在全國文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

在全國文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)上的講話

同志們：

今天我們?cè)谶@里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進(jìn)會(huì)，主要是要分析形勢(shì)、明確任務(wù)，確保今年全國文明城市年度測(cè)評(píng)成績(jī)爭(zhēng)先晉位。剛才，※※同志通報(bào)了2015年度測(cè)評(píng)情況，并對(duì)今年工作作出具體部署，同時(shí)我們還表彰了先進(jìn)，希望大家要認(rèn)真貫徹會(huì)議精神，抓好落實(shí)。

下面，我再講三點(diǎn)意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對(duì)標(biāo)一流爭(zhēng)先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場(chǎng)高難度的競(jìng)爭(zhēng)，不是一考定勝負(fù)，而是對(duì)三年考試成績(jī)的綜合評(píng)定，每一年的成績(jī)都十分關(guān)鍵。對(duì)今年“期中大考”的成績(jī)，縣委※※書記提出明確要求，要擠進(jìn)前6名。要取得這樣的成績(jī)，必須進(jìn)入趕考狀態(tài)，既要增強(qiáng)信心和決心，又要保持緊迫感和危機(jī)感，認(rèn)認(rèn)真真把平時(shí)工作做好。

一要清醒認(rèn)識(shí)面臨的形勢(shì)。從去年的全國縣級(jí)文明城市提名城市測(cè)評(píng)成績(jī)看，我縣總分排在第9名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺(tái)帳一項(xiàng)分?jǐn)?shù)較高，而臺(tái)帳上的差距是最容易彌補(bǔ)的，如果臺(tái)賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個(gè)對(duì)手全部超越。同時(shí)，與排在前3名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項(xiàng)，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢(shì)嚴(yán)峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實(shí)找準(zhǔn)工作上的差距。我縣去年的測(cè)評(píng)成績(jī)，實(shí)地測(cè)評(píng)、臺(tái)賬審核、中期暗訪三項(xiàng)內(nèi)容中，實(shí)地測(cè)評(píng)最弱，得分排在倒數(shù)第2，僅比最后1名高了0.1分，與最高分差了8.3分，這些被扣分的地方在我們?nèi)ツ晗掳l(fā)的《操作手冊(cè)》上都有明確的標(biāo)準(zhǔn)和要求，這說明我們實(shí)地測(cè)評(píng)的準(zhǔn)備存在不少問題。今天會(huì)上重新下發(fā)了《操作手冊(cè)》，就是要大家再仔細(xì)研究一遍，對(duì)照問題認(rèn)真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準(zhǔn)。同時(shí)，我縣老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、網(wǎng)吧等重要場(chǎng)所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責(zé)任單位工作標(biāo)準(zhǔn)過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標(biāo)準(zhǔn)，自己想不出解決問題的辦法就去學(xué)，在周邊尋找一個(gè)同行業(yè)的標(biāo)桿，學(xué)習(xí)他們的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，落實(shí)主體責(zé)任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)化主體責(zé)任意識(shí)，把各自工作責(zé)任落實(shí)到位。

三要全面增強(qiáng)趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強(qiáng)完成任務(wù)的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”工作，我們發(fā)現(xiàn)了以前并不知道的問題，也積累了經(jīng)驗(yàn)，鍛煉了隊(duì)伍，這使得我們今年的工作會(huì)更有針對(duì)性和實(shí)效性。其次，美麗嘉善建設(shè)已實(shí)質(zhì)性啟動(dòng)，縣里對(duì)美麗嘉善建設(shè)的重視程度前所未有，“兩個(gè)基本、兩個(gè)初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機(jī)制基本健全、基礎(chǔ)建設(shè)初步見效、特色亮點(diǎn)初步體現(xiàn)的）的目標(biāo)要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗嘉善建設(shè)的強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅(jiān)定信心，提振精神，堅(jiān)決完成好既定的目標(biāo)任務(wù)。

二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)補(bǔ)齊短板

最近，從上到下，各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)條線都在找短板，找短板、補(bǔ)短板確實(shí)是推動(dòng)工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實(shí)際上也是查找短板、補(bǔ)足短板的過程。剛才，雨頻同志通報(bào)的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對(duì)此，我們要在此基礎(chǔ)上舉一反三，認(rèn)認(rèn)真真找短板，扎扎實(shí)實(shí)補(bǔ)短板。當(dāng)前，我縣存在的“三大短板”需要補(bǔ)足補(bǔ)齊。

一要補(bǔ)齊硬件設(shè)施短板。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實(shí)地測(cè)評(píng)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。無論是從去年的測(cè)評(píng)結(jié)果看，還是我們的主觀感受來看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們?cè)诿利惣紊平ㄔO(shè)推進(jìn)中，把項(xiàng)目建設(shè)作為一項(xiàng)基礎(chǔ)工程，設(shè)立項(xiàng)目庫，并強(qiáng)化投入保障?？h創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據(jù)項(xiàng)目的輕重緩急和年度測(cè)評(píng)的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進(jìn)行跟蹤調(diào)度，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)。同時(shí)，對(duì)于沒有列入項(xiàng)目庫，但實(shí)地測(cè)評(píng)有要求的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動(dòng)查漏補(bǔ)缺，把這些短板一個(gè)個(gè)補(bǔ)上。我們?cè)跁?huì)上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目任務(wù)分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動(dòng)對(duì)接，明確工作內(nèi)容，加快任務(wù)落實(shí)。

二要補(bǔ)齊長效管理短板。當(dāng)前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機(jī)制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復(fù)評(píng)”后，通過整治一些問題有所好轉(zhuǎn)，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設(shè)攤、馬路市場(chǎng)等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機(jī)制有機(jī)結(jié)合起來，進(jìn)一步提高城市管理水平。為補(bǔ)上長效管理短板，今年我們出臺(tái)了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補(bǔ)到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個(gè)一”城市管理機(jī)制，但效果如何還要看具體實(shí)踐。各相關(guān)單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項(xiàng)機(jī)制實(shí)施好，發(fā)揮它應(yīng)有成效?？h創(chuàng)建辦要對(duì)“五個(gè)一”機(jī)制的落實(shí)情況進(jìn)行全程跟蹤，適時(shí)與有關(guān)部門進(jìn)行評(píng)估問效，對(duì)下一步如何完善提出意見建議。

三要補(bǔ)齊文明素質(zhì)短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質(zhì)是根本。當(dāng)前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現(xiàn)象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進(jìn)行道德教化、不提高市民文明素質(zhì)，我們建設(shè)和管理成本會(huì)成倍增加，效果也會(huì)大打折扣，同時(shí)市民文明素質(zhì)本身是年度測(cè)評(píng)的重要內(nèi)容。相對(duì)于硬件方面，提升市民文明素質(zhì)的軟工作難度更大、任務(wù)更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅(jiān)持思想道德引領(lǐng)，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經(jīng)下發(fā)了《嘉善縣市民文明素質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃》，對(duì)此，我們要緊緊圍繞“弘揚(yáng)善文化做文明有禮嘉善人”這一主題，按照文件要求，認(rèn)真開展好14項(xiàng)活動(dòng)，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責(zé)任、做好事的良好道德風(fēng)尚。

三、壓緊壓實(shí)責(zé)任，凝聚合力強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)

全國文明城市創(chuàng)建是一個(gè)系統(tǒng)工程，不是哪個(gè)部門、哪個(gè)人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對(duì)此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進(jìn)一步堅(jiān)定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項(xiàng)工作任務(wù)。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任單位要根據(jù)全國文明城市測(cè)評(píng)體系要求，結(jié)合自身職能，制定好具體工作方案，細(xì)化責(zé)任分解，倒排時(shí)間表，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各位分管領(lǐng)導(dǎo)作為重要責(zé)任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動(dòng)作為，敢于擔(dān)當(dāng)，尤其是對(duì)于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對(duì)于涉及多個(gè)部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化溝通合作，強(qiáng)化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強(qiáng)化督查考核?？h創(chuàng)建辦要抓緊出臺(tái)測(cè)評(píng)體系，并制訂好季度測(cè)評(píng)實(shí)施方案，組織實(shí)施好第一次的測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)成績(jī)上報(bào)縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)并在一定范圍內(nèi)進(jìn)行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對(duì)照測(cè)評(píng)體系進(jìn)行自查自糾，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務(wù)條線的督促檢查，及時(shí)督促整改。同時(shí)，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計(jì)劃，有針對(duì)性開展督查，督查及反饋情況納入季度測(cè)評(píng)成績(jī)，各責(zé)任單位要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)整改到位。

三要強(qiáng)化氛圍營造。要結(jié)合美麗嘉善建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、報(bào)刊、電視、廣播等媒體平臺(tái)和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動(dòng)陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動(dòng)和宣傳報(bào)道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗嘉善建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會(huì)環(huán)境。要把主題活動(dòng)做深做實(shí)，圍繞“美麗嘉善·我的家”這一主題，重點(diǎn)開展好“迎接g20人人講文明——做文明有禮浙江人”、美麗系列評(píng)創(chuàng)等十大活動(dòng)，引導(dǎo)廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”、“城市啄木鳥”、“市民尋訪團(tuán)”等社會(huì)各個(gè)方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會(huì)的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十三五”發(fā)展開局之年，是縣域科學(xué)發(fā)展示范點(diǎn)第二階段建設(shè)起步之年，推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建事關(guān)全局、意義重大。讓我們乘勢(shì)而上，奮勇拼搏，為推進(jìn)全國文明城市創(chuàng)建、譜寫嘉善發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻(xiàn)！謝謝大家。