凝聚精氣神　　展示新形象

奮力開創(chuàng)尼勒克縣食品藥品監(jiān)管工作新局面

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在尼勒克縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議上的講話

李永建

（2015年3月12日）

同志們：

今天，我們召開全縣食品藥品監(jiān)督管理工作會(huì)議，主要任務(wù)是：深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)、自治區(qū)黨委常委擴(kuò)大會(huì)議精神和縣委十二屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議精神，全面貫徹落實(shí)縣委、縣人民政府和自治州食品藥品監(jiān)督管理局工作部署，回顧總結(jié)2014年食品藥品監(jiān)督管理工作，安排部署2015年食品藥品監(jiān)督管理工作任務(wù)，把握機(jī)遇，迎難而上，努力開創(chuàng)尼勒克縣食品藥品監(jiān)管工作新局面。

這次會(huì)議，是食品藥品監(jiān)管體制改革前召開的一次十分重要的會(huì)議，參會(huì)的大多數(shù)都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場食品藥品安全第一責(zé)任人和具體負(fù)責(zé)人，肩負(fù)著今年食品藥品監(jiān)管體制改革開基立業(yè)的重任?？h委、縣人民政府對(duì)食品藥品監(jiān)管工作一直十分重視。對(duì)開好這次會(huì)議做了重要指示，是對(duì)全縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工的極大鼓舞和鞭策。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)，凝聚精氣神，展示新形象，努力為人民群眾飲食用藥安全把好關(guān)，不斷開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作的新局面。

一、2014年我縣食品藥品監(jiān)管工作情況

過去的一年，在縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)下，尼勒克縣食品藥品監(jiān)督管理局全局上下認(rèn)真履行餐飲服務(wù)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，深入開展專項(xiàng)整治，認(rèn)真解決影響餐飲服務(wù)食品藥品安全的突出問題，勵(lì)精圖治、奮發(fā)圖強(qiáng)，以保障安全為首要任務(wù)，以體制改革為根本動(dòng)力，以強(qiáng)化監(jiān)管為主攻方向，以轉(zhuǎn)變作風(fēng)為重要保障，守住了不發(fā)生重大食品藥品安全問題的底線，鞏固了我縣食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定向好的局面，增強(qiáng)了人民群眾對(duì)食品藥品安全的信心，各項(xiàng)工作有了好的開頭、好的起步、好的勢(shì)頭，圓滿完成了全年目標(biāo)任務(wù)。

一是食品藥品安全責(zé)任體系進(jìn)一步健全。

2014年，我縣將餐飲服務(wù)食品藥品監(jiān)管工作納入了各級(jí)政府績效管理，加強(qiáng)督察督辦，確保監(jiān)管工作落實(shí)到位。調(diào)整充實(shí)了食品安全執(zhí)法大隊(duì)工作人員和藥品稽查大隊(duì)工作人員，鄉(xiāng)級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全協(xié)管員，村級(jí)聘請(qǐng)了食品藥品安全監(jiān)督信息員，初步形成了“主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、職能部門落實(shí)抓”的工作格局和“橫向到邊、縱向到底”的三級(jí)食品藥品監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)；二是餐飲服務(wù)食品藥品安全保障水平進(jìn)一步提升。按照“明廚亮灶”要求，制定了小餐飲規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，制度、臉譜、監(jiān)督管理公示牌上墻，經(jīng)過整治，共105家小餐飲企業(yè)投入40余萬元資金升級(jí)改造完成，解決了臟、亂、差問題，并通過申報(bào)、初審、規(guī)范、驗(yàn)收評(píng)定等幾個(gè)階段，成功將唐布拉大酒店創(chuàng)建為自治區(qū)級(jí)餐飲服務(wù)食品安全示范單位，健康路創(chuàng)建為州級(jí)餐飲示范街，新安酒店、第二幼兒園、縣醫(yī)院職工食堂等10家餐飲業(yè)創(chuàng)建為州級(jí)餐飲示范店。尼勒克縣萬春堂藥店、康源大藥房等13家藥店被州人民政府批準(zhǔn)命名為“紅旗藥店”。順利通過自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局對(duì)我縣藥品安全縣市的評(píng)估驗(yàn)收。三是食品藥品專項(xiàng)整治力度進(jìn)一步加大，強(qiáng)化與教育、旅游、商務(wù)等部門聯(lián)動(dòng)配合，組織開展春秋兩季學(xué)校食堂、旅游景點(diǎn)、農(nóng)村餐飲食品等專項(xiàng)檢查，以學(xué)校及校園周邊食堂、縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大中小型餐飲店、農(nóng)家樂為重點(diǎn)單位，以肉類產(chǎn)品、奶產(chǎn)品、水產(chǎn)品、食用油、食品添加劑、保健食品為重點(diǎn)品種，持續(xù)不斷開展專項(xiàng)整治。制定出臺(tái)了《尼勒克縣機(jī)關(guān)企事業(yè)單位食堂食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)實(shí)施方案》，全年共開展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)10余次，共出動(dòng)執(zhí)法人員1786人次，執(zhí)法車輛421臺(tái)次，檢查餐飲單位2424戶次，下發(fā)《餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督意見書》278份，查處過期食品46種792公斤，立案查處17起非法使用超過保質(zhì)期的食品添加劑等案件，下達(dá)罰沒款3.6萬元，收繳3.6萬元，核發(fā)、更換餐飲服務(wù)許可證439個(gè)。實(shí)現(xiàn)了所有持證餐飲服務(wù)企業(yè)量化分級(jí)管理達(dá)100%,取締無證經(jīng)營餐飲企業(yè)17家。進(jìn)一步規(guī)范了藥械市場秩序，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)等行為，依法立案查處藥品、醫(yī)療器械違法案件32起，下達(dá)罰沒款7.2萬元，收繳7.2萬元。四是影響群眾健康和生命安全的隱患問題進(jìn)一步降低，實(shí)施藥品經(jīng)營企業(yè)和餐飲服務(wù)單位巡查制度，監(jiān)管實(shí)現(xiàn)“全程留痕、隨時(shí)查控”，加強(qiáng)餐飲服務(wù)食品藥品和保健品化妝品重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管。緊緊圍繞《重大接待活動(dòng)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督規(guī)范》要求，嚴(yán)格規(guī)范就餐單位原料購進(jìn)、索證索票、驗(yàn)收登記、加工制作、消毒保潔等食品安全關(guān)鍵環(huán)節(jié)，監(jiān)督供餐單位嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)餐飲服務(wù)食品安全管理制度。順利完成了我縣“兩會(huì)”、“中、高考”、“旅游節(jié)”、“中秋節(jié)”、“納吾肉孜節(jié)”、“春節(jié)”、“學(xué)校寒暑假”開學(xué)等期間餐飲食品安全保障和專項(xiàng)檢查整治活動(dòng)；開展了中藥飲片、醫(yī)用氧等專項(xiàng)整治；進(jìn)行了一次性使用醫(yī)療器械、植入性醫(yī)療器械等專項(xiàng)檢查活動(dòng)；加強(qiáng)了醫(yī)療器械不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)上報(bào)工作，全年累計(jì)收集上報(bào)藥品不良反應(yīng)171例，醫(yī)療器械不良事件9例，超額完成州局下達(dá)任務(wù)的120%；重點(diǎn)檢查規(guī)范了零售藥店的經(jīng)營范圍和地址、進(jìn)貨渠道、非藥品銷售、藥學(xué)人員在職在崗等情況；重點(diǎn)檢查保健食品和化妝品標(biāo)志、外包裝、說明書是否符合注冊(cè)批準(zhǔn)的規(guī)定，重點(diǎn)打擊保健品、化妝品虛假夸大宣傳、套用冒用批準(zhǔn)文號(hào)、違法添加、無證經(jīng)營、制售假冒偽劣產(chǎn)品等行為。下架保健食品7個(gè)品種56盒，對(duì)3種可疑保健食品已發(fā)協(xié)查函到當(dāng)?shù)乇O(jiān)管部門，沒有發(fā)現(xiàn)其他違法違規(guī)行為。五是應(yīng)急處置能力和水平得到進(jìn)一步提高。完善餐飲服務(wù)食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，健全餐飲服務(wù)食品藥品安全應(yīng)急工作機(jī)制。對(duì)尼勒克縣餐飲服務(wù)食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行了評(píng)估，在烏贊鄉(xiāng)軍民學(xué)校組織開展了食品藥品安全應(yīng)急演練，完成了全縣重大餐飲服務(wù)食品安全保障12次。藥品不良反應(yīng)監(jiān)測(cè)工作繼續(xù)位居全州首位。六是食品藥品安全宣傳培訓(xùn)覆蓋面進(jìn)一步拓展。通過全年開展的“餐飲服務(wù)食品安全宣傳周”、“全國安全用藥月”、“食品藥品安全走基層”、建立的13個(gè)“飲食用藥安全科普宣傳站”在電視臺(tái)播放公益廣告等普及食品藥品安全知識(shí)等大型宣傳活動(dòng)，增強(qiáng)了各族群眾的共同參與、共同監(jiān)督的意識(shí)。培訓(xùn)餐飲服務(wù)食品藥品企業(yè)業(yè)主及從業(yè)人員4期246人次，培訓(xùn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品協(xié)管員、信息員2次42人次。有力地激發(fā)了食品藥品安全社會(huì)各方面的關(guān)心、維護(hù)食品藥品安全的正能量。

二、2015年我縣食品藥品監(jiān)管工作重點(diǎn)

今年，是貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神和食品藥品監(jiān)管體制改革的開局之年，是自治區(qū)成立六十周年，也是全縣食品藥品監(jiān)管部門打基礎(chǔ)謀發(fā)展的關(guān)鍵一年。做好今年的食品藥品監(jiān)管工作，意義重大。

今年食品藥品監(jiān)管工作的總體思路是：堅(jiān)持以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)、自治區(qū)黨委常委擴(kuò)大會(huì)議和自治州黨委工作會(huì)議及縣委十二屆五次（全委）擴(kuò)大會(huì)議的決策部署，加快推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革和職能整合，深入開展食品藥品安全專項(xiàng)治理和綜合治理，以全面深化改革為統(tǒng)領(lǐng)，以強(qiáng)化監(jiān)管為重點(diǎn)，大力加強(qiáng)能力建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)各項(xiàng)工作，促進(jìn)食品藥品安全形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，努力以監(jiān)管工作的實(shí)效取信于民、惠及于民，為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效提供有力支撐。

圍繞上述要求，今年我縣重點(diǎn)抓好以下工作：

（一）抓住體制機(jī)制改革創(chuàng)新，著力構(gòu)建統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管體系。黨的十八屆三中全會(huì)把食品藥品監(jiān)管領(lǐng)域的改革作為全面深化改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，明確指出要“完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，建立最嚴(yán)格的覆蓋全過程的監(jiān)管制度，建立食品原產(chǎn)地可追溯制度和質(zhì)量標(biāo)識(shí)制度，保障食品藥品安全”。2014年召開的中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要“用最嚴(yán)謹(jǐn)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)、最嚴(yán)格的監(jiān)管、最嚴(yán)厲的處罰、最嚴(yán)肅的問責(zé)，確保廣大人民群眾‘舌尖上的安全’”。這就要求我們，必須通過深化體制改革、制度創(chuàng)新，建立健全一體化、廣覆蓋、專業(yè)化、高效率的食品藥品監(jiān)管體系，不僅職能要整合、機(jī)構(gòu)要統(tǒng)一、隊(duì)伍要專業(yè)，而且制度要從嚴(yán)、監(jiān)管要規(guī)范、執(zhí)法要公正，不斷提升監(jiān)管工作的統(tǒng)一性、權(quán)威性，執(zhí)行力、公信力。

我們要在縣委、縣人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加快推進(jìn)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)食品藥品監(jiān)管機(jī)構(gòu)改革，完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)。力爭在4月底前按照州黨委、政府的要求將縣一級(jí)監(jiān)管機(jī)構(gòu)組建到位，在5月份之前把鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級(jí)的監(jiān)管所建立起來，科學(xué)、合理、有效地配置資源，確保我縣食品藥品監(jiān)管能力在監(jiān)管資源整合中得到大力加強(qiáng)。

（二）加大源頭治理監(jiān)管力度、提升全程控制管理水平。

一是強(qiáng)化日常監(jiān)管。按照屬地化、巡查常態(tài)化、網(wǎng)格化、痕跡化、信息化監(jiān)管要求，全面落實(shí)餐飲服務(wù)單位周巡查制度，實(shí)施餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)督信息公示制和網(wǎng)格化監(jiān)管，切實(shí)做到任務(wù)到崗、責(zé)任到人。做到餐飲服務(wù)單位100%納入監(jiān)管范圍，監(jiān)督檢查覆蓋率達(dá)100％；從業(yè)人員健康證持有率達(dá)100％；餐飲服務(wù)食品安全承諾和監(jiān)督信息公示制100％落實(shí)到位。二是推進(jìn)臉譜管理提升工程。開展“創(chuàng)A爭先”活動(dòng),實(shí)施量化分級(jí)等級(jí)提升工作，通過對(duì)餐飲服務(wù)單位日常監(jiān)督檢查進(jìn)行量化評(píng)價(jià)，公正合理確定信用等級(jí)。該升級(jí)的升級(jí)，該降級(jí)的降級(jí)。2015年，持證餐飲服務(wù)單位量化分級(jí)管理定等率達(dá)100%；大型以上餐飲單位和學(xué)校食堂量化等級(jí)全部要達(dá)到A、B級(jí)，中型以上餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)B級(jí)要達(dá)到70%以上，小型餐飲單位及其它類型的餐飲服務(wù)單位量化等級(jí)B級(jí)要達(dá)到50%以上。三是強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)單位監(jiān)管。全面開展餐飲服務(wù)單位風(fēng)險(xiǎn)排序，明確群體性聚餐接待單位、學(xué)校食堂、農(nóng)家樂、重大活動(dòng)接待單位、機(jī)關(guān)食堂及農(nóng)村

人以上聚餐列為高風(fēng)險(xiǎn)重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，列出風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)、品種清單，實(shí)施分類監(jiān)管。對(duì)接待婚宴、年夜晚、5桌以上群體聚餐的餐飲單位事前要向食品藥品監(jiān)管部門進(jìn)行申報(bào)，食品藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格審核就餐人數(shù)，防止超負(fù)荷接待，現(xiàn)場檢查供應(yīng)菜品品種，禁止使用非本單位加工的直接入口食品，對(duì)接待單位就餐過程要實(shí)行事前檢查，事中巡查，對(duì)沒有涼菜專間或涼菜專間不符合要求的餐飲單位，一律禁止開展婚宴、年夜晚、群體聚餐的接待，對(duì)發(fā)生食源性食物中毒的餐飲單位，半年之內(nèi)不得開展婚宴、年夜晚、群體性聚餐的接待；對(duì)中型以上餐飲單位和學(xué)校食堂餐飲具消毒逐步推行物理消毒，新開辦的中型以上餐飲單位、學(xué)校食堂、職工食堂餐飲具消毒必須使用物理消毒，達(dá)不到要求的，不予許可；全力做好學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管，強(qiáng)化校長第一責(zé)任人的責(zé)任，要落實(shí)《學(xué)校（幼兒園）禁用、慎用食品類別（品種》各項(xiàng)規(guī)定，嚴(yán)禁中小學(xué)校食堂進(jìn)行承包或變相承包，凡是九年制義務(wù)教育學(xué)校不是由學(xué)校直接管理經(jīng)營，一律不予核發(fā)《餐飲服務(wù)許可證》。四是開展“陽光廚房”建設(shè)。

要加強(qiáng)對(duì)餐飲服務(wù)單位的監(jiān)督指導(dǎo)，通過建成透明玻璃櫥窗式廚房或使用監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)食品加工場所實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，全程公開食品加工操作過程，進(jìn)一步推動(dòng)餐飲服務(wù)單位誠信經(jīng)營。2015年，對(duì)大型以上餐飲單位、學(xué)校食堂及新開辦的餐飲服務(wù)單位，嚴(yán)格按照國家、自治區(qū)局制定的餐飲服務(wù)許可標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，配齊必備的冷藏、保潔、消毒、烹飪、切配等設(shè)施，提升硬件設(shè)施層次，實(shí)施透明式廚房或應(yīng)用監(jiān)控?cái)z像頭對(duì)餐飲單位的廚房實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并在就餐場所醒目位置設(shè)置電子顯示屏。對(duì)中型以下餐飲單位、老街、老店、小農(nóng)家樂、小吃店及小餐飲單位，我縣要結(jié)合實(shí)際，實(shí)行透明廚房建設(shè)，并改造操作臺(tái)、清洗池、灶具，統(tǒng)一為不銹剛材質(zhì)，逐步消除土爐子、木質(zhì)操作臺(tái)影響環(huán)境衛(wèi)生的設(shè)施。五是繼續(xù)強(qiáng)化專項(xiàng)整治。堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)打違法行為，嚴(yán)守安全底線，在解決人民群眾最關(guān)心、反映最強(qiáng)烈的食品藥品安全問題上下功夫，強(qiáng)化學(xué)校及周邊餐飲單位、交通要道餐飲單位、旅游景區(qū)餐飲單位等重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)督，在重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象上強(qiáng)化承接婚慶及大型活動(dòng)等集體用餐的單位、建筑工地食堂、農(nóng)家樂、小餐飲、農(nóng)村家宴的監(jiān)管，在重點(diǎn)環(huán)節(jié)做好原料購進(jìn)驗(yàn)收、涼菜加工制作、餐具設(shè)施設(shè)備清洗消毒、加工環(huán)境衛(wèi)生等操做規(guī)范的落實(shí)，在重點(diǎn)品種上做好食用油、肉類、水產(chǎn)品、火鍋底料、熟食鹵味、涼拌即食食品、調(diào)味品、食品添加劑、一次性餐飲具等隱患較為突出品種的監(jiān)控；六是深入開展監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)工作。積極利用快檢設(shè)備，加大對(duì)涼拌菜、鮮榨果蔬汁、肉制品、熏制品、蔬菜、餐具進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，認(rèn)真排查餐飲服務(wù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊各類違法行為，凡是在餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)故意添加非食用物質(zhì)和使用有害食品原料及成品的，一律吊銷餐飲服務(wù)許可證，一律沒收違法所得，一律沒收食品原料、相關(guān)食品和工具設(shè)備，一律及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)處理，積極配合司法機(jī)關(guān)調(diào)查取證，確保對(duì)犯罪分子刑事責(zé)任追究到位。

（三）正確把握監(jiān)管和服務(wù)的關(guān)系，促進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。

圍繞自治州黨委、政府提出“把伊犁建設(shè)成絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上的核心區(qū)”“培育和發(fā)展生物制藥等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)”的戰(zhàn)略部署，以監(jiān)督實(shí)施新修訂GMP、GSP為契機(jī)，加快新技術(shù)、新裝備、新工藝的投入，推進(jìn)食品藥品產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)，促進(jìn)品種、技術(shù)、渠道等資源向優(yōu)勢(shì)企業(yè)集中。探索推進(jìn)藥品第三方物流、多倉聯(lián)網(wǎng)管理、代貯代配等健康發(fā)展。依托藥品現(xiàn)代物流業(yè)，大力推進(jìn)保健食品、化妝品供應(yīng)主渠道建設(shè)。促進(jìn)我縣民族特色餐飲業(yè)發(fā)展。

（四）強(qiáng)化協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成食品藥品安全社會(huì)共治格局。

準(zhǔn)確把握加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理對(duì)食品藥品監(jiān)管工作的新要求，構(gòu)建政府監(jiān)管、企業(yè)自律、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障的食品藥品安全社會(huì)共治格局。一要健全食品安全綜合協(xié)調(diào)機(jī)制。加強(qiáng)食安委辦公室自身建設(shè)，發(fā)揮“牽頭抓總”作用，強(qiáng)化統(tǒng)籌規(guī)劃、督查考核、制度建設(shè)等方面的職責(zé)定位，充分發(fā)揮在食品安全工作中的綜合協(xié)調(diào)作用，督促地方落實(shí)屬地管理責(zé)任。二要健全部門間、區(qū)域間協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)食品藥品安全信息通報(bào)、聯(lián)合執(zhí)法、行刑銜接、隱患排查、事故處置、宣傳教育、打擊犯罪等方面的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，提高監(jiān)管工作的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、一致性。三要健全社會(huì)共治的制度機(jī)制。完善和落實(shí)政務(wù)公開、辦事公開制度，加大信息公開力度，推進(jìn)決策公開、管理公開、服務(wù)公開、結(jié)果公開。完善“12331”平臺(tái)功能，健全投訴舉報(bào)體系，暢通公眾舉報(bào)渠道，落實(shí)食品藥品安全有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面維護(hù)食品藥品安全的積極性。推進(jìn)執(zhí)業(yè)藥師協(xié)會(huì)等行業(yè)自律組織建設(shè)，發(fā)揮自我教育、自我管理、自我規(guī)范的作用。

（五）加強(qiáng)食品藥品安全宣傳教育，堅(jiān)持公開透明。

食品藥品安全，社會(huì)關(guān)注、公眾關(guān)切。建立食品藥品安全新聞發(fā)布制度，及時(shí)發(fā)布食品藥品安全信息，正確引導(dǎo)輿論，做好輿情監(jiān)測(cè)。繼續(xù)開展各類食品藥品安全宣傳活動(dòng)，普及合理飲食、安全用藥知識(shí)。抓好村隊(duì)（社區(qū)）“飲食用藥安全科普宣傳站”建設(shè)，將食品藥品安全宣傳活動(dòng)向基層延伸。加大對(duì)食品藥品從業(yè)人員的培訓(xùn)教育力度，增強(qiáng)守法意識(shí)、自律意識(shí)和誠信意識(shí)。

三、對(duì)做好2015年食品藥品安全工作的幾點(diǎn)要求

2015年的工作思路已經(jīng)確定，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵就在于舉全局之力狠抓落實(shí)。在新的一年，縣食品藥品監(jiān)督管理系統(tǒng)干部職工要立足根本，服務(wù)大局，履職盡責(zé)，優(yōu)質(zhì)高效地完成各項(xiàng)任務(wù)，努力開創(chuàng)食品藥品監(jiān)管工作新局面。

（一）能力素質(zhì)要有大提升。

新組建的食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)是一個(gè)全新的系統(tǒng)，監(jiān)管職能加強(qiáng)，監(jiān)管的對(duì)象多、環(huán)節(jié)多，業(yè)態(tài)復(fù)雜、鏈條很長。食品安全是天大的事，藥品安全是人命關(guān)天的事。監(jiān)管工作責(zé)任重大，政策性、專業(yè)性都非常強(qiáng)，大力提升監(jiān)管執(zhí)法隊(duì)伍的能力素質(zhì)是當(dāng)務(wù)之急。要針對(duì)新建機(jī)構(gòu)崗位新、業(yè)務(wù)新、人員變動(dòng)大、情況不熟悉等新問題，對(duì)干部職工開展全員培訓(xùn)、輪訓(xùn)，特別是要加強(qiáng)一線監(jiān)管人員執(zhí)法能力的培訓(xùn)，重點(diǎn)學(xué)習(xí)食品藥品監(jiān)管法律法規(guī)、政策制度、技術(shù)規(guī)范、國際經(jīng)驗(yàn)，把握監(jiān)管規(guī)律，掌握監(jiān)管技能，加快建設(shè)一支結(jié)構(gòu)合理、業(yè)務(wù)過硬、素質(zhì)優(yōu)良的監(jiān)管干部隊(duì)伍。

（二）整合融合要有大進(jìn)展。

這次機(jī)構(gòu)改革，來自不同單位、不同部門的同志走到一起共事，這是一種得來不易的緣分。機(jī)構(gòu)整合易，真正融合難。在推動(dòng)新機(jī)構(gòu)的整合融合中，不僅要把機(jī)構(gòu)、職能、人員整合在一起，更要做到人合、事合、心合，關(guān)鍵是要做到心合。要加強(qiáng)思想教育，引導(dǎo)干部職工講團(tuán)結(jié)、顧大局、守紀(jì)律，心往一處想、勁往一處使，大家都說“食藥話”，推進(jìn)思想融合。

（三）改革創(chuàng)新要有大突破。

體制改革后，監(jiān)管對(duì)象、工作機(jī)制、工作方法都發(fā)生了重大變化，新情況層出不窮，很多問題找不到標(biāo)準(zhǔn)答案。我們要學(xué)會(huì)用新視角審視新事物，用新觀念對(duì)待新情況，用新辦法解決新問題，用新思路探索新路子，理出新思路，想出新點(diǎn)子，拿出新舉措，在轉(zhuǎn)變觀念中創(chuàng)新工作方式方法。要在實(shí)踐中大膽探索創(chuàng)新，摸著石頭過河，找出新辦法，趟出新路子。

（四）新局開張要有大作為。

當(dāng)前食品藥品監(jiān)管事業(yè)正處于開基立業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期，也面臨著大發(fā)展的難得機(jī)遇。我們每一位同志，都要勇立潮頭，敢作敢為，以一股干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，以一種“咬定青山不放松”的進(jìn)取心，干出一流的工作業(yè)績來。領(lǐng)導(dǎo)干部更要率先垂范，帶頭領(lǐng)任務(wù)、抓落實(shí)，干給大家看，帶著大家干，開好頭，起好步，燒旺新局“頭把火”，實(shí)現(xiàn)新局“開門紅”。

（五）作風(fēng)形象要有大轉(zhuǎn)變。

食品藥品監(jiān)管隊(duì)伍作風(fēng)的好壞，直接影響著食品藥品安全水平，影響著監(jiān)管部門在人民群眾心目中的形象。要堅(jiān)持公正廉潔執(zhí)法，嚴(yán)禁以權(quán)謀私、徇私枉法，堅(jiān)決整治“庸懶散”、“吃拿卡要”等不良現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正不依據(jù)法規(guī)、不遵守規(guī)程、辦關(guān)系案、辦人情案的不正之風(fēng)，樹立為民務(wù)實(shí)清廉的新形象。

同志們，食品藥品監(jiān)管和工作事業(yè)改革發(fā)展又站在了一個(gè)新的起點(diǎn)上，面對(duì)新的任務(wù)、新的職能、新的要求，我們要在縣委、縣人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓建設(shè)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶新機(jī)遇，以“黃牛精神”加“天馬步伐”，凝心聚力、扎實(shí)工作，有效保障各族人民群眾飲食用藥安全，為自治區(qū)成立六十周年保駕護(hù)航，為奮力書寫中國夢(mèng)----“甜蜜多彩宜居”尼勒克精彩章節(jié)凝心聚力，全面推進(jìn)尼勒克縣社會(huì)穩(wěn)定和長治久安做出新的貢獻(xiàn)。