區(qū)和市直黨政機關、企業(yè)責任單位要做到心中有數，進一步細化工作責任，建立完善的工作臺賬，將每項任務的進展情況、存在問題、推進措施全部納入臺賬管理，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)、對賬銷號。要實行目標管理責任制，層層簽訂責任目標，確保各項工作落細落實。

三要聚集工作合力。黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作是一項系統(tǒng)工程，涉及面廣，工作標準高。三區(qū)和市直黨政機關、企業(yè)責任單位要在市創(chuàng)建指揮部的統(tǒng)一領導下，服從創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作組統(tǒng)籌調度與協(xié)調，密切配合，整體聯動，保持步調一致。要定期召開內部協(xié)調會，加強溝通聯絡，共同研究解決問題，共同推動工作開展，共同開創(chuàng)工作新局面。

三、建立健全機制，務求取得實效

一要健全輿論宣傳機制。從現在起到年底，集中開展系列宣傳活動，利用各種媒體、各種形式大力宣傳黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作目標、任務、標準及各項要求，激發(fā)干部群眾創(chuàng)建熱情，全面推動工作進入常態(tài)化軌道。我們一定要注重典型的示范引領作用，包括宣傳部門在新聞報道時也要注重典型做法和成功經驗的發(fā)現、培育、宣傳、推廣，引導黨政機關、企事業(yè)單位在創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設上學有對象、趕有目標。

二要健全督導問責機制。要把黨政機關、企事業(yè)單位創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)規(guī)范化建設工作任務納入對有關責任單位和責任人的年度工作考核內容，作為干部任用和獎懲的重要參考，實行周報告、月通報、季評比、半年總結、年終考核加獎懲等形式，抓好各項工作推進與落實。市委市直工委要牽頭成立督查組，強化督導檢查，發(fā)現一項，整改一項，達標一項，鞏固一項，定期通報督導情況，跟蹤落實整改成效。對工作落實得力、成效明顯的單位，進行表揚；對工作落實不力、敷衍了事的單位，將對單位主要負責人進行約談，責令重新整改，并給予通報批評，同時報送市委市政府主要領導；對多次整改仍不到位的單位，將啟動問責機制。

三要健全長效工作機制。要系統(tǒng)、科學梳理工作，明確工作任務、工作標準、負責人和完成節(jié)點。對一些涉及面廣的重難點工作，要建立聯席協(xié)調機制，搞好協(xié)同配合，共同研究推進。要用“馬上辦抓落實”責任機制推動工作落實，建立健全部署、督導、問責工作推進體系，實行定目標、定人員、定時間、定進度、定標準、定獎懲的“六定”責任制，形成一級抓一級、層層抓落實、人人抓落實的良好工作局面。

2021年在創(chuàng)建全國文明城市推進會上的講話范文

同志們：

今天，我們在這里隆重召開創(chuàng)建全國文明城市推進暨百城建設提質工程動員大會，主要任務是對全國文明城市創(chuàng)建工作進行再安排、再加壓，對我縣百城建設提質工程進行動員、部署。要求全縣上下進一步振奮精神、持續(xù)求進，高標準完成各項工作任務。稍后X書記還要作重要講話，大家要深刻領會，抓好落實。下面，根據會議安排，我講兩點意見。

一、關于創(chuàng)建全國文明城市推進工作

（一）肯定成績，正視問題，堅定信心。

自我縣國家級“三城聯創(chuàng)”工作啟動以來，通過全縣上下的共同努力，通過各創(chuàng)建組的精心組織、攻堅克難，我們取得了驕人的成績。X年，被中央文明委命名為“全國文明城市提名城市”，X年成功創(chuàng)建了國家園林縣城，X年國家衛(wèi)生縣城也創(chuàng)建成功，現在距離國家級“三城聯創(chuàng)”最終成功僅一步之遙。前幾天，省文明委測評組到我縣測評X年度全國文明城市創(chuàng)建工作，測評組對我們的工作基本滿意，說我們創(chuàng)建資料標準高、實地考察有亮點、公益宣傳氛圍濃、問卷調查成績好。但是，剛才我們共同觀看了文明城市創(chuàng)建專題片，聽了岳部長的工作通報，我們的創(chuàng)建工作中還存在一些問題。尤其是交通秩序不規(guī)范，三輪車、電動四輪車非法營運現象嚴重；背街小巷臟亂差，集貿市場與創(chuàng)建標準差距大等等?？梢哉f我們面臨著“不進則退、慢進出局”的嚴峻局面，容不得半點松懈。希望大家要有清醒的認識，既要堅定成功創(chuàng)建全國文明城市的信心和決心，又要做好打大仗、打硬仗的準備，要克服厭戰(zhàn)情緒，自我加壓，確保圓滿完成各項創(chuàng)建工作任務。

（二）突出重點，抓住關鍵，集中攻堅。

X年全國文明城市創(chuàng)建結果將最終揭曉，這塊含金量最重的金字招牌能否拿到，關鍵在X月份之前，我們能否將省文明委測評組反饋的意見全面整改到位，我們能否對照《全國文明城市測評體系》要求進行全面改進提升。當前，要重點抓好三項工作。

一是大力開展市容市貌整治活動。

要整治規(guī)范交通秩序?？h公安交警、交通公路等部門，要集中精力整治交通秩序，集中整治“六大交通陋習”，特別是行人闖紅燈、非機動車走機動車道、車輛亂停亂放等。特別是要重點治理三輪車電動四輪車，堅決杜絕三輪車、電動四輪車非法營運現象。要整治背街小巷環(huán)境。城關鎮(zhèn)負責，縣綜合執(zhí)法局、住建局、市政園林局、愛衛(wèi)辦等部門配合，重點抓好背街小巷環(huán)境衛(wèi)生整治，徹底改變背街小巷臟亂差現象。要整治門頭牌匾。綜合執(zhí)法局負責，加大對城區(qū)主次干道門頭牌匾整治力度，確保沿街商戶門頭牌匾整齊劃一，美觀大方。同時，要對城區(qū)內所有的宣傳欄進行檢查，對于陳舊、破損的要及時更換，并督促相關單位及時更新，對私自設立的宣傳欄進行拆除，切實提高宣傳欄檔次。要全面提升小游園。市政園林局負責，對城區(qū)內的小游園進行排查，抓緊增設、提升公共綠地和民生設施。要規(guī)范提升市場環(huán)境。工商質監(jiān)局、綜合執(zhí)法局、食藥監(jiān)局要抓好縣城中心菜市場、綠園菜市場的環(huán)境衛(wèi)生整治，確保兩個菜市場達到創(chuàng)建標準。工商質監(jiān)局、綜合執(zhí)法局要抓好金橋商業(yè)街、朝陽路商業(yè)街經營秩序、環(huán)境衛(wèi)生治理，確保市場內環(huán)境干凈整潔，無亂停亂放、店外經營等現象。要建立健全社區(qū)組織。民政局、城關鎮(zhèn)要盡快完成兩個試點社區(qū)組織建設，并總結推廣經驗，爭取X年在城區(qū)建立起完備的社區(qū)組織體系。住建局要協(xié)調開發(fā)商在各小區(qū)建設辦公用房，確保社區(qū)文化服務中心、家長學校有場所。同時，愛衛(wèi)辦、城關鎮(zhèn)、房管局、有家屬院的單位和分包城中村、居民小區(qū)的文明單位要做好城中村、居民小區(qū)的創(chuàng)建工作。

二是進一步提升市民文明素質。

市民文明素質是創(chuàng)建全國文明城市的核心內容。加強教育引導。宣傳部門要積極開展習近平總書記系列重要講話精神、“四個全面戰(zhàn)略布局”、中國特色社會主義和中國夢的宣傳教育，要大力培育和踐行社會主義核心價值觀?？h文明辦、教育局要做好未成年人思想道德建設工作。加強精神文明建設。文明辦、金融辦要牽頭做好誠信建設及誠信建設制度化工作，在全縣營造誠信光榮、失信可恥的濃厚氛圍。文明辦要大力開展好道德模范和身邊好人等先進典型選樹活動，爭取更多X人榮獲中國好人、各級道德模范等榮譽稱號。要利用道德講堂、巡演巡講等多種方式開展先進典型學習宣傳活動，在全社會營造學習先進典型、關心先進典型、爭做先進典型的濃厚氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站，各行政村都要建有村文化中心并有充足的場地。文廣局要加強對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的管理，確保達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、村文化中心的標準，并正常使用。做好志愿者服務工作。文明辦、民政局、團縣委要做好志愿服務工作，進一步推動志愿服務工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。要組織全縣志愿者圍繞文明縣城創(chuàng)建開展一些有效活動，清理白色垃圾，維護公共秩序，要確保主次干道、居民小區(qū)等關鍵區(qū)域天天有志愿服務活動、天天能看到小紅帽?？h級領導干部、廣大黨員干部要在志愿服務活動中發(fā)揮示范表率作用。

三是扎實做好創(chuàng)建宣傳工作。

全國文明城市創(chuàng)建工作，需要動員各方面的力量，充分調動全縣上下參與的積極性和主動性。要充分利用新聞、微信媒體平臺、公益廣告、宣傳欄等，采取多種方式方法，集中宣傳報道全國文明城市創(chuàng)建工作開展情況和問題整改情況，積極引導廣大群眾支持創(chuàng)建、參與創(chuàng)建，切實提高市民對創(chuàng)建工作的知曉率和滿意度。文廣局、文聯要組織創(chuàng)作一批群眾喜聞樂見的文藝節(jié)目，滿足廣大群眾的精神文化生活。文明辦要做好文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明窗口創(chuàng)建，縣婦聯要抓好文明家庭創(chuàng)建、縣教育局要抓好文明校園創(chuàng)建工作，進一步提升廣大市民文明素質，使文明城市創(chuàng)建家喻戶曉、人人皆知。

（三）夯實責任，形成合力，抓好落實。

任務能不能完成，工作能不能干完，創(chuàng)建能不能成功，關鍵在于全縣各級各部門，尤其是我們在座的這一班人，看我們擔當意識夠不夠，奉獻精神足不足，精誠團結意識強不強，機制作用發(fā)揮的好不好。

一要領導到位。創(chuàng)建全國文明城市成功與否，既是對我們創(chuàng)建工作的檢閱，也是對全縣干部執(zhí)行力的考驗。整改工作能否落實，取決于領導是否到位。各創(chuàng)建工作組要真正做到統(tǒng)籌協(xié)調，靠前指揮，沖在一線，干在實處，定期召開工作通報會和部署會，及時掌握工作進度和落實情況。各責任單位“一把手”要親自部署、親自指揮、親自檢查，分管領導要切實負起責任，具體抓好落實。真正做到領導到位，責任到人，不拖全縣后腿，不給創(chuàng)建抹黑，不折不扣地完成創(chuàng)建任務。

二要注重細節(jié)。細節(jié)決定成敗，細節(jié)檢驗文明。各單位一定既要注重把握大的方向，又要十分注意小的細節(jié)，嚴格按照創(chuàng)建標準，一項一項地抓好自查整治，細之又細，實之又實，不留“死角”，不留“盲點”，確保測評項目經得起細查、環(huán)境衛(wèi)生經得起細看、公共秩序經得起細測、市民群眾經得起細問。如，環(huán)境衛(wèi)生方面，要嚴格執(zhí)行路段分包責任制、門前三包責任制，確保每一段、每一米都有專人負責，道路衛(wèi)生，街頭小廣告、私拉亂扯清理必須到位。城關、馬莊橋、固城、韓村、柳格、高堡等沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重點做好沿路和村莊環(huán)境衛(wèi)生，確保所到之處干干凈凈，整整齊齊。同時，各單位要組織好義務勞動、義務疏導交通秩序等形式多樣的志愿服務，從軟件方面提升縣城文明程度。全縣各級各部門要全員上陣，形成合力，共同打一場全國文明城市創(chuàng)建攻堅戰(zhàn)。

三要著眼常態(tài)。文明城市創(chuàng)建工作只有起點，沒有終點。我們不能為了創(chuàng)建而創(chuàng)建，不能把創(chuàng)建工作當成“一陣風”，突擊一陣子好一陣子，好一陣子又反彈。文明辦、住建局、綜合執(zhí)法局、市政園林局、公安局等部門一定要著眼于提高常態(tài)水平，在構建長效機制上下功夫，使城市管理走上制度化、規(guī)范化、常態(tài)化軌道，鞏固并擴大文明城市創(chuàng)建成果。希望各單位各部門高度重視，迅速行動，勇挑重擔，從各個環(huán)節(jié)入手，一項一項抓好落實，高標準完成各項任務要求，確保全國文明城市一舉創(chuàng)建成功。

二、關于百城建設提質工程

我講四個方面的問題。

第一，什么是百城建設提質工程。百城建設提質工程是省委省政府落實中央城市工作會議精神，統(tǒng)攬全省新型城鎮(zhèn)化發(fā)展全局作出的一項重大決策部署，也是推進供給側結構性改革、增強投資拉動的一項重要民生工程。主要是以中小城市發(fā)展為重點，著力培育主導產業(yè)、提高綜合承載能力、改善公共服務水平、建設生態(tài)宜居環(huán)境、提升城鄉(xiāng)治理能力，走出一條具有中國特色、符合X特點的新型城鎮(zhèn)化路子?；驹瓌t是：按照“遵循規(guī)律、因地制宜”“以人為本、公平共享”“規(guī)劃引領、優(yōu)化布局”“試點先行、有序推進”的總體原則，選擇條件較為成熟的X個縣（市）作為第一批試點，分步推進。目標任務是：圍繞城市建設提質增效，統(tǒng)籌新區(qū)開發(fā)和舊城改造，統(tǒng)籌地下、地上基礎設施改造，加快基礎設施和公共服務設施建設，加快棚戶區(qū)和城中村改造，加快生態(tài)環(huán)境治理等等。通過X至X年的努力，使全省縣級城市基礎設施和公共服務設施水平明顯提升，城市管理水平，人居環(huán)境明顯改善，資源集約利用效率明顯提高，城鎮(zhèn)特色更加鮮明，綜合承載能力顯著提高，城鎮(zhèn)吸納力、輻射力明顯增強。

第二，為什么要實施百城建設提質工程。實施百城建設提質工程可以全面提高城市建管水平，改善人居環(huán)境，擴大有效投資，對于建設宜居宜業(yè)現代化城市、實現全面建成小康社會目標、構建多極支撐的現代城鎮(zhèn)體系和促進新型城鎮(zhèn)化都具有重要意義。

（一）實施百城建設提質工程是加快推進新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的重要抓手。

近年來，全縣上下堅持以國家級“三城聯創(chuàng)”為載體，突出建設、改造、管理、教育四項重點，舉全縣之力推進中心城區(qū)建設，我縣城市建設管理水平躋身全省前列。但是，實事求是地講，目前我縣的城市基礎設施和公共服務配套還不完善，地下綜合管廊、海綿城市建設滯后，城市特色不突出，產城融合不緊密，城市精細化管理水平不高，城鎮(zhèn)化率較低等等。我縣作為濮陽市唯一入選全省首批篩選出的X個縣（市），先行啟動實施百城建設提質工程，對我們來說是千載難逢的機遇。一方面，可以完善城市基礎設施和公共服務設施，提升城市功能品位，加快城市人口集聚，提高城鎮(zhèn)化水平。另一方面，可以營造更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境、集聚項目資源要素、豐富城市產業(yè)業(yè)態(tài)，提供更多就業(yè)崗位，推動產業(yè)融合發(fā)展。同時，有利于推進城鄉(xiāng)一體，加快農業(yè)剩余勞動力就近轉移，直接帶動和促進農村經濟發(fā)展。

（二）實施百城建設提質工程是提升城市形象，擴大對外開放的迫切需要。

環(huán)境是生產力，形象是競爭力。當前，城市建設已經成為一個地方開放招商的最大名片。我們要通過實施百城建設提質工程，提高城市綜合承載能力，拓展產業(yè)發(fā)展平臺，培育形成新的增長動力和競爭優(yōu)勢；要通過實施百城建設提質工程，打造城市特色，提升城市形象，提高城市知名度，擴大對外開放，吸引更多的客商到X投資興業(yè)，為建設“康樂之城、家居之都”提供有力支撐。

（三）實施百城建設提質工程是廣大干部群眾的熱切期盼。

隨著我縣經濟社會的發(fā)展和人民生活水平的提高，廣大群眾對生活質量和環(huán)境要求越來越高，對城市的建設和管理工作更加關注。百城建設提質工程的每個項目都與群眾生產生活息息相關，每項工作都是民生工程。我們就是要以百城建設提質工程為抓手和載體，努力提高城市建設和管理水平，逐步改善人民群眾的生產生活環(huán)境，讓廣大群眾享受到發(fā)展帶來的實惠。

第三，百城建設提質工程怎么“提質”。要突出抓好七個方面的工作。

一是著力提高城市規(guī)劃科學化水平。

按照“多規(guī)合一”原則，以構建規(guī)模適度、布局合理、設施完善、生態(tài)宜居、特色明顯的現代化城市，建設一流縣域中心城市為目標，著力推進我縣城鄉(xiāng)總體規(guī)劃編制工作，同步完成總體城市設計。依據總體規(guī)劃和總體城市設計，X年底前完成縣城出入口、主干道、新城區(qū)等重要區(qū)域、地段的城市設計。同時，加快各項市政公用設施和公共服務設施專項規(guī)劃、控制性詳細規(guī)劃編制，加強城市綠線、藍線、紫線、黃線規(guī)劃管控，X年底實現控制性詳細規(guī)劃全覆蓋。

二是著力推進棚戶區(qū)改造項目。

X年，實施棚戶區(qū)改造項目X個，總投資X億元。其中，續(xù)建項目X個，新建項目X個，共征收拆遷住戶X戶，安置房X萬余套。鼓勵棚改居民自由選擇購買位置好、品質高、環(huán)境美的商品房，全面改善居住條件。X個棚戶區(qū)改造工作組，特別是組長要切實負起責任，按照臺賬節(jié)點，強力推進。

三是著力提高綜合承載能力。

特別是在提高交通、地下綜合管廊建設、供水、供電、供氣等承載能力上下功夫，解決目前我縣城市基礎設施滯后、功能不完善等問題。X年著力推進支路、街巷等城市交通微循環(huán)系統(tǒng)建設，打通“斷頭路”、“卡脖路”，重點抓好投資X億元的X條城區(qū)道路修建工程、縣固城水廠建設、縣城區(qū)集中供暖工程、產業(yè)集聚區(qū)天然氣工程、電力信息通信基礎設施建設等等，全面提高中心城區(qū)綜合承載能力。

四是著力推進產城融合發(fā)展。

要將產業(yè)發(fā)展作為城鎮(zhèn)化建設的“火車頭”。推動產業(yè)集聚發(fā)展。圍繞家居產業(yè)做大做強，食品產業(yè)做精做優(yōu)，環(huán)保裝備產業(yè)培育提升，大力引進關聯度高、帶動力強的大項目，延伸產業(yè)鏈條，完善配套產業(yè)，以產業(yè)集聚帶動人口集中、促進城市就業(yè)、支撐城市發(fā)展。重點推進承接京津冀家居產業(yè)轉移園區(qū)落地項目、廣東宜華木業(yè)家居產業(yè)園和文體中心“兩館十場”建設；啟動實施家居原料輔料商貿區(qū)、家居物流園區(qū)、生活服務園區(qū)等項目。同時，加快推進特色商業(yè)區(qū)建設，促進金融、保險、物流等生產性服務業(yè)發(fā)展，集聚人氣，拉動三產。

五是著力改善公共服務水平。

加快教育、醫(yī)療、文化、養(yǎng)老、住房等設施建設，讓進城農民更有歸屬感。重點推進冶都世外桃園等X個商住小區(qū)、教育園區(qū)和城區(qū)學校擴建提升、濮陽醫(yī)療養(yǎng)老健康產業(yè)園、七零年代街區(qū)建設、老爺廟街區(qū)開發(fā)保護、大型停車場建設等重點工作，著力完善城區(qū)公共服務設施，吸引更多的農民群眾到縣城居住、就業(yè)、就學，促進農業(yè)轉移人口市民化。

六是著力建設生態(tài)宜居環(huán)境。

努力把城市建成人與人、人與自然和諧共處的美麗家園。加強生態(tài)修復，保護我縣河流水系、植被等各類自然特色，提升人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境質量。投資X億元，實施水系生態(tài)環(huán)境綜合治理，重點推進縣引黃調蓄工程、馬頰河沿河濕地公園建設和馬頰河X條支流治理。加強園林綠化建設，實施易園等綠化項目，鞏固國家園林縣城成果。結合全國文明城市創(chuàng)建，著力改善市容市貌及交通秩序，強化城市精細化管理，推進智慧城市建設。啟動城區(qū)內機關、社區(qū)圍墻拆除工作，拆墻透綠，建設開放式的機關、小區(qū)，把X變成沒有圍墻的城市。

七是著力提升城鄉(xiāng)治理能力。

加快構建行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明的城鄉(xiāng)治理一體化新機制，切實改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、生活品質。深入推進小城鎮(zhèn)綜合提升工程，尤其是馬莊橋鎮(zhèn)，要著力推進乒乓特色小鎮(zhèn)建設等X個項目，全面提升鎮(zhèn)區(qū)形象。要結合凈美鄉(xiāng)村建設，強化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)及垃圾處理，新建X個垃圾中轉站、兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾處理場、一個餐廚垃圾處理場，年內X個村實現“一把掃帚掃到底”機制全覆蓋。加快推進“氣化鄉(xiāng)村”工程，年內X個行政村村村通天然氣。

第四，百城建設提升工程如何推進。要進一步解放思想，創(chuàng)新理念，破除體制弊端，保障百城建設提升工程順利開展。要突出科學謀劃項目，建立項目庫，統(tǒng)籌分類做好項目規(guī)劃，認真編制百城建設提質工程實施方案，做到目標任務、責任分工明確。要改革戶籍人口制度，維護好進城落戶農民“三權”，讓農民敢進城，進得來，留得住。國土部門要按照《X省百城建設提質工程用地保障方案》要求，創(chuàng)新土地管理制度，盤活存量土地資源，爭取用地指標，做好土地收儲供應?？h財政、建投集團等部門也要按照《X省百城建設提質工程投融資方案》要求，建立多元融資制度，更好發(fā)揮財稅、金融政策在促進要素優(yōu)化配置、激活城鎮(zhèn)化動力活力方面的引導作用，多爭取上級資金，并做好融資工作。同時，加強財政資金的統(tǒng)籌整合，財政資金優(yōu)先投向百城建設提質工程項目?？h百城建設提質工程指揮部成員，要切實負起責任，做好這項工程的指導、協(xié)調推進，督導檢查等工作，確保百城建設提質工程順利實施。

同志們，工作任務已經明確，關鍵在抓好落實。讓我們在縣委的堅強領導下，履職盡責，增強信心，鼓足干勁，力爭上游，為建設富裕文明和諧美麗新X而努力奮斗！

第二篇：在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，※※同志通報了2015測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委※※書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態(tài)，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們去年下發(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發(fā)了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區(qū)、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業(yè)的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復評”工作，我們發(fā)現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗嘉善建設已實質性啟動，縣里對美麗嘉善建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設的強勢推進必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗嘉善建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障?？h創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協(xié)調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項機制實施好，發(fā)揮它應有成效?？h創(chuàng)建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發(fā)了《嘉善縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認真開展好14項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規(guī)定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗嘉善建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗嘉善建設營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評創(chuàng)等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十三五”發(fā)展開局之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創(chuàng)建、譜寫嘉善發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。

第三篇：在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務，確保今年全國文明城市測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態(tài)，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內容中，實地測評最弱，得分排在倒數第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們去年下發(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發(fā)了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區(qū)、城中村、農貿市場、網吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業(yè)的標桿，學習他們的先進經驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強完成任務的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復評”工作，我們發(fā)現了以前并不知道的問題，也積累了經驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設已實質性啟動，縣里對美麗X建設的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎建設初步見效、特色亮點初步體現的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設的強勢推進必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設施短板。完善的基礎設施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內容。無論是從去年的測評結果看，還是我們的主觀感受來看，基礎設施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設推進中，把項目建設作為一項基礎工程，設立項目庫，并強化投入保障?？h創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據項目的輕重緩急和測評的需要，協(xié)調有關部門進行跟蹤調度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎設施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎設施項目任務分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內容，加快任務落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項機制實施好，發(fā)揮它應有成效?？h創(chuàng)建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質，我們建設和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質本身是測評的重要內容。相對于硬件方面，提升市民文明素質的軟工作難度更大、任務更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經下發(fā)了《X縣市民文明素質提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務。

一要強化責任落實。各責任單位要根據全國文明城市測評體系要求，結合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領導作為重要責任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核。縣創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關領導并在一定范圍內進行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規(guī)定的時間內整改到位。

三要強化氛圍營造。要結合美麗X建設，借助互聯網、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗X建設營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創(chuàng)等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十四五”發(fā)展關鍵之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創(chuàng)建、譜寫X發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。