第一篇：在2021年全縣食品藥品安全工作會議上的講話

在2021年全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

這次會議是經(jīng)縣委、政府研究召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是，總結(jié)通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，持續(xù)深入整治我縣食品安全方面存在的問題，確保全縣人民群眾飲食用藥安全。剛才，X通報2020年X縣食品藥品安全工作考核評價情況及結(jié)果，縣食藥安辦通報2020年全縣食品藥品安全工作，安排部署2021年食品藥品安全工作任務(wù)，希望大家結(jié)合實際，認(rèn)真抓好整改落實。下面，我講四點意見。

一、提高政治站位、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，切實增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的責(zé)任感和緊迫感

民以食為天，食以安為先。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾身體健康和生命安全，也事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定。黨的十九大以來，黨中央、國務(wù)院高度重視食品安全工作，把食品安全擺到治國理政的重要位置。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保人民群眾“舌尖上的安全”。近年來，全縣上下深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院和自治區(qū)黨委政府、盟委行署關(guān)于食藥安全工作的一系列決策部署，依法履職盡責(zé)，明確責(zé)任分工，細(xì)化工作目標(biāo)，加強(qiáng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化工作聯(lián)動，確保了全縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好。但是，通過去年冬季的鼠疫防控和當(dāng)前新冠肺炎疫情防控工作來看，我縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營領(lǐng)域也暴露出了不容忽視的食品藥品安全隱患，一些問題還較為突出，監(jiān)管工作還有諸多薄弱環(huán)節(jié)。對此，必須高度重視，及時警醒，采取有效措施，切實加以改進(jìn)。

近年來，食品藥品安全的社會關(guān)注度越來越高，廣大群眾對食品藥品安全的要求也越來越高。營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境是各級各部門的重要政治責(zé)任，加強(qiáng)食品藥品安全工作，確保人民群眾的身體健康和生命安全更具有重要意義。我縣是畜牧業(yè)大縣，畜產(chǎn)品外銷的量逐年增大，品牌建設(shè)正在穩(wěn)步推進(jìn)中，現(xiàn)代畜牧業(yè)已初具規(guī)模，在推進(jìn)牧民增收、經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面發(fā)揮著越來越重要的作用。一旦發(fā)生影響惡劣的食品藥品安全突發(fā)事件，就會對相關(guān)企業(yè)和行業(yè)造成致命的打擊。我們要切實提高政治站位，以對人民群眾生命健康高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，嚴(yán)肅對待，扎實工作，不斷提升食品藥品質(zhì)量安全保障水平，切實維護(hù)好、發(fā)展好全縣和諧穩(wěn)定的社會大局。

當(dāng)前，我縣食品藥品安全形勢總體穩(wěn)定向好，但與廣大群眾對美好生活的期待、對飲食用藥安全的需求相比，還存在較大差距。從生產(chǎn)經(jīng)營主體來看：一是全縣農(nóng)畜產(chǎn)品追溯體系建設(shè)、信息化建設(shè)相對滯后，一些地方特色食品缺乏統(tǒng)一的質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范化、規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化程度低；二是部分企業(yè)主體責(zé)任落實不到位，存在添加劑使用超標(biāo)、非法添加、散裝食品無保質(zhì)期標(biāo)注等安全風(fēng)險，特別是小作坊、小食雜店、小餐飲、小攤販“四小”業(yè)態(tài)，誠信經(jīng)營、自律能力較差，違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營時有發(fā)生；三是我縣大部分食品藥品依靠外地輸入，生產(chǎn)源頭難以掌控，流通環(huán)節(jié)監(jiān)管難度大，輸入性風(fēng)險較高；四是網(wǎng)上銷售、網(wǎng)絡(luò)訂餐等新業(yè)態(tài)迅速興起，存在監(jiān)管滯后和盲區(qū)。從監(jiān)管工作來看：一是有些部門對食品藥品安全工作重視不夠，監(jiān)管不嚴(yán)，存在“松一陣、緊一陣”的問題；二是食品藥品安全監(jiān)管基層和基礎(chǔ)工作跟不上，監(jiān)管執(zhí)法隊伍薄弱；三是技術(shù)裝備手段落伍，現(xiàn)代信息手段運(yùn)用滯后，檢驗檢測能力亟待提高。這些問題，說到底是食品藥品安全意識不強(qiáng)、責(zé)任不清、監(jiān)管不力的問題，不僅直接影響人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，也事關(guān)政府的公信力和治理能力。

面對嚴(yán)峻的食品藥品安全形勢，全縣上下一定要保持清醒的頭腦，真正從思想上高度重視，深入查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞，采取扎實有效的措施，有針對性的開展風(fēng)險隱患排查整治行動，全力營造安全放心的食品藥品安全環(huán)境。我們要切實提高政治站位，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記的食品藥品安全戰(zhàn)略思想和X，深入持久開展食品藥品專項整治行動，要嚴(yán)格依法履職盡責(zé)，牢固樹立大局意識，加強(qiáng)協(xié)作配合，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動，有力促進(jìn)全縣食品藥品行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。要堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、聯(lián)合行動的工作方針，不斷強(qiáng)化責(zé)任、統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治，逐步建立起統(tǒng)一、權(quán)威、協(xié)調(diào)、高效的食品藥品監(jiān)管運(yùn)行機(jī)制，嚴(yán)格落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任制和責(zé)任追究制，細(xì)化量化任務(wù)目標(biāo)，切實把屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任落到實處，做到一級抓一級，層層抓落實，全力推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)向好。

食品藥品安全是行業(yè)領(lǐng)域必須承擔(dān)的責(zé)任，是各級政府部門必須兌現(xiàn)的諾言，是生產(chǎn)經(jīng)營活動必須堅守的底線，是人民群眾需要獲得的保障。我們一定要以更高的政治站位，充分認(rèn)識做好食品安全工作的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，切實把食品藥品安全作為一項重大政治任務(wù)、重大民生工程抓緊抓牢，下更大力氣解決食品藥品安全領(lǐng)域突出問題，著力防范化解風(fēng)險隱患，提升信息化監(jiān)管服務(wù)水平，確保人民群眾飲食用藥安全放心，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展打好基礎(chǔ)，為社會大局和諧穩(wěn)定提供保障。

二、堅持嚴(yán)字當(dāng)頭、實處著力，堅決守住人民群眾食品藥品安全的防線和底線

習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，能不能在食品安全上給老百姓一個滿意的交代，是對我們執(zhí)政能力的重大考驗。要圍繞人民群眾普遍關(guān)心的突出問題，遵循“四個最嚴(yán)”要求，切實把食品藥品安全工作抓細(xì)、抓實、抓出成效，堅決筑牢全縣食品安全屏障。

第一，要用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)夯實發(fā)展基礎(chǔ)。要找準(zhǔn)食品藥品安全服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的結(jié)合點和著力點，探索建立科學(xué)、全面、可檢驗、能執(zhí)行的最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)體系，為有效防范重大風(fēng)險、推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展做好基礎(chǔ)性工作。要嚴(yán)格規(guī)范食品加工小作坊生產(chǎn)經(jīng)營。不具備基本衛(wèi)生安全條件的堅決不予登記，引導(dǎo)和支持食品小作坊不斷改進(jìn)生產(chǎn)條件，提升經(jīng)營管理水平，鼓勵實力較強(qiáng)、基礎(chǔ)條件較好的小作坊不斷提升規(guī)模，逐步發(fā)展為食品生產(chǎn)企業(yè)。要積極引導(dǎo)縣內(nèi)從事民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)加工經(jīng)營的市場主體，用好用足自治區(qū)已出臺的鼓勵政策，規(guī)范民族傳統(tǒng)奶制品生產(chǎn)，提升產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化水平，提高我縣民族傳統(tǒng)奶制品產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益。

第二，要用最嚴(yán)格的監(jiān)管防范安全風(fēng)險。食品藥品安全既是產(chǎn)出來的，也是管出來的。一要抓源頭。加快智慧監(jiān)管平臺建設(shè)，通過遠(yuǎn)程實時監(jiān)控，強(qiáng)化生產(chǎn)經(jīng)營者主體責(zé)任，實現(xiàn)源頭治理、全程管控，確保不放過、不遺漏任何環(huán)節(jié)，強(qiáng)化風(fēng)險監(jiān)測、風(fēng)險評估和供應(yīng)鏈管理，提升食品藥品全鏈條質(zhì)量安全保障水平。特別是要推動生產(chǎn)經(jīng)營者自覺、自主、自律落實主體責(zé)任，建立起全產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量安全可追溯體系，做到來源可追溯、去向可查證、風(fēng)險可管控、責(zé)任可追究。二要抓重點。組織開展好畜產(chǎn)品質(zhì)量安全守護(hù)、校園食品安全守護(hù)、牧區(qū)假冒偽劣食品藥品治理、餐飲質(zhì)量安全提升、保健食品藥品行業(yè)專項整治等專項行動，系統(tǒng)排查問題隱患，逐項理清風(fēng)險點，既要治標(biāo)，更要治本，確保不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性風(fēng)險。三要強(qiáng)機(jī)制。進(jìn)一步理順職能職責(zé)、強(qiáng)化工作力量、夯實基層基礎(chǔ)、完善體制機(jī)制，促進(jìn)人員素質(zhì)、設(shè)施保障、技術(shù)應(yīng)用的整體提升。

第三，要用最嚴(yán)厲的處罰打擊違法犯罪。重典方能治亂。在食品藥品安全上，如果企業(yè)主體責(zé)任沒落實，甚至存在違法違規(guī)行為，要綜合運(yùn)用巨額處罰、數(shù)罪并罰、聯(lián)合懲戒等手段，給予違法者最嚴(yán)厲的處罰，切實解決“違法成本低”的問題，讓企業(yè)“付出付不起的代價”。所有的違法處罰案，都要按“處罰到人”的要求，不僅要對違法企業(yè)，更要對法定代表人、主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)人等進(jìn)行嚴(yán)厲處罰，實行從業(yè)禁止或者終身禁業(yè)，并向社會公開處罰結(jié)果。要強(qiáng)化信用聯(lián)合懲戒，讓不法者一處失信、處處受限。

第四，要用最嚴(yán)肅的問責(zé)倒逼責(zé)任落實。習(xí)近平總書記指出，“對責(zé)任單位和責(zé)任人要打到疼處、痛處，讓他們真正痛定思痛、痛改前非，有效防止悲劇重演?！蔽覀兗纫獙υ谑称匪幤钒踩ぷ髦懈矣谧鳛?、勇于擔(dān)當(dāng)、履職盡責(zé)的責(zé)任部門和責(zé)任人，給予相應(yīng)表彰獎勵；也要對監(jiān)管工作失職失責(zé)、不作為、亂作為、慢作為、假作為等問題，做到不留情面、動真碰硬，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

三、進(jìn)一步壓實責(zé)任、狠抓落實，不斷提升做好食品藥品安全工作的能力和水平

一要強(qiáng)化黨政同責(zé)抓落實。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，食品安全是各級黨委、政府義不容辭之責(zé)?！兜胤近h政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定》的核心要求，就是強(qiáng)化地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任。各蘇木鎮(zhèn)、食藥安委成員單位要對照《X縣食品藥品安全委員會成員單位工作職責(zé)清單》，把抓好行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)食品安全工作作為“分內(nèi)之責(zé)”，加強(qiáng)統(tǒng)籌調(diào)度，抓重點、攻難點，及時解決工作中的困難和問題。要健全完善食藥安全工作評議考核指標(biāo)體系，督促指導(dǎo)蘇木鎮(zhèn)、縣直部門緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這一“關(guān)鍵少數(shù)”，緊緊抓住落實屬地管理責(zé)任和部門監(jiān)管責(zé)任這一“關(guān)鍵環(huán)節(jié)”，綜合運(yùn)用考核、獎勵、懲戒等措施，把責(zé)任和壓力傳導(dǎo)下去，加快建立橫向到邊、縱向到底的食品安全責(zé)任體系。

二要形成工作合力抓落實。食品藥品安全工作涉及面廣，不是食藥安辦、市場監(jiān)管局一家的事情，需要協(xié)作配合、整體推進(jìn)。各成員單位要按照“謀發(fā)展必須謀安全，管行業(yè)必須管安全，保民生必須保安全”的要求，管好責(zé)任田，打好主動仗，既要講分工，更要講配合，合力合拍做好食品藥品安全工作。食藥安委辦公室要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，確保食藥安委工作規(guī)范高效運(yùn)行，形成成員單位各盡其責(zé)、齊抓共管、合力共治的工作格局。

三要提升能力素質(zhì)抓落實。習(xí)近平總書記要求我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有加強(qiáng)學(xué)習(xí)的緊迫性，既要政治過硬，又要本領(lǐng)高強(qiáng)。我們要深學(xué)篤行習(xí)近平總書記關(guān)于“四個最嚴(yán)”的重要指示精神，深入學(xué)習(xí)食品藥品安全法律法規(guī)和各項新政策、新要求，加強(qiáng)知識更新儲備和能力素質(zhì)提升，創(chuàng)新監(jiān)管理念和工作方式，真正做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處，成為食品藥品監(jiān)管工作的“行家里手”。

四、采取有力措施，突出重點，深入持久推進(jìn)食品藥品安全專項整治集中行動

要突出重點，認(rèn)真排查各行業(yè)領(lǐng)域在食品藥品安全監(jiān)管工作中存在的突出問題，采取切實有效措施，有針對性的開展隱患排查和專項整治集中行動，堅決杜絕各類食品藥品安全事件的發(fā)生。

一要著力解決影響食品藥品安全的突出問題。食藥安委各成員單位要立足各自職能，周密安排部署，突出重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點品種、重點單位，對制假售假、無證生產(chǎn)、非法添加、環(huán)境臟亂差，以及質(zhì)量管理措施不落實等違法違規(guī)行為開展全覆蓋、拉網(wǎng)式排查整治。尤其要強(qiáng)化對食品生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管。對存在食品藥品安全隱患的，責(zé)令限期整改，整改不到位的要依法關(guān)停，并從重給予處罰。要通過集中整治突出問題，改善我縣食品加工經(jīng)營企業(yè)小、散、亂及衛(wèi)生條件差的狀況，樹立良好的外部形象，增強(qiáng)市場競爭力。

二要加大食品安全監(jiān)督抽檢力度。進(jìn)一步排查食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)存在的風(fēng)險隱患，加強(qiáng)對食品安全隱患較高的、日常消費(fèi)較大的蔬菜糧油、肉及肉制品、乳制品、糕點、飲料、酒類等重點品種以及藥品的監(jiān)督抽檢工作，查找食品藥品安全監(jiān)管風(fēng)險點，深挖各類食品藥品安全隱患，特別是防止帶有行業(yè)潛規(guī)則性質(zhì)的違法行為。對生產(chǎn)經(jīng)營不合格食品藥品的企業(yè)要依法從嚴(yán)從重處罰，并將抽檢結(jié)果及時面向社會公開公示。

三要加強(qiáng)宣傳教育，構(gòu)建社會共治格局。要緊緊圍繞食品藥品安全工作的重點區(qū)域、重點品種、重點單位和薄弱環(huán)節(jié)，將宣傳教育工作貫穿于集中整治工作的全過程，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，提高廣大人民群眾的自我保護(hù)能力和食品藥品消費(fèi)的維權(quán)意識。要強(qiáng)化食品藥品安全輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督，建立和完善群眾投訴舉報制度，鼓勵廣大人民群眾對食品藥品違法行為進(jìn)行舉報，積極營造人人關(guān)注食品藥品、人人重視食品藥品安全的社會氛圍，筑牢食品藥品安全每一道防線。

同志們，做好食品藥品安全工作，事關(guān)民生福祉，事關(guān)發(fā)展穩(wěn)定大局。我們要本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，以更大的決心、更實的舉措，堅決打好食品藥品安全工作持久戰(zhàn)，推動全縣食品藥品安全形勢持續(xù)改善，不斷提升人民群眾的安全感、幸福感和獲得感，為保障全縣各族群眾飲食用藥安全、促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定做出新的更大貢獻(xiàn)！

第二篇：在全市食品藥品安全工作會議上的講話

在全市食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

市政府召開這次全市食品藥品安全工作會議，主要任務(wù)是全面貫徹落實全省食品藥品安全工作會議精神，認(rèn)真分析當(dāng)前我市食品藥品安全形勢，動員各級政府和各有關(guān)部門進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確責(zé)任，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好我市食品藥品安全工作，確保全市人民飲食用藥安全，為促進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)和社會的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出積極的貢獻(xiàn)。剛才，徐茂祥同志傳達(dá)了全省食品藥品安全工作會議精神，希望同志們認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，切實抓好貫徹落實。下面，結(jié)合省會議精神的貫徹落實，針對我市的食品藥品安全工作，講幾點意見。

一、2004年工作扎實有效，全市食品藥品安全形勢良好

剛剛過去的2004年，是我市經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展、城市面貌深刻變化、各方面工作亮點凸顯的一年。一年來，全市上下以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立和全面落實科學(xué)發(fā)展觀，按照市委、市政府確定的“四大戰(zhàn)略”、“五項重點”和“八個不動搖”的總體要求，緊緊圍繞跨越發(fā)展的目標(biāo)，解放思想，搶抓機(jī)遇，干事創(chuàng)業(yè)，各項工作均取得新成績，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)再創(chuàng)歷史最好水平。初步核算，2004年全市實現(xiàn)生產(chǎn)總值387.78億元，比上年增長17.2；完成地方財政收入11.23億元，按可比口徑增長34.1，兩項指標(biāo)增幅均創(chuàng)1996年以來最高水平。一、二、三產(chǎn)業(yè)增加值分別增長7.2、24和13.6，三次產(chǎn)業(yè)比例由上年的18.5:44.6:36.9調(diào)整為16.1:49.3:34.6。工業(yè)取得歷史性突破，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值首次突破100億元，實現(xiàn)銷售收入333.3億元，分別增長40和63.5，這兩項指標(biāo)增幅均居全省前二位。骨干企業(yè)快速膨脹，全市銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到63家、新增27家，過10億元的達(dá)到8家、新增4家。其中，五征集團(tuán)銷售收入達(dá)到40.9億元，日照鋼鐵廠銷售收入突破40億元。全社會固定資產(chǎn)投資完成183.68億元，增長40，其中規(guī)模以上工業(yè)投資62.28億元，增長35.8，開工投資過億元的項目4個、過千萬元的169個。港口經(jīng)濟(jì)迅猛崛起，開工建設(shè)投資過億元的重點工程12項，總投資超過60億元，日照港區(qū)25萬噸礦石碼頭、集裝箱碼頭1號泊位等5項工程建成投產(chǎn)；全年港口貨物吞吐量突破5000萬噸大關(guān)。旅游業(yè)發(fā)展迅速，全年旅游人數(shù)和旅游收入分別增長48.4和56，“漁家樂”民俗游已成為日照獨具特色的旅游品牌，王家皂、桃花島、任家臺3個村被國家旅游總局命名為“全國農(nóng)業(yè)旅游示范點”。外經(jīng)外貿(mào)取得新成績，全年完成合同外商投資2.31億美元，實際外商投資1.07億美元，均比上年翻一番；全年完成進(jìn)出口總值18.43億美元，其中出口10.82億美元，分別增長42.8和38.6。城市面貌發(fā)生新變化，開工建設(shè)16項城建重點工程，完成投資18億元，是上年的3.3倍，建成了世帆賽基地、山海路、迎賓路、日照海洋館等一批精品工程，其中世帆賽基地被國家體育總局命名為“國家水上運(yùn)動訓(xùn)練基地”，并被專家譽(yù)為“亞洲第一、世界領(lǐng)先”的水上運(yùn)動基地。特別令人鼓舞的是，經(jīng)過全市人民的不懈努力，“十五”計劃的主要指標(biāo)提前一年基本完成。

這些成績的取得，與食品藥品執(zhí)法和監(jiān)管部門積極努力地工作是分不開的。去年，全市各級政府和各有關(guān)部門緊緊圍繞市委市政府的工作中心，把食品藥品安全工作提高到戰(zhàn)略層面來抓，認(rèn)真貫徹食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)和國務(wù)院、省政府關(guān)于加強(qiáng)食品藥品安全工作的一系列指示和部署，提高認(rèn)識，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，突出重點，狠抓落實，全市食品藥品安全工作取得顯著成效。全市共查處各類制假售假案件17850余起，查處假冒偽劣商品貨值2800余萬元，查處大案要案27起，拘留違法犯罪分子32人，取保候?qū)?人，判刑3人。全市食品藥品質(zhì)量顯著提高，市場秩序明顯好轉(zhuǎn)，各類制假售假違法活動得到有效遏制，食品藥品產(chǎn)業(yè)得到健康發(fā)展，全年沒有發(fā)生重大群體性食物中毒事件和藥害事件，全市人民群眾飲食用藥安全得到切實有效的保障。

具體工作中，主要是抓了以下四個方面的工作：一是初步建立起食品藥品安全綜合監(jiān)督機(jī)制。堅持“全市統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，各級政府負(fù)責(zé)，部門協(xié)調(diào)指導(dǎo)，各方聯(lián)合行動”的食品藥品安全工作機(jī)制，在強(qiáng)調(diào)政府負(fù)總責(zé)的同時，更加強(qiáng)調(diào)各有關(guān)職能部門的具體負(fù)責(zé)。主要落實了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、監(jiān)管責(zé)任、配合責(zé)任、目標(biāo)責(zé)任四項食品藥品安全工作責(zé)任制。市縣食品藥品監(jiān)督管理局掛牌成立并按新職能運(yùn)作，使全市食品藥品安全工作有了強(qiáng)有力的“抓手”。市縣（區(qū)）兩級都成立了食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，全市已有四個食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，形成齊抓共管的合力。二是完善食品藥品安全工作有關(guān)制度。制定了《協(xié)調(diào)委員會工作制度》、《部門職責(zé)》、《案件督辦查辦制度》等三個工作制度，把各項工作納入了制度規(guī)范，使各項工作可以有章可循、有條不紊地開展。三是以實施食品藥品放心工程為重點，全面開展食品藥

品市場專項整治。完善了農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化體系和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測體系建設(shè)，制定了25個無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，建立了省級10萬畝放心菜、10萬畝放心茶和5萬畝放心果品基地，以及30萬畝優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地、25萬畝有機(jī)花生生產(chǎn)基地，有兩個區(qū)縣建立了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測點，20多家企業(yè)和基地建立了速測點，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到明顯提高。開展了奶粉專項治理、桶裝

純凈水生產(chǎn)企業(yè)專項檢查、海產(chǎn)品專項檢查、散裝食品專項檢查、黃花菜專項檢查、建筑工地食堂專項衛(wèi)生檢查等多次食品專項整治活動，對不合格產(chǎn)品予以查封、銷毀，食品安全得到有效保障。完善了農(nóng)村藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完成了G、GMP認(rèn)證工作，加強(qiáng)藥品招標(biāo)的監(jiān)督，開展了農(nóng)村用藥質(zhì)量、基層中藥材、中藥飲片、非法經(jīng)營藥品、藥品分類管理、疫苗診斷藥品等專項檢查，取得了較好的成效，全市藥品市場規(guī)范有序。四是以節(jié)日期間食品藥品安全為重點，大力開展元旦、春節(jié)期間食品藥品監(jiān)管工作。各區(qū)縣和市直有關(guān)部門按照市政府的要求，建立了節(jié)日食品藥品安全快速反應(yīng)機(jī)制，制定具體的檢查方案，深入開展檢查活動，取得良好成效。1月7日，張昭福副省長帶領(lǐng)省直有關(guān)部門的負(fù)責(zé)同志，來我市進(jìn)行調(diào)研和市場檢查，同日省政府督查組也對我市食品藥品安全工作進(jìn)行檢查，張昭福副省長和省政府督查組對我市食品藥品安全工作都給予了充分肯定。對全市食品藥品安全工作，市委、市政府是滿意的。在此，我代表市政府向在座的各位，并通過你們向辛勤工作在食品藥品安全工作第一線的同志們，表示親切的慰問和衷心的感謝！

總的來說，我市食品藥品安全工作整體形勢是好的，但食品藥品安全工作仍然存在一些問題和不足，不容有絲毫的松懈和麻痹大意：一是食品藥品的各個環(huán)節(jié)存有許多不安全因素；二是制售假冒偽劣食品藥品現(xiàn)象在一定范圍內(nèi)仍然存在；三是農(nóng)村食品藥品質(zhì)量安全不容樂觀；四是各個監(jiān)管環(huán)節(jié)都還存在薄弱問題。對這些工作中存在的問題，我們必須引起高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

二、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，充分認(rèn)識做好新形勢下食品藥品安全工作的重要意義

“國以民為本，民以食為天，食以安為先”。食品藥品安全是一件天大的事，它關(guān)系到廣大人民群眾的身體健康和生命安全，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和社會穩(wěn)定，關(guān)系到黨和政府的形象。黨和政府歷來高度重視食品藥品安全工作。在一年多的時間里，國務(wù)院先后召開了5次常務(wù)會議，專題研究食品藥品安全問題，溫家寶總理、吳儀副總理作了多次重要講話和批示。國務(wù)院還專門制定出臺23號文件，就進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作作出重大決策。省委、省政府始終把食品藥品安全工作放在重要位置，張高麗書記、韓寓群省長多次作出重要指示，省政府制定下發(fā)了《關(guān)于貫徹國發(fā)[2004]23號文件進(jìn)一步加強(qiáng)食品藥品安全工作的意見》。市委、市政府也高度重視食品藥品安全工作，把打擊制售假冒偽劣食品藥品等違法犯罪活動作為整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重點，采取有力措施，組織開展了一系列食品藥品專項整治活動。特別地，我市地處兩省四地交界處，食品藥品安全任務(wù)繁重，確保全市280萬人民的飲食用藥安全，是我們各級政府和各有關(guān)部門的重大職責(zé)。我們務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)使命感、緊迫感，居安思危，枕戈待旦，時刻繃緊食品藥品安全這根弦，扎實有效地抓好食品藥品安全工作。

（一）做好食品藥品安全工作是維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容。“三個代表”重要思想把維護(hù)最廣大人民群眾的根本利益放在第一位；科學(xué)發(fā)展觀堅持以人為本，強(qiáng)調(diào)社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展；胡錦濤總書記一貫強(qiáng)調(diào)“群眾利益無小事”。食品藥品安全直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，是人命關(guān)天的大事。假劣食品藥品危害的是人民生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。沒有食品藥品的安全，就沒有人民群眾的身體健康，沒有人民群眾的身體健康，其它的一切都無從談起。因此，我們必須從實踐“三個代表”重要思想、全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的高度，充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的極端重要性，切實把飲食用藥安全作為維護(hù)人民群眾根本利益的重要內(nèi)容，在具體的工作中努力實踐，狠抓落實。

（二）做好食品藥品安全工作是維護(hù)社會安定、建設(shè)“平安日照”的重要保障。人民群眾飲食用藥安全，身體健康，安居樂業(yè)，是維護(hù)社會安定團(tuán)結(jié)最基本的要求。食品藥品安全問題已經(jīng)成為影響社會穩(wěn)定的重要因素，關(guān)系“平安日照”建設(shè)的成效。食品藥品一旦發(fā)生問題，將直接威脅人民群眾的身體健康和生命安全，很容易造成惡性群體事件，會給全市的安定團(tuán)結(jié)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局造成嚴(yán)重影響。對此，我們務(wù)必要有清醒的認(rèn)識，不能有一絲一毫的懈怠和麻痹大意，自覺做到未雨綢繆，防微杜漸，切實把食品藥品安全工作牢牢記在心頭，緊緊抓在手上，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。

（三）做好食品藥品安全工作是維護(hù)黨和政府形象的重要舉措。立黨為公、執(zhí)政為民，建設(shè)一心為民政府，是新時期提高黨的執(zhí)政能力，加強(qiáng)政府自身建設(shè)的要求，而加強(qiáng)市場監(jiān)管，確保食品藥品安全，是保持市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要手段，是各級政府履行職能的具體體現(xiàn)。一個負(fù)責(zé)任的政府、一個負(fù)責(zé)任的部門、一個負(fù)責(zé)任的干部，一定會把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，千方百計保證人民群眾飲食用藥安全。并且，食品藥品安全工作和老百姓日常生活密切相關(guān)，我們的工作做好了，老百姓滿意了，對我們政府的滿意度就會提高，黨和政府的形象就會提升；反之，黨和政府的形象就會受到損害。我們從事的食品藥品安全工作對樹立黨和政府的形象非常重要，作為黨的干部，政府的工作人員，我們責(zé)任重大。各級務(wù)必要從講政治、講大局的高度，切實做好食品藥品安全工作，讓人民滿意，讓黨和政府放心。

三、突出重點，強(qiáng)化措施，全力做好新形勢下的食品藥品安全工作

今年我市食品藥品安全工作的總的要求是，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會精神，全面落實國務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》精神，大力實施食品藥品放心工程，深入開展食品藥品市場專項整治，全面提升我市食品藥品安全工作水平，開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面。具體地講，就是要努力實現(xiàn)“三個確?！保捍_保人民群眾飲食用藥安全，確保不發(fā)生重大食品藥品安全事故，確保全市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)快速發(fā)展。

根據(jù)這一總的要求，今年各級政府和各有關(guān)部門要重點抓好以下幾項工作。

（一）大力實施“食品藥品放心工程”。“食品藥品放心工程”實施以來，對于落實各項任務(wù)目標(biāo)，鞏固整治成果，預(yù)防可能發(fā)生的食品藥品安全風(fēng)險，降低食品藥品安全事故發(fā)生率，確保老百姓吃上安全衛(wèi)生、方便有效的食品藥品，起到了重要作用。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，推動工作向縱深開展，力求取得更大成效。近一個時期重點是要抓好以下幾個方面的工作：一是認(rèn)真搞好食品藥品放心工程三年規(guī)劃。這是省政府作出的工作部署，我們市縣（區(qū)）兩級政府要根據(jù)省政府的部署，切實組織好這項工作。全市的工作由市食品藥品監(jiān)督管理局牽頭負(fù)責(zé)，農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門積極參與，今年上半年拿出方案，報市政府批準(zhǔn)下發(fā)。區(qū)縣也要搞好銜接，根據(jù)市里的規(guī)劃方案，制定好各自的三年規(guī)劃，為食品藥品放心工程深入持久地開展奠定良好的基礎(chǔ)。二是要落實監(jiān)管責(zé)任。按照職責(zé)分工，各級政府要負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各有關(guān)部門要負(fù)起主管責(zé)任，食品藥品監(jiān)管部門還要負(fù)起牽頭的責(zé)任。要加強(qiáng)督促檢查，層層落實責(zé)任追究制，哪級政府、哪個部門、哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，就要追究當(dāng)?shù)卣筒块T負(fù)責(zé)人以及直接責(zé)任人的責(zé)任。三是切實加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管。放心工程是一項系統(tǒng)工程，涉及到生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等多個環(huán)節(jié)，各職能部門要各負(fù)其責(zé)，密切配合，形成監(jiān)管合力，確保每個環(huán)節(jié)都不出問題。四是繼續(xù)堅持疏堵結(jié)合、打防并舉、標(biāo)本兼治、重在治本的原則，以整治食品藥品市場秩序和打擊制售假冒偽劣食品藥品的違法行為為重點，加大打擊力度。要堅持日常監(jiān)管和專項檢查相結(jié)合，增強(qiáng)監(jiān)管工作的針對性，加大基層農(nóng)村、邊遠(yuǎn)地區(qū)、交界地域的監(jiān)管力度，擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面，力爭實現(xiàn)無縫隙覆蓋，不留死角。五是搞好考核評價。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，2005年年底前，省里將組織有關(guān)部門和專家對各市放心工程實施情況進(jìn)行綜合評價。我們要按照《實施食品藥品放心工程綜合評價辦法》的要求，認(rèn)真做好我市的考核和評價工作，同時，積極做好迎查準(zhǔn)備工作，力爭取得好的名次。

（二）深入開展食品藥品專項整治活動。開展食品藥品專項整治是當(dāng)前治理食品藥品市場的有效手段。今年要在前一階段開展活動的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大專項整治的力度，提高專項整治的成效。一是突出重點，把好關(guān)口。要突出重點品種、重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點市場，把好市場準(zhǔn)入關(guān)、生產(chǎn)關(guān)、上市關(guān)。結(jié)合實際，我市確定，把與老百姓生活息息相關(guān)的糧、肉、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品、飲料、酒、保健食品，抗菌藥物、血液制品、一次性無菌醫(yī)療器械作為重點品種，把種植養(yǎng)殖、加工生產(chǎn)、流通經(jīng)營、使用消費(fèi)作為重點環(huán)節(jié)，把城市社區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村作為重點區(qū)域，把批發(fā)市場、集貿(mào)市場、超市、藥店、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)作為重點市場，加大檢查力度，強(qiáng)化日常監(jiān)督，規(guī)范經(jīng)營行為，切實做到嚴(yán)格市場準(zhǔn)入，嚴(yán)格企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)把上市關(guān)口。二是強(qiáng)化執(zhí)法，嚴(yán)查案件。各執(zhí)法部門要認(rèn)真履行職責(zé)，堅持依法辦事。要自覺做到執(zhí)法必嚴(yán)，違法必究，發(fā)現(xiàn)問題要追根溯源，一查到底，決不手軟。要深挖大案要案，嚴(yán)懲違法犯罪分子，對無證生產(chǎn)經(jīng)營食品藥品的違法行為，對制售假冒偽劣食品藥品的違法犯罪活動，該取締的堅決取締，該移送司法機(jī)關(guān)的堅決移送，始終保持高壓態(tài)勢，震懾違法犯罪分子。三是搞好宣傳，營造良好的社會氛圍。廣泛開展食品藥品安全宣傳活動，向人民群眾宣傳食品安全知識、安全用藥知識，提高群眾自身安全意識，提高自我保護(hù)能力。要注意做好正面宣傳，大力宣傳食品安全監(jiān)管工作成效，宣傳優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)，增強(qiáng)群眾消費(fèi)信心。對重大案件、典型案件要通過新聞媒體公開予以曝光，以發(fā)動人民群眾積極參與，使制假售假行為在社會上無以立足、無處藏身。

（三）完善食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)。抓好食品藥品安全工作，需要各級政府強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)，需要各職能部門的努力工作，需要有完善的食品藥品監(jiān)管體系作保障。目前我市食品藥品監(jiān)管體制改革還沒有完全到位，許多問題還沒有理順。要加快食品藥品監(jiān)管體系建設(shè)，盡快實現(xiàn)職能到位、責(zé)任到位、人員到位、工作到位。一是要強(qiáng)化政府負(fù)總責(zé)。按照國務(wù)院《決定》和省政府《貫徹意見》的要求，各級政府在食品安全工作中負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)本地區(qū)的食品安全監(jiān)管和整治工作。一旦發(fā)生重大食品安全事故，是要追究政府和部門主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任的。安徽阜陽奶粉事件就是個警示。對此，我們各級政府要引起高度重視，切實發(fā)揮好負(fù)總責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)作用。我市的情況比較特殊，主要是東港區(qū)、嵐山區(qū)沒有設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理局，工作上缺少“抓手”，但決不能因此而放松監(jiān)管。在兩區(qū)設(shè)立食品藥品監(jiān)督管理部門，是我們要爭取的工作。在目前情況下，有沒有這個部門，食品藥品安全工作都要抓好。食品藥品安全工作不是哪個部門的問題，尤其不是條條問題，是我們各級政府責(zé)無旁貸的工作。對這個問題必須要有清醒的認(rèn)識。二是要充分發(fā)揮市縣（區(qū)）兩級食品藥品安全協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)的作用。要努力在“協(xié)調(diào)”上下功夫，精心研究需要協(xié)調(diào)、需要合作的事項，通過協(xié)調(diào)各部門工作情況，找出共性和規(guī)律性的東西，并與當(dāng)前食品藥品安全工作出現(xiàn)的新情況、新問題結(jié)合起來，以創(chuàng)新的思路加以研究分析，以創(chuàng)新的措施加以協(xié)調(diào)解決。三是要切實發(fā)揮食品藥品監(jiān)督管理部門的“抓手”作用。食品藥品監(jiān)管部門要明確職責(zé)、找準(zhǔn)位置，按照國務(wù)院的《決定》要求，要把工作的著力點放在強(qiáng)化綜合監(jiān)督和組織協(xié)調(diào)上，強(qiáng)化牽頭組織對重大事故查處的職能上，而不是代替農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)等部門對食品安全監(jiān)管執(zhí)法的具體職能，切實做到工作到位不缺位、不錯位、不越位。四是各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管。按照國務(wù)院《決定》精神，食品安全工作按照一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門負(fù)責(zé)的原則，在座的成員單位都有相應(yīng)的監(jiān)督和管理的工作任務(wù)，各成員單位按照各自承擔(dān)的職責(zé)，認(rèn)真抓好工作落實。要強(qiáng)化大局意識，從講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)真履行職責(zé)，忠于職守，保證每一個環(huán)節(jié)都不出問題，形成食品藥品監(jiān)管工作的合力。五是要整合監(jiān)管資源，發(fā)揮監(jiān)管效能。充分發(fā)揮現(xiàn)有食品藥品安全監(jiān)管資源的作用，挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，加強(qiáng)信息溝通協(xié)調(diào)，努力實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。要從具體的工作，急辦的事情，能做到的項目入手，加大工作力度，探索出一套具有我市特色的監(jiān)管模式，推動各項監(jiān)管措施落到實處，切實做好食品藥品安全工作。六是要強(qiáng)化基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。要穩(wěn)步擴(kuò)大農(nóng)村藥品監(jiān)管和供應(yīng)“兩網(wǎng)”建設(shè)，盡快延伸食品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，建立起鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，真正實現(xiàn)食品藥品監(jiān)管無縫隙、全覆蓋。

（四）食品藥品安全工作要服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)的大局。食品藥品安全工作不是一項孤立的工作，而是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展的重要組成部分。食品藥品安全是食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的靈魂，離開了食品藥品安全，根本談不上發(fā)展，沒有發(fā)展也就不能解決食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的問題。做好食品藥品安全工作，在確保人民群眾飲食用藥安全放心的同時，促進(jìn)我市食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展，就是服從和服務(wù)于全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的具體體現(xiàn)。一是牢固樹立服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)大局的思想。各級政府和有關(guān)部門要從全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的高度出發(fā)，把食品藥品安全工作融入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局中去，積極探索食品藥品安全工作服務(wù)于經(jīng)濟(jì)工作的新思路、新方法，提高服務(wù)意識，創(chuàng)新服務(wù)方式。二是正確處理監(jiān)管與發(fā)展、監(jiān)管與服務(wù)的關(guān)系，既不能因為監(jiān)管而影響食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，也不能因為怕影響食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而放松監(jiān)管。要通過依法監(jiān)管，保護(hù)合法，打擊非法，促進(jìn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)按照市場規(guī)律進(jìn)行重組，淘汰落后的和低、小、散的企業(yè)，扶持先進(jìn)的、規(guī)?；s經(jīng)營的企業(yè)。決不允許以犧牲人民群眾的身體健康和生命安全為代價，換取一時的發(fā)展。三是積極推進(jìn)食品藥品生產(chǎn)流通方式的轉(zhuǎn)變。要按照市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，引導(dǎo)企業(yè)探索符合現(xiàn)代生產(chǎn)、流通、消費(fèi)需要的新型產(chǎn)銷模式，大力發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送，架起保證人民群眾飲食用藥安全的橋梁。四是啟動食品藥品安全信用體系建設(shè)，提升我市食品藥品產(chǎn)業(yè)形象和信譽(yù)。建立良好的食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營信用體系，是加快食品藥品產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重大措施，也是保證食品藥品安全的治本之策。今年省里確定青島、濰坊兩市及萊陽、壽光兩個縣級市，肉類、乳業(yè)、餐飲三個行業(yè)作為信用體系建設(shè)試點城市和試點行業(yè)，并確定明年在全省推開。我們雖然不是試點市，但也要積極做好這方面的工作。要通過開展信用體系建設(shè)，促進(jìn)我市食品藥品安全狀況明顯好轉(zhuǎn)，食品藥品質(zhì)量和企業(yè)信譽(yù)進(jìn)一步提高，推動我市食品藥品產(chǎn)業(yè)健康、快速發(fā)展，在更高層次上滿足人民群眾飲食用藥的需要。五是努力為食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境。要大力推進(jìn)政府提速，通過依法行政、規(guī)范管理、有效監(jiān)督，營造公開、公平、公正的發(fā)展環(huán)境。要提高行政效率，縮短辦事時限，落實服務(wù)承諾，更好地為食品醫(yī)藥企業(yè)服務(wù)。

同志們，食品藥品安全工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，使命光榮。我們要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實科學(xué)發(fā)展觀，在市委、市政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓進(jìn)取，扎實工作，不辱使命，努力開創(chuàng)我市食品藥品安全工作新局面，為確保全市人民飲食用藥安全，為推動全市經(jīng)濟(jì)和社會協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)！

第三篇：在縣食品藥品安全工作會議上的講話

文章標(biāo)題：在縣食品藥品安全工作會議上的講話

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剛才，同志傳達(dá)了全國、全省食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、縣直

有關(guān)部門簽訂了《食品安全責(zé)任書》，幾個單位作了典型發(fā)言，我們還對食品安全工作先進(jìn)單位和個人進(jìn)行了表彰。希望大家互相學(xué)習(xí)借鑒，取長補(bǔ)短，切實擔(dān)負(fù)起各自職責(zé)，繼續(xù)扎扎實實地做好食品藥品安全工作，確保我縣食品藥品安全不出大的問題這條底線。下面，就做好我縣今年食品藥品監(jiān)管工作，我講幾點意見，供同志們參考。

一、2006年我縣食品藥品安全工作成效顯著

近年來，我縣各級、各有關(guān)部門以確保全縣人民群眾飲食用藥安全為根本，依法行政，強(qiáng)化監(jiān)管，食品藥品安全工作取得明顯成效。特別是去年，全縣食品藥品放心工程順利實施，食品藥品安全專項整治深入開展，食品藥品安全監(jiān)管力度不斷加大，制售假冒偽劣食品藥品的違法活動受到有力打擊，全年沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，總的趨勢是良好的。具體來講，全縣食品藥品安全工作主要有以下幾個特點。

（一）、各級、各有關(guān)部門對食品藥品安全工作重視程度有了新提高。去年以來，縣委、縣政府把食品藥品安全工作，納入“平安##”建設(shè)的重要內(nèi)容，擺上更加突出的位置?？h政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)職能部門簽訂了食品安全責(zé)任書，制定完善了嚴(yán)格的考核辦法，將監(jiān)管責(zé)任細(xì)化、實化、具體化，“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地方政府負(fù)責(zé)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動”的食品藥品大監(jiān)管格局已經(jīng)形成。

（二）農(nóng)村食品藥品監(jiān)管工作呈現(xiàn)新局面。一是縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管體制進(jìn)一步完善。去年，我縣制定下發(fā)《關(guān)于建立健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的通知》，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立食品安全委員會，設(shè)立了食品安全辦公室，在各行政村成立了食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組，按照地方政府負(fù)總責(zé)的要求，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管職能，全縣共聘任了62名食品藥品安全協(xié)管員、312名食品藥品信息員，使基層食品安全監(jiān)管工作有人抓、有人管，有效解決了基層力量薄弱的問題。初步實現(xiàn)了食品藥品安全監(jiān)管工作上下貫通，左右聯(lián)動，“橫到邊、縱到底”的監(jiān)管格局。二是在食品流通方面，依托“萬村千鄉(xiāng)”市場工程，以實施食品超市進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、放心店進(jìn)農(nóng)村為重點，加快改造傳統(tǒng)商品營銷網(wǎng)絡(luò)，大力構(gòu)筑農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)，切實保障了農(nóng)村食品的質(zhì)量安全。全縣供銷系統(tǒng)已建成日用品配送中心、農(nóng)資配送中心各一處，500平方米以上鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市10家，（其中面積最大的1600平方米），日用品便民超市140家，農(nóng)資農(nóng)家店193家，成立行業(yè)協(xié)會2個，社區(qū)綜合服務(wù)中心2處。現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)覆蓋全縣12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，300個行政村，農(nóng)村現(xiàn)代連鎖經(jīng)營服務(wù)體系已初具規(guī)模，有效的改善了農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境，保障了農(nóng)村食品安全。三是農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展，在農(nóng)村設(shè)立單體藥店近100余家。去年又實行了由縣醫(yī)藥公司為12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院集中配送藥品、醫(yī)療器械的辦法，既減少了流通環(huán)節(jié)、規(guī)范了購進(jìn)渠道，又降低了經(jīng)營成本，保證了農(nóng)村藥品質(zhì)量，從而使廣大農(nóng)村群眾用上安全放心藥品。

（三）、食品藥品市場整治取得新成效。在食品區(qū)域整治上，各級、各有關(guān)部門特別是食品藥品監(jiān)管、農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門按照“環(huán)節(jié)監(jiān)管為主、品種監(jiān)管為輔”的工作方針，各負(fù)其責(zé)，密切配合，進(jìn)一步強(qiáng)化了農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖、食品加工、市場流通和餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，食品市場秩序有了新的改善，食品質(zhì)量安全得到進(jìn)一步提高。去年全縣先后組織開展了11次大規(guī)模的專項整治活動，共查處了有關(guān)食品違法行為216起，總貨值金額280萬元，其中立案查處21起，標(biāo)值5萬元以上的2起。經(jīng)貿(mào)部門強(qiáng)化生豬定點屠宰管理，嚴(yán)厲打擊私屠濫宰，查處生豬屠宰非法案件89起，取締非法屠宰戶9家，查獲病死豬2130頭，死禽1800只，病害動物產(chǎn)品4.5噸，查處使用違禁獸藥案件2起。鹽業(yè)部門查處涉鹽違法案件421起，查沒私鹽20噸等。

在藥品區(qū)域整治上，食品藥品監(jiān)管部門認(rèn)真按照國務(wù)院整頓和規(guī)范藥品市場秩序工作會議精神，積極開展了以打擊制造和郵售假劣藥品、非法回收藥品、非法渠道購進(jìn)藥品以及保障農(nóng)村用藥質(zhì)量為重點的專項整治工作。在開展“藥品市場百日集中整治”活動中，查處了青云鎮(zhèn)前齊莊村朱某某非法制售假藥等案件。全年共出動執(zhí)法人員1200人次，檢查經(jīng)營、使用單位475家，搗毀制假窩點1個，立案查處95起，結(jié)案95起。查獲假劣藥品、醫(yī)療器械貨值金額2萬余元，沒收藥品、醫(yī)療器械1萬余元。

（四）、食品藥品安全應(yīng)急管理能力得到新提高。有關(guān)部門認(rèn)真落實《重大食品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》、《藥品突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，切實加強(qiáng)應(yīng)急管理能力建設(shè)，最大限度地減少食品藥品安全事故造成的危害。特別是在“齊二藥”假藥事件、安徽華源“欣弗”事件、廣東“佰易”人免疫球蛋白事件發(fā)生后，食品藥品監(jiān)管部門及時組織力量對全縣涉藥單位展開拉網(wǎng)式檢查。共查獲該公司生產(chǎn)的“雙黃連注射液”51265支，“復(fù)方甘草酸單銨注射液”5245支，“葡萄糖酸鈣注射液”95支，“鹽酸川

芎嗪注射液”90支，及時消除了安全隱患。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全工作還存在一些差距和不足。例如，由于農(nóng)藥、獸藥、化肥及添加劑使用不合理，造成部分農(nóng)產(chǎn)品藥物殘留超標(biāo)；生產(chǎn)和銷售假冒偽劣、有毒有害食品藥品的違法犯罪活動還時有發(fā)生；小作坊、小企業(yè)、小攤點衛(wèi)生狀況較差，部分地區(qū)食品藥品安全隱患還比較突出；農(nóng)村監(jiān)管力量相對薄弱，農(nóng)村食品藥品市場秩序還不夠規(guī)范；違法藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告還沒有得到有效遏制等。對此，各級、各有關(guān)部門一定要引起高度重視，采取切實有效措施，認(rèn)真加以解決。

二、充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性

食品藥品安全工作事關(guān)廣大人民群眾的身體健康和生命安全。一旦食品藥品安全工作出了問題，不僅會給經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來損失，而且會嚴(yán)重?fù)p害人民群眾的健康安全。民心安則社會穩(wěn)，民力豐則社會盛。因此，各級、各有關(guān)部門一定要統(tǒng)一思想，進(jìn)一步提高對做好食品藥品安全工作重要性的認(rèn)識。

（一）、做好食品藥品安全工作，是落實科學(xué)發(fā)展觀的必然要求。科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)和核心是堅持以人為本，任務(wù)是實現(xiàn)又好又快地發(fā)展。做好食品藥品安全工作，就是要始終把人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，采取切實有效措施，保障人民群眾飲食用藥安全。去年，全國范圍內(nèi)發(fā)生的“紅心鴨蛋”、“多寶魚”、“齊二藥”、“欣弗”等多起重大食品藥品安全事件，不僅影響了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展，而且嚴(yán)重危害了人民群眾的身體健康和生命安全，也給我們敲響了警鐘。因此，各級、各部門一定要把人民群眾的身體健康和生命安全放在高于一切的位置，把這件人命關(guān)天的大事時刻放在心上、抓在手上、落到實處。這既是落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求，也是各級、各有關(guān)部門和廣大食品藥品企業(yè)的共同責(zé)任。

（二）做好食品藥品安全工作，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容。食品藥品安全是廣大人民群眾生產(chǎn)生活最基本的保障之一。如果假劣食品藥品充斥市場，人民群眾的消費(fèi)安全將得不到保障，構(gòu)建和諧社會就無從談起。目前，我縣農(nóng)民群眾的生活水平還較低，因病致貧、因病返貧的現(xiàn)象還比較突出。如果食品藥品安全沒有保證，農(nóng)民群眾的身體健康和生命安全得不到保障，那么建設(shè)社會主義新農(nóng)村、構(gòu)筑社會主義和諧社會就是一句空話。因此，我們要充分認(rèn)識做好食品藥品安全工作的艱巨性、長期性和緊迫性，以強(qiáng)烈的事業(yè)心、責(zé)任感，認(rèn)真履行監(jiān)管職能，切實解決好損害群眾利益的突出問題，為全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村營造一個穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。

（三）做好食品藥品安全工作，是推進(jìn)平安##建設(shè)的重要舉措。食品藥品安全是平安##建設(shè)的重要組成部分。食品藥品安全工作不是一成不變、一勞永逸的。目前，我縣的食品藥品安全工作形勢不錯，但這僅是發(fā)展過程中的相對安全、動態(tài)安全、階段安全。吳儀副總理在二月八日全國加強(qiáng)食品藥品整治和監(jiān)管工作電視電話會議就講到，“食品藥品安全工作仍然處于拉鋸膠著、攻堅破難的關(guān)鍵階段。我們一定要充分認(rèn)識食品藥品安全問題的嚴(yán)重性和危害性，增強(qiáng)工作的緊迫感和責(zé)任感；一定要充分認(rèn)識整治工作已經(jīng)取得成效，樹立必勝的信念；一定要充分認(rèn)識食品藥品安全工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅持打持久戰(zhàn)。要以奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，投入到食品藥品整治和監(jiān)管工作中去?！比绻覀冊诠ぷ髦猩杂兴尚福涂赡艹霈F(xiàn)反復(fù)。前幾年個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)的豬肉質(zhì)量安全出現(xiàn)問題，被新聞媒體曝光，不僅損害了人民群眾的切身利益，而且影響了當(dāng)?shù)攸h委、政府的形象。因此，我們一定要吸取教訓(xùn)，防微杜漸，采取得力措施，努力把不安全因素化解在初始階段、消滅在萌芽狀態(tài)。

三、突出重點，強(qiáng)化措施，確保廣大人民群眾飲食用藥安全

今年，我縣食品藥品安全監(jiān)管工作總的要求是，堅持保障人民群眾飲食用藥安全不動搖，牢固樹立和實踐科學(xué)監(jiān)管理念，著力整治食品藥品市場秩序，不斷加強(qiáng)農(nóng)村食品藥品監(jiān)管，逐步改善食品和醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，確保全縣食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序繼續(xù)好轉(zhuǎn)，群眾飲食用藥安全得到有力保障，食品醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)實現(xiàn)又好又快發(fā)展，食品藥品安全工作不發(fā)生大的問題。具體工作中，要突出抓好以下四個方面：

（一）、以消除安全事故隱患為重點，大力推進(jìn)食品藥品放心工程。一是繼續(xù)強(qiáng)化種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證上市農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。要認(rèn)真貫徹《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》，加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地，大力推進(jìn)無公害、綠色、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。二是繼續(xù)強(qiáng)化加工環(huán)節(jié)監(jiān)管，提高生產(chǎn)質(zhì)量。要集中精力抓好食品藥品市場準(zhǔn)入、行為監(jiān)管等工作，各食品藥品生產(chǎn)企業(yè)要依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動，不斷在提高產(chǎn)品質(zhì)量上下功夫，確保食品藥品質(zhì)量安全。三是繼續(xù)強(qiáng)化流通消費(fèi)環(huán)節(jié)監(jiān)管，進(jìn)一步改善安全消費(fèi)環(huán)境。要進(jìn)一步規(guī)范超市、商店、藥店和農(nóng)貿(mào)市場的經(jīng)營行為，切斷假冒偽劣食品藥品的流通渠道。同時，加大食品藥品檢測力度，注重檢測結(jié)果的有效運(yùn)用，對檢測結(jié)果不合格的，該整改的整改，該關(guān)閉的關(guān)閉，決不能姑息遷就。

（二）、以維護(hù)群眾切身利益為重點，深入開展食品藥品安全專項整治。一是認(rèn)真抓好食品安全專項整治。要按照市政府關(guān)于食品安全專項整治的部署，堅持“標(biāo)本兼治，著力治本”的方針，認(rèn)真抓好重點環(huán)節(jié)、重點品種和重點區(qū)域的專項整治，著力提高整治效果。特別是對與人民群眾息息相關(guān)的糧、肉、蔬菜、水果、酒類、奶制品、豆制品、蛋制品、兒童食品、保健食品等重點品種，要在加強(qiáng)日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，大力開展專項整治，確保質(zhì)量安全。二是認(rèn)真抓好藥品市場專項整治。整頓和規(guī)范藥品市場秩序是國務(wù)院作出的重大決策，也是今年整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序的重中之重。藥品監(jiān)管部門要認(rèn)真按照《##省整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆訉嵤┓桨浮返囊?，結(jié)合實際，繼續(xù)加大對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的整治力度，確保今年6月底以前完成專項行動的各項任務(wù)。三是認(rèn)真抓好重大食品藥品安全事故的掛牌督辦和督查工作。各有關(guān)部門要集中力量查處一批有影響的案件，堅決取締一批無證生產(chǎn)經(jīng)營食品、藥品的企業(yè)和經(jīng)營點，嚴(yán)厲懲處違法犯罪分子，對涉嫌犯罪案件堅決移送司法機(jī)關(guān)，當(dāng)刑則刑，決不姑息！公安機(jī)關(guān)要適時介入，積極偵查；檢察機(jī)關(guān)和行政監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督。要通過嚴(yán)厲查處一批涉案金額大、危害嚴(yán)重的大案要案，震懾違法犯罪分子，狠狠打擊他們的囂張氣焰，向公眾展示黨和政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。

（三）切實抓好農(nóng)村食品藥品安全工作。一是進(jìn)一步強(qiáng)化基層監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要進(jìn)一步健全縣、鄉(xiāng)、村三級食品監(jiān)管機(jī)制，逐步形成橫到邊、縱到底、無縫隙、職責(zé)明確、協(xié)調(diào)配合、運(yùn)轉(zhuǎn)有序的農(nóng)村食品安全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)對“兩員”(信息員、協(xié)管員)的培訓(xùn)，建立健全考核、激勵等長效機(jī)制，充分調(diào)動他們在基層食品藥品監(jiān)管中的主觀能動性。二是進(jìn)一步完善食品現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)。要深入推進(jìn)“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，鞏固提升已建連鎖超市、放心店的質(zhì)量和管理水平，加強(qiáng)配送中心建設(shè)，不斷擴(kuò)大鄉(xiāng)村食品統(tǒng)一配送的范圍和品種。要盡快培育一批管理規(guī)范、誠信經(jīng)營的農(nóng)村食品“示范店”，逐步建立起安全、方便的農(nóng)村現(xiàn)代食品流通網(wǎng)絡(luò)。三是進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)。積極鼓勵有能力的藥品批發(fā)企業(yè)開展藥品配送，通過直營、加盟、特許等連鎖經(jīng)營模式，把藥品連鎖經(jīng)營網(wǎng)點延伸到農(nóng)村。要積極探索農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)與新型農(nóng)村合作醫(yī)療相結(jié)合的有效途徑，爭取把具備條件的農(nóng)村藥店納入“新農(nóng)合”購藥報銷范圍，讓農(nóng)民群眾得到更多實惠。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要積極探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來，形成群防群治的大監(jiān)管格局。四是進(jìn)一步完善基層監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管所、村級信息點，有效整合基層監(jiān)管資源，逐步形成統(tǒng)一的農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)督信息網(wǎng)絡(luò)，并實現(xiàn)信息及時傳遞、資源共享。要依托12315和消協(xié)組織，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立12315投訴舉報站，在社區(qū)、村居、農(nóng)村中小學(xué)校和食品門店設(shè)立12315消費(fèi)維權(quán)投訴點，并探索建立食品藥品安全舉報獎勵機(jī)制，鼓勵群眾積極參與到食品藥品監(jiān)管中來，形成群防群治的大監(jiān)管格局。

（四）、以有效處置食品藥品安全突發(fā)事件為重點，不斷提高應(yīng)急管理水平。各級、各有關(guān)部門都要建立相應(yīng)的食品藥品安全應(yīng)急指揮、管理機(jī)構(gòu)，明晰職責(zé)，落實任務(wù)，健全制度，逐步建立分級響應(yīng)、屬地管理的縱向機(jī)構(gòu)體系和信息共享、分工協(xié)作的橫向協(xié)作體系，努力提高應(yīng)急處置能力。同時，要定期組織開展食品安全狀況調(diào)查與評價、食品安全風(fēng)險分析與評估等工作，綜合分析食品安全形勢和狀況，及時準(zhǔn)確發(fā)布食品安全預(yù)警信息，努力做到早預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早控制、早處理。今年，縣里將組織有關(guān)部門開展一次食品藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急演練。

四、切實加強(qiáng)對食品藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）、要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，密切配合。各級、各有關(guān)部門要切實把食品藥品安全工作納入重要議事日程，全面落實領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。主要負(fù)責(zé)同志要親自過問、親自部署，分管負(fù)責(zé)同志要靠上抓督查、抓落實，切實做到領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任到位、措施到位?？h食品安全協(xié)調(diào)委員會及辦公室要在政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，充分發(fā)揮統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，搞好綜合監(jiān)督，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)。各有關(guān)部門要強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識，既要相對獨立地開展工作，又要相互溝通、相互配合、相互補(bǔ)位，形成齊抓共管的合力。

（二）、強(qiáng)化督查，嚴(yán)格問責(zé)。各級、各有關(guān)部門要按照《全市食品安全責(zé)任目標(biāo)考核辦法》的要求，定期對食品安全責(zé)任制落實情況進(jìn)行考核。要嚴(yán)格落實食品藥品安全事故問責(zé)制和責(zé)任追究制，對發(fā)生重大食品安全事故的，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求，倒查責(zé)任，該追究行政責(zé)任的追究行政責(zé)任，該追究刑事責(zé)任的，堅決移交司法機(jī)關(guān)處理，決不姑息。大案要案要實行掛牌督辦制度，特別是對媒體曝光和上級重點督辦的案件，要追根溯源，緊抓不放，徹查嚴(yán)辦。

（三）、注重提高“四種能力”。一是注重提高從政治上把握和處理問題的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作具有很強(qiáng)的政治性，必須堅持從政治上考慮問題，謀劃工作，這既是履行職能的需要，也是提高監(jiān)管執(zhí)法能力的必然要求。要保持高度的政治敏銳性，堅決貫徹執(zhí)行縣委、縣政府的各項決策和部署，確保政令暢通。要不斷增強(qiáng)大局意識，在處理食品藥品安全監(jiān)管的各項具體業(yè)務(wù)時，必須從講政治的高度，從全縣改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，認(rèn)真對待，妥善處理。二是注重提高為全縣經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)的能力。食品藥品安全監(jiān)管工作的基本職能是維護(hù)食品藥品市場秩序，根本目的是促進(jìn)改革與發(fā)展。在履行好食品安全監(jiān)管職能的同時，要更加注重強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，在加強(qiáng)和改進(jìn)政府管理的同時，注重樹立服務(wù)型政府形象，盡心盡力為市場主體服務(wù)，為企業(yè)守法經(jīng)營創(chuàng)造良好的市場環(huán)境。要通過依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法行為，扶正祛邪，逐步建立統(tǒng)一、開放、競爭、有序的現(xiàn)代食品藥品市場體系，促進(jìn)我縣食品藥品產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。三是注重提高綜合監(jiān)督的能力。食品藥品安全監(jiān)管是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，大量的工作需要協(xié)調(diào)解決。食品藥品監(jiān)管部門是綜合協(xié)調(diào)的組織者，起著“牽頭”和“抓手”作用，職能具有宏觀性。必須把“綜合”的文章做實做好，才能真正發(fā)揮政府食品安全的“抓手”作用。四是注重提高抓隊伍建設(shè)的能力。提高市場經(jīng)濟(jì)條件下駕馭食品藥品安全監(jiān)管工作的能力，關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)清正、紀(jì)律嚴(yán)明、行動快捷的監(jiān)管隊伍，這是做好一切工作的前提和基礎(chǔ)。要采取切實有效措施，進(jìn)一步加強(qiáng)干部職工的學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，著力提高綜合素質(zhì)和執(zhí)法能力，使之更加適應(yīng)新形勢的發(fā)展和食品安全監(jiān)管工作的需要，為食品藥品安全監(jiān)管工作的發(fā)展提供堅強(qiáng)的政治保證和組織保證。

（四）、廣泛宣傳，營造氛圍。各級新聞媒體要發(fā)揮宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督的作用，大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作先進(jìn)典型，及時曝光違法案件。要采取多種形式，利用各種途徑，進(jìn)一步拓寬宣傳的廣度和深度，讓食品藥品安全知識進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步增強(qiáng)社會公眾的維權(quán)意識和安全消費(fèi)意識，逐步營造起人人關(guān)心、支持和參與食品藥品安全工作的良好氛圍。

同志們，食品藥品安全工作事關(guān)全局、責(zé)任重大。希望各級、各有關(guān)部門要進(jìn)一步解放思想，振奮精神，銳意進(jìn)取，扎實工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)！

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第四篇：在全區(qū)食品藥品安全工作會議上的講話

在全區(qū)食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

今天，我們在這里召開食品藥品安全工作會議，就是要全面總結(jié)2010年以來全區(qū)食品藥品安全工作所取得的成績，安排部署下一階段食品藥品安全工作，再添措施，再鼓信心，推進(jìn)食品藥品安全工作又好又快發(fā)展。剛才農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生等部門對今年的工作作了詳細(xì)匯報，×××局長就下一階段食品藥品安全監(jiān)管工作作了安排部署，我完全同意，請同志們結(jié)合實際，認(rèn)真抓好落實。下面，根據(jù)會議安排，我講三點意見。

一、提高認(rèn)識，統(tǒng)一思想，切實增強(qiáng)做好食品藥品監(jiān)管工作的責(zé)任感和緊迫感

食品藥品安全無小事，直接關(guān)系到人民群眾的身體健康和生命安全，直接關(guān)系到千家萬戶的幸福，既是重大的經(jīng)濟(jì)問題，也是重大的社會問題和政治問題。一直以來，區(qū)委區(qū)政府高度重視食品藥品安全工作，大力開展食品藥品專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣食品藥品的違法犯罪行為。特別是去年以來，在全國食品藥品安全事件頻發(fā)、形勢嚴(yán)峻的情況下，我區(qū)沒有發(fā)生重大食品藥品安全事故，沒有發(fā)生嚴(yán)重妨礙社會穩(wěn)定的食品藥品安全惡性事件，這是非常不容易的。在此，我代表區(qū)政府對工作在食品藥品工作一線的同志表示崇高敬意和衷心感謝。在肯定成績的同時，我們也必須清醒地看到，我區(qū)食品藥品安全隱患依然存在，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)模的散、小情況一時難以得到根本扭轉(zhuǎn)、食品藥品安

全的基礎(chǔ)保障較為薄弱，違法經(jīng)營假冒偽劣產(chǎn)品的現(xiàn)象時有發(fā)生。因此，我們必須時刻保持清醒的頭腦，對全區(qū)食品藥品安全形勢有一個客觀而清醒的認(rèn)識，一定要牢固樹立食品藥品安全重于泰山的思想，充分認(rèn)識肩負(fù)的重任，進(jìn)一步增強(qiáng)食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

（一）對食品藥品監(jiān)管形勢要有更加清醒的認(rèn)識。從全國范圍來講，食品藥品安全仍處于矛盾凸顯期和風(fēng)險高發(fā)期，安全事件時有發(fā)生，特別是受國際金融危機(jī)和市場利益驅(qū)動的影響，有的企業(yè)可能會違反標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，挑戰(zhàn)法律底線，人為制造的安全隱患可能會有所增加。特別是近幾年的“齊二藥”注射液、安徽華源生物的“欣弗”事件，以及“蘇丹紅咸鴨蛋”、三鹿奶粉等重特大安全事件的發(fā)生，使我們警鐘長鳴，食品藥品監(jiān)管部門一定要時刻保持清醒，決不能有絲毫放松心理，一定要深刻認(rèn)識到食品藥品安全的緊迫性與重要性，堅持嚴(yán)格而科學(xué)的行業(yè)監(jiān)管，最大限度地減少食品藥品安全事故的發(fā)生。

（二）對食品藥品監(jiān)管任務(wù)要有更加清醒的認(rèn)識。目前，我區(qū)食品藥品安全形勢總體較好，困難和矛盾仍然是比較多的，仍然存在風(fēng)險隱患、仍然存在薄弱環(huán)節(jié)，仍然存在整治重點，食品藥品安全狀況與人民群眾的期望還有一定差距。在食品藥品監(jiān)管體制改革過程中，職能尚未完全理順，監(jiān)管合力尚未形成，基礎(chǔ)設(shè)施投入不足，基層監(jiān)管人員少，監(jiān)督管理經(jīng)費(fèi)短缺，技術(shù)支撐能力較弱，食品醫(yī)藥行業(yè)規(guī)?；潭炔淮?，餐飲服務(wù)業(yè)自身管理

水平不高，特別在風(fēng)景旅游區(qū)和農(nóng)村地區(qū)顯得更為突出，這些都增加了監(jiān)管工作的難度。因此，我們要自覺服務(wù)于大局，克服各種困難，把思想和行動統(tǒng)一到省、市和區(qū)委、區(qū)政府的要求部署上來，清醒把握形勢，研究解決存在的問題，不斷提高監(jiān)管工作水平。

二、突出重點，強(qiáng)化措施，全力做好今年食品藥品監(jiān)管工作在今年的全區(qū)黨代會上，區(qū)委×××?xí)浽趫蟾嬷兄赋觯阂驯Ｕ虾透纳泼裆鳛榘l(fā)展經(jīng)濟(jì)的出發(fā)點和落腳點。做好食品藥品監(jiān)管工作，對于保障改善民生、富民強(qiáng)區(qū)具有重要意義，我們一定要牢固樹立和落實科學(xué)發(fā)展觀，高度關(guān)注民生問題，強(qiáng)化大局意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，積極探索新時期加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管的新思路、新方法、新舉措，扎實做好今年的食品藥品安全工作。

（一）突出重點，深入開展食品藥品安全整治工作。保障食品藥品安全，是食品藥品監(jiān)管部門的根本任務(wù)。要按照省、市食品藥品監(jiān)督管理工作會議的部署和安排，堅持科學(xué)、創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制和措施，嚴(yán)厲打擊制售、使用不合格食品藥品等違法違規(guī)行為，確保群眾飲食用藥安全。一是堅持全程監(jiān)管，要針對消費(fèi)環(huán)節(jié)的食品安全，保健食品和化妝品監(jiān)管以及藥品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用環(huán)節(jié)存在的突出問題，深入開展安全隱患排查與專項整治。二是堅持重點監(jiān)管，確保重點品種、重點區(qū)域和重點環(huán)節(jié)上不出問題。三是堅持常態(tài)監(jiān)管，促進(jìn)監(jiān)管工作的規(guī)范化、制度化和法制化。

四是堅持綜合執(zhí)法，完善多部門聯(lián)合的工作機(jī)制，形成監(jiān)管合力，提高監(jiān)管效能。五是加強(qiáng)部門協(xié)作，綜合治理藥品、醫(yī)療器械、保健食品違法廣告。六是深化農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)”建設(shè)，改善農(nóng)村食品消費(fèi)環(huán)境。

（二）改革創(chuàng)新，積極探索監(jiān)管工作新模式。食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)繁重，具有很強(qiáng)的復(fù)雜性和艱巨性。要正確處理監(jiān)管與服務(wù)發(fā)展的關(guān)系，切實解決好“為誰監(jiān)管”、“怎樣監(jiān)管”和“科學(xué)監(jiān)管”的問題，要統(tǒng)籌解決好監(jiān)管工作中的重大關(guān)系，努力構(gòu)建適應(yīng)新形勢、新任務(wù)要求的長效監(jiān)管機(jī)制，不斷提高監(jiān)管能力和水平，防范各種食品藥品安全風(fēng)險，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

一是統(tǒng)籌解決好食品監(jiān)管與藥品監(jiān)管的關(guān)系，在全面履行藥品、醫(yī)療器械監(jiān)管職能的同時，積極探索履行消費(fèi)環(huán)節(jié)食品安全、保健食品、化妝品監(jiān)管的新職能。二是統(tǒng)籌解決好行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)管的關(guān)系，堅持以技術(shù)監(jiān)督為主，行政監(jiān)督與技術(shù)監(jiān)督相結(jié)合，進(jìn)一步提高監(jiān)管效能。三是統(tǒng)籌解決好日常監(jiān)管與專項整治的關(guān)系，在堅持全程監(jiān)管，動態(tài)監(jiān)管的同時，加強(qiáng)對重點品種、重點區(qū)域、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)管，確保監(jiān)管不留空白。四是統(tǒng)籌解決好監(jiān)管與服務(wù)、安全與發(fā)展的關(guān)系，嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣違法犯罪行為，為醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的市場環(huán)境、社會環(huán)境；著力幫助企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營行為，提升質(zhì)量管理水平，實現(xiàn)食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

（三）依法行政，完善行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制。食品藥品監(jiān)管工作政策性、法制性很強(qiáng)，要牢固樹立依法行政、科學(xué)監(jiān)管的理念，認(rèn)真貫徹落實《食品安全法》、《藥品管理法》等法律法規(guī)，促進(jìn)監(jiān)管工作的科學(xué)化、制度化和法制化。一是加強(qiáng)普法宣傳，增強(qiáng)人民群眾的食品藥品安全、依法維權(quán)和監(jiān)督意識，增強(qiáng)企業(yè)的自律意識和社會責(zé)任意識，營造有利于食品藥品監(jiān)管的社會輿論環(huán)境。二是加強(qiáng)執(zhí)法培訓(xùn)，使執(zhí)法人員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部精通食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)知識，增強(qiáng)法制紀(jì)律觀念，提高依法監(jiān)管水平。三是加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，全面推進(jìn)和落實執(zhí)法責(zé)任制、過錯追究制，建立和完善約束機(jī)制，把監(jiān)管的全過程納入監(jiān)督機(jī)制，切實解決“不作為”和“亂作為”等問題。

（四）落實責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)是第一責(zé)任人的意識。要完善食品藥品安全責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，進(jìn)一步落實“政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)作為第一責(zé)任人”的要求。要推動企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部質(zhì)量控制，建立健全質(zhì)量保證體系，加強(qiáng)從業(yè)人員教育培訓(xùn)，落實質(zhì)量責(zé)任，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)管，把質(zhì)量安全責(zé)任落實到每個環(huán)節(jié)、每個崗位和每個責(zé)任人。要牢固樹立“保障群眾飲食用藥安全是企業(yè)發(fā)展的第一目標(biāo)和價值追求”的經(jīng)營理念，以高品質(zhì)、重誠信求得企業(yè)的生存和發(fā)展。在加強(qiáng)監(jiān)管的同時，監(jiān)管部門要積極支持、引導(dǎo)、促進(jìn)食品醫(yī)藥企業(yè)增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力，增強(qiáng)市場競爭力，堅持走質(zhì)量效益型發(fā)展道路。

三、加強(qiáng)能力建設(shè)，提高監(jiān)管水平，為食品藥品監(jiān)管工作提

供有力保障

目前，食品藥品監(jiān)管工作處于重要的轉(zhuǎn)型期、機(jī)遇期和矛盾凸現(xiàn)期，形勢復(fù)雜、任務(wù)艱巨。監(jiān)管部門要進(jìn)一步解放思想，努力適應(yīng)新形勢，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，全面提升科學(xué)監(jiān)管水平，堅持抓好食品藥品監(jiān)管工作。一要廣泛開展“學(xué)習(xí)型黨組織”、“學(xué)習(xí)型班子”和“學(xué)習(xí)型干部”創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對監(jiān)管工作重大問題的理解和認(rèn)識，提高駕馭監(jiān)管局面的能力，全面提升干部綜合素質(zhì)。二要進(jìn)一步優(yōu)化行政執(zhí)法人員和專業(yè)技術(shù)人員的結(jié)構(gòu)，努力培養(yǎng)和造就一支適應(yīng)監(jiān)管工作發(fā)展需要、具有改革創(chuàng)新能力的監(jiān)管人才隊伍。三要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，加強(qiáng)對干部隊伍依法履行職責(zé)情況的監(jiān)督檢查，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全力提高干部隊伍的執(zhí)行力，樹立食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)的良好形象。

同志們，食品藥品監(jiān)管責(zé)任重大，任務(wù)繁重，我們一定要以黨的十七屆五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，開拓進(jìn)取，真抓實干，切實做好食品藥品安全監(jiān)管工作，為保障人民群眾飲食用藥安全，促進(jìn)我區(qū)食品藥品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展做出新的更大貢獻(xiàn)。

第五篇：在全縣食品藥品安全工作會議上的講話

同志們：

縣委、縣政府確定召開這次會議，主要任務(wù)是貫徹落實國家和省、市食品藥品安全工作會議精神，安排部署全縣食品藥品安全工作任務(wù)，動員全縣上下認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，明確任務(wù)，落實職責(zé)，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面。下面，就如何搞好我縣的食品藥品安全工作，講三點意見。

一、認(rèn)清形勢，統(tǒng)一思想，增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到我縣食品藥品安全綜合監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻，食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)規(guī)模比較小，管理水平較低，食品安全從農(nóng)田到餐桌，環(huán)節(jié)多、鏈條長，尤其是一些不法分子，見利忘義，不惜鋌而走險，造假售劣，影響壞，危害大，加之食品綜合監(jiān)管是新課題，食品藥品監(jiān)管點多面廣，市場規(guī)范中出現(xiàn)的新情況、新問題比較多，監(jiān)管任務(wù)十分艱巨。主要表現(xiàn)在：一是食品安全意識不強(qiáng)，一些食品生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人對《食品衛(wèi)生法》一無所知；二是食品生產(chǎn)經(jīng)營行業(yè)的整體衛(wèi)生條件和管理水平還比較低。部分食品生產(chǎn)經(jīng)營單位衛(wèi)生制度不健全，缺乏必要的衛(wèi)生設(shè)施：無消毒柜、無熟食間，倉庫、粗加工、更衣、盥洗室分不開，無防蠅、防鼠設(shè)施，從業(yè)人員不查體不辦證，食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，食品安全隱患仍然存在。尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；三是食品藥品監(jiān)督管理工作還存在薄弱環(huán)節(jié)，監(jiān)督執(zhí)法體系不理順，監(jiān)督執(zhí)法人員少、監(jiān)督力量不夠，個別監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)低，監(jiān)督手段落后，跟不上當(dāng)前監(jiān)督執(zhí)法工作的需要，行政處罰執(zhí)行難等；四是銷售假劣藥品、虛假藥品廣告、非法配制制劑等違法行為時有發(fā)生；農(nóng)村藥品質(zhì)量與城區(qū)相比差距較大；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)尤其是農(nóng)村衛(wèi)生所藥學(xué)專業(yè)技術(shù)人員匱乏，法律法規(guī)知之甚少，藥品管理相當(dāng)薄弱，甚至從非法渠道購藥，從而對人民群眾用藥安全構(gòu)成威脅。這些充分表明食品藥品安全工作已經(jīng)提升到必須審慎對待的戰(zhàn)略層面，各級各有關(guān)部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，認(rèn)識上再提高，工作上再努力，措施上再完善，以高度的政治責(zé)任心和使命感，扎扎實實抓好食品藥品安全工作。

二、突出重點,強(qiáng)化措施,努力提升我縣食品藥品安全工作水平

今年我縣食品藥品安全工作總的要求是：堅持以人為本的執(zhí)政理念，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)食品藥品安全工作，堅持“疏堵結(jié)合、打防并舉，標(biāo)本兼治、重在治本”原則，以“實施食品藥品放心工程為重點，以推進(jìn)食品藥品市場專項整治工作為主線，以創(chuàng)新體制機(jī)制為動力，以信用體系建設(shè)為保障，建立食品藥品安全監(jiān)管長效機(jī)制，全面提升我縣食品藥品工作水平”。根據(jù)這一總體要求，各級各有關(guān)部門和單位要重點抓好以下工作：

（一）大力“實施食品藥品放心工程”。在食品安全方面，要從生產(chǎn)、流通、消費(fèi)等環(huán)節(jié)入手，加大農(nóng)業(yè)投入品整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染；嚴(yán)格食品加工企業(yè)開辦標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)生產(chǎn)監(jiān)管，把好生產(chǎn)關(guān)；實施以“提倡綠色消費(fèi)，培育綠色市場，開辟綠色通道”為主要內(nèi)容的“三綠工程”，嚴(yán)把市場經(jīng)營主體的準(zhǔn)入關(guān)；積極實施食品衛(wèi)生量化分級管理制度，加大對餐飲業(yè)、學(xué)校食堂、建筑工地食堂等的監(jiān)督力度，把好食品安全準(zhǔn)入關(guān)，建立從“農(nóng)田到餐桌”的全過程監(jiān)管體系，形成環(huán)環(huán)相扣，層層遞進(jìn)的監(jiān)管格局。在藥品監(jiān)管方面，要在去年藥品生產(chǎn)企業(yè)通過gmp認(rèn)證、縣城以上藥品經(jīng)營企業(yè)通過gsp認(rèn)證的基礎(chǔ)上，繼續(xù)做好農(nóng)村藥店的gsp認(rèn)證工作，進(jìn)一步規(guī)范藥品生產(chǎn)、經(jīng)營行為；要進(jìn)一步完善藥品供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；通過基層衛(wèi)生院代購分發(fā)站驗收和開展優(yōu)良藥房創(chuàng)建活動等，全面提高醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理和倉儲條件；要積極做好日常監(jiān)管和各項專項整治，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品的違法犯罪行為，確保食品藥品放心工程取得實效。

（二）大力開展食品藥品安全專項整治活動。要認(rèn)真貫徹落實全國和省、市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序電視電話會議精神，緊緊抓住人民群眾反映強(qiáng)烈的食品藥品安全問題，深入開展食品藥品專項整治。在食品領(lǐng)域，要以糧、肉、蔬菜、水果、奶制品、豆制品、水產(chǎn)品等為重點品種，以農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部為重點區(qū)域，以食品源頭污染治理、生產(chǎn)加工、流通、消費(fèi)為重點環(huán)節(jié)，分階段、分步驟、有針對性地實施專項行動。要突出整治兒童食品，整治食品包裝、印制業(yè)，整治保健食品冒充藥品欺騙群眾的行為。特別要注意城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村的小工廠、小作坊、小加工點以及小攤小販制假售劣的違法犯罪行為，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，要嚴(yán)厲查處。在藥品領(lǐng)域，要集中整治農(nóng)村藥品市場、醫(yī)療機(jī)構(gòu)制劑、中藥材、中藥飲片、特殊藥品、醫(yī)療器械等，以農(nóng)村、城鄉(xiāng)結(jié)合部和藥品經(jīng)營企業(yè)集中的敏感地段為主，按照“五不放過”的原則一查到底，對涉嫌犯罪的，要及時移送司法機(jī)關(guān)依法嚴(yán)懲。各部門要設(shè)立公開舉報投拆電話，發(fā)動廣大群眾積極參與，通過新聞媒體，對制假售劣的違法行為及時曝光，使其在社會上無法立足，無處藏身，形成整治食品藥品市場秩序的強(qiáng)大輿論氛圍，以震懾違法分子，教育廣大群眾。

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（三）大力提高食品藥品監(jiān)管效能。一是整合監(jiān)管職能，實現(xiàn)監(jiān)管效能最大化。這既是食品藥品監(jiān)管體制改革的主要出發(fā)點之一，也是我縣食品藥品安全工作的一項迫切任務(wù)。要挖掘現(xiàn)有監(jiān)管資源的潛力，把分散的監(jiān)管集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，創(chuàng)出一套資源優(yōu)化、優(yōu)勢互補(bǔ)、并聯(lián)互動的新監(jiān)管模式來。二是要發(fā)揮食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室的“總調(diào)度”和“信息樞紐”作用。要以辦公室為中心，建立食品安全信息網(wǎng)絡(luò)。會后，各成員單位要確定一名主管人員為聯(lián)絡(luò)員。今后要定期召開聯(lián)絡(luò)員會議，溝通情況，協(xié)調(diào)日常工作。此外，要確定一名信息員（也可由聯(lián)絡(luò)員兼），負(fù)責(zé)按規(guī)定時限報送信息。要借助計算機(jī)信息手段和平陰縣公眾信息網(wǎng)，實現(xiàn)協(xié)調(diào)委員會辦公室與成員單位、成員單位之間的互聯(lián)互通，做到信息傳輸、快捷、資源共享。三是要突出抓好制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范食品安全綜合監(jiān)管工作。制度建設(shè)是一項抓根本、管長遠(yuǎn)的工作。食品安全協(xié)調(diào)委員會要在建立聯(lián)席會議制度、信息處理制度、督查督辦制度、舉報受理查處制度的基礎(chǔ)上，加緊出臺重大事故查處、安全監(jiān)測、責(zé)任追究等各項配套制度，形成一套行為規(guī)范、運(yùn)行高效、監(jiān)督到位的組織協(xié)調(diào)工作機(jī)制，逐步建立起跨地區(qū)、跨部門的協(xié)作運(yùn)行機(jī)制。通過加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)和督察指導(dǎo)，形成條塊結(jié)合，縱橫貫通、職責(zé)分明，分別把關(guān)、協(xié)調(diào)有力、高效監(jiān)管的工作體系和監(jiān)管格局，大幅度提高食品藥品執(zhí)法效能。

（四）大力推進(jìn)食品藥品監(jiān)管機(jī)制創(chuàng)新。要創(chuàng)新食品安全監(jiān)測機(jī)制。建立健全布局合理、結(jié)構(gòu)科學(xué)、功能完善的食品安全監(jiān)測體系，對監(jiān)測結(jié)果實行互認(rèn)共享，按照“不求所有，但求所用”的原則，盤活現(xiàn)有監(jiān)測資源，以彌補(bǔ)檢驗監(jiān)測監(jiān)控力量的不足。要加大財政支持力度，對方便快捷、消費(fèi)者歡迎的快速檢驗設(shè)備加大投入；要創(chuàng)新基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。去年，縣食品藥品監(jiān)管局開展了以藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)為主的農(nóng)村藥品“兩網(wǎng)建設(shè)”工作，構(gòu)建了縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督和供應(yīng)網(wǎng)絡(luò)，建立了一支數(shù)量相當(dāng)，具有一定政治業(yè)務(wù)素質(zhì)、責(zé)任心強(qiáng)的藥品質(zhì)量監(jiān)督員、協(xié)管員、信息員隊伍，對加強(qiáng)基層藥品監(jiān)管，發(fā)揮了很好的作用。今年，要在藥品監(jiān)督網(wǎng)的基礎(chǔ)上，充實一批政治素質(zhì)高、熟悉基層食品產(chǎn)、供、銷情況、責(zé)任心強(qiáng)的人員，一并建立起我縣食品藥品監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，擴(kuò)大監(jiān)管觸角，使食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)向下延伸，重心下移，建立起縣有監(jiān)督員、鄉(xiāng)有協(xié)管員、村有信息員，橫到邊、縱到底的基層食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要支持監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，尤其是要加大對監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的財政投入，用于基層監(jiān)管人員的教育培訓(xùn)和獎勵，以充分調(diào)動積極性，發(fā)揮好監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)的作用；要創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制。積極引導(dǎo)農(nóng)貿(mào)市場向超市化、商場化管理轉(zhuǎn)型，推廣“龍頭企業(yè)+基地+農(nóng)戶”、“蔬菜配送中心+基地+農(nóng)戶”等先進(jìn)模式，鼓勵大型食品連鎖企業(yè)探索符合現(xiàn)代物流特征、質(zhì)量管理體系健全的新型經(jīng)營業(yè)態(tài)，打造平陰自己的綠色品牌，讓優(yōu)良產(chǎn)品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)扮演市場的重要角色，擠壓假劣產(chǎn)品的生存空間，并通過名牌帶動，促進(jìn)生產(chǎn)行業(yè)整體水平的提高。要大力表彰誠信企業(yè)，發(fā)展壯大誠信企業(yè)，充分發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)、電視等媒體作用，定期或不定期發(fā)布食品藥品警示信息，對失信企業(yè)予以公布、曝光。對損害消費(fèi)者權(quán)益的食品，不僅要退市，該銷毀的要堅決銷毀，對涉及到的企業(yè)，該處罰的堅決處罰，努力營造“誠信者受益，失信者受罰”的良好氛圍，為市場秩序的根本好轉(zhuǎn)提供強(qiáng)有力的信用支撐。同時，還要盡快完善食品安全預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)和應(yīng)急處置預(yù)案，切實提高突發(fā)事件的快速反應(yīng)、處置能力。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實，開創(chuàng)我縣食品藥品安全工作新局面

（一）領(lǐng)導(dǎo)要到位。保證食品藥品安全是全社會的共同責(zé)任。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各有關(guān)部門簽定了責(zé)任書，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門和企業(yè)要把食品安全作為一項重要任務(wù)列入重要議事日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自過問，親自部署，親自督查，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠上抓，搞好協(xié)調(diào)，切實解決存在的問題。要采取有效措施，做好事故處理的組織領(lǐng)導(dǎo)、應(yīng)急救援等工作，特別要防止食品藥品安全事故發(fā)生，確?？h內(nèi)無生產(chǎn)加工有毒有害食品和制售假劣藥品的窩點，避免群體性食品傷害事件，最大限度地保障群眾飲食用藥安全。

（二）責(zé)任要落實。食品安全工作實行“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),地方政府負(fù)總責(zé),部門協(xié)調(diào)指導(dǎo),各方聯(lián)合行動”的工作機(jī)制，實行一個監(jiān)管環(huán)節(jié)由一個部門監(jiān)管的原則,采取分段監(jiān)管為主,品種監(jiān)管為輔的方式。今天，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門簽訂了責(zé)任書，下發(fā)了《關(guān)于明確平陰縣食品安全協(xié)調(diào)委員會及成員單位工作職責(zé)的通知》和《食品安全協(xié)調(diào)委員會工作程序規(guī)定》，就是要進(jìn)一步明確各級、各部門的食品安全監(jiān)管責(zé)任和相應(yīng)的工作程序，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要結(jié)合各自實際，務(wù)必落到實處,發(fā)生食品安全事故，是哪一級、哪個部門的責(zé)任，就追究哪一級、哪個部門的責(zé)任?？h食品藥品監(jiān)督管理局作為縣食品藥品安全綜合協(xié)調(diào)監(jiān)管工作的“抓手”，要盡快適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，結(jié)合先進(jìn)性教育活動,狠抓隊伍建設(shè)，提高隊伍素質(zhì)，熟悉新職能、掌握新業(yè)務(wù)，多做深入細(xì)致的調(diào)查研究，發(fā)揮好參謀作用，搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，切實發(fā)揮好對食品執(zhí)法監(jiān)督的再監(jiān)督作用，努力建立統(tǒng)一、權(quán)威、高效的監(jiān)管協(xié)調(diào)機(jī)制。近期，協(xié)調(diào)委員會辦公室要按照市食品安全協(xié)調(diào)委員會的要求，組織農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財辦等部門到東阿鎮(zhèn)開展調(diào)研，希望各有關(guān)部門和東阿鎮(zhèn)政府積極配合，按期完成調(diào)研任務(wù)。各成員單位要顧全大局，各司其職，密切配合，齊抓共管，形成監(jiān)管合力。要注意加強(qiáng)部門配合，解決職能交叉問題。食品監(jiān)管質(zhì)控點多，監(jiān)管交叉點也多，重復(fù)檢查、重復(fù)抽驗等問題時有發(fā)生。這就要求加強(qiáng)部門間的溝通和協(xié)調(diào)，決不能推諉扯皮，更不能互相拆臺，出現(xiàn)監(jiān)管的空檔。要注意抓薄弱環(huán)節(jié)。堅決克服麻痹僥幸心理，及時發(fā)現(xiàn)食品安全隱患，把問題解決在萌芽之中，把工作做在前頭。從我縣實際出發(fā)，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室下設(shè)由農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、財辦牽頭的５個協(xié)調(diào)監(jiān)管組，牽頭部門責(zé)任重大，要在履行自身監(jiān)管職責(zé)的同時，敢于負(fù)責(zé)，善于協(xié)調(diào)，擔(dān)當(dāng)起各組的協(xié)調(diào)監(jiān)管責(zé)任。

（三）宣傳力度要加大。要充分發(fā)揮新聞媒體的社會宣傳和輿論監(jiān)督作用，采取多種形式和途徑，大力宣傳食品藥品安全的重要意義，普及食品藥品安全科學(xué)知識。同時，暢通舉報投拆渠道，發(fā)動群眾積極參與，及時查處危害人民生命安全的假劣食品案件，增強(qiáng)全社會對食品消費(fèi)的信心。要大張旗鼓地宣傳報道食品藥品安全工作的典型，及時曝光違法案件，扶優(yōu)打劣，培育誠信典范，在食品行業(yè)樹立起“誠信平陰”的良好形象，促進(jìn)我縣食品行業(yè)快速健康發(fā)展。

同志們，確保食品藥品安全是一項長期而艱巨的任務(wù)，需要全社會的共同努力，希望大家始終牢記使命，以高度的責(zé)任感，團(tuán)結(jié)一致，開拓進(jìn)取，創(chuàng)造性地做好食品藥品安全工作，為構(gòu)建“平安平陰、和諧平陰”做出更大的貢獻(xiàn)。