在全國文明城市創(chuàng)建工作推進會上的講話

同志們：

今天我們在這里召開全國文明城市創(chuàng)建工作推進會，主要是要分析形勢、明確任務(wù)，確保今年全國文明城市年度測評成績爭先晉位。剛才，XX同志通報了201X年度測評情況，并對今年工作作出具體部署，同時我們還表彰了先進，希望大家要認真貫徹會議精神，抓好落實。

下面，我再講三點意見：

一、保持趕考狀態(tài)，對標一流爭先晉位

全國文明城市創(chuàng)建是一場高難度的競爭，不是一考定勝負，而是對三年考試成績的綜合評定，每一年的成績都十分關(guān)鍵。對今年“期中大考”的成績，縣委XX書記提出明確要求，要擠進前6名。要取得這樣的成績，必須進入趕考狀態(tài)，既要增強信心和決心，又要保持緊迫感和危機感，認認真真把平時工作做好。

一要清醒認識面臨的形勢。從去年的全國縣級文明城市提名城市測評成績看，我縣總分排在第X名，與排在我縣后面的縣市差距很小，而且我縣臺帳一項分數(shù)較高，而臺帳上的差距是最容易彌補的，如果臺賬差距拉平的話，我縣的總分將被這三個對手全部超越。同時，與排在前X名的城市比較，分值差距較大，且他們沒有明顯的弱項，追趕難度很大。因此，我們面臨的形勢嚴峻，稍有不慎，就有可能被甩到末尾、提前出局。

二要切實找準工作上的差距。我縣去年的測評成績，實地測評、臺賬審核、中期暗訪三項內(nèi)容中，實地測評最弱，得分排在倒數(shù)第X，僅比最后X名高了X分，與最高分差了X分，這些被扣分的地方在我們?nèi)ツ晗掳l(fā)的《操作手冊》上都有明確的標準和要求，這說明我們實地測評的準備存在不少問題。今天會上重新下發(fā)了《操作手冊》，就是要大家再仔細研究一遍，對照問題認真反思扣分原因，確保今年的措施更加精準。同時，我縣老舊小區(qū)、城中村、農(nóng)貿(mào)市場、網(wǎng)吧等重要場所的一些老大難問題依然存在，主要是一些責任單位工作標準過低，讓問題久拖不決。從今年開始，職能部門必須要提高工作標準，自己想不出解決問題的辦法就去學，在周邊尋找一個同行業(yè)的標桿，學習他們的先進經(jīng)驗，落實主體責任，提升管理水平。各鎮(zhèn)（街道）也要全面提高工作標準，強化主體責任意識，把各自工作責任落實到位。

三要全面增強趕超的信心。雖然我們面臨著不少困難和挑戰(zhàn)，但我們必須增強完成任務(wù)的信心，信心來自哪里？首先，通過去年“一創(chuàng)建三復評”工作，我們發(fā)現(xiàn)了以前并不知道的問題，也積累了經(jīng)驗，鍛煉了隊伍，這使得我們今年的工作會更有針對性和實效性。其次，美麗X建設(shè)已實質(zhì)性啟動，縣里對美麗X建設(shè)的重視程度前所未有，“兩個基本、兩個初步”（環(huán)境整治基本到位、長效機制基本健全、基礎(chǔ)建設(shè)初步見效、特色亮點初步體現(xiàn)的）的目標要求十分明確，各方力量的保障也前所未有，美麗X建設(shè)的強勢推進必將為全國文明城市創(chuàng)建提供有力的環(huán)境支撐。因此，新的一年，我們要堅定信心，提振精神，堅決完成好既定的目標任務(wù)。

二、堅持問題導向，聚焦重點補齊短板

最近，從上到下，各個領(lǐng)域、各個條線都在找短板，找短板、補短板確實是推動工作的有效手段。全國文明城市創(chuàng)建的過程，實際上也是查找短板、補足短板的過程。剛才，雨頻同志通報的這些問題，就是省里幫我們查找到的短板。對此，我們要在此基礎(chǔ)上舉一反三，認認真真找短板，扎扎實實補短板。當前，我縣存在的“三大短板”需要補足補齊。

一要補齊硬件設(shè)施短板。完善的基礎(chǔ)設(shè)施是提升城市功能和形象的重要保證，也是全國文明城市實地測評的一項重要內(nèi)容。無論是從去年的測評結(jié)果看，還是我們的主觀感受來看，基礎(chǔ)設(shè)施不完善是我們的明顯軟肋。為此，我們在美麗X建設(shè)推進中，把項目建設(shè)作為一項基礎(chǔ)工程，設(shè)立項目庫，并強化投入保障?？h創(chuàng)建辦（美麗辦）要根據(jù)項目的輕重緩急和年度測評的需要，協(xié)調(diào)有關(guān)部門進行跟蹤調(diào)度，確保項目順利推進。同時，對于沒有列入項目庫，但實地測評有要求的基礎(chǔ)設(shè)施，要主動查漏補缺，把這些短板一個個補上。我們在會上下發(fā)了全國文明城市涉及的基礎(chǔ)設(shè)施項目任務(wù)分解表，各牽頭單位要與創(chuàng)建辦主動對接，明確工作內(nèi)容，加快任務(wù)落實。

二要補齊長效管理短板。當前，我縣城市發(fā)展缺乏長效管理機制的問題十分突出。去年“一創(chuàng)建三復評”后，通過整治一些問題有所好轉(zhuǎn)，但最近卻有所反彈，比如說衛(wèi)生死角、“牛皮癬”、店外設(shè)攤、馬路市場等，這些問題總是靠突擊整治是沒有出路的，必須要把階段性突擊整治與建立長效機制有機結(jié)合起來，進一步提高城市管理水平。為補上長效管理短板，今年我們出臺了“一把掃帚掃到底、一把剪刀修到底、一把泥刀補到底、一把閘刀管到底、一把鏟刀清到底”的“五個一”城市管理機制，但效果如何還要看具體實踐。各相關(guān)單位要緊密配合，齊心協(xié)力把這項機制實施好，發(fā)揮它應(yīng)有成效?？h創(chuàng)建辦要對“五個一”機制的落實情況進行全程跟蹤，適時與有關(guān)部門進行評估問效，對下一步如何完善提出意見建議。

三要補齊文明素質(zhì)短板。創(chuàng)建全國文明城市，提高市民文明素質(zhì)是根本。當前一些群眾“口袋富了、腦袋卻空了”的現(xiàn)象還比較普遍，比如，偷倒垃圾、隨手亂扔垃圾、破壞公共設(shè)施、隨意闖紅燈、亂停車等等，如果不進行道德教化、不提高市民文明素質(zhì)，我們建設(shè)和管理成本會成倍增加，效果也會大打折扣，同時市民文明素質(zhì)本身是年度測評的重要內(nèi)容。相對于硬件方面，提升市民文明素質(zhì)的軟工作難度更大、任務(wù)更重。因此，在創(chuàng)建全國文明城市過程中，必須要堅持思想道德引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀突出出來，持之以恒，常抓不懈。年初，縣文明委已經(jīng)下發(fā)了《X縣市民文明素質(zhì)提升三年行動計劃》，對此，我們要緊緊圍繞“弘揚善文化

做文明有禮X人”這一主題，按照文件要求，認真開展好X項活動，加快形成守規(guī)則、重禮儀、懂感恩、講誠信、有責任、做好事的良好道德風尚。

三、壓緊壓實責任，凝聚合力強勢推進

全國文明城市創(chuàng)建是一個系統(tǒng)工程，不是哪個部門、哪個人的事，而是全縣上下共同的大事和難事。對此，各鎮(zhèn)（街道）、各部門要進一步堅定信心，提振精神，心往一處想、勁往一處使，不折不扣地完成好各項工作任務(wù)。

一要強化責任落實。各責任單位要根據(jù)全國文明城市測評體系要求，結(jié)合自身職能，制定好具體工作方案，細化責任分解，倒排時間表，一級抓一級，層層抓落實。各位分管領(lǐng)導作為重要責任人，要把創(chuàng)建工作擺在突出位置，主動作為，敢于擔當，尤其是對于問題整改，要深入一線，抓具體、具體抓，迅速抓出成效。對于涉及多個部門的問題，要注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，深化溝通合作，強化工作合力，決不能互相推諉扯皮。

二要強化督查考核?？h創(chuàng)建辦要抓緊出臺測評體系，并制訂好季度測評實施方案，組織實施好第一次的測評，測評成績上報縣有關(guān)領(lǐng)導并在一定范圍內(nèi)進行公布。各鎮(zhèn)（街道）、各部門要對照測評體系進行自查自糾，加強對本地區(qū)、下屬單位和業(yè)務(wù)條線的督促檢查，及時督促整改。同時，縣創(chuàng)建辦要開展好日常督查，按照輕重緩急制定好督查計劃，有針對性開展督查，督查及反饋情況納入季度測評成績，各責任單位要在規(guī)定的時間內(nèi)整改到位。

三要強化氛圍營造。要結(jié)合美麗X建設(shè)，借助互聯(lián)網(wǎng)、報刊、電視、廣播等媒體平臺和全縣各鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）的活動陣地，開展高頻率、高密度的宣傳活動和宣傳報道，為創(chuàng)建全國文明城市和美麗X建設(shè)營造良好的輿論氛圍和社會環(huán)境。要把主題活動做深做實，圍繞“美麗X·我的家”這一主題，重點開展好“迎接X人人講文明——做文明有禮X人”、美麗系列評創(chuàng)等十大活動，引導廣大干部群眾積極投身到文明城市創(chuàng)建中來。要充分發(fā)揮各類公益組織、“兩代表一委員”“城市啄木鳥”“市民尋訪團”等社會各個方面的參與和監(jiān)督作用，把全社會的熱情和干勁充分激發(fā)出來。

同志們，今年是“十三五”發(fā)展關(guān)鍵之年，是縣域科學發(fā)展示范點第二階段建設(shè)起步之年，推進全國文明城市創(chuàng)建事關(guān)全局、意義重大。讓我們乘勢而上，奮勇拼搏，為推進全國文明城市創(chuàng)建、譜寫X發(fā)展的嶄新篇章作出新的更大的貢獻！謝謝大家。