2022年經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)上的講話

今天縣委召開(kāi)全縣經(jīng)濟(jì)工作務(wù)虛會(huì)，主要目的是進(jìn)一步集聚大家的智慧，謀劃明年乃至更長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作。會(huì)上，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)都作了很好的發(fā)言，四大班子領(lǐng)導(dǎo)講話也非常精彩，令人深思。會(huì)議精神將集中體現(xiàn)在*書(shū)記重要講話中，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。今天，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、點(diǎn)好贊，公正地對(duì)待昨天

對(duì)*而言，*年是極不平凡的一年，大家都感到身心疲憊，但是回過(guò)頭來(lái)，客觀公正的從六個(gè)方面看待取得的成績(jī)，可能又會(huì)非常欣慰。

（一）今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好的一年。

從目前來(lái)看，我們不僅能圓滿完成縣人代會(huì)確定的目標(biāo)，市對(duì)縣九項(xiàng)考核指標(biāo)中八項(xiàng)能超額完成，進(jìn)出口方面，生產(chǎn)性企業(yè)出口實(shí)績(jī)也能增長(zhǎng)*%。從數(shù)據(jù)來(lái)看，gdp、服務(wù)業(yè)增加值、社會(huì)零售品消費(fèi)總額、固定資產(chǎn)投資、城鄉(xiāng)居民可支配收入五項(xiàng)指標(biāo)都位居全市前兩位；相比前兩年，財(cái)政收入質(zhì)量更好。

各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新的突破，國(guó)家生態(tài)縣、省級(jí)園林縣城、省文明縣三個(gè)金字招牌基本到手，*家企業(yè)a股報(bào)會(huì)，兩家企業(yè)獲批掛牌新三板。我到*工作三年，可以說(shuō)，今年是經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量最好的一年。

（二）今年是民生事業(yè)投入最多的一年。去年各項(xiàng)民生事業(yè)投入占財(cái)政總收入*%，今年預(yù)計(jì)達(dá)到*%。教育方面，義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣已通過(guò)省級(jí)評(píng)估，即將迎接國(guó)家認(rèn)定，職教、中小學(xué)建設(shè)、體育事業(yè)快速發(fā)展；衛(wèi)生方面，縣中醫(yī)院建成使用，床位數(shù)量、醫(yī)療環(huán)境等就醫(yī)條件明顯改善，省衛(wèi)生縣城創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn)，計(jì)生考核今年有望取得好成績(jī)，老年公寓、四館等項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)工。

（三）今年是交通基礎(chǔ)發(fā)展最快的一年。

重大交通基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目全面實(shí)施，高鐵開(kāi)工、高速開(kāi)通，港口規(guī)模初步形成，打造了一條貫穿全縣的國(guó)道，兩條省道加快推進(jìn)，*預(yù)計(jì)明年*月建成通車，打通了*的通道。農(nóng)村暢通工程投入*億元，原來(lái)五年的計(jì)劃分兩年實(shí)施；交通項(xiàng)目累計(jì)投資*億元，是歷年來(lái)投入最多的一年，也是交通環(huán)境改變最快的一年。

（四）今年是財(cái)政收入最優(yōu)的一年。

從幾個(gè)方面可以看出：第一，今年財(cái)力有了，執(zhí)行預(yù)算比較堅(jiān)決，是嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算管理規(guī)定最好的一年；第二，過(guò)去財(cái)政資金緊張，現(xiàn)在只要有資金需求，都是能做到盡快支，是財(cái)政資金支付最快的一年；第三，土地出讓金收支結(jié)余由負(fù)轉(zhuǎn)正；第四，從單位資金結(jié)轉(zhuǎn)來(lái)看，到年底全縣可能盤(pán)活財(cái)政存量資金*多萬(wàn)元。

（五）今年是黨員干部最苦的一年。

這一點(diǎn)大家都深有體會(huì)。這也是貫徹重要講話精神，努力以干部的辛苦指數(shù)換取群眾的幸福指數(shù)，讓zf緊一點(diǎn)，讓老百姓寬松一點(diǎn)。這些成績(jī)的取得，是大家共同努力干出來(lái)的，所以今年我們?cè)谌锌己酥袪?zhēng)先進(jìn)位也有底氣，綜合獎(jiǎng)和項(xiàng)目、工業(yè)、交通等單項(xiàng)獎(jiǎng)都要全力地爭(zhēng)。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要正視自己，正視問(wèn)題。全縣經(jīng)濟(jì)工作還存在一些問(wèn)題與困難：經(jīng)濟(jì)總量偏小、結(jié)構(gòu)不優(yōu)、層次較低、效率較差、干部狀態(tài)不佳等。這些都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦校扇∮行Т胧?，切?shí)加以解決。

二、看好勢(shì)，科學(xué)地研判今天

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議剛剛閉幕，中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)判斷是積極的、肯定的。我個(gè)人總結(jié)，至少有七個(gè)方面沒(méi)有變，一是推進(jìn)“五位一體”、“四個(gè)全面”兩個(gè)戰(zhàn)略布局沒(méi)有變；二是牢固樹(shù)立新科學(xué)發(fā)展觀的總目標(biāo)沒(méi)有變；三是堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)沒(méi)有變；四是堅(jiān)持以發(fā)展質(zhì)量和效益為中心沒(méi)有變；五是堅(jiān)持以推進(jìn)結(jié)構(gòu)性改革為主線沒(méi)有變；六是以“三去一降一補(bǔ)”五大任務(wù)為抓手沒(méi)有變；七是推進(jìn)以人為核心的城鎮(zhèn)化建設(shè)沒(méi)有變。

從目前一些經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我認(rèn)為*年對(duì)*來(lái)說(shuō)，對(duì)大局來(lái)說(shuō)，都是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)遇期。一是從政治方面看，黨的*大召開(kāi)前后，必須保持一個(gè)穩(wěn)定的經(jīng)濟(jì)環(huán)境。所以，中央定調(diào)明年經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào)是穩(wěn)中有進(jìn)，gdp增速仍在合理區(qū)間。二是從經(jīng)濟(jì)方面看，實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，這是經(jīng)濟(jì)工作的總開(kāi)關(guān)、總龍頭，龍頭不變。從資源配置來(lái)看，受大規(guī)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)影響，煤炭、鋼鐵、水泥等大宗商品持續(xù)漲價(jià)，ppi傳導(dǎo)到cpi作用下，可能造成整體經(jīng)濟(jì)通脹。三是從環(huán)保和產(chǎn)能來(lái)看，不同區(qū)域要求不一樣，、上海這些地方的高要求，對(duì)我們也是一個(gè)機(jī)遇。四是從產(chǎn)業(yè)投資看，民間投資的積極性在增長(zhǎng)，上海、*、深圳這些地方產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)移的速度在加快，過(guò)去是“退二進(jìn)三”，現(xiàn)在是“退三進(jìn)三”。五是從國(guó)家形象來(lái)看，全國(guó)經(jīng)濟(jì)也必須保持穩(wěn)健增長(zhǎng)。從幾個(gè)方面來(lái)看，至少明年對(duì)我們來(lái)說(shuō)是機(jī)遇期，要緊緊抓住。

三、謀好局，堅(jiān)定地干好明天

第一，堅(jiān)定不移地突出質(zhì)量和效益。之所以把這個(gè)放在第一位，也是這幾次出去學(xué)習(xí)、考察的體會(huì)。過(guò)去我們?nèi)?考察，他們第一句話就是，犧牲幾任領(lǐng)導(dǎo)沒(méi)有提拔才保住*的青山綠水。按照中央要求，去年我們?cè)谑∥f的領(lǐng)導(dǎo)下，出臺(tái)并實(shí)施了調(diào)轉(zhuǎn)促行動(dòng)計(jì)劃，對(duì)產(chǎn)業(yè)定位得很準(zhǔn)確，大家今天說(shuō)的很多方面在文件中都有答案。這個(gè)文件對(duì)我們今后很長(zhǎng)一段時(shí)間的工作都具有指導(dǎo)意義，不能隨意丟在一邊。

第二，堅(jiān)定不移地全力招商選資。為什么用招商選資？現(xiàn)在接觸的項(xiàng)目很多，怎樣篩選好的項(xiàng)目，要有火眼金睛，嚴(yán)格按照中央要求把好環(huán)保、產(chǎn)能的準(zhǔn)入關(guān)。當(dāng)前洽談的項(xiàng)目很多，一方面是我們招商引資的結(jié)果，另一方面也有一些不好的產(chǎn)業(yè)急需轉(zhuǎn)移，這就需要我們要有專業(yè)的知識(shí)，要有辨別能力，從中選出好項(xiàng)目。有很多實(shí)實(shí)在在的政策，在招商獎(jiǎng)勵(lì)、人才引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制方面都寫(xiě)的很實(shí)。

第三，堅(jiān)定不移地打造承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。目前，全省正在開(kāi)展學(xué)習(xí)對(duì)接蘇浙滬活動(dòng)，為了什么，就是為了承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，為了更好的開(kāi)展合作、引進(jìn)項(xiàng)目。*所處的位置決定我們肯定能大有作為。

第四，堅(jiān)定不移地推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。在這次省級(jí)園林縣城驗(yàn)收過(guò)程中，省里專家給予了非常高的評(píng)價(jià)，建議盡快申報(bào)國(guó)家級(jí)園林縣城。雖然我們具備了一些條件，但在功能完善等方面還有所欠缺。比如我縣政務(wù)中心功能區(qū)不明確，政務(wù)效率不高；如已建*鎮(zhèn)政務(wù)服務(wù)中心已經(jīng)擱置多年，也不能回避這個(gè)問(wèn)題，下一步怎么做，還需要進(jìn)一步統(tǒng)一思想，但是城市向東發(fā)展是必然的，要通過(guò)創(chuàng)建國(guó)家園林縣城，進(jìn)一步提升城市品質(zhì)。

第五，堅(jiān)定不移地實(shí)施人才戰(zhàn)略。建議開(kāi)展三個(gè)“千人計(jì)劃”（即通過(guò)五年時(shí)間，努力招錄*名人才、匯聚*名人才、培訓(xùn)*名人才）。

第六，堅(jiān)定不移地防范風(fēng)險(xiǎn)。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上提出，要防范金融和房地產(chǎn)兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)。我縣當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)非?；钴S，不存在風(fēng)險(xiǎn)。關(guān)于金融風(fēng)險(xiǎn)，我經(jīng)常說(shuō)，現(xiàn)在是金融窗口期，但是明年下半年以后是什么情況，很難預(yù)測(cè)，大家一定要有憂患意識(shí)，要做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。zf投資的項(xiàng)目一定要有效益，不能說(shuō)一解放思想就盲目投資，我們?cè)谧鍪碌臅r(shí)候需要“高大上”，更需要接地氣。能耗方面，各部門(mén)、園區(qū)都要認(rèn)真研究，確保不被一票否決；對(duì)新上項(xiàng)目，發(fā)改委和環(huán)保局一定要講真話、做真事，把好關(guān)口，算好自己的指標(biāo)賬，發(fā)揮職能部門(mén)應(yīng)有的作用。

第九，堅(jiān)定不移地加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。激勵(lì)機(jī)制方面，目標(biāo)管理考核方案正在征求意見(jiàn)，建議就從今年開(kāi)始實(shí)施，提高獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)，按照一定比例，重點(diǎn)突出對(duì)班子成員的獎(jiǎng)勵(lì)；同時(shí)，還要制定問(wèn)責(zé)機(jī)制、免責(zé)機(jī)制和以上率下機(jī)制。